在优化行政审批流程工作动员部署会上的发言

第一篇：在优化行政审批流程工作动员部署会上的发言

在优化行政审批流程工作动员部署会上的发言

尊敬的各位领导：

下面我就优化行政审批流程工作提点意见和建议。

近年来，通过多次精简和梳理，结合“两集中、两到位”工作的落实，我区行政审批改革取得了很大的成效，行政审批项目不断缩减，办事时限不断缩短，办事环节逐步减少，办事服务水平得到提升，行政审批流程不断趋于规范化和透明化。但随着经济发展和社会管理深化发展中提出的新要求，原有的行政审批体制影响了社会和经济发展。

一、存在的问题

1、少数行政审批部门没有很好地执行首席代表制，对窗口授权不到位，办事者既要跑行政服务中心，又要跑窗口单位，增加了办事环节，影响了办事效率。

2、由于与市同城，我区行政审批服务功能受到制约。具体表现为：一是行政审批服务事项较少，区里重大项目和招商引资的项目只能到市里才能办理，区里没有办理权限。二是一些行政审批事项尽管在区里办理，但办理环节中还有一些事项必须在市里办理，比如区建设局的基本建设项目报建；区环保局的建设项目环境评价报告等。由于服务功能的制约，区行政服务中心“联审联办”和建设项目“绿色通道”以及行政审批代理制工作根本无法开展。

3、少数部门行政审批事项办理时限执行不规范，特别是涉及市里办理的行政审批。对一些承诺件的办理，虽然目前推行了全省网上审批电子监察系统，但少数部门存在事后录入和补录的现象，没有做到省里“983”的要求，即：98%的行政审批事项在3个工作日内办理完毕。

二、对策和建议

1、简政放权，提升服务效率。给县区更多自主权，有利于促进地方经济社会发展。近年来，我区全力推进工业和现代服务业发展，在招商引资过程中，投资商反映项目审批过程中存在效率低、时间长的现象，影响项目进展。由于与市同城，我区行政审批服务职能受限，很多项目建设审批服务工作需到市里才能办理，相关审批部门缺乏联审联办机制，影响审批效率，部分建设项目存在未批先建的情况。建议市里能下放审批的权限尽量下放审批，比如涉及到乡镇规划审批权限问题，建议市里下放乡镇规划审批权限，提高办事效率，增强我区项目建设审批服务职能，提高我区行政审批服务效率。

2、缩短流程，简化审批环节。进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，推进各部门的行政职能归并工作，设立单设的行政审批科（股），将受理、审核、审批、缴费等审批全过程集中在窗口完成，对办事流程进行精简再造，做到授权到位，使得各窗口做到既能够办证，又能够办事。

3、与时俱进，清理过时审批权限。最近国务院发布《关于取

消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，根据上级要求，建议尽快取消一批不合时宜、门槛过高、与现行政策不符，与市场经济不符的审批权限。

4、限时审批，提高审批效率。严格按照省里“983”要求，提高即办件比率，提升办事效率。对审批流程中需到市里办理的事项，由审批部门对接市级部门实行对口代办，避免办事企业、群众两头跑，进而提高审批效率。

第二篇：在巡察动员部署会上的表态发言

在巡察动员部署会上的表态发言范文

尊敬的xx市院党组巡察组立吾组长、各位领导、同志们：

根据市院党组的统一安排部署，市院巡察组正式入驻我院，开展为期一个月的政治巡察。刚才，xx市院巡察组xx组长和市委巡察办xx主任作了重要讲话，深刻阐述了开展巡察工作的重要意义，明确提出了此次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了中央、省、市和上级检察机关关于巡察工作的精神要求，对这次巡察工作进行了全面动员，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会，坚决抓好落实，自觉接受、积极配合、全力支持xx市院巡察组的监督检查。下面，我代表院党组作表态发言。

一是切实提高思想认识，坚决贯彻市院党组巡察工作部署。巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、全面从严治党的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。巡察工作是巡视工作在市县一级的延伸。xx市院巡察组来我院开展常规巡察，是市院坚决贯彻落实中央、省、市和上级检察机关巡视工作要求、推动全面从严治党主体责任落实的重要工作举措，是对我院工作的一次“全面检阅”，也是对院领导班子和班子成员的一次“政治体检”，充分体现了市院对我院工作的重视与支持，充分体现了市院对我院干警职工的关心与爱护。我们一定要提高政治站位，从讲政治、顾大局的高度，充分认识此次巡察工作的重要意义，把接受市院巡察组的监督检查作为一次深刻反省的机会、一次切实加强党性锻炼的机会、一次强力推动xx检察事业发展的机会，要把思想和行动统一到市院党组的决策部署上来，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性，积极主动地接受巡察组的监督检查，确保巡察工作达到预期目的。

二是积极配合衔接，全力保障巡察工作顺利开展。这次巡察工作时间跨度长，涉及面广，任务繁重，全院上下要以高度的政治自觉把支持巡察工作、自觉接受巡察监督作为当前重中之重的政治任务，高度重视、妥善安排，搞好配合服务，确保巡察工作顺利进行。一要切实加强综合协调。在此次动员会议之前，院党组召开专题会议对此次巡察进行了研究部署。明确由志高同志牵头、陈雅同志具体负责联络工作。联络工作组要主动加强与市院巡察组的沟通和协调，合理调整时间，全力搞好配合，严格按照巡察组的工作计划有序开展工作，绝不能因为自身原因影响巡察工作进展和成效。二要坚决服从巡察工作安排。巡察期间，巡察组的同志会参加院里的一些重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料、接受群众来信来访。全院干警职工要合理安排时间，排除一切干扰，坚决服从安排调度，全力配合巡察组工作，做到人员随叫随到，文件资料随要随交，工作事项随交随办。巡察期间所有人员不得擅自离岗，不得随意外出，确因公、因私需外出的必须严格履行请假手续。三要全力做好服务保障。后勤保障组要认真细致地做好后勤保障服务工作，为巡察组真实了解情况、高效开展工作提供必要的工作生活条件和热情周到的服务。及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件，保持机关良好工作秩序。

三是勇于面对问题，自觉主动接受巡察监督检查。刚才，xx组长在动员讲话中明确了此次巡察的重点内容，公布了巡察举报联系方式。我们要秉着有则改之、无则加勉的态度，虚心听取意见建议，真诚接受各方监督。巡察工作是一项政策性、纪律性很强的工作，全院干警职工要本着对党负责、对检察工作负责、对自己负责、对他人负责的态度，严格遵守巡察工作纪律，实事求是汇报工作、全面真实反映情况、客观公正作出评价，做到讲成绩不浮夸、讲问题不遮掩、提意见有依据。院领导班子和班子成员要真正将自己摆进去，既要发挥好反映情况、自查自纠、改进提高的表率作用，又要认真履行院党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任，真正把接受巡察监督的过程变成寻找差距、改进工作的过程。我在这里也表个态，本人将认真履行全面从严治党第一责任人的职责，主动接受监督、自觉接受检查、坚决抓好整改，全力配合好巡察组的工作。同时，我们也衷心期待巡察组的领导和同志，在开展巡察工作中多提宝贵意见。

四是注重成果转化，全力推动各项工作任务落实。巡察组此次来院巡察，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。我们要紧紧抓住开展巡察这个有利契机，把接受巡察的过程转变为查找差距、改进工作的过程,转变为健全机制、转变作风的过程,转变为振奋精神、推动工作的过程,努力做到巡察工作与业务工作两不误、两促进。一方面，要强化巡察整改落实。对巡察组指出的问题，诚恳接受、即知即改;对巡察组提出的整改意见，主动认领、对账销号;对巡察组发现的违纪违规线索，逐一核查、深入彻查，做到边查边改、立行立改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。另一方面，要注重成果转化，将巡察工作与落实全面从严治党主体责任、加强系统党风廉政建设结合起来，与加强队伍建设、推动检察工作提质增效等重点工作结合起来，进一步完善措施、压实责任、强化作为，以各项检察工作的良好成果来检验和展示巡察工作的成效。同志们，做好这次巡察工作，是xx市院党组巡察组和我院党组的共同政治责任。我们一定要保持政治定力，珍惜和把握好这次巡察监督的重要机会，充分利用巡察工作的开展创造良好政治环境，认真履行全面从严治党主体责任，在巡察组的指导和帮助下，进一步提高服务和保障大局的能力和水平，推动检察工作全面提质增效，以实际行动回报市院党组对xx检察工作的关心支持。

第三篇：深圳优化行政审批流程暂行办法征求意见稿

深圳市优化行政审批流程暂行办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条【目的】 为进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批运行，减少审批环节，提高审批效率，促进服务型政府建设，根据《行政许可法》等法律法规及其他规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本办法适用于我市行政机关及其他具有行政审批职能的组织（以下简称行政机关）优化行政审批业务流程，提高审批效率的活动。

本办法所称行政审批指行政许可事项,行政审批事项转变管理方式的应当参照执行，其他政务服务事项可参照执行。

第三条【适用原则】 行政审批流程的优化应当遵从法治、便民、高效、权责一致的原则。

第二章 受理

第四条【统一受理】行政机关应当指定一个内设机构负责代表该行政机关统一对外受理行政审批申请、统一送达行政审批决定。该内设机构可结合工作实际，在全市范围内合理设置对外受理申请、送达决定的窗口。除法律法规另有规

第四篇：县纪委书记在县委巡察工作动员部署会上的讲话发言

县纪委书记在县委巡察工作动员部署会上的讲话

提纲

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

2．要明确政治任务

3．要实现政治效果

（二）深入发现问题，找准切入点

1．要做好工作储备，找准重点问题

2．要做到因地制宜，突出具体问题

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

（三）深抓整改规范，把握关键点

1．要在报告环节反映问题

2．要在反馈环节直指问题

3．要在整改环节解决问题

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

1．要强化巡察工作组的责任

2．要强化被巡察党组织的责任

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

正文：

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是对十六届县委首轮巡察工作进行动员部署。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展巡察工作的重要性和必要性

巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度安排。十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作，是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”指示要求的具体实际行动，是贯彻市委关于巡察工作的要求。通过近年来全县纪检监察机关立案查处情况来看，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，...的纪律，“四风”问题屡禁不止；顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发；一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建；有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管等等。这些都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。我们要从多个层面和角度，深刻理解开展巡察在落实全面从严治党中的重要意义，充分认识开展县委巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径，要进一步增强做好巡察工作的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保巡察工作顺利开展。

二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展

按照县委总体部署，这次将组建3个巡察组，同时对总工会、供销联社和民政局开展巡察。为推动巡察工作向纵深开展，各巡察工作组要切实提高政治站位，从政治和大局的高度落实好本轮巡察工作各项要求。

（一）继续深化政治巡察，抓住着力点

1．要提高政治站位

开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位，巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组，具体负责哪些事、不负责哪些事，一定要做到方向明，站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。各巡察工作组是代表县委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，坚持这个高点，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。

2．要明确政治任务

巡察的对象是党组织和党员领导干部，这是巡察工作的生命线。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织和党员。我们说巡察要针对具体单位、具体人员、具体问题，并不是只查具体问题，更不是去干涉业务，是要通过具体人、具体事，把握住这个单位、这个人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。

3．要实现政治效果

我们巡察的根本目的是为了查找管党治党中的不足和漏洞，督促整改，促进工作。因此，必须紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，既着眼于加强监督检查，又着眼于促进部门中心工作开展，通过业务工作成绩来体现巡察工作实效。具体工作中，要通过发现和解决落实党的路线方针政策等方面的突出问题，推动县委决策部署的落实；通过“政治体检”，发现和解决管党治党不力的问题，促进良好政治生态的构建；通过发现和解决损害群众利益的突出问题，维护好群众的根本利益，使我们党赢得最广大人民群众的信赖和拥护。

（二）深入发现问题，找准切入点

巡察是“政治体检”，必须严格落实政治巡察的要求，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准。发现的问题越准，震慑作用就会越大。

1．要做好工作储备，找准重点问题

通过拓宽发现问题的渠道和途径，全面真实地了解和掌握好第一手资料，做好问题线索储备。要善于分析问题线索，个性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和重点。在这里我要特别强调一下涉及人的问题，一定要慎之又慎，对问题线索要进行系统研判，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者负责。反映属实的，严格按照党规党纪进行移交处理。反映失实的，要及时为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要追查到底，打掉不正之风，保护干事创业的干部。

2．要做到因地制宜，突出具体问题

单位类型特点各不相同，巡察的侧重点也应有所不同，除了“三大问题”等共性要求外，也要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求。各巡察工作组要主动与被巡察单位对接，了解掌握必要的情况，仔细筛选谈话、走访对象。综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与所属系统结合起来，把走访服务对象与执法对象结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把具体问题查准、查实。需要强调的是，各巡察工作组要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同行业和领域的特殊政策要求，区分侧重点，制定具体巡察实施方案。

3．要采取灵活方法，深挖隐藏问题

我们要知道，很多时候，问题线索不是送过来的，而是需要深挖发现的。比如常说的违反中央八项规定精神及“四风”问题，很多时候都非常隐蔽，如果只做面上的工作，进行例行走访，可能发现不了真实的问题。对于这种情况，没有固定的套路，需要我们具备针对性、机动性、灵活性，必要时，可以打破条条框框的束缚，简化工作程序，减少中间环节，直奔主题，直指要害，出其不意，攻其不备。再比如说，在情况了解上，不仅要听被巡察单位的情况汇报，还可以下沉一级，延伸到下属单位去了解情况，通过发现下属单位的问题来反映和推断上级机关存在的问题，深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题，切实当好县委的“千里眼”和“顺风耳”。

（三）深抓整改规范，把握关键点

巡察的震慑作用，关键看成果运用；巡察的成果运用，关键看整改实效。既要对面上的问题查找根源，又要对发现的新问题如实反馈，督促整改。

1．要在报告环节反映问题

巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位领导班子的定性和评价，是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。巡察办、各巡察工作组要本着对县委负责、对干部负责的原则，掌握全面情况，认真梳理，反复推敲，每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告，为县委研判决策提供详实依据。

2．要在反馈环节直指问题

每次巡察工作结束后，对发现的问题，要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的具体问题，绝不能碍于面子，把大事化小、小事化了。要落实好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题，既要及早发现、及早警醒，立行立改，又要把教育防范做在前头，还要及时为被巡察单位把脉会诊，拿出解决问题的指导性意见和建议。

3．要在整改环节解决问题

巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位对此要有一个正确的认识，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，确保事事有回音，件件有着落。巡察办和各巡察组要建立“台账管理”“销号管理”等制度，加大巡察问题的反馈、整改、督办、处置力度，倒逼被巡察单位落实主体责任，形成以责任制管责任人的长效机制。

三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效

抓好巡察工作，是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。

1．要强化巡察工作组的责任

巡察组是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任。这里，我对巡察工作组和巡察工作人员提五点要求。第一，要认真学习巡视巡察有关规定，做到熟练应用，学以致用。同时，巡察工作组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二，要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。进一步落实巡察工作组组长负责制，要及时请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况，只对巡察工作组负责报告，严禁向所在单位汇报。第三，要坚持群众路线，紧紧抓住群众普遍关心、社会广泛关注的热点难点问题，深入到群众中去，注重听取和收集各方面意见，客观、全面、准确地反映情况。第四，坚持问题导向。“发现问题，反映问题，推动问题解决”是我们巡察监督职责所在，巡察工作人员在巡察过程中要提高发现问题的本领，准确把握巡察重点，抓牢重点事、重点人、重点领域，聚焦关键环节，敢于较真，确保巡察工作不走过场、不流于形式。第五，牢固树立巡察安全意识，严守巡察工作纪律。要强化安全思想教育、安全防范工作、谈话安全监管、安全责任落实，要避免出现任何巡察安全责任事故。要严守保密纪律要求，必须把纪律和规矩挺在前面，警示在前，严格要求。坚持严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，保持谦虚谨慎，自觉接受大家的监督。

2．要强化被巡察党组织的责任

被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作。一是巡察过程中，坚决服从巡察工作组的要求和安排，自觉接受监督，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察工作组提供情况、反映问题，主动配合开展工作。对巡察工作组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。二是积极认真进行整改。主要领导是落实整改第一责任人，整改落实没有退路，不允许讨价还价。对巡察工作组反馈的意见建议、发现的问题，要及时研究制定具体整改方案，强化跟踪督办。要严守纪律，保证巡察工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。

3．要强化巡察办和有关部门协同配合的责任

充分借鉴上级巡视巡察工作经验，巡察办要主动同纪检、组织、检察、信访、审计等部门协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察工作组工作的业务指导，强化督导，及时掌握巡察进度，适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索，巡察发现的问题线索可查性强，必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后，应及时办理，实现巡察效果的最大化。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家振奋精神、坚定信心、勇于担当、扛起责任，扎扎实实把这次巡察工作开展好，为加快美丽汉东建设提供坚强的政治保障。

第五篇：在2021年换届工作动员部署会上的发言

在2021年换届工作动员部署会上的发言

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央和省委决策部署，认真落实全省换届工作会议精神，对我市县乡领导班子换届工作进行安排部署，确保圆满完成换届任务，努力为推动我市“十四五”时期高质量赶超发展取得更大更新突破，提供坚强组织保证。市委高度重视换届工作，在市委常委会上进行了专题研究，通过了《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》。大家要认真学习研究，切实抓好落实。下面，就做好此次换届工作，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好本次换届工作的重大意义

今年是我们中国共产党建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是“十四五”规划的开局之年，更是我们推进高质量赶超发展的落实之年、突破之年。做好这次县乡换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，不断开创邢名高质量赶超发展新局面，具有十分重要的意义。

第一，我们要充分认识到，做好这次县乡换届工作是顺利实现我市“十四五”发展目标任务的重要保证。党的十九届五中全会展现了“十四五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。刚刚胜利闭幕的全国“两会”上，审议通过了“十四五”规划纲要，对今年及今后一个时期各项重点工作进行了部署，提出了一系列重大举措，为我们勾画出了清晰的高质量发展和基本实现现代化的施工图。我们也结合本市实际制定了“十四五”时期工作目标和2035年远景目标。能否顺利完成“十四五”发展目标任务，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，在落实中央、省委、市委决策部署上发挥着承上启下、一抓到底的重要作用。换届产生的新一届县乡领导班子，任期与“十四五”高度契合，是把“十四五”规划部署落实到基层、确保“一三五十”总体思路落地见效的直接组织者、实施者、推动者。我们要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，通过这次换届，着力完善上下贯通、执行有力的组织体系，选优配强高素质专业化执政骨干队伍，确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。

第二，我们要充分认识到，做好这次县乡换届工作是持续涵养风清气正政治生态的重要契机。去年以来，我们坚持树“五重”导向、破“五关”要求，创新建立了乡镇书记“擂台赛”和优秀科级干部座谈会机制，深入开展优秀年轻干部调研，一大批实绩突出的优秀干部得到了提拔重用。同时，我们也要清醒地认识到，当前干部年龄老化、学历偏低、能力不足等制约我市发展的瓶颈问题依然存在。我们要以此次换届为契机，深入分析研判、切实推进解决领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题和短板弱项，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。要紧盯风气、观念、作风、标准、责任、规矩，把严的要求、严的标准、严的举措落实到选人用人、换届选举各方面，使换届过程成为严明纪律规矩、弘扬新风正气的过程，推动我市全面从严治党在“十四五”开局之年见到新气象、展现新作为。

二、拉高工作标尺，全程全面高质量完成换届各项工作任务

这次县乡领导班子换届工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党中央集中统一领导，坚持发扬民主，坚持依法按章办事，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持全面从严治党，严明纪律规矩，坚持从实际出发，加强分类指导，绘出好蓝图、选出好干部、推出好班子、树立好导向、形成好气象，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标，加快我市高质量赶超发展提供坚强组织保障。工作推进过程中要注意把握以下几个方面。

（一）要坚持围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本目的是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要坚持“重政治、重品行、重基层、重担当、重实绩”的“五重”导向，切实把干净干事、担当担责、创业创新、实绩实效的干部选出来、用起来。一要突出政治把关。要做细做实干部政治素质考察，深入了解干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律等五方面表现，特别是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的政治态度和实际成效，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心；对政治不合格的必须一票否决，绝不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。二要坚持实绩画像。就是要坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部的用人导向，持续开展乡镇书记“擂台赛”和优秀科级干部座谈会，近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争、攻坚任务中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现突出的干部要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的干部要坚决调整，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。三要突出优秀年轻干部选拔。就是要认真贯彻习近平总书记关于“七种能力”的重要指示要求，持续加大优秀年轻干部选拔力度，破除论资排辈、平衡照顾的观点，对于工作实绩突出，条件比较成熟的优秀年轻干部，要敢于打破隐性台阶，大胆提拔使用。同时，要关心好、安排好、使用好各类干部，充分发挥各年龄段干部积极性，做到人尽其才、各得其所、不要偏废。

（二）要坚持围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来，努力使“强个体”成为团结协作、齐心干事的“强组合”。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。要选优配强乡镇领导班子，注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部；加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、有到村任职经历的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员，为乡村振兴奠定坚实的组织基础。要注意选调企事业单位领导人员，县级以上机关有发展潜力的年轻干部作为乡镇领导班子换届人选。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔培养，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。要适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，围绕主体功能区定位和本地经济社会发展，择优选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子，注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、城市规划、“三农”工作、生态环保等方面的专业干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构，全面提高县乡领导专业化水平。

（三）要坚持围绕严格选举程序强保障。一方面，要扎实做好提名推荐和选举选任工作。要严格人选资格条件。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用；人大代表和政协委员人选要具有代表性和广泛性，拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，有较强的履职能力和良好的社会形象。要合理确定规模结构。党代会代表名额一般不超过上次党代会，确保生产和工作一线的代表比例；女代表占代表比例一般不少于本地女党员占比比例，原则上要高于上一届；人大代表中要适当提高基层代表特别是工人、农民、专业技术人员代表比例；政协委员中党外代表人士比例不少于60%；要注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业者中产生代表、委员。要严格组织审核把关。强化党组织的领导主导作用，坚持人选资格联审机制，由党委集体研究决定，并听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见，避免出现身份失真失实。另一方面，要精心做好各项筹备和选举工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好报告的起草工作，系统总结全面建成小康社会的伟大成就，引导党员干部群众继往开来、乘势而上，不断开创各项事业发展新局面。要充分发挥党组织作用，牢牢掌握工作领导权和主动权。党委要主导政策制定，人事统筹安排，代表委员产生大会选举等，做到全程领导、全程把关。要引导代表、委员正确行使民主权利，制定科学合理的选举办法，严格执行党代会和人大会议选举各项差额比例规定，有序组织引导代表委员积极参与报告审议、人选酝酿和大会选举，代表、委员中的中共党员要带头贯彻党组织意图，确保大会圆满成功。

（四）要坚持围绕严肃换届纪律正风气。一要强化纪律约束。坚持教育在先，警示在先，预防在先，认真组织干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件的深刻教训，注重利用本地查出的典型案件开展警示教育，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。二要强化从严监督。把换届风气和换届纪律纳入选人用人专项检查和重点工作大督查内容，加强换届风气风险排查、巡回督查和会风会纪现场监督。对苗头性、倾向性问题要抓早抓小，及时处理。要积极畅通群众监督举报渠道，对群众反映问题优先办理，并做好情况反馈，确保换届工作始终在阳光下开展。三要强化追责问责。建立联查联办和快查快结机制，对拉帮结派，跑官要官、买官卖官、跑风漏气的问题一查到底，公开通报；对受到不实举报造成不良影响的及时澄清；对恶意举报诬告陷害的行为严肃追责；对因履职不力导致出现风气不正、纪律涣散的问题，不仅追究当事人责任，还要追究相关党组织和领导干部的责任。我在这里提前给大家打个预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许拉票贿选等违法违纪现象在我市发生。

三、强化责任担当，确保换届工作健康平稳有序推进

要把“党管干部”原则贯穿换届工作全过程，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，确保换届平稳有序、圆满成功。

一是加强组织领导，形成工作合力。各级党委要切实履行主体责任，成立换届领导机构和工作专班，有力有序地组织实施推进。各级党委书记要履行第一责任责任，在研究解决换届问题的同时，兼顾疫情防控、乡村振兴、经济社会发展等各项工作，确保换届工作与其它工作“两不误、两促进”。各级人大常委会党组、政协党组要在党委领导下协调一致做好工作，组织部门发挥职能作用，当好参谋助手。纪检、监察、宣传、统战、政法等部门要各司其职，相互配合，抓好工作落实。

二是加强思想教育，保持队伍稳定。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要加强对干部进退留转的教育引导，广泛开展谈心谈话，准确掌握干部的思想动态和心理预期，耐心细致做好思想工作，引导其正确对待职务变动和个人的进退去留，自觉接受和服从组织安排。要合理安排领导干部进退留转工作，“进”要人岗相适，“退”要各得其所，“留”要承上启下，“转”要接续奋斗，切实营造风清气正的良好换届环境。

三是加强工作统筹，注重分类指导。要按照自下而上、适当集中和同级党委在前的要求，通盘考虑同级和上下级领导班子换届人事安排，统筹好党委换届与人大、政府、政协换届工作，确保换届各个环节高效衔接，各项工作有序推进，特别是关键岗位干部要提前调整到位，避免领导班子人员频繁变动。要充分考虑地域、层级和班子的差异性，不搞一刀切，为各地留出空间。要注意发现总结和推广换届工作中的好经验好做法，切实发挥典型示范作用，确保广大党员干部人尽其才、各得其所。

四是加强宣传引导，营造良好氛围。要牢牢坚守舆论主阵地，把正风向标，加强正面引导，深入宣传换届工作的重大意义、有关政策和经验做法，积极回应干部群众普遍关注关心的重大问题，进一步凝聚共识、汇聚力量。要密切关注舆情动态，提前制定应急预案及预警机制，妥善引导不良舆论，防止引发炒作，造成被动，努力营造良好的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。

同志们，做好县乡领导班子换届工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们一定要全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风担当作为、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为推动全市高质量赶超发展提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。