戴明印同志在全区学习实践活动动员大会上的讲话

第一篇：戴明印同志在全区学习实践活动动员大会上的讲话

戴明印同志在全区学习实践活动

动员大会上的讲话

同志们：

按照中央、省委精神和市委要求，为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，市委学习实践活动领导小组向参加全市学习实践活动的单位派出指导检查组。我们这个指导检查组，主要负责联系8个单位。我们到开发区后，与党委主要负责同志交换了意见，听取了学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，开发区党工委对学习实践活动高度重视，前期准备工作很充分、很扎实，为学习实践活动的顺利进行奠定了良好的基础。

刚才，作平同志作了一个很好的动员讲话。这个动员讲话充分体现了中央、省委精神和市委要求，紧密结合开发区的实际，阐述了开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，对开发区学习实践活动作出了具体安排，具有很强的指导性、针对性和可操作性，听了以后很受启发。下面，我代表市委指导检查组，讲几点意见。

一、认真贯彻中央、省委精神和市委要求，把握学习实践活动的正确方向

开展好全市深入学习实践科学发展观活动，必须全面把握、认真落实中央、省委精神和市委要求。中央制定了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，省委制定了《关于辽宁省开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，市委制定了开展学习实践活动的《实施意见》，明确了开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要原则，是我们搞好学习实践活动的基本遵循。按照中央、省委精神和市委要求，全市开展学习实践活动，在指导思想上，一定要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“凝心聚力科学发展，建设沿海经济强市”这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段和6个环节的工作。在学习调研阶段，重点抓住学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论两个环节；在分析检查阶段，重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分

析检查报告两个环节；在整改落实阶段，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节；在工作要求上，要更加注重搞好思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重加强作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。通过开展学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动营口经济社会又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐稳定上见到新成效。

二、紧密联系当前实际，在解决突出问题上下功夫 学习实践活动要突出实践特色，突出营口特色，紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，在解决突出问题上下功夫，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约本地区本单位本部门科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众生产生活和社会和谐稳定方面的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

要把积极应对国际金融危机带来的各种影响，保持经济平稳较快发展，作为开展学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，引导广大党员干部把思想统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把行动统一到中央和省、市委保增长保民生保稳定的决策部署上来，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，进一步理清发展思路，破解发展难题，努力保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。

要切实解决人民群众和企业反映强烈的突出问题，办好群众和企业迫切希望办又有条件办的实事。要开展好“万户千企百村（社区）”、“解难题促和谐”、“环保攻坚惠民”和“项目建设年”、“创建全国文明城市”等五项主题实践活动，努力做到两批贯通、上下联动，同心协力保增长、保民生、保稳定，增强发展信心，推进发展过程，打造沿海经济强市，让人民群众共享科学发展成果。

要推进作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在学习实践活动的各个阶段各个环节，都要把贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全

会上的重要讲话精神作为重要内容，把握加强党员干部特别是领导干部党性修养和作风养成的新要求，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析存在问题的原因，提出切实有效的改进措施，健全加强作风建设的长效机制，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境。

三、市委指导检查组的工作任务

根据中央和省、市委要求，市委指导检查组着重围绕学习实践活动的目标要求和3个阶段6个环节的任务，开展指导检查工作。我们的主要职责有三项：一是掌握情况、发现问题，对搞好学习实践活动提出建议；二是政策指导、推动落实，保证学习实践活动的正确方向；三是发现典型、总结经验，推动学习实践活动扎实开展。重点是了解和检查学习实践活动的准备工作和动员部署情况，了解和检查学习调研和解放思想讨论情况，了解和检查领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告情况，了解和检查制定整改落实方案和解决突出问题情况。

市委指导检查组在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系单位党委开展工作。一是及时传达中央和省、市委的指示精神，与联系单位党委学习实践活动领导小组保持密切联系，发挥桥梁纽带作用。二是运用调

研、抽查和典型示范等方法，全面了解联系单位学习实践活动情况，总结、宣传和推广联系单位活动经验和先进典型。三是把指导检查工作寓于帮促服务之中，出主意、想办法，帮助联系单位因地制宜搞好学习实践活动。四是向市委学习实践活动领导小组及时反馈联系单位开展活动情况，加强对学习实践活动中带有普遍性、政策性等问题的研究，提出建设性意见。

在这里，我代表我们这个组的全体同志表个态。我们将严格按照市委学习实践活动领导小组的要求，深入学习领会中央和省、市委的重要指示精神，加强自身建设，严格要求自己，切实发挥作用。希望大家对我们的工作多支持，也请大家对我们的工作进行监督，提出意见和建议，帮助我们把市委交给的任务完成好。

第二篇：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天何桥镇党委召开会议，传达贯彻中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动部署要求，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委指导组对我镇学习实践活动十分重视，指导组董维主、张勇同志专程赶来出席今天的会议，并将作重要讲话。

从现在开始到明年2月，将集中深入开展第三批学习实践科学发展观活动，参加单位主要是何桥镇机关各单位、各村、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织等，共有参学单位30个、党员1557名。何桥镇党委认真贯彻中央和省市县委部署，结合何桥实际，研究制定了《何桥镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据何桥镇党委会研究的意见，我就扎实搞好全镇第三批学习实践活动，讲四个方面的意见：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于全镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。科学发展观只有落实到基层，才能显示出强大的力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，将会促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观在镇村基层“落地生根”。

开展第三批学习实践活动，是广泛动员各方力量加快何桥又好又快发展的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。在新的形势下如何解放经济发展中群众的守旧思想观念，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定，开创科学发展新局面，是对镇领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，在经济社会发展中任务艰巨、责任重大。

开展第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标。近年来我镇基层党组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。少数基层党组织的工作基础比较薄弱，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；少数党员干部宗旨意识、党员意识淡薄，思想观念、工作能力与科学发展的要求还不完全适应，解决复杂矛盾、开展群众工作、推动科学发展的能力还有待提高。开展第三批学习实践活动，就是要以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入实施新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分别、职业构成多样；党员文化程度偏低，农村年老体弱党员较多。这些都给第三批学习实践活动的组织工作提出了更高要求。要准确把握参加第三批活动单位和党员的特点，全面贯彻中央和省市县委部署要求，认真落实我镇《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

第一，准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“率先达小康、建设新何桥”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力突出“五个更加注重”（更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力推动全镇经济社会发展的质量越来越好、发展的速度越来越快、人民群众的满意度越来越高，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

第二，准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求。一要思想认识切实得到提高。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要突出问题真正得到解决。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“众人点题、百业整改”活动，重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安、清洁家园、困难群体救助等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三要基层组织全面得到加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。四要科学发展取得明显成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。

第三，准确把握第三批学习实践活动的着力点。

开展第三批学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、比学赶超当先锋”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

三、认真落实第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动要求高、任务重，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各地各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

一要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

二要典型示范，舆论引导。要根据各单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，宣传中央和省市县委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

同志们，扎实做好我镇第三批深入学习实践科学发展观活动，既是对镇领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是推动何桥科学发展的重大机遇。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，抢抓机遇、乘势而上，积极探索，勇于创新，圆满完成第三批学习实践活动各项任务，为加快何桥科学发展作出更大贡献。

第三篇：在集团公司学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

这次动员大会的主要任务是，认真学习贯彻市委、国资委党委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对XX集团开展学习实践活动进行动员部署。

以XX同志为组长的市国资委党委第三指导检查组，来XX指导检查学习实践活动。一会儿，XX组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我代表集团公司党委，讲五点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想行动统一到中央和市委的决策部署上来

深入开展学习实践活动，是中央的重大决策部署。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展深入学习实践科学发展观活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

3月17日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会。19日,市国资委党委召开第二批学习实践活动动员会议，对开展学习实践活动进行了具体部署。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉与中央和市委保持高度一致，切实把学习实践活动组织好、开展好。

深入开展学习实践活动，是迎接新挑战、抓住新机遇、再造新XX的迫切需要。当前，国际金融危机尚未见底，还在向纵深发展，对实体经济的影响进一步加深，钢铁行业市场竞争更趋激烈。XX集团的发展正处在关键时期，实现再造全新XX的目标，还会遇到很多新情况、新变化、新问题，还要破解前进中的很多难题。应对严峻的形势，完成繁重的任务，从根本上讲取决于对科学发展观的理解深度和落实力度。全面贯彻、认真落实科学发展观，已经成为实现更长时间、更高水平、更好质量发展的关键所在。

我们要进一步坚定再造全新XX的信心和决心，进一步拓宽视野，认清大势，科学决策，积极应对，保持正确的发展方向，完善科学的发展规划，采取有力的工作举措，坚定不移地走科学发展之路,做到规模与效益相协调，速度与质量相统一，牢牢把握发展的主动权。

深入开展学习实践活动，是进一步加强党的建设、提升干部队伍水平的迫切需要。市第九次党代会以来，集团公司党委通过开展更新观念、转变作风活动，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，党员干部的能力素质不断提升，为企业改革发展提供了坚强保证。但也要看到，一些干部对科学发展观的理解还不够深入，在思想观念、能力素质、魄力水平、精神状态、工作标准、管理手段和创新能力等方面与推动科学发展的要求还不完全适应。加快企业发展，关键在班子，关键在干部。这次学习实践活动，把党员领导干部作为重点，充分说明了领导干部在贯彻落实科学发展观中的重要作用。

通过学习实践活动，我们一定要用科学发展观统一思想和行动，把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，廉政勤政、苦干实干，以新的形象、新的思路、新的作为投入到工作中，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。

二、明确指导思想、目标要求和主要原则，把中央和市委的精神落到实处

在指导思想上，开展学习实践活动，要以科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”为总要求，以“重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效”为指导原则，以落实保增长、渡难关、上水平的目标任务为主线，以着力解决影响和制约XX集团及所属企业改革发展的十个方面问题为重点，以“加快项目建设、完善六大体系、提升技术指标”为实践载体，着力改善民计民生，坚定信心，提升素质，奋力再造全新XX。

在目标要求上，要实现“五个新”。一是对科学发展观的认识有新提高。准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实的自觉性、坚定性；牢固树立和践行“五个理念”，增强推进企业又好又快发展的责任感和使命感。二是践行科学发展观的素质能力有新提升。把学习实践活动的成效，转化为谋划XX科学发展的坚强意志、工作思路和对策措施。着力提高科学决策、统筹发展、开拓创新的能力。三是解决制约科学发展的重点问题有新突破。把查找和解决制约科学发展的重点问题贯穿于学习实践活动的全过程，加速项目建设，加快产品研发，优化生产组织，狠抓节能减排，强化经营监管，构建和谐XX，增强企业活力。四是构建有利于科学发展的体制机制有新进展。认真整理现有制度规定，着力探索建立中国特色现代企业制度，充分发挥国有企业的政治优势和成熟的管理经验，为科学发展创造良好的体制机制环境。五是促进科学发展有新成效。把保增长、渡难关、上水平，作为开展学习实践活动的用力点和落脚点。在新项目建设、产品研发、生产经营、对标挖潜、节能减排上取得新成效。

在主要原则上，市委对开展第二批学习实践活动提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的总原则，结合实际，要具体把握以下原则：一是把握“三个重在”，就是重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，贯穿于学习实践活动的全过程。二是把握“三个带头”，就是领导干部带头学习、带头调研、带头整改，保证和促进学习实践活动的扎实有效开展。三是把握“三边”原则，边学边改边干，创新实践载体，丰富活动内容，真抓实干保增长，全力以赴渡难关，开拓创新上水平。

三、着力解决重点问题，准确把握学习实践活动的用力方向

这次学习实践活动的重点，是对照科学发展观的要求，认真查找存在的差距和问题。集团公司党委经过调查研究，分析梳理出制约XX发展的十个方面的重点问题。这十个方面，都是事关XX科学发展的重大问题。在学习实践活动中，要逐条对照分析，拓展解决问题的思路，寻找破解问题的对策，使XX发展更加符合科学发展观的要求。

一是重点解决增强推进XX科学发展信心决心的问题。XX发展进入了关键阶段，一批重大工程快速推进，为产品结构调整形成了新的装备优势；“六大体系”的建立，为推进XX管理创新迈出了重要一步。市委、市政府对XX的支持前所未有，当地政府对XX的帮助前所未有，职工和家属期盼发展的迫切心情前所未有。只要我们用发展的观点看待自身的优势和潜力，练好内功，强身健体，就一定能够战胜各种艰难险阻。通过学习实践活动，要坚定攻坚克难信心，化挑战为机遇，变压力为动力，及时调整发展战略、经营策略和运作举措，保持企业平稳较快发展。

二是重点解决提高领导班子和领导干部领导科学发展素质能力的问题。要在制度建设上提高素质能力，完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”和中层干部综合考评体系。要在管理使用上激发素质能力，把“三个体系”和综合考评与干部使用调整、提拔及降免职、评模评先评优相结合，业绩考评与薪酬激励相结合；通过多种方式，完善干部履职经历；创新干中识别、培养、考察、选拔干部的途径方法，给年轻干部压担子、搭平台，促其成长。要在思想教育上提升素质能力，提升“四力”，培养知识型、专业型、复合型的领导干部，增强想干事、能干事、干成事的责任感和紧迫感，提高驾驭市场、掌控一方和处理纷繁复杂问题的能力；讲党性、重品行、作表率，在职工群众当中树立可亲、可信、可敬的良好形象。

三是重点解决扩大总量规模的问题。XX现有高水平重大项目十项，其中热轧板卷和铁前系统改造项目、冷轧薄板工程项目被列为市首批20项重大工业项目，冷板二期深加工项目、XX与鞍钢重组及高档汽车板项目，被列为第二、第三批20项重大工业项目，这些都是保增量的高水平重大项目。要以时不我待的精神，抓紧项目前期工程收尾配套达产和后期工程的建设速度。为迈向800万吨铁、800万吨钢、1000万吨材打下坚实的基础。

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四是重点解决优化产品产业结构的问题。十大项目中，160万吨高强建材、大方坯圆坯连铸、高线、中厚板、圆坯连铸等项目是调结构的项目，要按照“拟建工程抓启动、在建工程抓进度、竣工工程抓投产、投产项目抓达标”总要求，加速项目建设，推进结构调整，提高产品质量，夯实发展基础，早日实现再造全新XX的目标。

五是重点解决提高自主创新能力的问题。要完善产品研发体系，充分发挥国家级技术中心作用，整合研发资源，实行研发人员收入与研发成果挂钩；积极引进、培养、使用高端研发人才，加强与强势企业、高等院所的合作，采取灵活方式，降低研发成本，提高研发效率；加强对国家政策的深度研究和对市场信息的快速反应，指导产品研发，增强研发工作的前瞻性、时效性和准确性；着力培育XX的主导产品和拳头产品，适应多品种、小批量市场需求，不断增强市场竞争能力和盈利能力。要强化对标创新，坚持经济活动分析、保铁保钢、价格听证等制度，拓展对标范围和内容，提高对标层次和标准；加大攻关力度，主要经济技术指标进入行业前五名，消灭低于行业平均水平的指标。

六是重点解决增强节能降耗减排实效的问题。要强化能源环保专业管理，将能源介质单耗和环保指标一并纳入经济责任制考核，全面完成各项节能减排目标任务。要加快节能减排项目建设，将工程节点纳入绩效考核。要提高能源资源综合利用效率，加大固态废弃物回收力度，完善钢渣处理工艺，探索尾渣深加工利用途径，争取在钢渣后续处理上取得新的突破。要增强环境保护法律意识，开足用好环保设施，加强在线监测，开展对标活动，进一步提升环境保护水平。

七是重点解决提高XX集团整体竞争实力的问题。要牢固树立“XX之外都是外”的理念，不求所有，但求所在，积极探索多种合作形式和股份多元化形式，通过与技术、资本实力雄厚的企业重组合作，增强XX产品的市场竞争力和抵御风险能力。加快传统企业的法人治理结构改造，在市场竞争中增强企业的活力。

八是重点解决提升XX集团内部管控水平和企业科学管理水平的问题。要从集团整体利益出发，统一思想、统一行动，加强协调配合，形成加快发展的合力。要加强集团管控，以资产优化为目标，规范子公司设置和治理结构；以财务集中管控为核心，努力在资产管理、资本运营、项目投资、工资总额、劳动用工管理上取得新突破，在发展战略统一规划、大额资金统一管理、大宗原燃物料统一采购、销售市场统一布局、研发资源统一配置方面取得新进展。要按照“职能清晰、权责明确、管理高效”的原则，建立流动机关的运行机制。要继续深化三项制度改革，加快推进信息化建设和管理流程再造。

九是重点解决健全保证和促进XX集团科学发展体制机制的问题。要有效发挥法人治理结构功能优势、党组织政治优势和职工民主管理优势，形成集成“三个优势”的运行模式，保证和促进集团公司及所属子公司建立规范的中国特色现代企业制度。集团所属工厂制单位，要充分发挥国有企业的政治优势和成熟的管理经验，为企业科学发展创造良好的体制机制环境。通过对子公司和母公司所属单位两种体制的探索与创新，最终形成同一企业文化下符合科学发展观、各有特色、并行不悖、互相促进的管理体制和工作机制。

十是重点解决落实企业领导人员廉洁从业要求的问题。要率先严格遵守《XX集团领导班子廉洁自律十项规定》，自觉把个人的行为纳入规范化、制度化轨道，接受群众的监督；对党委、行政的重大决定和党风廉政建设执行情况，及时督查，确保落实；把深化落实“三重一大”规定纳入党风廉政建设目标责任管理，自查和督查相结合，加强对决策行为的监督考核。要突出抓好重点工作的落实，围绕原燃物料采购、工程项目和资产运营管理等重点，坚持教育制度监督三位一体，建立具有XX特色的惩治和预防腐败体系；强化党纪政纪服务和教育，严格超前跟踪教育，积极营造干事创业的良好氛围。围绕重大工程项目、产成品销售等关键环节和部位，深化效能监察。坚持对事不对人，严格按制度办事，严肃惩处违纪。坚决支持勇于创新、严格管理的干部，为干事创业者提供良好的氛围。

四、明确方法步骤，推进学习实践活动有序开展

这次学习实践活动，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节推进。在时间安排上，每个阶段各按三分之一掌握。集团公司从3月份开始，到8月份全面完成。各直属党委、总支从3月份开始，集中活动时间可在7月上旬基本结束，然后继续抓好各项整改措施的落实。“实施方案”已经做了详细安排，我主要强调各个环节的重点。

第一阶段是学习调研。主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。重点是抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。要组织党员干部认真学习中央和市委规定的必学篇目，进行精读细研和理性思考，针对问题找准理论依据，创新解决问题的思维方式和工作方法。解放思想讨论要以促进科学发展为主题，紧紧围绕突出的重点问题和具体问题，精心确定专题，创新讨论方式，增强讨论实效。搞好这一阶段工作的主要标志是：克难制胜的信心和决心进一步坚定，着力解决的重点问题认识统一，促进XX科学发展的新理念、新思路、新举措更加明确。

第二阶段是分析检查。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。要围绕需要解决的重点问题，广泛征求意见建议，认真剖析主客观原因，有针对性地提出解决的思路措施。搞好这一阶段工作的主要标志是：形成高质量的分析检查报告，做到认识深刻、问题找准、分析透彻、思路清晰、措施可行、职工群众满意、整改方向明确。

第三阶段是整改落实。主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取座谈会或书面通报等方式，向党员和职工群众公布，作出公开承诺。解决问题时，目标任务要清晰，细化分解到领导班子成员、责任部门和基层单位。对那些事关全局又有可能经过努力解决的问题，实行集中攻关、重点突破。活动基本结束时，要组织开好学习实践活动总结大会，通报学习实践活动的主要做法、收获、解决重点问题情况和下一步思路打算。同时，组织好学习实践情况群众满意度测评。

五、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是集团公司党委今年工作的重中之重。这次活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织一定要高度重视、精心组织。

一要落实责任。集团公司党委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，杨勇、武玉海、王福祥、郜玉宏同志任副组长。领导小组下设办公室，郜玉宏同志兼任办公室主任。领导小组和办公室负责对学习实践活动进行具体指导。各直属党委（总支）要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本单位的学习实践活动。各单位的党委（总支）书记是第一责任人，要负总责、亲自抓，切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二要注重指导。集团公司党委向直属党委（总支）派出指导检查组，对活动开展情况进行督促、检查和指导。指导检查组要认真履行职责，严格把关，严格要求。各单位各部门要积极配合好指导检查组的工作。

三要加强宣传。要充分发挥报纸、电视以及网络等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报道活动的进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。

四要统筹兼顾。各单位要精心组织，合理安排，有序推进各个阶段和各个环节的工作，同时认真做好日常的各项工作，把学习实践活动作为推动工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。让我们在市委和国资委党委的正确领导下，在指导检查组的指导帮助下，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，不断推进XX集团科学发展，为全市工业发展做出更大的贡献。

第四篇：在某村学习实践活动动员大会上的讲话

各位领导，全体党员同志们：

大家好！首先，我代表XX村党支部向前来我村指导工作的市委、县委领导表示衷心的感谢！

根据市、县委的安排，我县第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，2009年8月基本结束，时间为半年。我村党支部作为全市第三批学习实践活动试点，同期开展学习实践活动。以今天这次会议为标志，我村的学习实践活动正式启动。

此次学习实践活动，我们要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧把握XX村学习实践活动主题，完成好市委提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总目标。

我们XX村村党支部在上世纪八十年代末就被树为全省基层党组织的一面旗帜。二十年来，在省、市、县、镇四级党委的亲切关怀和大力支持下，在村党支部的正确领导下，XX村村的物质文明、精神文明、政治文明和社会各项事业都取得了令人瞩目的成就。但是，与时代相比，与先进相比，与科学发展观的要求相比，与“全省基层党组织的一面旗帜”的要求相比，还有很大差距，尤其是经济建设更是差之甚远。随着耐火厂、村办煤矿等传统支柱产业的退役、停产，随着世界经济危机的连锁反应，XX村村面临着空前的挑战。一是部分党员干部的思想认识有了偏差。有的认为XX村村的发展可以了，该休息一下了；有的认为XX村村的发展到头了，无路可走了；有的认为XX村村就是个党建典型，没有资格谈经济。二是经济基石面临着青黄不接。过去支撑村级财政的耐火厂、村办煤矿等传统支柱产业相继退役、停产，近年来应运而生的新兴生态产业还未成气候，XX村村经济基石青黄不接。三是干部群众的整体素质亟待提高。受长期以来依赖村办企业就业的影响，相当一部分村民思想保守，行动徘徊，缺乏开拓创新意识，形成了随大流的多，敢趟头的少；追求安逸的多，怕担风险的少；干苦力活的多，干手艺活的少。凡有这些，都严重制约着XX村村的发展。能否变压力为动力，能否化挑战为机遇，全力推动经济建设和社会各项事业又好又快发展，是对我村党组织工作水平和执政能力的考验。因此，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，显得十分迫切，非常必要。

开展学习实践活动，就是要让全村党员干部深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强谋划长远发展、可持续发展的敏锐性和前瞻性，进一步增强提高素质，为民造福的责任意识和赶超意识，始终保持一身正气、两袖清风的革命本色，始终保持少说空话、多干实事的工作作风，始终保持蓬勃向上、勇往直前的昂扬士气，抢抓机遇、迎难而上、合力奋进、主动出击，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来，确保我村各项工作平稳较快发展，为全面推进我村“发展生态农业富村，开拓商贸经济活村，优化产业结构强村，建设绿色园林新村”的“四村”发展战略，实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。

在深入领会学习实践活动精神，充分调研XX村实际的基础上，我村学习实践活动领导小组确定此次学习实践活动的主题为“找差距，抓发展，争创全国一流党支部”。

我们XX村通过这次学习实践活动，要着力解决三个方面的突出问题：

一是对照标准，找准差距。通过深入学习科学发展观精神，组织全村党员干部乃至全体村民，对照全省基层党组织一面旗帜的标准，对照新农村建设的二十字方针，就XX村村发展得怎么样？还能不能再发展？如何加快发展？看XX村党支部的现状，能不能得到省级先进标准？XX村村的经济建设和社会各项事业离新农村建设二十字方针的标准还有多大差距？XX村村有没有潜力，有没有希望在全国创优？展开一次思想大讨论。通过摆事实、讲道理、科学分析、缜密思考，激浊扬清，正本清源，找准XX村的发展差距，找准制约影响XX村发展的关键所在，找到XX村发展的突破口。彻底打破因循守旧，看摊守本等传统观念束缚，把那些对XX村发展持有满足心态、悲观情绪、以及片面理解等影响XX村继续发展的思想，统一到迎接挑战，知难而上，科学发展，永葆先进的思路上来，为XX村村再创新高打下坚实的思想基础。

这次学习实践活动，全体党员干部要认真按照《实施方案》确定的3个阶段6个环节的步骤认真实施。在学习调研阶段，要重点抓好学习调研和解放思想讨论2个环节；在分析检查阶段，要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节；在整改落实阶段，要重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题2个环节；总结工作要重点抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会。

同志们，认真搞好这次学习实践活动，是一项重大的政治任务，XX村全体党员干部要充分认识深入开展学习实践活动的重大意义，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面落实科学发展观。只有这样，才能真正有利于推进我村全面、协调、可持续地发展下去。

谢谢大家！

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第五篇：在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。按照中央和省委的安排部署，市委决定召开这次动员大会，主要任务是，贯彻落实中央和省委关于学习实践科学发展观的一系列重要决策部署，认真研究安排我市的学习实践活动。省委对我市的学习实践活动十分重视，派出第一指导组到我市检查指导工作，今天省委第一指导组组长杨祖龙同志亲临大会指导，并将作重要讲话。我们要深刻领会、认真贯彻落实。

根据中央和省委的统一安排，第二批学习实践科学发展观活动已正式启动。我市共涉及969个单位、1535个基层党组织（包括58个基层党委、132个党总支、1345个党支部）、27493名党员。3月16日至17日，省委召开会议对第一批学习实践活动进行了系统总结，对第二批学习实践活动作了全面安排，省委白书记和纪恒副书记在动员会上作了重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委的重要指示精神，紧密联系昭通实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

下面，我讲3个方面的意见。

一、认清形势、统一思想，切实提高搞好学习实践科学发展观活动重要性和必要性的认识

科学发展观，是十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当代发展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。科学发展观包含了丰富的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出，创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又好又快发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。

（一）开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装广大党员干部的迫切需要。党中央提出科学发展观以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在推动经济社会又好又快发展上取得了明显成效。同时也要清醒地看到，当前一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。中央决定开展学习实践活动，就是要通过集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是各级领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为指导全市干部群众实践的强大思想武器。

（二）开展学习实践活动，是推动昭通实现富民强市新跨越的迫切需要。当前，我市经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是自然条件差、经济总量小、人均水平低；产业结构单一，产业链条短，支柱产业薄弱；城乡二元结构特征明显，农村贫困面比较大，扶贫攻坚任务艰巨；民生保障水平低，社会事业欠帐多，教育、医疗、就业、社保、收入分配、安全生产等方面还有很多问题亟待解决。有效解决这些突出困难和问题，迫切需要我们把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，进一步解放思想，牢固树立科学发展的理念，有力推动实现富民强市新跨越。

（三）开展学习实践活动，是应对金融危机、保持经济平稳较快增长的迫切需要。目前，由于我市长期积累的贫困性、结构性问题与金融危机造成的困难问题相互交织，由此带来我市财政增收困难、就业再就业压力增大，经济增长面临严峻挑战等。能否变压力为动力，化挑战为机遇，有效抵御国际金融危机的影响，使发展尽可能加快、效益尽可能提高，是对各级领导干部驾驭复杂局面能力的考验。通过深入开展学习实践活动，运用科学发展观提供的科学方法来分析和把握形势，用学习实践活动激发出来的力量来应对困难，必将有力地推进全市经济社会又好又快发展。

（四）开展学习实践活动，是以改革创新精神全面加强党的建设的迫切需要。近年来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。目前，我市党员干部的能力和作风，总体上是好的。但与贯彻落实科学发展观的要求相对照，与富民强市跨越发展的历史重任相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题。通过开展学习实践活动，对于认真解决好广大党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，必将为推进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、突出重点、把握关键，务必使学习实践科学发展观活动取得实效

中央和省委对这次学习实践科学发展观活动作出了统一部署，提出了非常明确具体的要求。在指导思想上，要高举“一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“一个主题”，就是科学发展的主题；围绕“一个总体要求”，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，明确“三个着力点”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。在主要原则上，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。在方法步骤上，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。在组织领导上，要落实领导责任、加强分类指导、鼓励探索创新、搞好舆论引导、坚持统筹兼顾。结合昭通实际，市委制定了具体的实施意见和实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等，对我市学习实践科学发展观活动作出了周密安排。全市各级党组织和广大党员干部一定要突出重点、把握关键，不折不扣地抓好落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）强化理论武装。我们必须按照中央和省委的要求，切实把理论武装摆在突出位置，精心组织党员干部认真学好规定的学习篇目，深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真用，使科学发展观真正成为指导实践的世界观和方法论。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合形势任务的变化，进一步学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神，学习中央应对金融危机，保持经济平稳较快发展的一系列重大决策部署，学习省委八届五次、六次全会，市委二届七次、八次全会以及各个专题会议精神，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。凡是符合科学发展观要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科学发展观的要求落实到各项工作中。

（二）推动科学发展。去年8月，在深化对“三个并存”基本市情认识的基础上，在继承历届地委、行署和市委、市政府战略构想和发展思路，集中全市人民集体智慧的基础上，市委二届七次全会进一步丰富了今后一个时期昭通的发展思路和战略举措。即：必须以党的十七大精神为指导，坚持科学和谐发展这一主题、抓住转变发展方式、转换体制机制两个关键，打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市、可持续发展四大战略，着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工、文化旅游六大产业，力争通过“十一五”后3年及“十二五”期间的不懈努力，使昭通主要经济指标在全省的排名明显前移，显著提高广大人民群众的生活水平，全面提升昭通的影响力和综合实力，实现富民强市的新跨越。各级各部门必须毫不动摇、坚定不移地按照这一发展思路，矢志不渝、坚持不懈地抓好贯彻落实。2008年，全市上下紧紧围绕这一目标要求，攻坚克难、奋发有为，取得了经济社会又好又快发展，人民生活水平进一步提高，党的建设全面加强的显著成绩。但我们应更清醒地看到，与全国、全省平均水平相比，我市各项经济社会发展指标相差甚远、差距较大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生产总值分别比全国、全省低17535元和7424元，城镇居民人均可支配收入分别比全国、全省低5776元和3245元，农民人均纯收入分别比全国、全省低2645元和987元。当前，昭通“三个并存”的基本市情仍然没有改变，基础差、底子薄、发展不足、发展滞后仍然是制约我市科学发展的主要问题。如果没有较快速度的发展，没有较强的经济综合实力，就难以解决发展中遇到的各种困难和矛盾，就难以较好地改善民生问题。因此，各级领导班子和领导干部要切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，更加自觉、更加坚定地以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，千方百计保持经济发展的良好势头，推动昭通实现富民强市新跨越。

（三）突出工作重点。一是要抓好“三农”工作。深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，把统筹城乡发展作为基本方略，把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快发展现代农业作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，以保障农民权益、增进农民利益为核心，推动农村经济社会又好又快发展。突出分类指导和示范带动，加快建设社会主义新农村。稳定耕地面积，加大科技推广力度，确保粮食安全。大力推进农业结构的战略性调整，不断优化农业内部结构。着力抓好整村推进、产业扶贫、劳务输出、“百千万帮扶”和农村贫困人口社会救助等工作，努力实现解决和巩固贫困人口温饱的目标任务。扎实抓好农村水利、公路、电网、沼气池等基础设施建设，改善农村生产生活条件。认真做好农村劳动力转移就业工作，培训农村劳动力15万人次以上，争取输出农村富余劳动力100万人。二是要抓好工业发展。准确把握当前经济形势，坚定不移地实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化发展进程。依托资源优势，重点培植烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工五大产业，全力实施工业发展3年倍增计划和8年翻两番规划。各县区各部门要加强联系沟通，通力协作配合，把国家和省委、省政府的政策落实到位，及时发现问题，及时解决问题，力争圆满完成工业增长目标，为实现“工业发展三年培增计划及翻两番目标任务”奠定坚实基础。三是要抓好固定资产投资。必须牢牢把握国家扩大内需、加大投资、拉动增长的战略机遇，加强和改进固定资产投资工作，更好地发挥投资对经济和社会发展的促进作用。全力抓好争取各级各部门支持的工作，盯住国家投资的重点领域，找准我市向上争取的切入点，围绕交通水利电力、城乡基础设施、保障性安居工程、社会事业发展等，抓紧储备、上报一批关系全局和长远的重大基础设施建设项目及重大民生工程项目。认真做好招商引资工作，狠抓去年3次大型招商引资活动签约项目履约率的落实。全力打造“今日昭通效率”，下大力气改善投资环境。深化投资体制改革，推进投资领域的对外开放，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益。

（四）把握关键环节。一是开展学习调研，深入解放思想。要搞好学习培训，紧密联系思想和工作实际，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式，增强学习的效果。学习活动中，重点是因势利导，搞好领导班子的学习教育。市委理论学习中心组将集中一次专题学习，各部门各单位集中学习时间应不少于5个工作日。要开展深入调研，各县区各部门要抓紧时间、积极准备，把保增长、保稳定、保民生作为重要内容，研究确定一批调研课题，采取领导干部专题调研，组织专门力量开展调研等形式，深入基层一线，广泛听取群众意见。要开展深入讨论，紧紧围绕市委二届七次、八次全会确定的重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真开展讨论交流活动，对事关本县区本部门科学发展全局的重大问题进一步统一思想、形成共识。尤其是要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，着力解决部分同志存在的安于现状、求稳怕乱、不思进取、因循守旧的思想，树立敢为人先、敢闯敢干的理念和只争朝夕、奋起直追的拼博精神。二是搞好分析检查，找准突出问题。要广泛征求意见，各级各部门尤其是各级领导干部要紧紧围绕中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”、省委关于“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”、市委关于“促进科学发展、落实工作思路、全力改善民生、构建和谐昭通”的目标要求，广泛征求意见建议，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，把存在的突出问题找全、找准，做到边查边改。要召开专题民主生活会，各级领导班子成员要认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高。每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。各县区各部门要坚持实事求是的原则，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告；分析检查报告要做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。必须坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评范围，具体明确评议内容，着力创新评议形式，认真组织好群众评议。三是健全体制机制，抓好整改落实。要针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善规范有序的工作程序，并在实际工作中坚定不移地贯彻落实。结合巡视组巡视反馈的意见，要认真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得开的整改方案。要把解决问题贯穿于学习实践活动始终，特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系改善民生的实事等问题，要下大力气认真解决好；对条件暂不具备、需要长期解决的，也要列出时间表，分步骤、分阶段逐步解决。学习实践科学发展观活动基本结束时，要开展满意度测评工作，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题得到有效解决。

（五）务求取得实效。一是推动经济平稳较快增长。要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济社会又好又快发展紧密结合起来，以学习实践活动的扎实开展推动市委、市政府保增长、扩内需、调结构等政策措施的贯彻落实，努力实现生产总值增长10%，力争达到11%，地方财政一般预算收入增长12.5%以上，固定资产投资增长20%以上，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长15%以上，粮食产量增长7％的目标。二是要促进民生进一步改善。要从关系人民群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、住房、扶贫、道路、饮水、安全、环保等问题入手，按照市委二届八次全会确定的目标要求，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，使各项民生问题得到较好解决。三是要确保社会稳定和谐。要始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，调动一切积极因素，全力维护社会稳定。要认真做好新形势下的群众工作，切实做好移民安置、征地拆迁、资源整合等重点领域的群众工作。当前，要扎实做好金沙江水电开发移民安置的工作，维护好移民的合法权益，确保社会大局稳定。要切实抓好信访工作，深入开展县区委书记大接访、领导干部大下访活动，变上访为下访，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。要加强对煤矿、交通运输、公共场所等领域安全生产的监管，认真做好食品、药品安全工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入开展“平安昭通”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动。要加强应急处置机制建设，务必把灾害带来的损失降到最低。四是着力突破瓶颈制约。要积极向上汇报协调、争取支持，加快突破交通、水利、电力、城镇等重大基础设施项目建设审批核准问题。要着力改善投资环境，进一步深化改革、扩大开放，努力引进资金雄厚、技术领先、管理先进、带动能力强的大企业、大集团到我市投资创业，进一步突破资金、人才、科技、管理等方面的“瓶颈”制约。五是全面加强党的建设。要把开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品性、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的忠实拥护者、模范实践者。要认真落实干部管理条例，对那些不符合、不适应科学发展观要求的干部坚决进行调整，进一步充实各级领导班子，把各级领导班子建设成为“团结一心、班子和谐、攻无不克、战无不胜”的坚强领导集体。认真落实全市基层群众自治组织和基层党组织建设工作会议精神，努力把广大基层干部打造成为科学发展观的忠实实践者、有力推动者。要积极探索建立有利于促进科学发展的改革措施，加强对保障科学发展有积极作用、体现正确政绩观的体制机制和考评制度的建设。要大力加强作风建设，促进广大党员干部切实改进学习、工作、生活、领导作风，树立为民务实清廉的形象，以优良的党风促政风带民风。

三、加强领导、落实责任，确保学习实践科学发展观活动各项举措落到实处

各县区各部门一定要站在战略和全局的高度，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排，确保取得实实在在的效果。

（一）强化领导，落实责任。市委对学习实践科学发展观活动高度重视，成立了领导小组和工作机构。各县区各部门也要相应成立领导小组，组建工作机构，全面指导和组织本地本部门的学习实践活动。要制定切实可行的方案，把责任细化分解，具体到人，把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好。市委及各级学习实践活动领导小组要派出若干指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，及时了解和反映相关单位活动进展情况，帮助解决学习实践活动中遇到的问题，防止走过场、出偏差。

（二）精心组织，分类指导。各级党委和学习实践活动领导小组及办公室都要认真组织，细致安排，尤其是要针对党员领导干部和普通党员等不同层面，针对机关、企事业单位、街道社区、农村等不同行业，加强分层分类指导，坚持进度服从质量，确保学习实践活动方向明确、效果明显。各县区各部门要联系实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参与。

（三）领导带头，率先垂范。这次学习实践活动，重点是县处级以上领导班子和党员干部。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要以身作则、当好表率，努力做到“十带头”，即带头学习、带头辅导、带头调研、带头到联系点指导、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头撰写报告、带头整改、带头落实，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参加学习实践活动。各级党委党组的主要领导同志要认真履行好第一责任人的职责，既要认真抓好本地本部门的学习实践活动，又要以身作则，率先垂范。市委决定，市委常委带头参加学习实践活动，并专门制订了工作方案。市委常委会的分析检查报告、整改落实意见和群众评议结果，都将向社会公布，给全市带好头、作表率。

（四）加强宣传，营造氛围。要调动多方宣传力量，加大宣传力度，形成舆论强势。宣传部门和新闻媒体要把握好宣传导向，制定详细的宣传报道方案，开辟专题、专栏，及时准确地把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，及时全面地报道各县区各部门学习实践活动的经验和成效，全面反映各地各单位通过活动展示出的新形象新风貌。社会科学界要大力宣传普及科学发展观，推出一批有力度、有份量、有针对性的理论文章，积极运用科学发展观回答干部群众关心的重大现实问题。要着力树好一批典型，大张旗鼓地加以宣传，用榜样的力量激发广大干部群众的热情和干劲，努力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（五）依靠群众，全员参与。要广泛听取包括党代表、人大代表、政协委员、专家学者以及中央和省驻昭单位、基层群众等各方面的意见和建议。各级领导班子和广大党员、干部对群众反映的正确意见和建议要虚怀若谷、诚恳吸纳，积极加以整改。领导班子的整改方案、整改结果、测评结果要采取适当方式公布，让党员干部群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目的，使整改工作置于群众的监督之下，从而把广大干部群众的思想统一到科学发展观上来，把全社会的积极性引导到科学发展上来。

（六）统筹兼顾，妥善安排。要把学习实践科学发展观活动和做好各方面工作有机结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，切实做到两不误、两促进。同时，要处理好学习实践活动与解放思想大讨论活动的关系，把大讨论活动中查摆出来的问题进一步解决好，把大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践科学发展观活动中来。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、周密部署，扎实开展好学习实践活动，推动实现昭通富民强市新跨越，向省委、省政府和全市人民群众交上一份满意的答卷！