北京市取消审批的非政府投资建设项目范围包括哪些（本站推荐）

第一篇：北京市取消审批的非政府投资建设项目范围包括哪些（本站推荐）

北京市取消审批的非政府投资建设项目范围包括哪些?

(1)非政府投资项目是指不使用以下五类资金的投资建设项目:

第一类国家预算内投资，国债资金；

第二类市财政预算内资金；

第三类国外借款；

第四类由计划、财政部门承诺还款的国内借款；

第五类土地批租收入、“四源”费、市政公用设施建设费、养路费、污水处理费、垃圾处理费、水资源费、社会事业建设费、水利建设基金等专项建设资金。

(2)非政府投资建设项目，除以下六类项目暂时保留审批以外，其余一律取消审批，改为登记备案:

第一类需上报国家审批的项目；

第二类外商投资项目；

第三类产业政策规定需要审批的项目；

第四类需要政府授予特许经营权的项目；

第五类享受土地出让金、“四源”费、市政公用设施建设费等收费减免缓优惠政策的项目；

第六类不通过公开招标或拍卖获得土地使用权的经营性投资建设项目。

取消审批项目的具体目录由计划部门根据国家产业政策及国家投资体制改革的进程、市土地使用制度改革的进展情况定期向社会公布。

第二篇：建设项目总投资包括固定资产投资

建设项目总投资包括固定资产投资、流动资产投资。固定资产投资（工程造价）包括建设投资、建设期利息。建设投资包括工程费用工程建设其的商标权或特许经营权费应在生产成本中核算

5、为项目配套的专用设施投资，包括专用铁路线、专用公路、专用通信设施、送变电站、地下管道、材料加工、电焊点火用工）、人工幅度差。人工幅度差包括：

1、各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工

2、施工机和主要技术经济指标等方面进行的规定。项目规模合理化的制约因素：

1、市场因素

2、环境因素

3、技术因素

4、建设规模方案的比选。市场因他费用、预备费，工程费用包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费。其他费包括固定资产其他费、无形资产费用、其他资产费。项目间接建设成本包括：

1、项目管理费

2、开工试车费

3、业主的性质费用

4、生产前费用

5、运费和保险费

6、地方税。应计费包括：

1、未明确项目的准备金

2、不可预见准备金。装运港船上交货价卖方义务：办理出口清关手续，自负风险和费用，领取出口许可证及其他官方文件，在约定的日期或期限内，在合同规定的装运港，按港口惯常的方式，把货物装上买方制定的船只，并及时通知买方，承担货物在装运港越过船舷之前的一切费用和风险。向买方提供商业发票和证明货物已交至船上的装运港单据或具有同等效力的电子单证。买方的负责租船订舱，按时派船到合同约定的装运港接运货物，支付运费，并将船期、船名、装船地点及时通知卖方，负担货物在装运港越过船舷后的各种费用以及货物灭失或损毁的一切风险，负责获取进口许可证或其他官方文件，以及办理货物入境手续，受领卖方提供的各种单证，按合同规定支付货款。企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。专利及专有技术使用费：

1、按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列

2、专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据

3、项目投资中只计需在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在生产成本中核算

4、一次性支付的商标权、商誉权及特许经营权费按协议或合同规定计列，协议或合同规定在生产期支付

专用码头，如由项目建设单位负责投资但产权不归属本单位的，应作无形资产处理。工程量清单的作用：

1、提供一个平等的竞争条件

2、满足市场经济条件下竞争的需要

3、有利于提高工程计价的效率，能真正实现快速报价

4、有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算

5、有利于业主对投资的控制。工程量清单计价与定额计价的区别：

1、两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段

2、两种模式的主要计价依据及其性质不同

3、编制工程量的主体不同

4、单价与报价的组成不同

5、使用阶段不同

6、合同价格的调整方式不同

7、工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。工序是在组织上不可分割的，在操作工程中技术上属于同类的施工过程，特征：工作者不变、劳动对象、劳动工具和工作地点不变，在编制定额时，工序是基本的施工过程，是主要的研究对象。工作过程是同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体例如：砌墙和勾缝、抹灰和粉刷。综合工作过程是同时进行的、在组织上有机的联系在一起的，并最终能获得一种产品的施工过程的总和。预算定额的编制依据：

1、现行的施工定额和劳动定额

2、现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程

3、具有代表性的典型工程施工图及有关标准图

4、新技术、新结构、新材料和先进的施工方法

5、有关科学实验、技术测定和统计、经验资料

6、现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定。基本用工：

1、完成定额计量单位的主要用工

2、按劳动定额规定应增减计算的用工量。其他用工：超运距用工、辅助用工（机械土方工程配合用工、械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工

3、质量检查和隐蔽工程验收工作的影响

4、班组操作地点转移用工

5、工序交接时对前一工序不可避免的修整用工

6、施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差系数：10%-15%，机械幅度差：土方机械25%、打桩机械33%、吊装机械30%、钢筋加工、木材、水磨石的专用机械的幅度差10%、砂浆砼搅拌机不增加机械幅度差。第一级工程分类顺序码，第二级专业工程顺序码，第三级分部工程顺序码，第四级分项工程顺序码，第五级工程量清单项目名称顺序码。分部分项工程量清单的项目特征应按清单计价规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表达和说明。总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。工程造价信息的特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。工程造价信息的分类原则：兼容性、稳定性、可扩展性、综合使用性。按管理组织角度：系统和非系统。按形式：文件和非文件。按传递方向：横向和纵向。按反映面：宏观和微观。按时态：过去和现在。按稳定程度：固定和流动。项目决策与工程造价的关系：

1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提2项目决策的内容是决定工程造价的基础

3、造价高低、投资多少也影响项目决策

4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，建设标准是工程项目前期工作中对项目决策中有关建设的原则、等级、规模、建筑面积、工艺设备配置、建设用地

素是项目规模确定中需考虑的首要因素：

1、项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提

2、原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着程度不同的制约作用

3、市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素

4、市场分险分析也是确定建设规模的重要依据。项目合理建设规模的确定方法：

1、盈亏平衡产量分析法

2、生产能力平衡法

3、平均成本法

4、政府或行业规定。选择建设地点的要求：

1、节约土地，少占耕地

2、减少拆迁移民

3、应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段

4、要有利于厂区合理布置和安全运行

5、应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方

6、应尽量减少对环境的污染。设备方案选择应符合的要求：

1、主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应

2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配

3、设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定

4、在保证设备性能前提下，力求经济合理

5、选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。设备选用应注意处理的问题：

1、要尽量选用国产设备

2、要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题

3、要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题

4、要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。工程方案选择的基本要求：

1、满足生产使用功能要求

2、适应已选定的厂址

3、符合工程标准规范要求

4、经济合理。国外项目投资估算的阶段划分与精度要求：第一阶段，投资设想时期30%，第二阶段，投资机会研究时期30%，第三阶段，初步可行性研究时期20%，第四阶段，详细可行性研究

时期10%，第五阶段，项目的工程设计阶段5%。我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

1、项目规划阶段的投资估算30%

2、项目建议书阶段的投资估算30%

3、预可行性研究阶段的投资估算20%

4、可行性研究和合理的运输线路

4、总平面布置应适应建设地点的气候、地形、工程水文地质等自然条件

5、总平面设计必须符合城市规划的要求。工业项目总平面设计的评价指标：

1、有关面积的指标

2、比率指标（土地利用系数、功能水平是否合理的综合性指标）。在住宅小区规划设计中节约用地的主要措施：

1、压缩建筑的间距

2、提高住宅层数或高低层搭配

3、适当增加房屋长度

4、提高公共建筑的层数

5、合理布置道路。单位工程概算按新建工程基础部分可采用对比审查法，不同部分可分别采用相应的审查法进行审查）、筛选审查法（适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程）、重点抽查法（工程量大火造价较高、工程结构复杂的工程，优点阶段的投资估算10%。投资估算的方法：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法比例估算法、指标估算法。财务基础数据测算表归纳为三大类：

1、预测项目建设期间的资金流动状况的报表（投资使用计划与资金筹措表和建设投资估算表）

2、预测项目投产后的资金流动状况的报表（流动资金估算表、总成本费用估算表、营业收入和营业税金及附加和增值税后估算表）

3、预测项目投产后用规定的资金来源归还建设投资借款本息的情况即借款还本付息表。从投资管理角度，现阶段需要进行经济费用效益分析的项目可以分为：

1、政府预算内投资的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目

2、政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目

3、利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目

4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目

5、企业投资建设的涉及国家经济安全，影响环境资源、公共利益、可能出现垄断，涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。设计阶段工程造价计价与控制的重要意义：

1、提高资金利用效率

2、提高投资控制效率

3、使控制工作更主动

4、便于技术与经济相结合5、在设计阶段控制工程造价效果最显著。总平面设计的基本要求：

1、总平面设计要注意节约用地，尽量少占农田

2、总平面设计必须满足生产工艺过程的要求

3、总平面设计要合理组织厂内外运输，选择方便经济的运输设施

建筑系数、绿化系数）

3、工程量指标

4、功能指标

5、经济指标。设备选型的基本要求：

1、主要设备方案应与拟选的建设规模和生产工艺相适应，满足投产后生产的要求

2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的能力相互配套

3、设备质量、性能成熟，以保证生产的稳定和产品质量

4、设备选择应在保证质量性能的前提下，力求经济合理

5、选用设备时应符合国家和有关部门颁布的相关技术标准要求。建筑设计影响工程造价的因素：

1、平面形状

2、流通空间

3、层高

4、建筑层数

5、柱网布置

6、建筑物的体积与面积

7、建筑结构。确定多层厂房的经济层数主要有两个因素：一是厂房展开面积的大小展开面积越大，层数越可增加，二是厂房宽度和长度，宽度和长度越大，经济层数越能增加，造价也随之相应降低。对于单跨厂房，当柱距不变时，跨度越大单位面积造价越低，对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。建筑设计的要求：

1、在建筑平面布置和里面形式选择上，应该满足生产工艺要求

2、根据设备种类、规格、数量、重量和振动情况，以及设备的外形及基础尺寸，决定建筑物的大小、布置和基础类型，以及建筑结构的选择

3、根据生产组织管理、生产工艺技术、生产状况提出劳动卫生和建筑结构的要求。建筑设计评价指标：

1、单位面积造价

2、建筑物周长与建筑面积比（主要用于评价建筑物平面形状是否经济，该指标越低平面形状越经济，周长按圆形、正方形、矩形T形、L形）

3、厂房展开面积

4、厂房有效面积与建筑面积比（主要用于评价柱网布置是否合理）

5、工程寿命成本（评价建筑物

工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算，建筑工程概算包括给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算、电气工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算，设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算、工器具及生产家具购置费概算。建筑工程概算的编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。设备及安装工程概算的编制方法：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法。类似工程预算法在拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价值进行调整。单项工程综合概算文件一般包括编制说明、综合概算表。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。审查设计概算的编制依据：

1、审查编制依据的合法性

2、审查编制依据的适用范围

3、审查编制依据的时效性。审查设计概算的方法：对比分析法、联合会审法、查询核实法。预算单价法编制施工图预算的基本步骤：

1、编制前的准备工作

2、熟悉图纸和预算定额以及单位估价表

3、了解施工组织设计和施工现场情况

4、划分工程项目和计算工程量

5、套单价

6、工料分析

7、计算主材费8按费用定额取费

9、计算汇总工程造价。审查施工图预算的方法：全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法（两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同，其

是重点突出，审查时间短、效果好）、利用手册审查法、分解对比审查法。招投标的意义和内容：

1、实行建设项目的招投标基本形成了由市场定价的价格机制

2、实行建设项目的招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平

3、实行建设项目的招投标便于供求双方更好的相互选择

4、实行建设项目的招投标有利于规范价格行为

5、实行建设项目的招投标能够减少交易费用。必须进行招标的项目：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目

2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目

3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

4、施工单位单项合同估算价在200万元人民币以上的5、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的6、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的7、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标

8、依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。可以不招标的：

1、涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3、施工主要技术采用特定的专利或专有技术的4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5、在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的6、法律、行政法规规定的其他情形。申请甲级工程招标代理机构资格规定的基本条件外，还应当具

备下列条件：

1、取得乙级工程招标代理资格满3（1）年

2、近三年内累计工程招标代理中标金额在16（8）亿元人民币以上

3、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20（12）人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10（6）人，从事工程招标代理业务3年以上保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。承包商双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊：对于主要由市场价格波动导致的价格风险，建议可一般采取的方式是承包人承担5%以内的材料加工风险，10%以内的施工机械使用费风险。对于法律、法规、项目，如果再不的标，就难以维持生存。履约担保金额一般为中标价的10%，发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件定立书面合同。建设工程施工合同由协议书、通用条后的两年。保留金的扣除：每次约月进度款支付时扣留的百分比一般为5%-10%，累计扣留的最高限额为合同价的2.5%-5%。有关争端处理的规定：

1、对争端的理解

2、争端裁决委员会的委托

3、争端裁决委员会对争端进行裁决

4、争端的友好解决

5、争端的仲裁。在履行合同中发生以下的人员不少于10（6）人，4、技术经济负责人为本机构专职人员，具有10（8）年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格

5、注册资本金不少于200（100）万元，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。招标标段的划分：

1、招标项目的专用要求

2、招标项目的管理要求

3、对工程投资的影响

4、工程各项工作的衔接。投标保证金可以是：现金、银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元，招标人与中标人签订合同后5个工作日内返还保证金。一般项目投标有效期为60-90天，大型项目120天左右。联合体投标应遵循以下规定：

1、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书

2、联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标

3、联合体各方应具备承担本施工项目的资质条件、能力和信誉，通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变

4、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

5、联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标

规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身的实际合理确定，自主报价，该部分风险由承包人全部承担。不平衡报价法：

1、能够早日结算的项目，前期提高报价，后期适当降低报价

2、经过工程量复核预计今后工程量会增加的项目单价适当提高，而工程量可能减少的项目单价降低

3、设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容部清楚的可以降低

4、暂定项目或选择项目，如果工程不分标的，肯定要施工的单价可高，不一定要施工的单价应该低，如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投标人施工时则不宜报高价，以免抬高总报价

5、单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目用包干报价时，宜报高价，其余单价项目则可适当降低

6、有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报综合单价分析表，投标时可将单价分析表中的人工费及机械费报的较高，而材料费报的较低。无利润报价：

1、有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商

2、对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利

3、较长时期内，投标人没有在建的工程

款、专用条款、三部分组成，并附三个附件：承包人承揽工程一揽表、发包人供应材料一览表、工程质量保修书。标准施工招标文件的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，附件有：合同协议书、履约担保、预付款担保三个格式文件。揭示合同文件的优先顺序：合同协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件。承包人应在收到临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函，监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。，监理人在开工日期7天前向承包人发出开工通知。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。国际竞争性招标的程序：

1、总采购公告

2、资格预审和资格定审准备招标文件

4、具体合同招标广告（投标邀请书）

5、开标

6、评标

7、授予合同或拒绝所有投标，8、合同谈判和签订合同

9、采购不当。如果业主准备替换工程师，必须提前不少于42天发出通知以征得承包商的同意。开工日期应在承包商收到中标函后42天内开工，但工程师应在不少于7天前向承包商发出开工日期的通知，承包商应当在收到通知书后的28天内向工程师提交一份详细的进度计划。工程师接到承包商申请后的28天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书。业主应在证书颁发后14天内，退还承包商的履约。缺陷通知期的延长不应超过竣工日

情形之一的，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示：

1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施

2、改变合同中任何一项工作的质量或其他特性

3、改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸

4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序

5、为完成工程需要追加的额外工作。无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出。承包人应在收到变更指示货变更意向书后的14天，向监理人提交变更报价书。监理人收到承包人的变更报价书后的14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。可调整合同工作单价的原则：

1、此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%

2、工程量的变更与该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受合同款额的0.01%

3、由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。合同变更的范围：

1、对合同中任何工作工程量的改变

2、任何工作质量或其他特性的变更

3、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变

4、删减任何合同约定的工作内容

5、新增工程按单独合同对待

6、改变原定的施工顺序或时间安排。承包人应在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知。在承包人确认引起索赔的事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求追加付款的全部资料。承包人应在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一

份最终的索赔报告。发包人在收到索赔报告后28天内，应作出回应。发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人作出答复，视为该项索赔报告已经认可。工程价款结算主要包括竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人仍不预付，承包人可在发出通知14天后停止施工。工程预付款数额：不低于合同金额的10%。不高于合同金额的30%。资金使用计划可以采用S曲线和香蕉图的形式，或也可以用横道图和时标网络图表示。所有活动都按最迟时间开始，对节约建设资金贷款利息是有利的。常用的偏差分析方法有：横道图、时标网络图法、表格法、曲线法。建设项目竣工验收的方式：

1、单位工程竣工验收

2、单项工程竣工验收

3、全部工程竣工验收。建设项目竣工验收的程序：

1、承包人申请交工验收

2、监理人现场初步验收

3、单项工程验收

4、全部工程的验收（验收准备、预验收、正式验收）。竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。大中型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、大中型建设项目概况表、大中型建设项目竣工财务决算表、大中型建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。竣工决算的编制步骤：

1、收集、整理和分析有关依据资料

2、清理各项财务、债务和结余物资

3、核实工程变动情况

4、编制建设工程竣工决算说明

5、填写竣工决算报表

6、做好工程造价对比分析

7、清理、装订好竣工图

8、上报主管部门审查存档。新增固定资产价值的内容包括：已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价、达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用、增加固定资产价值的其他费用。在计算新增固定资产时应注意以下情况：

1、对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值

2、对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值

3、凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值。

4、属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入

5、交付使用财产的成本

6、共同费用的分摊方法（建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额作比例分摊，而土地征用费、地址勘察和建筑工程设计费按建筑工程造价比例分摊，生产工艺流程系统设计费按安装工程造价比例分摊）。保修的期限：

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年

3、供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期

4、电气管线、给排水管线、设备安装和装修工程为2年

5、其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定，建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起算起。

第三篇：北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定

北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定(市政府令[2001]89号)

市政府令[2001]89号

第一条 为了确定本市必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本规定第八条所列规模标准之一的，必须进行招标：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、电力、新能源等能源生产和开发项目；

（二）铁路、公路、管道、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）污水排放及其处理、垃圾处理、河湖水环境治理、园林、绿化等生态环境建设和保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目;

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）住宅、酒店、公寓、写字楼等项目；

（六）政法设施项目；

（七）防灾减灾项目；

（八）其他公用事业项目。

第五条 使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用政府投资的项目，包括使用各级财政预算内资金的项目，使用政府土地收益，政府减免税费抵用，城市基础设施“四源”建设费，市政公用设施建设费，社会事业建设费，水利建设基金，养路费，污水处理费以及其他纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

（二）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第六条 使用国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目;

（二）使用国家对外借款、政府担保或者承诺还款所筹资金的项目;

（三）使用国家政策性贷款资金的项目;

（四）政府授权投资主体融资的项目；

（五）政府特许的融资项目。

第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第八条 本规定第三条至第七条规定范围内的各类工程建设项目应当达到下列规模标准之一：

（一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以 上或者建筑面积在2000平方米以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但符合下列 标准之一的：

1、项目总投资额在3000万元人民币以上的；

2、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的项目进行招标。

第九条 选择基础设施和公用事业项目的投资主体、经营主体或者政府投资项目的项目法人，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确定。

第十条 招标投标活动不受地区、部门的限制，任何单位和个人不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十一条 依照本规定必须进行招标的项目具备下列情况之一的，经项目审批部门批准，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；

（二）抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈的；

（三）项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）承包商、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；

（五）国内外民间组织或者个人全额捐赠的；

（六）其他特殊情况不适宜招标的。

第十二条 法律、行政法规对必须进行招标的项目的范围和规模标准另有规定的，依照其规定执行。

第十三条 违反本规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中华人民共和国招标投标法》

第四十九条的规定追究法律责任。

第十四条 本规定自2002年1月1日起施行。

北京市人民政府

2001年12月1日颁布

北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知

北京市发展和改革委员会

发布日期：2006-04-30 实施日期：2006-04-30

（京发改〔2006〕664号）

各有关单位：

为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本

2.项目招标方案核准批复的示范文本

北京市发展和改革委员会 二○○六年四月三十日

北京市工程建设项目招标方案核准办法

一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准

（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：

1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；

2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；

4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；

5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的；

6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；

7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；

8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；

10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

（三）项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。若单项合同估算金额符合下列标准、相对招标成本过高、不适宜招标的，可以核准不招标：

1.勘察单项合同估算金额在50万元人民币以下的;

2.设计单项合同估算金额在20万元人民币以下的;

3.施工单项合同估算金额在100万元人民币以下的；

4.监理单项合同估算金额在10万元人民币以下的；

（四）项目单位申请自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

1.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

2.设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；

3.有从事同类工程建设项目招标的经验。

（五）依法应当公开招标的项目，项目单位申请邀请招标的，应当具备下列条件之一：

1.技术复杂、专业性较强，只有少数潜在投标人可供选择的；

2.受资源或自然地域环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；

3.项目建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；

4.法律、法规、规章规定不适宜公开招标的其他情形。

四、项目单位申报招标方案应提交的书面材料：

（一）项目招标方案核准申请书及申报表；

（二）项目已经获得批准（核准）的有关批复文件（具有特殊情况拟提前招标的需提交有关说明材料）；

（三）项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；

（四）依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；

（五）项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；

（六）项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性质及相关证明材料。依法应当公开招标的项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交相关证明材料。

五、项目单位申报招标方案核准的程序

（一）国家审批（核准）权限内的项目，项目单位应当在申报可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，经市发展改革委初审后转报国家发展改革委核准。

（二）本市审批（核准）权限内的项目，项目单位可以在申报可行性研究报告或项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，也可以单独申报。

（三）国家和本市重点项目拟邀请招标的，项目单位应当提交第四条规定的材料，经市发展改革委初审后，报国家发展改革委或市政府批准。

六、核准项目招标方案的时限

（一）项目单位单独申报招标方案的，发展改革部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成核准工作。

（二）项目单位将招标方案与可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告同时申报的，发展改革部门应当在完成有关项目审批（核准）或初审工作的同时，完成招标方案的核准或初审工作。

（三）发展改革部门核准项目招标方案后，在5个工作日内将项目招标方案的核准情况通报有关行政主管部门，并同时在“北京市招投标信息平台”公布。

七、在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已经核准的招标方案的，项目单位应当将变更的内容、理由及相关证明材料，报原核准机关核准。

八、实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。但是依法必须招标的项目，项目单位应当依法开展招投标活动。

依法必须招标的项目具有特殊情况拟不招标的，或依法应当公开招标的项目拟邀请招标的，项目单位应当报项目所在区县发展改革部门批准。

九、本办法所称依法必须招标的项目，是指达到《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号令）第八条规定的规模标准的以下三类项目：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或国家融资的项目；

（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

十、本办法所称依法应当公开招标的项目包括：全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的项目，国家和本市重点项目。

十一、本办法自2006年6月1日起施行。原《北京市发展计划委员会关于印发〈北京市工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项实施办法〉的通知》（京计政策字[2002]2243号）同时废止。

第四篇：北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程 (试行)

问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

颁布机构：北京市地方税务局 2004-12-14

北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》的通知

京地税发[2004]577号

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其实施细则以及国家税务总局有关取消审批项目后续管理工作规定，市局制定了《北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规程》(试行)(以下简称《规程》)，现印发给你们，同时提出以下要求，请一并依照执行。

一、经2004年11月22日市局局长办公会研究决定，《规程》的组织落实工作由市局企业所得税管理处牵头、其它有关处室参加共同完成。依据《规程》所确定的工作原则和内容，各税政管理处室根据国家税务总局有关“取消审批项目加强后续管理工作”的文件规定，制定分税种的具体项目管理规定;纳税评估、检查、法制和档案等处室，制定、完善相应的衔接措施和具体规定。

二、各局领导要高度重视《规程》的落实工作，及时组织有关部门认真学习《规程》，充分认识《规程》的贯彻落实对规范、统一取消审批项目后续管理工作的重要意义;要结合本局实际情况，明确《规程》组织落实工作的牵头部门，积极协调相关业务部门，遵循《规程》所确定的工作原则，根据《规程》所涉及的、市局陆续下发的各项规定，研网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

附件： 北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作规

程(试行)

为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，以及国家税务总局“关于做好已取消和下放管理的审批项目后续管理工作的通知”精神，促进纳税人和税务机关正确地执行各项税收政策，充分发挥税收政策在组织收入和调节经济的重要作用，规范、统一取消审批项目的后续管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局有关取消审批项目后续管理工作规定，制定本规程。本规程自2004年7月1日起执行。

一、取消审批项目后续管理工作规程适用范围

(一)取消审批项目后续管理是指税务机关根据税法和国家有关规定，规范纳税人就取消审批项目的申报和税务机关受理取消审批项目事项、做好纳税服务、加强评估和审核检查的一项综合性税政管理措施。

(二)北京市地方税务机关受理其征管范围内的纳税人或代扣代缴义务人，关于取消审批项目的申报(或备案、备查)，开展相关后续管理工作，均适用本规程。

(三)北京市地方税务局税政管理部门依据本规程，结合各税种具体项目管理的实际需要，制定各取消项目具体的后续管理规定(以下简称“项目管理具体规定”)。各区县地方税务局税政管理部门依照本规程网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 或提供相应的书面资料，及时、准确到主管税务机关申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项。有关申报表和资料表格，税务机关免费提供或纳税人从北京市地方税务局的网站下载。

2、依据《中华人民共和国税收征收管理法》第25条规定，按照“项目管理具体规定”的要求，需要纳税人附送的中介机构鉴证报告，税务所作为“税务机关要求报送的其它资料”管理。

税务所对附送中介机构鉴证报告或未附送中介机构鉴证报告的纳税人申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项，均应受理。

3、税务所对纳税人提供的申报资料和备案资料应按照“项目管理具体规定”认真核对。

对报送的申报资料和备案资料符合“项目管理具体规定”的，即时制作《受理备案通知书》(格式附后)送达纳税人，将申报资料和备案资料移交审核岗位或部门。

对报送申报资料和备案资料不符合“项目管理具体规定”的，向纳税人开具《补充资料通知书》(格式附后)和申报资料、备案资料一并退纳税人补正。

4、税务所对已受理的取消审批项目有关事项，将纳税人申报资料或其它备案资料准确录入北京市地方税务局综合服务管理信息系统，建立或完善该项目的管理台帐。

(二)取消审批项目的审核与分类管理

1、税务所在对取消审批项目进行初步审核时，须对该项目的申报资料和备案资料以下内容按规定进行审核：

网址：http://www.xiexiebang.com-5问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com “项目管理具体规定”的时限，将检查结果及时反馈税政管理部门和检查对象所在税务所。

3、对未经评估而直接开展的税务专项检查和专案检查，检查部门应按照“项目管理具体规定”的时限，将检查结果及时反馈税政管理部门和检查对象所在税务所。

(四)取消审批项目的统计与分析

1、主管税务机关税政管理部门根据税务所、评估部门和检查部门反馈的结果，按照“项目管理具体规定”综合统计分析和调研该项目的税收政策执行情况。发现该项目在执行中有关问题，按照“项目管理具体规定”及时向上级税务机关税政管理部门反映，或及时进行完善和补充，并向上级税务机关税政管理部门备案。

2、主管税务机关税政管理部门根据评估部门或检查部门反馈的评估、检查结果，按照“项目管理具体规定”与北京市地方税务局综合服务管理信息系统中有关台帐资料进行对比，督促税务所及时对台帐资料进行维护。

(五)取消审批项目的档案管理

1、税务所按照《北京市地方税务局税务档案管理办法》的有关规定，对取消审批项目有关申报资料、备案(备查)资料和其它文书，实行档案管理。

2、税务所根据纳税评估和税务检查结果、按照“项目管理具体规定”，对北京市地方税务局综合服务管理信息系统有关台帐资料及时、准确进行维护。

网址：http://www.xiexiebang.com-7问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

年 月 日

补充资料通知书

______________________纳税人：

现收到贵纳税人报送的—————————————

项目的资料不全，请于——日内补充以下资料：

受理人员：

XXX地税局XXX税务所

(盖章)

年 月 日

网址：http://www.xiexiebang.com-9-

第五篇：依法必须招标的非政府投资项目招标范围和招标方式等有关内容的备案

依法必须招标的非政府投资项目招标范围和招标方式等有关内容的备案

《招标投标法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标（大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目）

1、建设项目已经审批、核准或备案；

2、具备招标或比选条件；

3、国家、省、市规定的其他条件。

1、项目招标方案备案申请书及申报表；

2、项目已经获得批复（核准）的有关批复文件（具有特殊情况拟提前招标的需提交有关说明材料）；

3、项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；

4、依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；

5、项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；

6、项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性质及相关证明材料。其中全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，以及国家和本市重点项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交要关证明材料。

1、向市政务服务中心发改局窗口提交申报材料；

2、项目申报单位尚需当面了解招投标备案涉及的法律、法规、规章、政策，可到市发改局咨询，以便指导业主开展招投标有关活动；

3、市发改局初审后出具是否备案的文件或提出补正，需转报上级的初审后转报上级，对不符合规定的不予转报；

4、市政务服务中心发改局窗口取件。

法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日 法定依据 申请条件 申报材料 审批程序 法定时限

收费依据及

收费标准 不收费

联系方式 联系电话：市政务服务中心发改局窗口（0838）8107002咨询投诉：市政务服务中心（0838）8107000市发改局（0838）8202074

网址：市政务服务中心http://