充分发挥刑事审判职能作用切实保障改革发展稳定大局

第一篇：充分发挥刑事审判职能作用切实保障改革发展稳定大局

充分发挥刑事审判职能作用 切实保障改革发展稳定大局 

 作者：admin 时间：2008-7-31 15:09:45近年来，汨罗法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”的法院工作主题，树立科学的刑事司法理念，认真履行法律职责，充分发挥刑事审判职能作用，以打击刑事犯罪为主线，全面开展刑事审判工作，服务于党和国家工作大局，打造出了一支特别能吃苦、特别能战斗、素质高、团队精神强的刑事审判队伍，为保障改革、发展、稳定的大局做出了积极的贡献。2005—2007年，我院刑事审判庭连续三年被评为全市政法综治工作红旗单位。最近，许泽平同志荣获全国刑事审判先进个人称号。现将我院近两年来的刑事审判工作情况汇报如下：

一、维护社会稳定，充分发挥刑事审判职能作用

(一)突出打击重点，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为刑事审判工作的首要任务，依法履行审判职能，严厉打击各类严重危害社会治安的刑事犯罪，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。2006年1月至2008年3月，我院受理各类刑事案件共计578件，起诉被告人872名；审结567件，被告人855名，审结率为98%。我院对有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等本地多发性侵犯财产犯罪予以重点打击。近两年来，我院审结的案件中，有33人被判处十年以上有期徒刑，66人被判处五年以上十年以下有期徒刑。

（二）全面落实宽严相济的刑事政策，依法保障人权。我院在惩罚犯罪的同时，坚持贯彻尊重和保障人权的宪法原则，坚持“事实清楚，证据确凿充分”的裁判原则，保证无罪的人不受刑事追究。

法院工作不仅要着眼于维护社会稳定，更要着力于促进社会和谐。我院切实转变执法理念，在刑事审判工作中全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，力争发挥刑法功能的最佳效果。对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快审快判，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、未成年人犯、初犯、偶犯等本着教育挽救的目的，以宽缓为主，尽可能地给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚，对具备条件的依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑罚。做到既有力打击和震慑犯罪，维护法律的权威，又最大限度地分化瓦解犯罪分子，减少社会对立面。近两年我院共对139名被告人判处拘役；对8名被告人判处管制，并对184名被判处有期徒刑或拘役的被告人宣告缓刑。此外，我院还重视运用非刑罚处罚方式，对于23名犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的被告人免予刑事处罚。通过全面落实宽严相济刑事政策，既通过“严”消除了不和谐因素，又通过“宽”增加了和谐因素；也进一步增强了我院刑事审判法官的司法能力，刑事案件质量和审判效果逐步提高，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、严格依法办案，着力提高案件质量与审判效率

（一）发挥合议庭功能，加强内部研究，确保案件质量。我院在刑事审判活动中坚持主审法官负责制，充分发挥审判长在合议庭中的主导作用，理顺审判长、合议庭、主管院长

和审判委员会之间的关系。一般案件的审理和裁判均由合议庭决定。遇重大疑难案件，由主管院长组织全庭集体研究，处理仍有困难的，提交审判委员会讨论决定。为落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定，同时缓解案多人少的压力，我院积极邀请人民陪审员参审案件，保证人民陪审员在审判活动中享有独立的表决权，避免“只陪不审”现象的发生，两年共有人民陪审员20多人次参审刑事案件。对各类刑事案件，我院坚决按照“事实清楚，证据确实充分”、“罪责刑相适应”的原则，认真核实证据，正确适用法律，公正作出判决，维护案件的实体公正。同时，严格执行程序法的规定，充分保护各方诉讼参与人的权利，充分听取控辩双方的不同意见，确保程序公正。这两年，我院刑事案件质量明显提高，省高院共抽查案件5件，案件质量均为优秀，其中获满分3件。

（二）多措并举，提高审判专业化水平和诉讼效率。一是不断强化干警的审限意识，严格遵守案件审理期限的规定，在保证案件质量的前提下，努力提高办案效率，防止案件久拖不决。庭长许泽平经常带领大家加班赶进度。近两年来所审结的567件案件中，全部在法定期限内审结。二是严格按照相关司法解释，把被告人认罪案件简化审和依法适用简易程序，作为当前提高办案水平和效率的重要措施。对于事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件或符合法定条件，可以简化审理的案件，根据人民检察院的书面建议，果断地适用简易程序审理或简化审理。审结的案件中，适用普通程序简化审和简易程序审理的有378件，占公诉案件结案总数的68%。案件庭审时间普遍由过去3至4小时缩短到1至2小时。由于程序选择适当，合理地分配了有限的司法资源，节约了诉讼成本，提高了审判效率，也使得我院刑事审判人员少、任务重的矛盾得到了一定程度的缓解。三是提高案件的当庭宣判率。我院规定凡是适用普通程序简化审和适用简易程序审理的案件，应尽量当庭宣判，刑事案件的当庭宣判率达到了55％。四是改善办公条件，增加审判力量。我院在审判大楼搬迁后，刑事审判法庭数量充足，设备完善，功能齐全，能够很好地满足刑事审判工作的需要。今年我院又增设了刑事审判二庭，并配备了精兵强将，全院刑事审判力量由4审2书增加到8审4书，大大地减轻了各位刑事法官的办案任务的压力。同时，我院严格执行刑事案件分类分流审理，走上了一条实现专业化审判，打造精英刑事法官的道路。

（三）加强刑事审判管理，规范司法行为。一是规范取保候审制度。对于起诉到法院前已采取了取保候审强制措施的刑事案件，合议庭审查后，对于符合条件的，重新办理取保候审手续；对于不符合条件的，立即变更强制措施。二是严格文书制作规范和文书签发制度。保证裁判文书叙事清楚、论据充分、说理透彻。裁判文书先由书记员初步核对，后交合议庭组成人员传阅、修改无误并签名，再由主审人核查校对，最后由主管副院长签发，重大案件由院长签发，提高刑事裁判文书质量。

三、增强大局观念，注重提升刑事审判的社会效果

在审判工作中，我院始终坚持以构建社会主义和谐社会为目标，牢固树立服务大局的社会主义法治理念，在追求法律效果的同时，注重提升刑事审判的社会效果。近两年，我院受理的交通肇事、故意伤害等涉及损害赔偿的案件较往年有所增加，2006年1月至今共审结附带民事案件89件，占公诉案件结案总数的15%。

为妥善解决附带民事案件，避免矛盾激化，酿成新的刑事案件，我院始终把调解工作贯穿于审判活动全过程。一是审理时注重掌握案外情况，充分调查了解附带民事诉讼原告人及被告人的家庭状况、心理状态及经济情况等背景资料，为民事赔偿部份开展调解工作打好基础。二是向附带民事诉讼原告人讲明相关法律知识，减少他们对被告人的仇恨心理，缓解其

对立情绪，引导他们通过法定程序行使权利。三是根据被告人经济状况，向被告人家属及其代理人讲解法律，劝导被告人家属积极赔偿被害人经济损失，取得被害人的谅解。四是充分利用审理中的各种有利时机，进行立案调解、送达调解、庭前调解、庭中调解、判前调解，充分听取双方当事人的意见，积极化解双方当事人的矛盾。

通过耐心细致的调解工作，我院审结的89件刑事附带民事案件中，民事部分调解结案70件，调解率达78%，仅有19件因被告人确无赔偿能力而以判决结案。不仅从根本上维护了被害人的合法权益，维护了社会的和谐与稳定，而且也在一定程度上缓解了我院民事审判和执行工作的压力。

四、依托刑事审判，积极参与社会治安综合治理

(一)认真做好未成年人犯罪案件的审理工作。考虑到未成年人犯罪与他们生理、心理发育不成熟有直接关系，如果简单地科处刑罚，将他们抛向社会，可能会增加社会的不稳定因素，我院在审理未成年人刑事案件时，认真贯彻未成年人犯罪的刑事政策，实行教育、感化、挽救方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，寓教于审，惩教结合，使其认罪悔罪，重新做人。对未成年人犯罪量刑时，充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素，从有利于未成年罪犯的教育和矫正角度出发，尽可能多适用非监禁刑。近两年，我院共受理未成年人犯罪案件81件，判处未成年被告人104人，宣告缓刑65人。

积极开展对未成年被告人的判后教育工作，向他们讲清犯罪行为对社会的危害，帮助他们分析导致犯罪行为发生的主、客观原因，教育他们正确对待人民法院的裁判，防止他们因产生自暴自弃的想法而给社会重新带来不稳定的因素。适时对被判处刑罚的被告人进行回访，了解他们的思想状况，使他们感受到社会的关爱，增强生活信心。

（二）落实公开审判，加强法制宣传。在刑事审判工作中，我院坚决落实审判公开的原则，除了按照法律规定不得公开审理的案件外，其余的一律公开审理，满足广大人民群众参与庭审旁听的需求，使刑事审判成为教育公民增强法制观念的重要形式。我院还采用在《法院工作简报》发布刑事案件审判信息、将较为典型的刑事案件编写成案例向外公布、邀请人大代表和政协委员参与听庭等形式，达到宣传法院工作、提高司法权威的目的。

五、加强队伍建设，努力提高刑事审判队伍的整体素质

(一)加强思想政治建设，增强刑事审判队伍拒腐防变能力。我院通过多种形式，加强对刑事审判干部的思想政治教育。一是开展集中教育活动，提高思想政治觉悟。通过参加社会主义法治理念教育活动、“践行两个忠诚，规范司法行为”集中教育活动和“扬新风正气、塑清廉形象、促和谐发展”主题教育，干警思想政治觉悟有了较大的提高。二是加强制度管理和纪律约束，深入开展党风党纪和警示教育。我院在认真贯彻落实最高法院颁布的审判人员违法审判责任追究办法的同时，还建立了“廉政建设百分考评制”，完善了“一岗双责制”、“黄牌警告停职待岗制”和“廉政保证金制度”，与刑事审判干警签订了“党风廉政建设责任状”，从源头上预防了违法违纪事件的发生。我院刑事审判干警没有一人因违法违纪而受到处分。

(二)强化业务学习培训，全面提高刑事审判队伍业务素质。我院以提高刑事案件质量

为出发点，以降低发改率为突破口，坚持以法官职业化建设为主线，大力开展业务培训工作。一是经常开展案件质量讲评，以评代训。我院成立了专门班子，对发改案件等六类案件进行重点解剖，每季度集中讲评一次，到案到人。二是坚持周一例会制度和周五集中学习制度。每个星期一的上午开例会，研究案件，安排工作。每个星期五的下午，雷打不动地组织全体刑事审判人员集中学习，或安排院领导讲审判，或延请专家讲理论，或业务骨干毛遂自荐谈心得。三是深入开展学历教育。两年来，我院刑事审判人员的学历层次有了明显提高，全部达到本科以上学历。四是强化业务培训。组织全体刑事审判人员轮流参加各种培训，通过业务培训提高干警的业务水平。

(三)建立健全规章制度，全面实行岗位目标管理。我们在加强对干警的思想政治教育和业务培训的同时，逐步健全和完善各项规章制度，并将各项规章制度的落实情况和刑事审判干部廉政建设情况，纳入岗位目标管理，严格考核，记入干警的业绩档案，作为任用干部的一个重要依据。

通过刑事审判干警的共同努力，我院的刑事审判工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题，一是刑事审判人员的整体素质有待进一步提高。二是案件上诉率和发改率较高。三是个别案件的审判质量还不如人意。四是刑事审判方式改革还有探索得不够等。对于这些问题的存在，我们将按照上级法院的要求，结合我院刑事审判工作的实际，逐步加以解决。多年来，我院的刑事审判工作，一直受到上级法院的关心和支持，也得到了兄弟法院理解和帮助。在此，表示我们最真心的感谢！今后，我们将加强向兄弟法院的同仁学习，更加自觉地接受党的领导，更加自觉地接受上级法院的指导，严格执法，热情服务，努力开创刑事审判工作的新局面，为维护改革、发展、稳定的大局，为构建社会主义和谐社会，提供强有力的司法保障！

来源：汨罗市人民法院

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第二篇：充分发挥刑事审判职能作用

充分发挥刑事审判职能作用

加强“严打”促进平安建设

―― 沈丘县法院韩冲先进事迹材料

有人说刑事法官是清贫的，有人说刑事法官是艰辛的，也有人说他们是冷酷无情的，而他——一位三十多岁的年轻副庭长，一位普通的人民法官，却始终能够耐得住清贫，把自己的一腔热血和赤诚，献给了他心爱的刑事审判事业，他就是沈丘县人民法院刑事审判庭副庭长韩冲。

一、深入开展思想作风整顿和社会主义法治理念教育，切实把提高认识、端正态度贯彻始终

对法律负责，对人民负责，这是韩冲执法的准则和誓言。他常说，“如果每百件案件办错了一件，看起来是百分之一的误差，但对当事人来说，就是百分之百的错误。因此，要保证不使一个应受惩罚的罪犯逍遥法外，也不能是一个无罪的公民受到法律的追究”。多年来，他不但是这样说的，而且，也是这样做的。他始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，每审理一起案件，不管大小、难易，总是深入调查，反复核实证据，做到事实清楚、程序合法、定罪量刑准确，判决公正，保证了案件质量。在他处理的一起故意伤害案件中，经反复审查发现，案件事实和危害后果之间因 1 果关系不明，在部分案件情节方面存有疑点，遂对该案依法做出了不予受理的决定。从事刑事审判十六年来，他共承办各类刑事犯罪案件600余件，判决各类犯罪分子800余人，每个案子都在审限内审结，而且无一被上级法院发回重审或改判，更无冤假错案出现。

二、强化“严打”意识、狠抓案件质量

在如火如荼的“百日严打”整治斗争中，韩冲和刑庭其他干警放弃了节假日，昼夜加班。他长期患有胃病，一年四季药不离身，但为使“严打”工作不在审判环节贻误战机，他仍忘我地工作着。在他的影响下，有的同志轻伤不下火线，重病坚持在床上看卷；有的女干警家务、孩子均顾不上照顾，始终全身心的投入到审判工作第一线，从而把“严打”斗争开展得有声有色，成效显著。刑事大要案，是社会关注的焦点，案子办得如何，直接影响着党的形象和社会的安宁，审理这类案件不仅时间紧、要求高、风险大，而且有时还伴随着危险，没有熟练的业务和吃苦精神是不行的。在法院，韩冲恰恰以连续作战、办大要案而著称。今年夏季，在他任审判长的一起重大团伙盗窃案中，该团伙5名犯罪分子交叉结伙，疯狂作案，手段恶劣，加之作案时间长，次数多，社会影响和民愤极大。韩冲和干警们一起白天提审调查，晚上阅卷核实证据，在三十天内就审结了该案，根据犯罪情节和认罪态度，其中三名犯罪分子被判处了十年以上有期徒刑，另 2 两名也被绳之以法、科以重刑。

三、强化宣传教育意识、维护“严打”成果。

韩冲认为，作为一名人民法官，在审判工作中必须运用党和人民赋予的法律之剑，铲除腐恶，以净化社会环境，让群众安居乐业，从而无愧于共和国对法官的信赖，不辜负人民对公正的渴求，同时，通过案件宣传、教育群众。在他办理的赵德营镇马某某寻衅滋事、敲诈勒索和强奸一案中，经审理查明，马某某长期以来，无故多次殴打他人，横行霸道，为非作歹，并以收取保护费的名义，以威胁的方法索要公私财物，同时强拿硬要，欺行霸市，强奸妇女，是当地远近闻名的“霸头”。为及时审结该案，打掉犯罪分子的嚣张气焰，促进一方平安，他夜以继日地反复审阅证据材料，认真核查事实，最终以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪和强奸罪数罪并罚，判处马某有期徒刑十八年。为震慑犯罪，弘扬法制，又专门深入案发地赵德营镇对此案进行了公开宣判，群众无不拍手称快。

四、加大调解力度，积极促进社会和谐，全力维护社会稳定。

韩冲在平时的工作中积极贯彻十七大精神，为促进社会和谐，进一步加大案件调解力度，使调解率达97%以上，为沈丘的和谐、稳定做出了一定贡献。他在办理被害人李某某 3 和被告人邢某某交通肇事案时，为了不让双方矛盾进一步激化，杜绝涉法上访事件发生，韩冲不厌其烦的一次次做调解工作，功夫不负有心人，最终使这件在公安局、检察院无人敢沾、无人敢惹的、长达十二年的棘手信访案件，在法院得到成功调解，年逾花甲的被害人李某某表示，今后不再来法院吵闹了，也不再到其他部门缠访了，彻底停访息诉。本着打防并举，标本兼治的原则，韩冲认真学习领会，将严打与整治相结合，积极开展社会治安综合治理，预防犯罪。在未成年人犯罪案件的审理过程中，突出“寓教于审，惩教结合”的审判特点，做到审前阶段法制教育，庭审阶段认罪教育，宣判阶段服法教育，改造阶段悔过自新教育的"四个环节教育，同时坚持按照罪刑法定、罪罚相当和宽严相济的原则，注重教育、感化和挽救确有悔罪表现的初犯、偶犯、未成年

犯。体现了刑罚的人道主义精神。

五、狠抓党风廉政建设，确保无违法违纪发生，做到警钟长鸣

在建立社会主义市场经济的新的历史条件下，社会上的一些不正之风也不时向审判机关袭来，面对各种不正之风的纷扰，韩冲认为，人民法官佩戴的天平决不能让歪风邪气吹偏。为此，他在权与法、情与法、钱与法的抗衡中，自觉恪守人民法官的职业道德，经受住了权力、金钱、人情的考验。4 在他办理的一起盗窃案件中，被告人亲属来到他的办公室，进去后就关上了房门，拿出3000元钱放到办公桌上，说这是一点心意，看案子能不能少判一点。韩冲见状严肃地说：“别说三千元，三十万也不能买刑期”。在韩冲办理的另一起抢劫案件中，他在办公室发现自己口袋里不知什么时候多了一千元钱，原来是被告人亲属乘其不备放进去的，在弄清了事情原委后，韩冲在被告人亲属不肯将钱拿回的情况下，交内勤抵了被告人应交纳的罚金……。他就是这样，十几年如一日，在思想上筑牢了一道攻不破的防线，永葆了一名人民法官应当具有的清正廉洁的品质。

韩冲同志取得了一定的成绩，但他深知做一名新时代法官肩上的责任和义务，他将继续不断的学习新知识和党的各项方针政策，继续加强职业道德修养，找出差距，克服不足，把公正与效率做为其行动的指南，做一名让领导放心、让群众满意的好法官

二0一一年十一月三日

第三篇：最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法发〔2015〕12号 【发布日期】2015-09-16 【生效日期】2015-09-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】人民法院报

最高人民法院

关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见

法发〔2015〕12号

为充分发挥人民法院职能作用，切实维护公共安全，保障人民群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境，提出以下意见。

一、提高思想认识，切实增强维护公共安全的责任感和使命感

1.充分认识维护公共安全的重大意义。公共安全是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共安全问题，把维护公共安全摆在了更加突出的位置，作出了一系列重要部署。在中共中央政治局第二十三次集体学习时，总书记发表重要讲话，深刻阐述了维护公共安全的重要意义，科学分析了公共安全形势，明确指出了当前维护公共安全需要重点做好的各项工作任务。各级人民法院和广大干警要站在为“四个全面”战略布局提供有效司法服务和保障的高度，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益的高度上来认识，坚持居安思危、未雨绸缪，不断增强维护公共安全的责任感和使命感。

2.准确把握发挥审判职能作用维护公共安全的基本要求。要坚持立足本职。人民法院的主要职能是审判案件，案件是社会矛盾的集中反映，也是凸显社会安全的风险点，要通过依法公正高效审判，实现惩治犯罪、化解矛盾、防范风险；要坚持问题导向。坚持从人民群众反映最强烈、现实社会最突出的问题入手，扎实做好有关农产品质量安全、食品药品安全、生产安全、环境安全、网络安全等案件的审判工作，根据不同时期、不同地方公共安全的形势和特点，有针对性地强化相关案件审判工作；要延伸审判职能。综合运用庭审直播、案例发布等方式，增强案件裁判的法律和社会效果，开展法制宣传和公共安全教育，推动健全多元化纠纷解决体系，积极参与社会治安综合治理，推进社会治安综合防控体系建设，着力解决影响社会安定的深层次问题。

二、依法严惩严重刑事犯罪，有效维护社会稳定

3.依法严惩暴力恐怖犯罪活动。暴力恐怖犯罪严重危害广大人民群众的生命财产安全，严重危害社会和谐稳定。对暴力恐怖犯罪活动，要坚持严打方针不动摇，对首要分子、骨干成员、罪行重大者，该判处重刑乃至死刑的应当依法判处；要立足打早打小打苗头，对已经构成犯罪的一律依法追究刑事责任，对因被及时发现、采取预防措施而没有造成实际损害的暴恐分子，只要符合犯罪构成条件的，该依法重判的也要依法重判；要注意区别对待，对自动投案、检举揭发，特别是主动交代、协助抓捕幕后指使的，要体现政策依法从宽处理。要通过依法裁判，树立法治威严，坚决打掉暴恐分子的嚣张气焰，有效维护人民权益和社会安宁。4.依法严惩严重危害社会治安犯罪。依法严惩故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪，严惩盗窃、抢夺、诈骗等多发侵财性犯罪，切实增强人民群众安全感。依法严惩黑恶势力犯罪，坚决打掉其赖以生存、坐大的保护伞和经济基础，有效维护社会秩序。依法惩治组织、利用邪教破坏国家法律实施，进行杀人、强奸、诈骗的犯罪，努力消除邪教危害。依法严惩拐卖妇女、儿童和性侵儿童犯罪，加大对收买被拐卖的妇女、儿童犯罪的惩治力度，强化对妇女、儿童的司法保护。依法严惩毒品犯罪以及因吸毒诱发的故意杀人、故意伤害、抢劫、盗窃、以危险方法危害公共安全等次生犯罪，坚决遏制毒品蔓延势头。5.强化涉众型犯罪案件的审判工作。针对社会公众实施的非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗、操纵证券、期货市场及组织、领导传销等涉众型犯罪，影响面广、危害性大、关注度高，要精心组织好相关案件的审判工作。要加大对此类犯罪的惩治力度，对犯罪数额特别巨大、犯罪情节特别恶劣、危害后果特别严重的，依法判处重刑。要高度重视犯罪分子的违法所得追缴和涉案财物的依法处置工作，最大限度维护人民群众的合法权益，稳定社会秩序。要强化司法公开力度，及时披露有关信息，回应社会关切。

三、依法惩治危害安全生产犯罪，促进安全生产形势根本好转

6.加大对危害安全生产犯罪的惩治力度。坚持发展是第一要务，安全是第一保障。针对近年来非法、违法生产，忽视生产安全的现象十分突出，造成群死群伤的重特大生产安全责任事故屡有发生的严峻形势，充分发挥刑罚的惩罚和预防功能，加大对各类危害安全生产犯罪的惩治力度，用严肃、严格、严厉的责任追究和法律惩罚，推动安全生产责任制的有效落实，促进安全生产形势根本好转，确保人民生命财产安全。

7.准确把握打击重点。结合当前形势并针对犯罪原因，既要重点惩治发生在危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、电梯、煤矿、非煤矿山、油气运送管道、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域企业，以及港口、码头、人员密集场所等重点部位的危害安全生产犯罪，更要从严惩治发生在这些犯罪背后的国家机关工作人员贪污贿赂和渎职犯罪。既要依法追究直接造成损害的从事生产、作业的责任人员，更要依法从严惩治对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人、实际控制人、投资人。既要加大对各类安全生产犯罪的惩治力度，更要从严惩治因安全生产条件不符合国家规定被处罚而又违规生产，关闭或者故意破坏安全警示设备，事故发生后不积极抢救人员或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查证据，通过行贿非法获取相关生产经营资质等情节的危害安全生产的犯罪。

8.依法妥善审理与重大责任事故有关的赔偿案件。对当事人因重大责任事故遭受人身、财产损失而提起诉讼要求赔偿的，应当依法及时受理，保障当事人诉权。对两人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体责任人的，由责任人承担赔偿责任，不能确定具体责任人的，由行为人承担连带责任。被告人因重大责任事故既承担刑事、行政责任，又承担民事责任的，其财产应当优先承担民事责任。原告因重大责任事故遭受损失而无法及时履行赡养、抚养等义务，申请先予执行的，应当依法支持。

四、做好涉民生案件审判工作，切实保障人民群众合法权益

9.妥善审理涉农案件。依法严惩针对农村留守老人、妇女、儿童实施的抢劫、盗窃、强奸、猥亵、拐卖等犯罪，确保农村社会秩序稳定和农民生命财产安全。依法严惩向农村地区贩卖毒品犯罪，坚决遏制毒品向农村地区蔓延的势头。依法严惩生产、销售伪劣农药、化肥、种子以及其他农用物资等坑农、害农犯罪，保证农业生产顺利进行。依法审理、执行好涉及“三农”的民事、行政案件，切实维护农民合法权益。

10.依法惩治危害食品药品安全犯罪。食品药品安全形势不容乐观，重大、恶性食品药品安全犯罪案件时有发生，党中央高度关注，人民群众反映强烈。要以“零容忍”的态度，坚持最严厉的处罚、最严肃的问责，依法严惩生产、销售有毒、有害食品、不符合卫生标准的食品，以及生产、销售假药、劣药等犯罪。要充分认识此类犯罪的严重社会危害，严格缓刑、免刑等非监禁刑的适用。要采取有效措施依法追缴违法犯罪所得，充分适用财产刑，坚决让犯罪分子在经济上无利可图、得不偿失。要依法适用禁止令，有效防范犯罪分子再次危害社会。11.强化生态环境司法保护。保护生态环境，建设美丽中国，事关广大人民群众的生命健康，事关中华民族的永续发展，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。全面加强环境资源审判工作，扎实推进生态环境建设，回应民众关切，增进人民福祉。依法惩治污染环境、乱砍滥伐、非法猎杀野生动物、乱采滥挖矿产等破坏环境资源犯罪。依法公正审理环境侵权案件，落实全面赔偿规定，探索建立环境修复、惩罚性赔偿等制度，依法严肃追究违法者的法律责任。充分保障环境公益诉讼原告诉权，及时受理、依法审理环境公益诉讼案件；会同检察机关积极稳妥地开展检察机关提起公益诉讼的试点工作，有效维护国家利益和社会公共利益。

12.从严惩治危害民生的职务犯罪。对于制售伪劣食品药品、破坏环境资源所涉及的国家工作人员渎职犯罪，发生在社会保障、征地拆迁、灾后重建、企业改制、医疗、教育、就业等领域严重损害群众利益、社会影响恶劣、群众反映强烈的国家工作人员贪污贿赂犯罪、渎职犯罪，发生在事关民生和公共安全的重点领域、重点行业的严重商业贿赂犯罪等，要依法从严惩处。

五、依法惩治信息网络犯罪，维护社会秩序

13.依法惩治利用网络实施的各类犯罪。网络空间是现实社会的延伸，网络秩序是公共秩序的有机组成部分。要针对近年来利用信息网络实施的各类违法犯罪活动日益突出，危害十分严重的实际，坚决依法打击网上造谣、传谣行为，惩治利用网络实施的盗窃、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、贩卖毒品、传播淫秽信息等犯罪，切实维护网络秩序，净化网络空间，决不允许网络成为法外之地。

14.依法惩治网络攻击破坏犯罪。信息时代，网络已深度融入经济社会的各个方面，网络安全已成为公共安全的重要组成部分，与广大人民群众的信息安全、财产安全乃至人身安全密切相关。要依法打击非法侵入、破坏计算机信息系统以及制作、销售、使用“伪基站”设备等犯罪活动，从严惩治针对基础信息网络、重要行业和领域的重要信息系统、军事网络、重要政务网络、用户数量众多的商业网络的攻击破坏活动，从严惩治利用攻击破坏非法获取国家秘密、商业秘密、公民个人信息等犯罪活动。

六、积极参与社会治安综合治理，促进健全公共安全体系

15.积极参与社会治安防控体系建设。按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，扎实做好审判环节的社会治安综合治理工作。积极参与禁毒、打拐、扫黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”等专项整治活动。充分运用传统媒体和微信、微博、新闻客户端等新媒体，通过公开审判、以案说法、发布典型案例等形式，强化法制宣传，震慑违法犯罪。加强未成年人刑事审判工作，会同有关部门做好刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群的帮教管理，预防再次犯罪，消除社会治安隐患。16.加强司法建议、司法调研工作。针对审判执行工作中发现的管理漏洞、治安隐患，要及时向有关单位或职能部门提出完善规章制度、强化日常管控、加强源头治理的意见和建议，推动公共安全体系的健全完善。不断加强人民法院信息化建设，推进信息技术与审判业务深度融合，充分利用信息技术手段和审判信息大数据，强化司法统计和调研工作，准确研判公共安全形势，为建立健全公共安全形势分析制度，及时消除公共安全隐患提供决策参考。17.做好人民法院自身安全工作。人民法院安全工作事关涉诉群众和法院干警的切身利益，是公共安全的重要组成部分。要始终坚持司法为民，切实改进工作作风，强化司法便民利民，决不允许因自身工作问题引发群体性、突发性和个人极端事件。要不断提高安全防范意识，认真汲取各类公共安全事件的教训，深入研判法院安全工作面临的新情况、新问题，严格落实安全管理各项制度，健全完善法院安全人防、物防、技防网络，确保人民法院人员安全、场所安全、信息安全。

最高人民法院 2015年9月16日

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第四篇：学习《江泽民文选》心得体会：切实维护改革发展稳定大局

学习《江泽民文选》心得体会：切实维护改革发展稳定大局

在我国改革开放和社会主义现代化进程中，改革、发展与稳定的问题，一再被我们党高度重视并反复强调，绝不是偶然的。从根本上说，这是现实国情、时代特征和社会主义制度的必然要求。实践证明，正确处理好三者之间的关系，是贯穿于改革开放每一个重要发展阶段的重要任务。《江泽民文选》是“三个代表”重要思想的主要代表作，有许多独创性的理论贡献，其中一个重要的内容就是维护改革发展稳定大局。今天学习《江泽民文选》，特别是学习关于改革发展稳定的论述，使我们倍感亲切、备受启发。

我个人初步的学习体会主要有以下三点：

第一，宝贵经验的总结。正确认识和处理改革发展稳定的关系，是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的基本经验。改革开放20多年来，我国综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，国际地位不断提升，这在很大程度上得益于我们党对改革发展稳定三者关系的正确认识和成功把握。特别是党的十三届四中全会以后的13年，是改革开放历史进程中一个特殊而又困难的发展阶段。其间，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，把握大局，坚持原则，从容应对。其中一项重要的工作就是维护改革、发展、稳定的大局。一方面，我们坚定不移地推进改革，以建立社会主义市场经济体制为主线，辅之以国有企业、所有制结构、分配制度、行政管理体制等一系列配套改革。另一方面，我们坚持不懈地促进发展，不断解放和发展生产力，使经济保持较高增长速度。再一方面，我们坚定不移地确保稳定，妥善处理发展中的各类矛盾，沉着应对国内外的突发事件，努力兼顾各方面群众的利益，不断加强法制建设。更重要的是，我们根据形势的变化，把握有度，调控有力，落实有效，娴熟地处理好了改革、发展、稳定三者相互关系。正是这些成功的实践，使我们的党和国家能够在这不平凡的13年间化险为夷，趋利避害，折冲稳健，开创了一个政通人和、国强民富的新局面。

第二，发展规律的把握。我们党对维护改革、发展、稳定大局的实践，并没有停留在感性的操作层面，而是从社会主义建设规律的高度给予理性的总结、归纳和提升，形成了关于改革、发展、稳定相互关系的新论断，并成为“三个代表”重要思想体系的一个重要组成部分。《江泽民文选》对改革发展稳定关系作了一系列重要论述，大大深化了对这一规律的认识和把握。比如，在发展的问题上，强调发展是党执政兴国的第一要务，要以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。比如，在贯彻深化改革的思想时，强调没有改革，我们就不可能走出一条建设有中国特色社会主义的正确道路。比如，在维护稳定方面，提出稳定压倒一切的方针，等等。从理论上看，改革发展稳定三者之间有着内在的辩证统一关系，如果没有安定和谐的稳定环境，改革和发展就不可能取得成功；而只有稳定没有改革和发展，只是一种低水平、消极的稳定，也是不可持续的。正是在这个意义上，江泽民同志归纳出了“改革是动力，发展是目标，稳定是前提”的精辟论断，进一步深化了我们对改革、发展、稳定关系的认识。

第三，实践探索的指导。目前，我们正处于一个持续发展的战略机遇期，同时，改革的深化、发展的不平衡、外部复杂环境的影响以及若干突发因素的可能出现，决定了这个时期也是一个矛盾凸显期。这就需要我们在“三个代表”重要思想指引下，更加努力地处理好改革、发展、稳定的关系。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届领导集体以与时俱进的科学态度，提出了以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。这些新论断，进一步深化了我们在新形势下对改革发展稳定的认识，也对改革发展稳定工作提出了新的要求、新的任务，是我们指导实践、推进工作的重要依据。

第五篇：学习《江泽民文选》心得体会：切实维护改革发展稳定大局

学习《江泽民文选》心得体会：切实维护改革发展稳定大局

学习《江泽民文选》心得体会：切实维护改革发展稳定大局2007-02-16 10:35:3

5在我国改革开放和社会主义现代化进程中，改革、发展与稳定的问题，一再被我们党高度重视并反复强调，绝不是偶然的。从根本上说，这是现实国情、时代特征和社会主义制度的必然要求。实践证明，正确处理好三者之间的关系，是贯穿于改革开放每一个重要发展阶段的重要任务。《江泽民文选》是“三个代表”重要思想的主要代表作，有许多独创性的理论贡献，其中一个重要的内容就是维护改革发展稳定大局。今天学习《江泽民文选》，特别是学习关于改革

发展稳定的论述，使我们倍感亲切、备受启发。

我个人初步的学习体会主要有以下三点：

第一，宝贵经验的总结。正确认识和处理改革发展稳定的关系，是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的基本经验。改革开放20多年来，我国综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，国际地位不断提升，这在很大程度上得益于我们党对改革发展稳定三者关系的正确认识和成功把握。特别是党的十三届四中全会以后的13年，是改革开放历史进程中一个特殊而又困难的发展阶段。其间，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，把握大局，坚持原则，从容应对。其中一项重要的工作就是维护改革、发展、稳定的大局。一方面，我们坚定不移地推进改革，以建立社会主义市场经济体制为主线，辅之以国有企业、所有制结构、分配制度、行政管理体制等一系列配套改革。另一

方面，我们坚持不懈地促进发展，不断解放和发展生产力，使经济保持较高增长速度。再一方面，我们坚定不移地确保稳定，妥善处理发展中的各类矛盾，沉着应对国内外的突发事件，努力兼顾各方面群众的利益，不断加强法制建设。更重要的是，我们根据形势的变化，把握有度，调控有力，落实有效，娴熟地处理好了改革、发展、稳定三者相互关系。正是这些成功的实践，使我们的党和国家能够在这不平凡的13年间化险为夷，趋利避害，折冲稳健，开创了一个政通人和、国强民富的新局面。

第二，发展规律的把握。我们党对维护改革、发展、稳定大局的实践，并没有停留在感性的操作层面，而是从社会主义建设规律的高度给予理性的总结、归纳和提升，形成了关于改革、发展、稳定相互关系的新论断，并成为“三个代表”重要思想体系的一个重要组成部分。《江泽民文选》对改革发展稳定关系作了一系列重要论述，大大深化了对

这一规律的认识和把握。比如，在发展的问题上，强调发展是党执政兴国的第一要务，要以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。比如，在贯彻深化改革的思想时，强调没有改革，我们就不可能走出一条建设有中国特色社会主义的正确道路。比如，在维护稳定方面，提出稳定压倒一切的方针，等等。从理论上看，改革发展稳定三者之间有着内在的辩证统一关系，如果没有安定和谐的稳定环境，改革和发展就不可能取得成功；而只有稳定没有改革和发展，只是一种低水平、消极的稳定，也是不可持续的。正是在这个意义上，江泽民同志归纳出了“改革是动力，发展是目标，稳定是前提”的精辟论断，进一步深化了我们对改革、发展、稳定关系的认识。

第三，实践探索的指导。目前，我们正处于一个持续发展的战略机遇期，同时，改革的深化、发展的不平衡、外部复杂环境的影响以及若干突发因素的

可能出现，决定了这个时期也是一个矛盾凸显期。这就需要我们在“三个代表”重要思想指引下，更加努力地处理好改革、发展、稳定的关系。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届领导集体以与时俱进的科学态度，提出了以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。这些新论断，进一步深化了我们在新形势下对改革发展稳定的认识，也对改革发展稳定工作提出了新的要求、新的任务，是我们指导实践、推进工作的重要依据。

（作者系上海市社会科学界联合会党组书记、副主席）