动员部署讲话

第一篇：动员部署讲话

在定昌镇中心校党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

（2014年3月20日）

郭耀良

老师们、教工同志们：

今天，根据中共定昌镇党委群众路线教育实践活动部署，按照县教育局的安排和要求，我校召开定昌镇中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，对我校开展群众路线教育实践活动进行思想发动并做出具体的安排部署。下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。

一、思想高度重视，深刻认识开展教育实践活动的重要性和必要性。

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央、省、市及县教育局对此高度重视，已经作了层层动员和部署。总书记强调，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。镇党委、县教育局领导在动员会议上强调，开展好教育实践活动是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务，各级党组织要以高度的责任感和历史使命感，确保教育实践活动深入推进、顺利开展、抓好抓实。

我们要提高认识，把思想统一到中央、省、市、县的决策部署上

1来，一要充分认识到新形势下开展群众路线教育实践活动的重大意义；二要真抓实干，保质保量开展好教育实践活动。

近年来，我校全体教职工以高度的责任感和使命感，以“风清气正，干事创业”的激情，上下同心转变教风学风，优化师德师风，提高办学水平，创造了令人振奋的成绩。但同时我们也要看到，与党的群众路线教育实践活动的要求、与人民群众的期盼还有很大的差距。有些教师还存在思想不新、动机不纯、行为不轨、影子不正、作风不实、手脚不净等现象。有的教师教学中心意识淡薄，图清闲、嫌麻烦，课堂教学随意性大，更谈不上进行教学模式、内容、方法等方面的改革；部分教师缺乏提升自身的思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感，思想政治意识不够强、存在职业倦怠。长此以往，必将极大阻碍学校的发展。

开展教育实践活动，就是要认真查找“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。就是要使全校党员同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，赢得群众的信任和拥护，以优良作风把广大教工紧紧凝聚在一起，为实现学校新的发展提神振气，为办人民满意教育努力奋斗。

二、结合学校实际，把教育实践活动作为学校健康持续发展的强大动力。

深入开展党的群众路线教育实践活动，关键在结合学校工作实际，体现学校特色。我们将按照县教育局的要求，结合学校实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以此为契机，进一步增强群众观念，进一步改进工作作风，进一步推动教育教学改革发展，推动学校

办学实力再上新台阶。

这次群众路线教育实践活动从3月中旬开始，9月份基本完成。具体按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展。这其中学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。教育实践活动主题是为民、务实、清廉；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题；根本目的是改，改出一个新作风、改出一个新气象。

第一，抓住关键环节，扎实做好规定动作

一是学习教育环节。这个环节体现一个“全”字。我们要采取多种途径、多种形式，重点搞好学习宣传和思想教育工作，使我们的党员教师进一步强化宗旨意识、增强群众观点。全校党员要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，着力提升自身党性修养和理论水平；要在全校范围广泛深入开展理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育，净化校园发展环境，营造团结和谐发展氛围；要围绕部分党员同志在作风上存在的突出问题、事关师生员工切身利益的问题以及学校内涵发展、提升质量各项重点工作，深入师生员工，认真开展调查研究，广泛听取师生意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

二是查摆问题环节。这个环节体现一个“深”字。重点围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风校风等方面存在的突出问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评。学校党支

部要组织高质量的专题民主生活会，紧扣主题、开门见山、突出重点，指出存在的主要问题，分析深层次原因，提出今后努力方向和改进措施。

三是整改落实环节。这个环节体现一个“实”字。重点是针对师德师风、学风校风和工作作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。切实解决教育教学工作中存在的不正之风和不良倾向，规范工作行为。通过专项整治，进一步改进师德师风、教学教风，优化教育教学环境。建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为学校党员干部和全体师生员工长期自觉的行动。

第二，紧密联系实际，把教育实践活动落到实处。

开展党的群众路线教育实践活动必须把群众需求和工作重点有机结合起来，结合学校实际，我们要做好以下几点：

一是要把活动成效体现在作风转变上。把开展教育实践活动与转变工作作风紧密结合起来，一定要把主要精力集中放到抓工作落实上。下大力气狠刹教师教育教学应付差事，不专研不上进，对学生严重不负责任等顽症；狠刹教师贪图小利，违反规定乱补课、推销乱订教辅资料等不正之风。

二是要把活动成效体现在办实事上。坚持诚心诚意为群众谋利益，以实实在在的成果取信于民，使群众在教育实践活动中得到更多实惠。加强校园安全环境整治，规范学生安全行为，改善办学条件和寄宿生在校生活条件。确保学生在校吃得好、住得好、玩得好、学得好，努力创办学生安心、家长放心、群众满意的学校。

三是要把活动成效体现在加快学校发展上。新学年、新学期学校

发展的任务十分繁重，我们要认真落实薄弱学校改造，将上级给我们各校配备的多媒体教学设备、教学仪器和音体美器材管好用好。要通过教育实践活动，促使全校上下始终保持良好的精神状态，激发冲天的工作干劲，全力以赴抓好学校各项工作，以实际行动贯彻落实党的群众路线。

三、精心组织，确保教育实践活动取得实效

我们要根据本次教育实践活动的总要求，坚持高标准、高质量落实镇党委和县教育局的具体部署，“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩。精心制定教育实践活动方案，严格按照方法步骤，采取有力措施，切实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节的工作落实。

一是加强组织领导，强调领导带头。开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。领导班子成员要明确责任，精心组织，具体指导；要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改措施。确保教育实践活动深入开展、取得实效。

二是统筹兼顾，两手抓两不误。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展，我们要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，不做一刀切、不搞两张皮。把全校师生员工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动学校改革、发展的强大力量。

三是加强宣传、及时总结。我们在开展党的群众路线教育实践活动过程中，要充分利用各种信息媒介，进行宣传，努力营造活动良好的舆论氛围。我们要及时总结，及时反省教育实践活动中的得与失，主动接受督导组的指导。

四是抓好“三个结合”，确保活动实效。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，其出发点是为民，其归宿是惠民，关键是重塑党员干部敬民爱民新形象，重塑务实求进艰苦奋斗新作风。在实际工作中，要坚持与县委引深“六条路径”、推进“六大攻坚”，奋力开创“北方水城、美丽沁州”的总体部署结合起来，与改进和提升师德师风水平结合起来，与创办人民满意教育结合起来，确保教育实践活动与各项工作相得益彰、整体推进。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，责任重大，使命光荣，影响深远。让我们在定昌镇党委和县教育局的领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作、务求实效，搞好这次教育实践活动。进一步发挥党支部和党员密切联系群众的政治优势，促进学校持续健康发展，为办好人民满意教育，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己应有的贡献!

谢谢大家！

第二篇：动员部署

津市法院动员部署干部“科学发展主题培训行动计划”

政工室：王月波

为深入贯彻落实市委组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训的通知》要求，培养高素质的干警队伍，提高干警的综合素质和工作能力，津市法院将在全院系统内组织实施“科学发展主题培训行动计划”。

培训工作将结合法院系统工作实际，紧紧围绕市“十二五”发展主线和市党代会精神，学习推动科学发展、构建和谐社会、做好群众工作、化解社会矛盾等理论与实践知识；重点抓好以党风党纪为重点的党性教育；以学习新知识，提升专业素质为重点的审判业务培训；以强化法官职业操守，提升服务水平为重点的道德素质教育等。

通过采取脱产培训、专题辅导、集中学习以及在线学习等科学合理灵活的培训方式，有计划、有步骤、有组织的开展实施，实现培训人员两年内全覆盖。要求做到培养一批讲党性、重品行、作表率的高素质法院干警队伍，进一步提高我院审判工作水平，为全力推进建设平安津市、和谐津市、幸福津市提供思想保证、人才支撑和智力支持。

第三篇：“两学一做”动员部署讲话材料

“两学一做”动员部署讲话材料

近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，可以说，以往任何一次党内教育都没有“两学一做”涉及的人员多、范围广，也没有形成常态化制度化的机制。为了使“两学一做”长效落实，应注重以下几个方面。

一、在打牢“学”这个基础上实现常态化制度化

一要突出重点学。对于党章和党纪条规，要逐字逐句经常学、反复学、深入学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，真正做到入脑入心，要跟进学习习主席系列重要讲话精神，领悟原理和精髓，牢记理论要点，把上级下发的基本教材学好用好，真正体现一名共产党员的政治本色。二要跟进思想学。对习主席最新重要讲话，做出的最新指示，提出的最新要求，组织党员第一时间学习，做到思想永不落伍。三要对照标准学。引导党员不衡量自己、检视自己，明确新形势下合格党员的标准是什么，做人做事的底线怎么划，明确什么该做、什么不该做，推动党员干部查摆问题、改进作风、抓好整改。四要结合实际学。各部门各单位要结合实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，督促广大党员联系思想实际学、带着问题思考学、立足工作岗位学、结合个人缺项学，让党员在学中提升，在干中磨砺，不断改造主观世界，增强党性修养，提高思想觉悟，补足“精神之钙”，各级党委领导要跟进调研，用学习成果带动单位建设，用建设成效带动学习深入。

五要专门安排学。各级党委要专门制定学习计划，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，定期开展集中学习，每次围绕一个专题组织学习讨论，每次安排一名班子成员进行发言，定期组织人员谈学习体会，引导广大党员深学笃行、知行合一。

二、在推进“做”这个关键上实现常态化制度化

一要提高思想认识。把自己的思想和工作摆进去，建立健全“做”的载体和平台，引导广大党员按照“四讲四有”标准，结合自身岗位发挥先锋模范作用，引导广大党员干部在基层一线全面发力，着力形成学习教育更进一步向前推进，学习成效更进一步明显的良好态势，用“做”的实效来检验学习成效。二要加强自我约束。党员干部，时刻都要严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范约束自己的言行，切实做到言行一致、令行禁止，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。

三要注重建章立制。要围绕学习教育，认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定，积极开展“主题党日”、参加服务群众等活动，利用红色教育基地等开放资源，建立健全常态化机制，推动学习教育常态开展、长久见效，要始终聚焦问题，坚持边查边改边立制，进一步织紧、织密、织牢党员管理教育的制度笼子。

三、在抓住“帮”这个主体上实现常态化制度化

一要突出分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位党组织和党员特点，分层级、分领域、分对象有针对性地提要求、定措施，真正使每名党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都能够铭记党员身份，积极为党工作。二要突出重点帮带。针对不同类型基层党支部的特点，制定相应的帮建措施，突出基础薄弱的单位，抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机，及时跟进指导，不断提高基层党支部“三个能力”，全面打牢基层建设基础。三要突出检查督导。各级要搞好专项检查，及时通报情况，督促整改落实，党委机关要及时对所属党委支部落实组织生活制度、党组织和党员存在问题拉单列条，挂账销号情况进行督查，不断提高基层党组织解决问题的能力。

四、在发挥“带”这个重点上实现常态化制度化

一要以上带下。领导机关要带头学、带头做，党委（党组）理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，不断接受群众监督，提高思想政治觉悟。二要以先带后。对后进党委支部，要格外关注，有重点的建立联系点，定期把脉会诊，主动为其理清发展思路、建立工作制度、制定保障机制，加快推动后进党组织的转化升级。三要以党带团。各级党组织要站在巩固和扩大青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入基层党组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过，形成党团共建、相互促进、争先创优的良好局面。

第四篇：书记动员部署评议会讲话

在XX村（社区）党的群众路线

教育实践活动动员部署评议会上的讲话

XXX

（2014年×月×日）

同志们：

根据中央、省市委、街道党工委的部署要求，今天XX村（社区）党（总）支部在这里召开村（社区）党的群众路线教育实践活动动员部署评议会，主要任务是学习贯彻中央、省市、街道教育实践活动会议精神，对我村（社区）党的群众路线教育实践活动进行动员部署。深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，对于夯实党的执政基础，提高做好新形势下群众工作的能力，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。街道党工委对我村（社区）开展群众路线教育实践活动高度重视，指导组专程到会指导。按照街道党工委决定，我们XX村（社区）作为XXX的联系点（无领导定点联系的单位此处不需要），在此，让我们对XXX、XXX和其他指导组成员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！待会，XXX和XXX还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，根据村（社区）党（总）支部会议讨论的精神，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的必要性和重要性 群众观点是马克思主义政党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,也是推进党的事业和党的建设的一项基础工程，对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，深刻认识开展教育实践活动的重要性、现实性和紧迫性，切实增强开展活动的思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感积极投身到教育实践活动中来。

1、深入开展教育实践活动，是切实加强服务型党组织建设的重要契机。村（社区）党组织作为党的基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。加强基层服务型党组织建设有利于凝聚民心，在基层形成共同奋斗的合力，为伟大“中国梦”的实现更增添一份力量。近年来，我们在街道党工委的统一部署下，通过党员干部冬训等教育活动（各

村有特色的活动可以自己增加），基层党组织建设不断加强，基层基础不断夯实。但仍存在少数干部服务群众意识和能力不强，转型和创新意识缺乏，办事不公等问题。深入开展教育实践活动，能够有力促进广大党员干部积极主动解民难、排民忧、顺民意，真正使基层党组织成为凝聚服务群众的主心骨,是党员干部成为服务群众的贴心人。

2、深入开展教育实践活动，是全力推进“两个服务”的现实需要。（结合各村和社区实际发展情况展开）

3、深入开展教育实践活动，是进一步加强基层党组织作风建设的客观需要。总书记指出：要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。总体上看，我们村（社区）党总支（党支部）和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党员干部的整体作风也是好的，全村（社区）团结和谐、风清气正、共谋发展的良好氛围日益浓厚。但与上级整风的要求和群众的期待相比，我们的作风建设尚有差距。党员干部要时时自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变和抵抗风险的能力。村（社区）党组织要切实转变作风，从实际出发，善于发现群众所思所想，把握群众的真正需求，及时解决老百姓的困难问题，让广大老百姓真正认识到我们的党组织、党员干部是和他们同呼吸共命运的。

二、把握原则，明确要求，确保教育实践活动扎实推进

我村开展教育实践活动的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以街道党工委“五查五治”（即查勇争一流的决心大不大，治固步自封、因循守旧、裹足不前的“僵化病”；查服务发展的劲头足不足，治得过且过、畏首畏尾、捏轻怕重的“懒散病”；查求真务实的作风硬不硬，治急功近利、推诿扯皮、各行其是的“浮躁病”；查为民服务的意识强不强，治敷衍塞责、办事拖沓、简单粗暴的“冷漠病”；查清正廉洁的防线牢不牢，治思想滑坡、铺张浪费、好逸恶劳的“享乐病”）为主线，着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题。

为更好地开展教育实践活动，村（社区）党总支（党支部）进行了专题研究，成立了活动领导小组，根据街道党工委制定的实施意见和实施办法，制定了活动实施方案，为我村（社区）教育实践活动的开展奠定了坚实基础。

按照上级部署，我村（社区）教育实践活动自2014年3月中旬开始，9月基本结束，集中教育时间不少于3个月。中央和省市委明确规定这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，在方法步骤上明确了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个重要环节。坚持规定动作做到位，又要从

各自实际出发，灵活安排各个环节的工作，采取务实的措施，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

（各村和社区自行制定实施方案）

三、强化领导,周密部署，努力增强教育实践活动的针对性和实效性

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照上级规定的目标任务、环节程序和工作要求，科学部署、周密安排、抓好落实，确保活动取得群众满意的实效。

一要加强领导，明确责任。为加强领导，我村（社区）成立以XXX同志为组长，XXX同志为副组长，XXX为成员的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，并设业务联络员、信息报送员负责具体工作。在此基础上，我村（社区）结合实际，制定详细的实施方案，根据街道教育实践活动统一安排，抓紧抓实各项工作。

二要广泛宣传，营造氛围。要充分利用村（社区）现有载体，广泛宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤及总体要求，营造良好的学习氛围；要采取多种方式深入群众，倾听民声，了解民意，集中民智，提高群众参与的广泛性；要针对党员群众的特点，采取大家喜闻乐见的形式，调动群众参与的积极性。通过学习实践活动，要进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制；

要大力宣传身边的先进典型，用身边的人和事教育引导广大党员群众，要宣传党员和群众创造的好做法好经验，努力营造有利于学习实践活动顺利开展的良好氛围。

三要立足实际，务求实效。把开展教育实践活动作为进一步提高为民服务能力和做群众工作能力的重大机遇，按照街道党工委的要求，在街道指导小组及其成员的指导下，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展党的群众路线教育实践活动和开展各项工作的关系，确保教育实践活动见到实效。

同志们，认真开展党的群众路线教育实践活动是提高我村（社区）党员干部素质和能力的重要举措，意义重大，影响深远。我们一定要以昂扬的斗志、饱满的热情，统筹兼顾，精心组织，稳步推进党的群众路线教育实践活动，以扎扎实实的工作实效推动本村（社区）的发展，为城东街道服务高新区转型发展、服务民生改善作出我们的贡献！

第五篇：部署全市防汛工作的动员讲话

文章标题：部署全市防汛工作的动员讲话

同志们：

这次全市防汛抗旱工作会议的主要任务是：贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，认真分析今年的防汛抗旱形势，全面部署我市的防汛抗旱工作，在确保安全度汛的同时，积极谋求利用好雨洪资源，利用汛期多蓄水，以缓解水资源需求压力，保障经济社会的全面、协调、可持续发展。下面我就今

年防汛抗旱工作讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

目前，我市即将进入主汛期，防汛已经成为当前工作的重中之重。前一段时间，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具体细致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形势依然十分严峻，对此，我们必须保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，后果将不堪设想！

一是我市防汛任务艰巨。我市位于大清河水系，境内有国家一级堤防白洋淀千里堤和两个国家级蓄滞洪区，肩负着“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任务，使我市面临着严峻的洪汛考验。

二是洪水突发性强。我市80％降雨集中在汛期，一年之中有旱有涝，先旱后涝的情况时有发生。尤其是，我市上游河道都发源于西部和西南部的太行山区，上游支流众多，客水源短流急，集水范围广，洪水具有很强的突发性和致灾性。

三是防洪工程薄弱。我市境内的白洋淀千里堤，始建于宋代，建国后虽经多次加固除险，整体工程老化的局面依然没有得到根本解决，多处险工险段尚待加固；我市境内的行洪河道淤积，行洪能力下降；桥闸涵站等水工建筑不少是带病运行；蓄滞洪区安全避险设施少；近几年我市城市规模急剧扩张，防洪排涝设施相对滞后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦发生大的降雨，很容易出现积水，造成灾害。

四是发生区域性洪水的几率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十来年没有大水了，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率进一步增大。6月初，省防汛抗旱检查组来我市检查指导工作，特别指出要从思想上到位，责任上到位，说明我市防汛工作任务艰巨。对此，大家一定要有清醒的认识。

同志们，防汛工作的复杂性、艰巨性和重要性，要求我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，对洪涝灾害，宁信其有，不信其无”，“宁信其大，不信其小”，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，切实做好各项准备工作。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作

今年我市防汛抗旱工作的指导思想是：贯彻“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，坚持防汛与抗旱相结合，以人为本、科学防控，强化责任、落实预案，依法防洪、严肃纪律，依靠群众、合力救灾。确保白洋淀千里堤不决口，蓄滞洪区分洪滞洪不死人，完成保天津、保铁路、保油田、保人民群众生命财产安全的四保重任。具体言之，要抓好以下几项工作：

一是加快防洪保安工程建设。防洪保安工程是科学防控和管理洪水的基础。目前列入我市大事实事的千里堤水利工程建设，即千里堤**扬水站将于本月中旬完工，防汛排涝工程**扬水站正在紧张施工中。要千方百计加快施工进度，争取在主汛期到来前完工。要严格实行项目建设“三制”，严把工程质量关，坚决杜绝豆腐渣工程。要对全市所有泵闸设施进行保养试车，确保灵活运用，保证汛期发挥作用。

二是大力加强城市防洪工作。城市是一个区域的政治、经济、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪涝灾害，不仅影响大，而且造成的损失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基础十分脆弱，城内基本上没有过硬的防洪排水设施，一旦发生集中大面积降雨，局面将难以控制，城市房地产建筑和公共设施将受到严重破坏。要求城建部门要切实做好城市防洪规划，着力提高城市防洪能力。建设部门要对城区道路逐段进行检查，及时疏通管网，检修排水设施，加快排水工程建设进度。地处低洼地带受洪涝威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施。

四是抓紧做好河道清障和农村、学校危房排查工作。对在河道内违章盖房、筑坝、种树、取土、垦坡种植等影响行洪安全的行为要及时制止，已经形成的障碍要限期清除；对农村居民和学校危房要认真排查登记，一旦预报有强降雨，要及时转移群众和学生。要汲取我省煤矿事故和**洪水灾害损失的教训，决不允许麻痹大意导致发生安全事故。

五是切实抓好防洪队伍建设和物料准备工作。群众队伍是抗洪抢险的基本力量，武装部队是抗洪抢险的攻坚部队，专业队伍是抗洪抢险的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪机动抢险队。7月1日前，抢险队、我市武装部门和乡镇防洪民兵，都要按计划进行防洪抢险训练，随时准备投入抗洪抢险。要努力提高专业抢

险队员的素质、提高抢险的科技含量，做到科学防洪。在防汛物料准备上，宁可备而不用，绝不可用而无备，必须做到有备无患。要按照防汛物料分级储备、群众号料和部门代储相结合的原则落买好防汛物资。

六是进一步修订完善各类预案。凡事预则立，不预则废。要变被动抗灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的预案。市水务部门要及时总结经验，有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案，提高预案的科学性和可操作性。各有关单位和部门，也要制定和完善预案，并对照预案逐项落实各项准备措施，确保遇灾不慌，临危不乱，处惊不变。

七是搞好雨洪资源综合利用。水资源短缺始终是我市的基本市情，已成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈。我们必须要把防汛和抗旱结合起来考虑，把洪水作为一种资源来看待，努力促进洪水资源化管理。而汛期既是防汛抗洪的关键阶段，也是抗旱蓄水的大好时机。要切实转变观念，搞好洪水管理，尽最大可能变害为利、变废为宝。洪涝灾害虽然是我们的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的损失绝不亚于洪涝灾害。所以，适当承受风险而留住洪水反而能够产生更大的效益。我们要坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，除涝去旱。要趋利避害，正确处理好泄洪与蓄水之间的关系，紧紧抓住上游泄洪的有利时机，充分利用现有坑塘、渠道等水利设施拦蓄洪沥水，补充地下水资源，改善水生态环境，缓解我市的水资源危机，为工农业生产储备更多的水源。

三、科学调度，落实责任，确保防汛抗旱工作取得成效

第一，用科学发展观指导新时期的防汛抗旱工作。要坚持以人为本的发展理念。始终把人民群众的生命安全作为防汛工作的重中之重，以减少人员伤亡为出发点和落脚点，尽最大可能减少财产损失。抗旱工作也要首先保证城乡群众的饮水安全；要坚持科学调度。充分发挥现有水利工程在调度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科学指挥；要坚持统筹兼顾。既要重视解决眼前的防洪能力建设、干旱缺水问题，又要着眼于长远的水生态环境问题，最大限度减轻水旱灾害对我市经济社会发展及生态环境造成的不利影响。

第二，认真落实各项责任制。继续落实以行政首长负责制为核心的“五种责任制”(行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制)。各级行政首长是防汛工作的法定责任人，对防汛抗旱工作要负总责，统筹兼顾，合理安排好各项工作。要继续实行县、乡领导包河包洼责任制。各级领导从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等要一包到底。各级政府主要负责同志在防汛中要亲自坐镇、指挥全局；主管负责同志要掌握重点，协调做好各项工作。广大领导干部都要站在防汛抗旱工作的第一线，勇挑重担，努力工作。市防汛抗旱指挥部是防汛工作的决策和组织指挥机构，要认真履行职责，充分发挥职能作用，及时掌握汛情变化，搞好科学调度。防汛指挥部办公室要坚持汛期(6月1日至9月30日)24小时值班，领导带班，及时提供雨情、汛情信息，提出决策建议，为领导当好参谋助手。各成员单位要按照分工，认真履行好部门职责。气象部门要密切监视天气和汛情的变化，加强灾害性天气监测预报，搞好雨情、水情测报预报，做到测得准、报得快；财政部门负责协调安排防洪工程建设以及修复水毁工程的资金和物资；经贸、供销、粮食部门负责为抗洪抢险和救灾提供充足的物资；卫生、防疫部门做好医疗救护和灾后防疫工作；民政、统计、农业部门做好灾情统计、救灾和灾后恢复生产工作；公安部门要维护好防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织好群众撤离和转移；电信部门负责为防汛、抗旱工作提供良好的通信服务，确保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和调度指令传递畅通；电力部门要保障防汛指挥机构和防洪排水工程设施启动用电和防汛、抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应；交通、铁路部门要确保防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备及时运送，做好水毁路桥抢修；城建部门做好城市排涝工作和汛期危房清查，确保群众生命安全；教委要做好学校防洪自保和危旧校舍清查；新闻单位要加大宣传力度，提高广大干部群众防汛意识和自我保护、避险能力。对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。

各部门要按照分级负责的原则，抓紧开展防汛抗旱检查，不搞形式，不走过场，不留死角，不留隐患，确保检查进度和质量。检查过程中主要领导要亲自带队，有针对性地对重点地段、重点设施开展检查。对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，尽快解决，做到防患于未然。

同志们，防汛的战鼓已经敲响。各级各部门一定要以饱满的工作热情，全民动员，群策群力，以临战姿态，迅速行动起来，提早安排，周密部署，认真检查，狠抓落实，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!

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