环评、“三同时”调研报告

第一篇：环评、“三同时”调研报告

关于我县建设项目环评审批、“三同时”验收

工作情况的调查报告

近期，根据县委、县政府的统一安排，本人深入县经济开发区、全民创业园，以及有关乡镇和部分重点企业，对全县近几年来建设项目环评审批、验收工作情况进行调研。通过现场了解情况和征询意见、建议，掌握了全县建设项目环境管理的现状和存在的问题，对于推动和深化今后全县环境保护工作，促进全县加快发展，具有较好的指导意义。现将调查情况报告如下：

一、建设项目环评审批、验收工作在促进全县发展中发挥了应有的作用

自2003年1月1日《环评法》实施以来，我县坚持依法履行职责，抓环评促环保，以环保促发展，为加快全县经济建设发挥了较好的作用。

1．环评审批、验收工作促进了全县经济社会的健康发展。近年来，我县围绕县委、县政府的经济发展思路，一方面出谋划策当好参谋，搞好服务；另一方面坚决贯彻落实科学发展观，切实履行环境影响评价作为第一审批权的职责，对符合产业政策和环保要求的项目大力提供服务，做到快事急办，慢事快办，特事特办。尤其是对上级环保部门审批的项目，落实专人专职负责跟踪服务，金属表面处理、国能生物电厂、三星树脂、天星树脂、虹升生物科技、绿朋实业有限公司等一批事关全县经济发展的重大项目，相继获得省、市环保部门的批准，康圣纸业、海鸿包装、大成食品等一批重点企业先后通过了环保验收。特别是近年来，我县环保工作前移服务平台，加强项目对接，密切跟踪招商引资项目动态，加强环保预评估工作，并提前告知应办环保事项，对

不符合产业政策和高污染、难治理的项目及时提出建设性的意见和建议，避免“走弯路”、打好“时间差”，促进一大批重大项目得到了及时审批。2010年以来，我县共有122个项目通过了环评审批，46个项目通过了“三同时”验收，建设项目环保管理工作得到了进一步加强。通过加强环评工作，有效地控制高污染、高耗能行业的过度增长，调整、优化了全县产业结构。

2．环评审批、验收工作促进了全县生态环境的有效保护。环评、“三同时”是从源头控制环境污染的有效措施，是环境保护由末端治理向全过程控制转变的重要保障。通过环评，控制了高耗能、高污染项目，优化了建设项目的选址，确定了项目实施过程中的污染防治措施，充分体现了环境保护“预防为主、防治结合”的原则。通过“三同时”验收，促进项目在正式投入生产前，严格落实好环评确定的污染防治措施，保证了项目投产后，环境保护设施与主体工程有效配套、同时运行，确保达标排放，符合环保要求。环评、“三同时”工作做到从源头上控污，在建设中治污，在生产后减污，较好地保护了全县生态环境。

3．环评审批、验收工作促进了全县招商引资质量和招商引资环境的不断优化。一是对招商引资项目提前介入，开展环境影响评价审查工作，并对其可行性和环境影响情况进行考察论证，为政府科学决策当好参谋，为项目投资者搞好政策引导和环保服务。二是为企业把好脉，一些企业为了追求发展，在项目的选择和项目建设的选址上存在很多的风险，对今后的隐患缺乏科学的判断，通过环评、“三同时”工作，及时为企业提供产业政策和环境保护方面的服务，主动为投资者把好项目选择关和选址关，为可行项目提供环保新技术、新工艺。从而使环境保护与招商引资工作实现互动，使招商引资质量得到不断提高。招商引资质量的提高，生态环境的改善，环评、“三同时”效率的提高，在当前国家高度重视环境保护工作的形势下，进一步提高了我县招商引资的优势和吸引力。

二、我县建设项目环评、验收工作中值得引起关注的问题一是对环评的认识有待进一步提高。我们这次调查认为，在环评工作中存在三个方面的认识问题：一是做环评只是为了获取项目的开工建设权，环境问题等建好了再说。二是部分企业和基层领导对环评还很陌生，认识上有偏差，概念上有混淆，执行上有问题。三是是一项法律责任缺乏应有的认识，对不环评就是违法认识不足。

二是“三同时”落实力度不够。部分建设项目投资者只是按规定做了环境影响评价报告书（表），但在项目施工中就没有当回事，对环保工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度采取“三不”对策，既不理睬、不出资、不建设，致使全县三同时”制度实际执行率不高。

三是环境影响评价审批工作压力太大。环境影响评价审批工作的压力主要来于三个方面：首先是来自于经济发展与环境保护方面的压力。发展就会对一些生态环境带来影响，但不发展就会有更大的困难，无法满足人民群众的物质文化需要，这样环保部门处在两难境地。其次是来自于落实各级政府意图的压力。好项目难求、难遇，但大项目不一定符合产业政策和环保的要求。第三是来自于分级审批的压力。国家实行环评分级审批制度，对环保部以及省、市、县环保部门的审批权限均做出了明确规定，越级审批即为违法，很多项目，如电镀、化工、印染、酿造、造纸、制革等项目，县级无审批权，只能加强跟踪服务，做好对上协调。

三、进一步做好环境影响评价审批工作的意见和建议

1．加大宣传力度，努力提高对环评、“三同时”工作重要性的认识。针对当前我县在建设项目环境影响评价审批工作上认识不足，了解不深的问题，要加大宣传力度，增强全社会对环境影响评价工作重要性的认识。一是广泛宣传《环评法》等法律法规，将其纳入普法学习的内容。二是加强对经济管理职能部门负责人和投资者的培训学习，把环境影响评价审批工作流程作为干部和企业负责人的必修课程，在理论上学懂学通，在实际工作中认真执行。三是利用各种新闻媒体广泛宣传环境影响评价审批工作的内容及要求，使广大群众了解环境影响评价在环境保护工作中的重要意义，加强社会和新闻舆论的监督，让全社会关心关注环境影响评价工作。

2．切实加强领导，增强全面落实环境保护的责任意识。保护环境，促进人与自然和谐发展，是实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必然要求。温总理在全国第六次环境保护大会上指出：“如果再不重视保护环境，今后治理的成本会更高，付出的代价会更大，环境将更难以恢复，我们就可能犯难以改正的历史性错误”。因此，各级政府及部门必须保持清醒的头脑，要按照科学发展观的要求，把保护环境作为保护和发展生产力，促进经济持续快速发展的重要战略来抓，正确处理加快经济发展与加强环境保护的关系，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

3．严格环保准入制度，依法抓好环境影响评价审批工作。《环评法》规定，各级政府环境保护行政主管部门是环境影响评价审批的责任人，法律赋予了环保部门的职责，环保部门就要大胆行使职权，不负使命。针对不同区域、不同行业、实行严格的环境准入条件，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对群众反应强烈的项目，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的新增污染项目，一律不予审批。

4．通力协作，齐抓共管，加大环评、“三同时”工作的综合执法力度。建设项目环境影响评价审批工作的范围广，因此，搞好建设项目环境影响评价审批工作，各级政府及相关部门之间要通力合作，建立建设项目环评审批联系机制，形成综合执法合力，才能确保该项工作顺利进行。首先要以法律为准绳，认真落实国务院和省人民政府关于切实加强环境保护的决定精神，强化环保第一审批权制度。坚持“环保优先”，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，发改委等部门不得审批或核准立项，国土资源部门不得批准用地，规划部门不得发放规划选址意见书，建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收，安全监管部门不得发放安全生产许可证，工商行政管理部门不得办理工商登记，电力部门不得供电，金融部门不得给予贷款。其次，要加强有关行业中建设项目的环境影响评价审批工作。县政府要重点加强对工业、建设、交通、水利等建设领域的建设项目环境影响评价审批工作，不能因污染小或污染发生在建设时期就可放弃环境影响评价申报审批程序，违法开工建设，造成生态环境的破坏。对这些领域的建设项目同样要依法进行环评审批，同样要在未取得环保审批的情况下不允许施工建设，取得了环评审批的也要认真落实环保措施，搞好竣工验收，加强环境保护。

第二篇：环评三同时报告

所谓“三同时”，就是环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。所谓“三同时”报告，其实就是环保设施的验收报告。

比如：如果企业有生产污水排放，环评报告中提出了具体要求(如需达到一级排放标准)，则企业在建厂时，应同时建污水处理设施。企业建成投产前，应向环保局提出开工申请，环保局对企业的污水处理设施进行验收后，给予准予试生产批复，并提出正式验收期限。到期限后，企业应再向环保局提出正式验收，环保局验收合格后，会给予正式批复。这个正式批复就是所谓的“三同时”报告。

需注意的是，申请正式批复前，应申请进行环保监测，证明企业的排放达标才可以，不然会拿不到批复的。

所以，“三同时”报告是企业投产后才有的，不是在设计阶段出的。

申请不难，只要符合环评报告的要求，并有监测报告证明企业的排放均达标，环保设施的管理制度化、符合环保局的要求，就可以拿到“三同时”报告了。

回答：2006-06-19 10:26

提问者对答案的评价

环评验收？？你的意思是建设项目在做完环评以后，项目竣工验收吧？

建设项目在完工以后有一到三个月的试运营（或试生产）时期。在这段时间内，项目所属单位应向环评审批的环境保护行政主管部门（就是环评审批的环保局或者环保厅）提交一份建设项目“三同时”竣工验收申请、环保总结。（具体负责的应该是项目审批股）然后环保局会根据工作安排派出人员到项目现场看察。根据现场的实际情况决定该项目是否符合验收要求。不符合就要求整改。符合就安排监测单位，对项目进行验收监测。然后出具验收资料，召开验收会议。会议决定是否通过验收。

以上是验收的基本流程，具体需要的资料在你提出验收申请的时候可以向环保部门的人员询问。

第三篇：关于EMS认证材料提交环评、三同时及守法证明的具体要求

关于EMS认证材料提交环评、三同时及守法证明的具体要求

为判断组织的法律法规符合性，减少环境管理体系认证过程中的风险，认证审核项目在提交审核材料时，需提交环评等守法材料。

特制订如下规定：

一、关于环评

按照1986年颁布的《建设项目环境保护管理办法》、1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》以及2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，新改扩项目均需实施环评，提供环境影响评价资料[环境影响报告书、环

境影响表、环境影响登记表]。但鉴于我国的实际情况，要求：

1、2003年9月之后的所有新改扩建的项目必须提供相应的环境影响评价材料及

环评批复意见。

2、1998年11月18日之后新改扩建的项目，属于二级[含二级]以上环境因素复杂程度的认证项目，必需提供相应的环境影响评价资料及环评批复意见。

3、1986年3月26日以后新改扩建的项目，属于一级环境因素复杂程度的认证项目，必须提供相应的环境影响评价材料及环评批复意见。

上报认证材料时，只要求提供环评批复意见，相应的环境影响评价材料在现场审核时查阅，作为现场审核的依据之一。

二、关于三同时

三同时制度指的是建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位应当在建设项目试生产之起三个月内，向审批其环评的环境保护行政主管部门，申请配套建设的环境保护设

施的竣工验收。

因此，审核组在进行审核时，应要求受审核方提供“三同时竣工验收报告”，具体要求为：

1、2003年9月之后的所有新改扩建的项目，实施了环境影响报告书和环境

影响报告表的项目，应提供竣工验收报告。

2、1998年11月18日之后新改扩建的项目，属于二级[含二级]以上环境因素复杂程度的认证项目，应提供竣工验收报告。

3、1986年3月26日以后新改扩建的项目，属于一级环境因素复杂程度的认证项目，应提供竣工验收报告。

三、关于守法证明

守法证明：受审核方在审核前一年内污染物达标排放，无违法行为，未受到

环保行政主管部门处罚的证明。

一级环境因素复杂程度的认证项目，需由受审核方所在地地市级以上环境保护行政主管部门出具守法证明；二级环境因素复杂程度的认证项目，由受审核方所在地环境保护行政主管部门出具守法证明；三级环境因素复杂程度的认证项目，不需要出具守法证明。

第四篇：3号 三同时报告

青海电子材料产业发展有限公司

环保“三同时”执行情况

一、企业基本情况

青海电子材料产业发展有限公司成立于2007年，厂区位于青海省西宁市八一东路7号，总占面积543亩，一期工程用地126亩，包括办公大楼、铜箔生产车间、住宿区和食堂等生产、生活配套设施，产品为8—420微米不同规格高档电解铜箔，已于2010年3月底投产。

二、工程建设“三同时”情况

青海电子材料产业发展有限公司成立于2007年，2008年开始建 设，2010年3月建设完成并投入生产。在工程建设的整个过程中，公司严格执行建设项目《环境影响报告书》的建议和省环保厅批复的相关要求。公司一期工程建设中共投资2500万元人民币建设废气治理、废水处理、固废处理等环保设施，投入生产期间，各类环保设施运行正常，各项排放指标完全达到《环境影响报告书》要求，保证了环境建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投运的“三同时”原则。

1、废水

我公司本项目为新建项目，为此，充分考虑到了废水排放问题，投资1500万元人民币建设废水处理设施。本项目生产废水主要有含铜酸性废水、含铬废水、含锌镍废水及各自车间的地面冲洗水和分析化验水。我公司污水处理系统自2009年10月开始运行，至2009年12月污水处理系统设备、工艺完全平稳，上述含铜、锌镍铬废水经配套的膜处理后，一级膜处理排放的废水进入纯水制备系统，废水回用率为94%，二级膜处理后的浓缩水进入污水处理系统，经中和、沉淀、气浮、压滤综合处理后达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后排放。二级膜处理后的淡水用于制备纯水。与同行业同规模的企业比对，我公司每小时节省自来水200立方，每小时减少外排水120立方。

2、废气

本项目的工艺废气主要是溶铜系统、生箔系统、表处理系统产生的硫酸雾，本项目对硫酸雾采用组合式旋流洗涤塔和填料洗涤塔作为净化设备，利用碱液吸收的方法加以处理，生产过程中处理系统完全自动化运行，通过液位控制、酸碱度控制系统自动补给和校准，工艺废气处理后完全达标排放。

本项目的锅炉采用天然气为燃料，设备末端设有净化器，排放的锅炉废气完全达标排放。

3、噪音

本项目的噪声源主要是抽风系统的引风机、中央空调机组机泵、污水处理站的污水泵及循环水系统的水泵。本项目附近无声环境敏感点，为了减少噪声污染，企业仍从减少噪声污染的要求出发，设计中尽量选用低噪声设备，订货采购时，要求高噪声设备带有配套的消声器，中央空调机组、污水泵设置、循环水水泵装置均设置在室内。运行期间，各类设备满负荷运行，噪音完全符合国家噪声源Ⅳ类标准，完全达标。

4、固体废弃物

本工程固体废物主要是废吸附剂、污水处理产生的污泥、生活垃圾等。废吸附剂和污水处理产生的污泥公司统一放置到污泥堆放间，与污水处理系统紧靠，少量水分经地沟流至综合水池进行污水处理，避免外漏污染环境。工业固废物经省环保厅核查，由专业资质的单位处理。生活垃圾公司统一堆放到指定位置，由当地环卫部门收集处置。公司运行期间，固体废弃物存放、处理严格按照环保要求执行，完全符合国家、省厅、市局废弃物管理要求。

三、组织结构与制度建成

我公司在发展过程中，已形成比较健全的环境管理体系与制度，为项目运行环境管理奠定了基础。公司建立环境管理体系，制定了各项环境管理制度，拟定了各类环境应急预案，公司成立安全环保部并明确了各部门责任、岗位责任人，各部门严格按制度运行，保证了项目运行后的管理体系有效运行，确保环境污染最小化。

青海电子材料产业发展有限公司

2011年12月12日

第五篇：如何做环评报告

如何做环评报告

首先找到有做环评资质的单位，跟对方洽谈价格，然后签合同确定意向，然后对 方会来看现场，您提供给对方立项文件，详细工艺流程，土地相关文件（规划用 地许可证、房产证、选址意见书随便一项都可以）。
做环评报告前应该问项目单位要什么? 做环评报告前应该问项目单位要什么

各地环保局有不同的内容要求，套词的内容自不必多说，比如当地环境现状。需要企业提供的至少会有，工业性质土地使用证、租赁合同、当地政府的许可证 明、当地工商局的经营场所证明及有关生产的所需资料...现场自然是水、气、声数据，有些地方需要你去寻找历年的水文、地质信息。
请问如何看环评报告书，要注意哪些地方？ 请问如何看环评报告书，要注意哪些地方？

作为业主应该关心的问题核心是：环评能否通过！一般来讲，建设项目环评主要关心选址、布局、规模、环境影响的大小、能不能 通过措施降低环境影响，环境影响的预测情况。你可以主要看看环评书的一下几个方面：

（一）环评书中环境影响预测符合不符合实际情况：采用类别的方法，相同产业 规模的项目，别的地方，别的厂家是不是差不多这样。

（二）环评书中可能涉及降低环境影响的措施：重点分析这些环保措施的经济可 行性分析，简单讲，你一个 300 万的某厂让你上一个 200 万的环保设备，你恐 怕不会认可这样的环评书的。

（三）核对一下常识问题，很多环评中的化学方程式都配不平！
请问环评报告书和环评报告表的区别

一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项 目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建 设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影 响登记表。法律效用都一样，只是篇幅格式，内容的详细程度不一样，收费也不一样。如果你要具体规定去看《环境影响评价技术导则》 参考资料：《建设项目环境保护分类管理名录》