商业银行审批流程

第一篇：商业银行审批流程

商业银行审批流程：

1、收件。客户经理根据银行内部文件要求收集借款人与担保人相关资料，该步骤至关重要，是授信审查审批的重要依据，一定要按要求提供，有困难的可及时沟通寻找变通办法；

2、客户经理调查并形成报告。根据收集的资料与实地走访，结合其他手段（上网查找资料、与部门负责人、支行负责人等先汇报等）对企业进行调查分析后形成报告，客户经理一般会根据需要要求企业补充资料；

3、支行审查员审查（一般为客户经理部负责人），一般只对客户经理的调查报告与材料的表面及授信可行性进行审查，有可能要求企业补充资料；

4、支行有权审批人（一般为负责人）或支行审贷小组审查审批，该步骤一般较快，仅通读调查报告对授信项目形成认识，对授信可行性进行审查，权限内的进行审批；

5、分行收件。对授信材料的完整性审查后提交审查员审查；

6、分行审查员审查。与支行审查员职责类似，但因其不属对外营业机构，无业务拓展压力，对支行报送材料审查时将更加严格，此时所要补充的资料也比较多，该步骤主要的目的是剔除支行与企业对授信项目的包装，还原企业真实经营情况，充分发现风险；

7、分行信审部审贷小组审查审批。与支行有权审批人或支行审贷小组职责一致；

8、分行信用审批委员会审批，与分行信审部审贷小组审查审批一样，但该步骤一步起决定性的作用；

9、分行信用审批委员会主任委员或有权审批人审批，主任委员一般享有一票否决权，但不常用；

10、总行流程与分行类似。

三级审批流程无7、8点。

审查审批是根据国家法律、法规、有关方针政策以及银行授信制度、授信政策等，对企业的经营情况、财务情况、产品的市场、授信项目的合规性，以及授信申请理由、用途、第一还款来源和风险控制措施等进行审查分析；对第二还款来源、确认保证人的保证主体资格和代偿能力、以及抵质押的可实现性等进行分析评价，形成贷与不贷、贷多贷少、期限长短等的过程。

第二篇：商业银行工作流程

商业银行工作流程

现代管理学研究表明，业务流程是银行的生命线，商业银行工作流程。与世界先进同业相比较，我国商业银行的差距不仅表现在资本、效益、产品、技术等有形资源和技术指标方面，以及战略管理、风险管理和人力资源管理等管理方面，更大的差距在于组织体系和运行机制等流程性因素上。事实已经证明，引进战略投资者和完善公司治理结构，并不能从根本上解决银行运营效率较低和风险控制能力偏弱的问题。业务流程上的缺陷是当前我国商业银行最大的软肋。尽快实现“部门银行”向“流程银行”的转变是我国商业银行当前的一项重要而艰巨的任务。

一、如何理解“流程银行”

流程是工作之间的传递和转移关系，从广义上讲，企业业务流程分为业务流程和管理流程。业务流程就是“工作的流动(Work Flow)”，是业务与业务之间的传递和移动的动态过程，是面向用户和市场的日常经营生产的流程。管理流程是“管理工作的流动”，是管理工作之间的传递和转移的动态过程。业务流程是基础流程，由此产生出管理流程需求。管理流程是为业务流程服务的，既支撑同时又规范业务流程。管理流程和业务流程相互影响、相互制约，两者之间又必须具有动态的适应性，是密不可分的。

商业银行的业务流程是指直接或间接为顾客提供服务的银行业务与业务之间及其与管理之间的转移和移动的动态过程。当前中资银行的业务流程都存在着一些明显弊端，人们把中资银行目前的这种经营管理体制形象地称为“部门银行”，把先进商业银行的经营管理体制称之为“流程银行”。但目前关于“部门银行”和“流程银行”的称呼也有许多争论，有些人认为这种称呼不确切。我们认为，这些争论只是表面的，不是本质的，关键是要改变我国商业银行目前的经营管理体制，向国际规范的管理体制转型才是根本。所谓“部门银行”是指银行内部“流程为组织而定”，即简单地按活动的相同性或相似性，将人员组合在一起，形成职能型群体，往往将完整的业务流程人为地分割开来。简言之，“部门银行”是过度地以部门为中心开展业务和实施管理的银行。

在我国商业银行，“部门银行”的主要表现包括：一是纯粹因内部管理和运作便利设部门和定职责，而较少出于外部便利考虑。二是部门之间划地为牢，人为地形成信息屏蔽。三是各自为政，政出多门，以部门为中心制订管理规章制度，导致部门职责干扰和扭曲业务流程。四是不顾业务流程需要纯粹以部门为中心实施考核，强化部门利益，忽视银行整体目标与效率。五是揽利推责，部门职权利益化，以部门利益为导向来巩固与争取职责，拒绝接收风险较大、见效困难的工作职责。六是过度强化人才的部门属性，导致人才内部流动比外部流出要难。

上述表现在商业银行的总行和分行中不同程度的、较为普遍的存在。这里的“部门银行”含义不仅仅指总行的部门和分行的部门，还包括作为商业银行独立经营核算单位的分行。

“部门银行”对商业银行经营管理具有一系列严重危害。一是存在较强的局部利益最大化倾向，导致银行的体制机制改革、业务转型、结构调整等战略性目标难以顺利实现。二是降低营运效率，增加内部交易成本，削弱银行的竞争能力。三是风险管理难以形成合力，削弱风险控制能力;容易出现盲点和空白点，潜伏风险隐患。四是促发逆向选择和形成道德风险。

从上世纪九十年代初以来，国际先进的商业银行在实施组织架构再造的同时，推行了较为彻底的业务流程再造，推行了以业务流程为主导而不是部门为中心的经营管理模式;建成了以客户为中心、条线垂直运作管理和考核为主、后台业务集中处理、前中后台分离又制约、以流程落实内控的便利化、信息化、自动化、智能化和标准化的业务流程。流程银行具有以下八项主要特征：

1、以客户为中心，工作总结《商业银行工作流程》。一是以客户为中心构建业务管理架构，确定部门职责，形成合理的业务流程基矗二是按照客户的需求和为客户提供方便快捷和优质服务的思路设计各项业务流程，建立满足客户不断变化需求的业务流程。这里的“客户”既指银行的外部客户，也指内部的“客户”，前台部门是中后台支持保障部门的“客户”。

2、以业务条线垂直运作和管理为主。国际上流程先进的商业银行几乎无一例外地采用以业务条线垂直运作和管理为主的模式，即总分行之间实行上下垂直的一体化的运行和管理，业务条线具有相对独立的事权、人权、和财权。原来集中于分行行长的权力相当部分被分解到了各业务条线上，使委托代理关系得到根本的改善，法人的战略意图得以较好地通过各条线细分贯彻;这种模式有利于业务流程的优化，合理资源配置，经营效率提高和风险控制。

3、前中后台相互分离、相互制约，以流程落实内控。把独立完成业务的长流程，尤其是在一个或二个部门完成的流程，切割成前、中、后台清晰分离、又相对短的流程。以流程为主线，将整个操作体系构成“铁路警-察各管一段”相互分割、相互制约的局面;同时对各段流程的衔接点或面采用技术手段加以控制。改变原来仅仅依赖制度和教育的较为柔性的控制体系，形成以流程制约和系统控制为主要形式的较为刚性的控制体系。以完善的业务流程，切实落实内控。

4、实施以业务单元纵向为主的矩阵考核方式。改变传统商业银行以部门和分行为主的考核方式，以业务单元和业务条线为主实施考核。对各业务单元的考核是从全行着眼的，包括从总行到分行直至网点的整个业务单元，同时辅以对分行和部门的横向考核作为辅助手段，将纵横考核有机地结合起来。相对于横向为主的考核，纵向为主的考核能更好地符合业务流程的需要，有利于不断优化业务流程。

5、中后台集中式运作和管理。利用电子影像技术和工作流技术，集中处理中后台的相关业务，形成分支机构前台受理，专门机构后台集中处理的业务运作模式。前台受理强调简化网点终端功能，在前台业务发生过程中将部分复杂业务的接票和处理分开。业务处理中心实现了业务集中复核、集中账务处理和会计档案集中管理。实现大额、重要业务的远程集中授权，实现部分业务集中审批，实现事后监督向事中监督和风险监控转变。这种模式有利于业务运作效率的提高和操作风险的控制。

6、以业务流程为主导，部门职责服从业务流程的需要。根据流程的需要设置相应的职能部门或调整部门的职责，使之符合流程运行便利、畅通的需要。当部门职责与流程的要求发生冲突时，按流程的要求调整部门的职责，尽可能排除一切扭曲业务流程或干扰业务流程顺畅运行的因素。实现“组织为流程而定，而不是流程为组织而定”。

7、简化业务流程。一是将分开、重复的多道工序进行合并;二是减少不必要的流程环节;三是将串连流程改造成并行流程，即通过网络以及数据库技术，使许多需要共享资源的活动转化为同步进行。

8、业务流程实现信息化、自动化、标准化和智能化。建立起基于信息集成的流程架构，使数据来源和输入统一、信息共享，以提高效率，避免差错。运用信息技术，大幅度提高业务运作的自动化水平，以电子化方式强化业务运作的标准化。开发出智能化的作业程序，形成自动识别、分析和决断的功能，以排除个人的主观臆断，减少操作风险。

二、我国商业银行建设流程银行的条件与差距

虽然我国商业银行近年来推进了一系列内部体制机制改革，引进了国际著名金融机构作为战略投资者，成功上市等，但与国际上实施以先进流程为主导管理模式的商业银行相比，在条件和基础方面仍有较大的差距，主要包括：

1、传统的管理理念仍然影响深重。虽然随着金融体制改革的不断深化，中资商业银行的经营管理理念已经发生了相当大的变化，新的经营管理理念逐步替代许多传统的管理理念。但是许多落后的传统管理理念还没有彻底改变，还有很深的根基。一是习惯于用传统的“部门银行”以自我为中心的方法和手段管理银行，部门之间划地为牢、揽权推责的现象依然在一定范围内存在。二是“官本位”思想一时难以改变，处理银行业务往往不愿认真按照流程进行，导致正常的业务流在同级之间衔接困难，往往要由上级来协调才能得以完成。三是分行行长习惯于独揽各项资源大权，强调权力集中才能推动业务发展，实现利润目标。这些陈旧的管理理念显然有悖于流程银行建设的要求。

第三篇：保健食品审批流程

经与自治区药监局保化科相关人员初步沟通，初步了解到保健食品的注册审批、生产、销售等过程中需要审批的行政许可。大体分为两部分：

一、保健食品的注册

1、根据按照国家卫生部颁布的《食品卫生法》制定的《保健食品管理办法》的规定，卫生部对保健食品、保健食品说明书实行审批制度。

2、保健食品必须符合下列要求：

（一）经必要的动物或人群功能试验，证明其具有明确、稳定的保健作用；

（二）各种原料及其产品必须符合食品卫生要求，对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害；

（三）配方的组成及用量必须具有科学依据，具有明确的功效成分。如在现有技术条件下不能明确功能成分，应确定与保健功能有关的主要原料名称；

（四）标签、说明书及广告不得宣传疗效作用。

3、凡声称具有保健功能的食品必须经卫生部审查确认。研制者应向所在地的省级卫生行政部门提出申请。经初审同意后，报卫生部审批。卫生部对审查合格的保健食品发给《保健食品批准证书》，批准文号为“卫食健字（）第号”。获得《保健食品批准证书》的食品准许使用卫生部规定的保健食品标志（标志图案见附件》。

4、申请《保健食品批准证书》必须提交下列资料：

（一）保健食品申请表；

（二）保健食品的配方、生产工艺及质量标准；

（一）毒理学安全性评价报告；

（四）保健功能评价报告；

（五）保健食品的功效成分名单，以及功效成分的定性和／或定量检验方法、稳定性试验报告。因在现有技术条 件下，不能明确功效成分的，则须提交食品中与保健功能相关的主要原料名单；

（六）产品的样品及其卫生学检验报告；

（七）标签及说明书（送审样）；

（八）国内外有关资料；

（九）根据有关规定或产品特性应提交的其它材料。

5、卫生部和省级卫生行政部门应分别成立评审委员会承担技术评审工作，委员会应由食品卫生、营养、毒理、医学及其它相关专业的专家组成。

6、卫生部评审委员会每年举行四次评审会，一般在每季度的最后一个月召开。经初审合格的全部材料必须在每季度第一个月底前寄到卫生部。卫生部根据评审意见，在评审后的30个工作日内，作出是否批准的决定。

卫生部评审委员会对申报的保健食品认为有必要复验的，由卫生部指定的检验机构进行复验。复验费用由保健食品申请者承担。

7、由两个或两个以上合作者共同申请同一保健食品时，《保健食品批准证书》共同署名，但证书只发给所有合作者共同确定的负责者。申请者，除提交本办法所列各项资料外，还应提交由所有合作者签章的负责者推荐书。

8、《保健食品批准证书》持有者可凭此证书转让技术或与他方共同合作生产。转让时，应与受让方共同向卫生部申领《保健食品批准证书》副本。申领时，应持《保健食品批准证书》，并提供有效的技术转让合同书。《保健食品批准证书》副本发放给受让方，受让方无权再进行技术转让。

二、保健食品的生产经营

1、在生产保健食品前，食品生产企业必须向所在地的省级卫生行政部门提出申请，经省级卫生行政部门审查同意并在申请者的卫生许可证上加注“××保健食品”的许可项目后方可进行生产。

2、申请生产保健食品时，必须提交下列资料：

（一）有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证；

（二）《保健食品批准证书》正本或副本；

（三）生产企业制订的保健食品企业标准、生产企业卫生规范及制订说明；

（四）技术转让或合作生产的，应提交与《保健食品批准证书》的持有者签定的技术转让或合作生产的有效合同书；

（五）生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍；

（六）三批产品的质量与卫生检验报告。

3、未经卫生部审查批准的食品，不得以保健食品名义生产经营；未经省级卫生行政部门审查批准的企业，不得生产保健食品。

4、保健食品生产者必须按照批准的内容组织生产，不得改变产品的配主、生产工艺、企业产品质量标准以及产品名称、标签、说明书等。

5、保健食品的生产过程、生产条件必须符合相应的食品生产企业卫生规范或其它有关卫生要求。选用的工艺应能保持产品的功效成分的稳定性。加工过程中功效成分不损失，不破坏，不转化和不产生有害的中间体。

6、应采用定型包装。直接与保健食品接触的包装材料或容器必须符合有关卫生标准或卫生要求。包装材料或容器及其包装方式应有利于保持保健食品功效成分的稳定。

7、保健食品经营者采购保健食品时，必须索取卫生部发放的《保健食品批准证书》复印件和产品检验合格证。

第四章 保健食品标签、说明书及广告宣传

第二十一条 保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：

（一）保健作用和适宜人群；

（二）食用方法和适宜的食用量；

（三）贮藏方法；

（四）功效成分的名称及含量。因在现有技术条件下，不能明确功效成分的，则须标明与保健功能有关的原料名称；

（五）保健食品批准文号；

（六）保健食品标志；

（七）有关标准或要求所规定的其它标签内容。

第二十二条 保健食品的名称应当准确、科学，不得使用人名、地名、代号及夸大容易误解的名称，不得使用产品中非主要功效成分的名称。

第二十三条 保健食品的标签、说明书和广告内容必须真实，符合其产品质理要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。

第二十四条 严禁利用封建迷信进行保健食品的宣传。

第二十五条 未经卫生部按本办法审查批准的食品、不得以保健食品名义进行宣传。

第五章 保健食品的监督管理

第二十六条 根据《食品卫生法》以及卫生部有关规章和标准，各级卫生行政部门应加强对保健食品的监督、监测及管理。卫生部对已经批准生产的保健食品可以组织监督抽查，并向社会公布抽查结果。

第二十七条 卫生部可根据以下情况确定对已经批准的保健食品进行重新审查：

（一）科学发展后，对原来审批的保健食品的功能有认识上的改变；

（二）产品的配方、生产工艺、以及保健功能受到可能有改变的质疑；

（三）保健食品监督监测工作需要。

经审查不合格或不接受重新审查者，由卫生部撤销其《保健食品批准证书》。合格者，原证书仍然有效。

第二十八条 保健食品生产经营者的一般卫生监督管理，按照《食品卫生法》及有关规定执行。

第六章 罚则

第二十九条 凡有下列情形之一者，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。

（一）未经卫生部按本办法审查批准，而以保健食品名义生产、经营的；

（二）未按保健食品批准进口，而以保健食品名义进行经营的；

（三）保健食品的名称、标签、说明书未按照核准内容使用的。

第三十条 保健食品广告中宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品宣传的，按照国家工商行政管理局和卫生部《食品广告管理办法》的有关规定进行处罚。

第三十一条 违反《食品卫生法》或其它有关卫生要求的，依照相应规定进行处罚。

第七章 附则

第三十二条 保健食品标准和功能评价方法由卫生部制订并批准颁布。

第三十三条 保健食品的功能评价和检测、安全性毒理学评价由卫生部认定的检验机构承担。

第四篇：规划局审批流程

项目名称：详细规划（包括管线综合）审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

专家会论证

局务会整理印发纪要

分管局长审定

签发、行文

出图出证

申报材料：

办理修建性详细规划（包括总平面规划）需提交：

1．申请报告

2．《详细规划审查》申请表

3．已核发的规划设计条件（复印件）

4．规划设计文件：包括文本说明及有关附件

规划设计图纸：包括区位图、规划地块现状图、规划地块周围关系图、规划总平面图、竖向图、管线综合图CAD14.DWG格式电子数据

5．凡属调整规划的需提交调整理由及专家的论证意见

6．与审批有关的其它资料

项目名称：村镇建设规划

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

专家会论证

局务会整理印发纪要

分管局长审定

签发、行文

出图出证

申报材料：

1．申请报告

2．《详细规划审查》申请表

3．已核发的规划设计条件（复印件）

4．规划设计文件：包括文本说明及有关附件

规划设计图纸：包括区位图、规划地块现状图、规划地块周围关系图、规划总平面图、竖向图、管线综合图CAD14.DWG格式电子数据

5．凡属调整规划的需提交调整理由及专家的论证意见

6．与审批有关的其它资料

项目名称：选址意见书

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审 局务会整理印发纪要

分管局长审核

签发、行文

报市政府审批

缴费

出图、出证

申报材料：

办理《建设项目选址意见书》需提交：

1．选址申请报告，包括选址地块的基本情况并简要说明工程地质情况

2．《建设项目选址意见书》申请表

3．大型建设项目的选址需附计划部门《项目建议书》和有规划资质单位编制的选址报告书及专家论证意见，选址规模在2公顷以上的中小型项目需附项目可研报告（计划部门不再审批项目建议书、可研的项目除外）

4．有污染的工业项目、建设项目在生态敏感区（如水域保护区）以及有污染的市政基础设施的选址需附环保部门提供的《环境影响评价报告书》

5．农用地转用的需符合土地利用总体规划，附土地部门转让计划

6．部队用地转为民用或开发用地的，需附部队土地管理部门的意见

7．土地转让意见书及土地单位上级主管部门意见

8．土地使用证（原件及复印件）

9．用地范围的1：500地形图（特殊情况可使用1：2000地形图）一份，并标示位置边界范围

10．外资合作或外资独资项目需提交有关部门的批准文件

注：

1、《建设项目选址意见书》核发时附规划设计条件

2、上述时限不包括市政府批准时间

项目名称：建设用地规划许可（新办）

审批部门：市规划局

审批程序：A类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料

大厅工作人员审查、签发

缴费

出图、出证 B类 大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

分管局长审定

缴费

出图、出证

申报材料：

办理《建设用地规划许可证》需提交：

1．申请用地报告

2．《建设用地规划许可证》申请表一份

3．已核发的《建设项目选址意见书》及规划设计条件复印件一份

4．已经批准的详细批复文件及规划图（含管线综合图）或总平面图 5．我局委托测绘部门测量的用地范围四界坐标成果资料和用地范围的1：500（或1：2000）地形图

6．属于行政划拨用地的需附计划部门当年投资计划

7．与土地产权单位签订的协议书、土地产权单位上级主管部门的意见

8．土地使用证（原件、复印件）

9．招标、拍卖、挂牌所得土地需附土地部门出让合同书

10．土地出让、转让补办《建设用地规划许可证》的，附土地部门出让、转让文件，涉及到文物、环保的附相关部门意见

11．外资合作或外资独资项目需提交有关部门的批准文件

注：A类为局授权业务处直接办理，由处长签发的案卷。B类为除A类以外的其它项目案卷。

项目名称：建设用地规划许可（延期）

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料

大厅工作人员审查、签发

出图、出证

申报材料：

办理《建设用地规划许可证》延期需提交：

（在取得《建设用地规划许可证》一年内未到国土部门办理有关手续的，须在有效期内提前一个月提出申请）

1．申请用地延期报告

2．《建设用地规划许可证》延期申请表一份 3．原核发的《建设用地规划许可证》及附图附件（原件）

4．本有效的计划投资批文（自筹资金的项目除外）

5．取得《建设用地规划许可证》后工作进展（拆迁、补偿等）的有关证明资料及附件（复印件）：

（1）拆迁进度证明文件

（2）征用集体用地的应提交与当地农民签定的拆迁协议书

（3）征用城市国有土地的应提交与征用土地范围内单位或居民签定的拆迁协议

6．已取得的国土部门批准核发的《建设用地批准书》及附图附件（复印件）

项目名称：建设工程设计方案、规划设计条件

审批部门：市规划局 审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

专家会论证

局务会整理印发纪要

总工、分管局长审定

签发、行文

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理建设工程设计方案需提交： 1．申请报告和申请表，申请报告需说明拟建工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等

2．土地使用证或《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

3．必要时提供建设工程可行性研究报告及批复

4．设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件或《建设工程设计条件通知书》和附图

5．建设用地的1：500现状地形图壹份。申请者应在地形图上标画土地使用证件用地界限和拟建工程的用地界限和建设工程位置

6．设计单位的建筑设计资质许可文件（图纸盖资质章可视为提供）或单体建筑设计资质许可文件

7．送审设计方案二个以上及CAD14.DWG格式电子数据一套，设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等（含管线平面及竖向设计图）

8．规划设计条件中要求提交的建筑工程单体模型、效果图或交通影响分析评价报告

9．其它有关文件、图纸，如涉及相关部门的审查意见和协议等。

二、办理市政管线工程设计方案需提交：

1．市政管线规划设计方案申请表

2．建设项目涉及范围内的地形图（1：500或1：2000）一份，并标注工程设计方案的平面位置

3．设计方案（一般不少于两个）及CAD14.DWG格式电子数据一套

4．市政管线工程规划设计条件通知书（复印件）

项目名称：建设工程设计方案、规划设计条件

审批部门：市规划局

审批程序：A类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料

大厅工作人员审查、签发

缴费

出图、出证 B类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

局务会整理印发纪要

分管局长审定

缴费

出图、出证

申报材料：

办理规划设计条件需提交：

1．规划设计条件申请报告

2．规划设计条件申请表

3．土地权属单位的土地使用证（原件、复印件）

4．用地范围内的1：500地形图，并在地形图上表示土地使用界线

注：A类为局授权业务处直接办理的案卷。B类为需由业务处提交局业务联审会审定的案卷。

项目名称：建设工程设计方案、规划设计条件

审批部门：市规划局

审批程序：A类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

签发、行文

缴费

出图、出证

B类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

局务会整理印发纪要

分管局长审定

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理建设工程规划设计条件需提交：

1．申请报告和申请表（申请报告需说明拟建工程地点、功能性质及其它内容）

2．土地使用证（原件、复印件）

3．建设用地的1：500现状地形图一份，申请者应在地形图上标画土地使用证件的用地界限、拟建工程的用地界限和建设工程位置

4．其它有关文件

二、办理市政管线工程规划设计条件需提交：

1．市政管线工程规划设计条件申请表

2．建设项目涉及范围内的地形图（1：500或1：2000）一份，并标注现状管线的位置，划示拟建管线的位置

3．省、市重点工程、大型工程应附送省、市有关部门对工程的批复

4．其它有关文件及审查意见、协议书

注：A类为局授权业务处直接办理的案卷。B类为需由业务处提交局业务联审会审定的案卷。

项目名称：建设工程（包括管线工程）规划许可（新办、变更）

审批部门：市规划局

审批程序：A类 大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审、签发

缴费

出图、出证 B类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

分管局长审定

缴费 出图、出证

C类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

分管局长审定

签发、行文

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理《建设工程规划许可证》需提交： 1．申请报告和申请表 申请报告需说明拟建建设工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等以及施工图设计所依据的修建性详细规划（或总平面规划）图纸和批复文件（建筑设计方案审定通知书及附图、附件）

2．土地使用证（原件、复印件）

3．必要时提供《建设用地规划许可证》

4．建设工程投资计划文件（按计划部门要求）

5．建设用地1：500现状地形图一份，申请者应在其上标画土地使用证件用地界限、拟建工程用地界限和建设工程位置

6．建设工程施工图纸两套及CAD14.DWG格式电子数据一套，图纸应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图等

7．管线平面设计图三套及CAD14.DWG格式电子数据一套，管线平面位置需标注在现状1：500地形图上

8．设计单位的建筑设计资质许可文件（图纸盖资质章可视为提供）或单体建筑设计资质许可文件 9．相关部门的审查意见或协议（原件、复印件）

10．市规划局核发的有关建筑工程的文件和附图（原件）

11．其它有关资料

二、办理《建筑工程规划许可证》变更需提交：

1．申请报告和申请表

2．《建设工程规划许可证》原件及附图

3．土地使用证（原件、复印件）

4．办理变更的，需要计划部门的文件

5．其它有关资料

注：A类为局授权业务处直接办理，由处长签发的案卷。B类为除A、C类以外的其它项目案卷。C类包括临时《建设工程规划许可证》变更和加层及退件处理的案卷。

项目名称：建设工程（包括管线工程）规划许可（新办、变更）

审批部门：市规划局

审批程序：A类

大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审、签发

缴费

出图、出证 B类

大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

分管局长审定

签发、行文

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理《建设工程规划许可证》（市政）需提交：

1．《建设工程规划许可证》（市玫）申请表

2．建设项目批准文件（小型建设工程除外）

3．管线平面设计图三份及CAD14.DWG格式电子数据一套，管线平面位置必需标注在现状地形图上，地形图比例如下：（1）城市规划区内：1：500（2）城市规划区外：1：500或1：2000（3）大型工程需附总平面布置图：1：2000或1：10000

4．大型管线工程及附属工程需附纵、横断面设计图、设备安装图各一份

5．工程设计说明

6．管线工程概预算书

7．建设项目的《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

8．《建设工程规划许可证》（建筑）、《房屋所有权证》（原件、复印件）及其附件、附图（城市公用管线除外）

9．经批准的市政管线工程规划设计方案或管线综合规划设计图

10．有关协议文件

二、办理《建筑工程规划许可证》（市政）变更需提交： 1．《建设工程规划许可证》（变更）申请表

2．已批准的《建设工程规划许可证》（原件、复印件）及附图

3．变更的施工图三套，CAD14.DGW格式电子数据一套。原审批位置和变更位置需绘制在1：500地形图上。

注：A类为局授权业务处直接办理，由处长签发的案卷。B类为除A、C类以外的其它项目案卷。

项目名称：建设工程（包括管线工程）规划许可（延期、注销）

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料

大厅工作人员审查、签发

出图、出证

申报材料：

一、办理《建设工程规划许可证》延期或注销需提交：

1．申请报告或申请表

2．《建设工程规划许可证》原件及附图

3．土地使用证（原件、复印件）

4．办理延期的，需要计划部门的文件

5．其它有关资料

二、办理《建设工程规划许可证》（市政管线工程）延期或注销需提交：

1．《建设工程规划许可证》（延期或注销）申请表

2．已批准的《建设工程规划许可证》（原件、复印件）及附图三份 3．建设项目计划批准文件（小型工程、注销项目除外）

项目名称：建设工程规划验收

审批部门：市规划局

审批程序：A类

大厅窗口受理

勘察现场大厅工作人员审查、签发

缴费

出图、出证 B类

大厅窗口受理

勘察现场大厅工作人员审查

分管局长审定

签发、行文

缴费

出图、出证

申报材料：

1．建设工程规划验收申请报告

2．原批准的《建设工程规划许可证》副本及附图、平立剖面图

3．建设工程项目的定位、验位图、竣工测量地形图

4．《建设工程竣工档案预验收合格证书》或《建设项目档案移交书》

注：A类为局授权业务处直接办理，由处长签发的案卷。B类为需由业务处提交局业务联审会审定的案卷。上述时限不包括违法建设处罚过程中听证及交罚款时间。

（用超链接）

项目名称：户外广告设置、雕塑、灯饰、立面整饰建设工程规划许可

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

大厅工作人员审查、签发

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理户外广告设置《建设工程规划许可证》需提交：

1．申报表

2．《企业法人营业执照》、《广告经营许可证》并取得户外广告发布经营权（原件、复印件）

3．户外广告设施设置阵地使用权的证明文件（拍卖成交确认书、中标通知书、协议出让协议书）、阵地单位的使用协议书

4．户外广告设施施工图、效果图各两份及CAD14.DWG格式电子数据一套

5．1：500地形图一份

6．法人、经办人身份证（原件、复印件）

7．其它有关资料

二、办理户外广告设置《建设工程规划许可证》变更、延期、注销、转让的说明：

1．设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更，确需变更的，应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续

2．户外广告设置期满后，设置人应当自行拆除。期满需延长设置的，应当于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续。

3．户外广告设施应当自审核批准之日起六个月内设置、逾期未设置的，其审批即自行失效。

4．经批准设置的户外广告设施，不得擅自转让。确需要转让的，设置人应向市规划行政管理部门提出申请，重新办理审批手续

注：凡协议出让的户外广告按建设工程设计方案审批程序执行。

项目名称：户外广告设置、雕塑、灯饰、立面整饰建设工程规划许可

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场大厅工作人员审查

专家会论证

局务会整理印发纪要

分管局长审定

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理城市雕塑《建设工程规划许可证》需提交：

1．申报表

2．场地使用证明

3．雕塑效果图两份、能反映雕塑整体效果的模型一个

4．1：500地形图一份

5．其它有关资料

注：小型建设项目不需要专家论证会。

项目名称：户外广告设置、雕塑、灯饰、立面整饰建设工程规划许可

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场大厅工作人员审查

专家会论证

局务会整理印发纪要

分管局长审定

缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理灯饰、建筑装饰《建设工程规划许可证》需提交：

1．申报表

2．原批准的《建设工程规划许可证》包括附图、附件、房屋产权证明

3．装饰效果图、施工图各两套及CAD14、DWG格式电子数据一套

4．1：500地形图一份

5．其它有关资料

注：小型建设项目不需要专家论证会。

项目名称：临时建设用地规划许可和临时建设工程规划许可

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理 勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

局务会整理印发纪要

分管局长审定

签发、行文

缴费

出图、出证

申报材料：

办理临时《建设用地规划许可证》需提交：

1．申请用地报告

2．《建设用地规划许可证》申请表1份 3．涉及集体土地的需（1）土地行政主管部门批准的征用、转用地指标（2）土地行政主管部门的计划

4．涉及国有土地的需有土地产权单位和上级主管部门的意见

5．我局委托测绘部门测量的用地范围四界坐标成果资料和用地范围的1：500（或1：2000）地形图

项目名称：临时建设用地规划许可和临时建设工程规划许可

审批部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

相关部门并联会审

分管局长审定

签发、行文 缴费

出图、出证

申报材料：

一、办理临时《建设用地规划许可证》需提交：

1．申请报告和申请表 申明请报告需说明拟建建设工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等以及施工图设计所依据的修建性详细规划（或总平面规划）图纸和批复文件（建筑设计方案审定通知书及附图、附件）

2．土地使用证（原件、复印件）

3．必要时提供《建设用地规划许可证》

4．建设工程投资计划文件（按计划部门要求）

5．建设用地1：500现状地形图一份，申请者应在其上标画土地使用证件用地界限、拟建工程用地界限和建设工程位置

6．建设工程施工图纸两套及CAD14.DWG格式电子数据一套，图纸应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图等

7．管线平面设计图三套及CAD14.DWG格式电子数据一套，管线平面位置需标注在现状1：500地形图上

8．设计单位的建筑设计资质许可文件（图纸盖资质章可视为提供）或单体建筑设计资质许可文件

9．相关部门的审查意见或协议（原件、复印件）

10．市规划局核发的有关建设工程的文件和附图（原件）

11．其它有关资料

二、办理临时《建设工程规划许可证》变更需提交：

1．申请报告和申请表

2．《建设工程规划许可证》原件及附图 3．土地使用证（原件、复印件）

4．办理延期的，需要计划部门的文件

5．其它有关资料

项目名称：城市规划设计单位资质（初审）

审核部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查

分管局长审定

上报

申报材料：

1．《规划设计资格审查表》一式四份

2．主管部门批准成立规划设计单位的文件（复印件）

3．单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件（复印件）

4．技术装备情况

5．本单位承担过的规划编制及设计成果

6．单位住所证明

7．有关质量、技术、财务、行政管理的制度

项目名称：城市规划测绘单位资质（初审）

审核部门：市规划局

审批程序：大厅窗口受理

勘察现场收集资料大厅工作人员审查 分管局长审定

上报

申报材料：

1．《测绘资格审查表》一式四份

2．主管部门批准成立测绘单位的文件（复印件）

3．单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件（复印件）

4．主要仪器设备计量检定合格证书

5．当年在职人员的正式统计报表

6．可以反映本单位技术水平的测绘成果成图或者技术资料

7．单位住所证明

个体测绘业者，应当同时提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明

第五篇：物业费审批流程

物业管理费申报流程

一、受理

需提供以下资料：

1、开发商委托物业管理合同（协议）或业主委员会聘用物业管理合同（协议）

2、营业执照副本

3、物业管理资质证书

4、费用测算资料

5、物业管理机构设置及人员配备表，各类人员工资情况表及管理公约资料

6、管理园区规划平面图，并注明停车场、停车位及封闭式车棚位置

7、商品房竣工验收报告

8、物业管理服务方案，包括：房屋、环境卫生、公共秩序、绿化、装修及内部管理等物业管理服务制度是否健全，服务内容及标准是否明确，其中普通住宅收费标准是否符合有关规定

二、书面申请一式三份（主要负责人签批）

三、审核

1、对提供资料真实性进行审核

2、小区业主代表等征求意见或有必要召开听证会

3、填写收费申请表一式三份

四、办结：出具审批文件或办证