建筑工程竣工结算审核经验交流

第一篇：建筑工程竣工结算审核经验交流

浅谈建筑工程竣工结算审核

一、前言

建筑工程竣工结算，是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核通常是在工程竣工验收后，由具备相应造价从业资格的人员对委托方提交的由施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的过程和行为。建筑工程竣工结算审核是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作，因此首先要求建设工程造价结算审核人员熟悉有关政策和法律法规，并且具有扎实的业务技术能力和实际工作经验，同时还要具备认真负责的工作态度和实事求是的高度责任感。笔者根据工作实践和经验，对建设工程造价结算审核谈一些粗浅的认识和看法。

二、工程结算审核中存在的问题

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。在工程施工过程中，有些 施工单位为了获取较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足，建设市场不规范、管理不到位等弱点，在施工过程中采用频繁变更，隐蔽工程等资料不及时记录，在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。当前建设工程实施过程中存在的问题，给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度：

1.招标时设计图纸深度不够，特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议；

2.招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法；

3.合同条款文字表达不当，存在歧义，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款前后矛盾等；4.施工过程中，变更签证不明确，施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，存在前后矛盾的现象。

三、工程结算审核的内容工程结算的审核，主要以工程量是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在竣工图的基础上结合建设工程施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件的规定进行计算核实。

1.工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。

（1）熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，区分各自包含的内容和特点。

（2）应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误

产生。

（3）现场签证工程量的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对签证工程量，应客观、整体、全面进行审核。不仅要审核签证事项发生的真实性，而且要审核签证事项发生数量的真实性，既要实事求是，又要避免工程量的重复计算。

2.单价的审核。

（1）审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

（2）审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所

用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

（3）对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。

3.费用的审核。审核时首先应熟悉施工合同；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用取费。

（1）审核时应注意取费文件的时效性；

（2）执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。

（3）审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与

反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。

四、如何提高工程结算审核质量为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业技术水平、良好的职业道德外，还需做好以下几点：

1.搜集、整理好结算所需资料，并对送审资料进行审查。审核人员在接到送审工程结算书及相关材料后，应对送审资料的符合性、完整性进行审查。完整的送审资料应包括：招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；招标图和竣工图；有效的隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表等）；开、竣工报告及工程竣工验收 合格证明等相关资料。接受送审资料后，对送审资料的完整性进行审查。例如审查设计变更、联系单签证等签证手续是否齐全。设计变更应有设计变更联系单或修改图纸，设计校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证重大设计变更应经原审批部门审批等；现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位等代表签名盖章确认；检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，并有验收记录，应核对验收记录手续是否完整。

2.深入施工现场掌握第一手资料。一般来说，在送审资料齐全的情况下，审核人员基本可以据此进行审核。不过，为了

确保工程审核质量，审核人员与建设单位、施工单位一起到现场进行现场勘察，是必不可少的。这不仅可以增加结算审核人员对工程整体的感性认识，还可对设计变更、现场签证等内容进行现场核实，同时

可以核对施工现场实际作品、使用的材料设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书书面材料所蒙蔽，有效的避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审查，造成工程结算造价虚高。

3.仔细核对合同条款，根据不同的合同价款方式进行审核。对于总价包干项目（固定总价合同），很多人只对设计变更和现场签证部分进行审核，原合同部分造价不变，工程总造价＝原合同部分造价 设计变更和现场签证部分造价，这是很不负责任的审核方法。总价包干项目的合同价就是完成招标图工作内容的造价，总价包干项目的结算审核应该先比较招标图纸与竣工图是否一致，有出入的地方要计算出相差的造价，再看现场是否有未施工项目而竣工图没有如实反映，有未施工项目该部分项目造价一定要核减，最后再算出设计变更和现场签证部分造价，工程总造价应为这四部分的组成。例如曾经审核过一个总价包干的装修项目，招标图上除了室内装修部分之外，还有一个楼梯的装修也包括在内，但竣工图没有反映有楼梯装修，也没有设计变更联系单予以取消，如果没有将这两份图纸进行对比就不会发现原合同部分的楼梯装修已经取消了。

4.工程变更的审核。工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原合同未包括的新增工程。审核时重点关注因变更减少或取消部分，以防施工单位只计算变更增加部分，而不计算变更减少部分。特别是在总价包干项目中，变更项目在计算增加项目的同时也要审核一

下是否有核减的项目。例如在一个总价包干项目中屋面防水原招标图设计为水泥基涂料防水，后来施工过程中设计变更为聚氨酯涂料防水。在结算审核时，发现在原总价中没有对该防水项目进行报价，但考虑到作为固定总价包干合同，合同价应为完成招标图纸中所有工作内容的价格，招标图纸中有工作内容而未报价的项目，应视为已含在其他报价当中，因此在增加聚氨酯防水涂料造价的同时也要核减原招标图纸中水泥基防水涂料部分的造价。

5.现场签证项目的审核。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计取，杜绝和防范不实际的开支。一些现场业主代表对工程造价不了解或者是不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，未经核实就随意签证，有时也会重复签证。对于现场签证，应根据合同等有关条款进行审核，确认是否应该予以另行计取。有些现场签证如对施工完成的地面石材采用石膏板覆盖进行保护、施工单位在浇捣水池底板砼时在水池底板中间增加一些钢筋，施工组织设计中承台的模板是木模而现场施工采用的是砖模，以上内容根据合同条款应为施工单位按合同规定完成的内容或为了施工方便而采取的相关措施，费用不应另行增加。

五、结束语

建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项很细致具体的工作，审核工作中遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审核人员不断的学习进取，努力地提高审核工作水平。

第二篇：竣工结算审核报告.

********************工程

竣工结算审核报告

结审字—ZB（2016）第***号 ******委托人名称************：

我们接受委托，对“*********************工程”的结算进行了全面审核。结算资料的真实性、合法性、完整性由资料编制及签章单位负责，我们的责任是对工程结算书的编制是否真实、合理、公允地反映工程造价的实际情况发表意见。我们的审核是依据国家法律、法规和工程造价管理部门颁发的文件、规定进行的。在审核过程中，我们依照住建部、国家质检总局联合发布的《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、中国建设工程造价管理协会发布的《建设项目工程结算编审规程》(CECA/GC 3-2007)，并结合工程的实际情况，实施了我们认为必要的审核程序，现将审核情况报告如下：

一、工程概况

“************************工程”位于**市***区****路**号，建筑用途：****，该工程建筑面积******㎡，其中：地下建筑面积****㎡，地上建筑面积*****㎡；檐高**米，地上**层，地下**层；结构类型为*************，基础类型为**************。

该工程建设单位是****************；设计单位是*****************；监理单位是*****************。

该工程施工单位是*****************。

该工程施工合同签订日期为****年**月**日，施工合同价为*********元，施工合同约定的结算方式为********************。

该工程施工合同约定的开工日期为****年**月**日，竣工日期为****年**月**日；实际开工日期为****年**月**日，竣工日期为****年**月**日。

（其它需要补充说明的基本情况）二．审核范围

本次审核范围为该工程施工合同约定范围内的全部结算内容，包括：建筑工程、装饰工程、电气工程、给排水工程、通风与空调工程等。

本次审核内容为*****************公司编制的“*********************工程”结算书及相应的结算资料。

本次审核不包括**************************。（其它需要补充说明的审查内容）三．审核原则

遵循合法、独立、公平、公正、诚实信用的原则，以工程施工合同为依据，对工程结算进行详细审核。

四．审核方法

本次竣工结算审核方法为全面审核法。五．审核依据

1．国标《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及其配套工程量计算规范（或：国标《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008）（注：需与施工合同约定相符）；

2．2012年《北京市建设工程计价依据—预算定额》、2012年《北京市房屋修缮工程计价依据—预算定额》（或：2001年《北京市建设工程预算定额》和《北京市建设工程费用定额》；2005年《北京市房屋修缮工程预算定额》和《北京市房屋修缮工程间接费及其他费用定额》）（注：需与施工合同约定相符）；

3．北京市建设工程造价管理处发布的计价文件； 4．******工程造价咨询合同； 5．竣工结算送审资料； 6．现场踏勘复验记录；

7．施工合同、专业分包合同及补充合同，相关材料及设备采购合同； 8．招标文件、投标文件；

9．工程施工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、工程索赔与工程签证以及相关会议纪要等；

10．工程材料及设备认价单；

11．发承包双方确认追加或核减的工程价款（如有）； 12．经批准的开工、竣工报告或停工、复工报告；

13．工程建设期间发布的市场价格期刊《北京工程造价信息》； 14．竣工结算审核的其他相关资料。（其它需要补充说明的审核依据）六．审核程序

分三个阶段：准备阶段、审核阶段、审定阶段。

1．准备阶段：包括收集、整理竣工结算审核项目的审核依据资料，做好送审资料的交验、核实、验收工作，并对资料缺陷向委托方提出书面意见及要求。

2．审核阶段：包括现场踏勘核实、召开审核会议、澄清问题、提出补充依据性资料和必要的弥补性措施，形成会商纪要，进行计量、计价审核与确定工作、完成初步审核报告等。

3．审定阶段：包括就竣工结算审核意见与承包人及发包人进行沟通，召开协调会议，处理分歧事项，形成竣工结算审核成果文件，签认竣工结算审定签署表，提交竣工结算审核报告等工作。

七．审核说明

主要审减原因（备注：按专业或分部工程说明）

1．(主要工程子目调整的说明)**************************************。2．(工程数量增减变化较大的说明)*******************************。3．(子目单价、材料、设备、参数和费用有重大变化的说明)***** *************。4．（其它有关说明）***** *************。

（需列出每一子项审减的具体理由和大致的审减金额，审减总额与审核结果相一致，若有审增金额，必须详细说明理由。）

八．审核结果

“**********************************工程”结算价： 送审金额

¥000,000,000.00元 审定金额

¥000,000,000.00元 审减金额

¥0,000,000.00元

审增金额

¥000,000,000.00元

（没有审增不列此项）（其它需要补充说明的审核结果）

九．有关建议（如甲方无要求可删除此项）十．报告附表

附表1：竣工结算审定签署表 附表2：竣工结算审核汇总对比表

附表3：单项竣工结算审核汇总对比表 附表4：单位竣工结算审核汇总对比表

附表5：分部分项工程和单价措施项目清单与计价审核对比表 附表6：总价措施项目清单与计价审核对比表 附表7：其他项目清单与计价审核汇总对比表

„„等等。

（其它与结算审查有关的计算表）

十一．报告附件

附件1：原送审结算书复印件（小报告直接复印原送审结算书，大报告在此备注，另行存档）

附件2：资料交接单

附件3：合同相关内容复印件（施工或采购合同）附件4：工程变更、洽商、签证及认价单等（如有）附件5：审查工作会议记录（如有）附件6：现场勘查记录（如有）附件7：三级审查表

附件8：营业执照、资质证书复印件

（盖公章）

北京泛华国金工程咨询有限公司

20**年**月**日

第三篇：竣工结算审核报告格式

竣工结算审核报告格式

8.7竣工结算审核报告 竣工结算审核报告 项目名称 合同名称 业 主 承 包 人 提交日期 年 月 日 文件认可 行为 签署 日期 编制 审核 批准 授权 单位公章 目录

一、竣工结算审核报告

二、竣工结算汇总表

三、证明文件 竣工结算审核报告 公司 我司受贵司的委托审核了 公司编制的 工程竣工结算报告。根据结算审核的有关规定我司对出具的竣工结算审核报告负全部责任。

一、审核依据内容仅供参考根据实际审核依据填写 1.合同文件及其补充文件。2工程竣工验收报告或工程竣工验收单工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明。3经业主确认的施工图纸或工程竣工图纸、设计变更、洽商变更、现场签证和相应的预算书。4经业主与承包商双方签字认可的工程预算书。5有关结算内容的专题会议纪要等。6合同中约定采用预算定额、材料预算价格、费用定额及有关规定。7经工地现场业主代表及监理工程师签字确认的施工签证和相应的预算书以及隐蔽工程技术资料。8经业主及监理单位审批的施工组织设计和施工技术措施方案。9甲供材料及设备、限价材料及设备通知书。10按相关规定或合同中有关条款规定持凭证进行结算的原始凭证。11由现场工程师提供的符合扣款规定的相关证明。12不可抗拒的自然灾害记录以

及其他与结算相关的经业主与承包商共同签署确认的协议、备忘录等有关资料。13双方确认的其它任何对结算造价有影响的书面文件。

二、审核范围

三、审核程序 我公司按准备、审查和审定三个工作阶段进行并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。我们首先熟悉了全部结算资料然后踏勘现场进行了现场工程实际情况复核工作。在审核过程中我们结合实际情况对照资料最后会同业主、总/分承包人共同核定了工程造价。

四、工程概况 工程建筑面积为平方米檐高为 米。地下 层、地上 层钢筋混凝土框架结构加气混凝土砌块框架填充墙。该工程由 公司施工开工时间是 年 月 日 年 月 日竣工。现结算工程内容包括土建工程主体工程混凝土框架结构柱梁板、内外填充墙、屋面防水层工程安装工程。工程已通过竣工验收达到合同文件约定的质量标准。

五、审核说明 1.造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明要有具体数据分析2.审核中遇到的主要难点、焦点、有争议的问题以及解决问题的想法、对策3.待处理遗留问题披露。

六、审核结果 经我们审核确认审定结算值为 元比原报审结算值 元审减了 元。

七、工程款支付 业主已支付工程款 元。注册造价师签章: 公司 报告日期: 年 月 日 第十部分 已付工程款凭证 要求 1.每份付款凭证按照续表序号顺序装订。2.仅需附上签批的经济文件审批表即可。

第四篇：建筑工程竣工结算报告

建筑工程竣工结算报告

简介

工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。

关键词：建设工程竣工结算审核竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

原文

第一章认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的 1.1 工程结算的涵义

工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。

1.2 工程结算失真的原因

送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点：

(1)联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

(2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。

(3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。

(4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

(5)费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等。

(6)极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算”失真”。

(7)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。

(8)施工单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。常见的有：

1、巧立名目，高套定额。①把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；②把费率中包含的内容另外列项计算，例如综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；③利用定额单价的换算抬高项目单价。

2、虚设费用。有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。

3、提高计费标准，扩大取费范围。

第二章怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核

2.1 搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证。主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证；暂不计人但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列人结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。

如何做好建设工程竣工结算审核工作 [转]

主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意．其价格必须要有建设单位签证。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大。必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是结算的计算依据，它必须数据准确。

2.2 深入工地，全面掌握工程实况

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

2.3 熟悉掌握专业知识，注重职业道德

预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

第三章建设工程结算审核的方法

由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。

3.1 全面审查法

这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。

3.2 重点审查法

这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

3.3 分解对比审查法

这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确。

3.4 用标准预算审查法

对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。

3.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可以把建筑各分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。以这类基本数值来筛选建设工程结算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围以内则可以不审，否则就要对该分部分项工程详细审查。如果说所审查的结算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同，则需进行调整。筛选法的优点是审查速度快、发现问题快，适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。如何做好建设工程竣工结算审核工作 [转]

3.6 分组计算法

这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。例如，一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰，刷白的面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量，用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快，工作量小。

3.7 结算手册审查法

即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。

第四章建设工程结算审核的内容

根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核结算中必须注意以下几点：

4.1 工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

4.2 工程量是结算的基础

工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量，应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程结算的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。

4.3 审核竣工结算一定要细心

审核施工单位所报的竣工结算时，一定要细心，注意是否有漏掉的项目，注意是否有该扣除的而没有扣除的情况。例如：某办公楼外墙防水保护墙发生变更，原设计外墙为120红机砖保护墙，变更为厚度50mm聚苯乙稀板墙。施工单位在结算中只计算了变更后的费用，该费用在计算时根据定额分为两项，一项为聚苯乙稀板墙10cm厚，另一项为每增减1cm，该变更施工单位报价为“88452-44200=44251元”。第二项是扣减项，如果不仔细看很容易误以为扣减了红机砖保护墙。实际上在原报价的基础上应再扣减红机砖保护墙费用为“861.6㎡×30.18元/㎡=26003元”。审核后该变更最终费用为“44251-26003=18248元”。

4.4 注意新增项目的计算

有些变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项目应不予计量。例如：承包方在某办公楼投标文件“季节性措施”一章中“雨期施工措施”中承诺：土方开挖过程中，边坡采用二步退台，边挖边喷射细石混凝土。在实际施工过程中，发生了设计变更洽商，由于基坑周围的高大杨树发包方没有及时砍掉而无法放坡，室外污水及暖沟有水向边坡浸透，承包方提出对边坡进行锚喷支护，该洽商获得认可。承包方在结算中基坑护坡进行报价，其中有一项为“喷射早强混凝土C20为7.28立米×839.58元/立米=73279元”。我们认为雨期施工措施中喷射混凝土的作用与锚喷支护时喷射混凝土的作用是一样的，而雨期施工措施是投标文件所承诺，其费用应当包含在投标报价中，所以喷射早强混凝土的费用不予支付。

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4.5 施工单位投标文件漏项结算时要扣除

施工单位在投标文件漏项，结算时仍然要扣除。例如：某办公楼地下室防水材料发生变更，原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水，变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。该项变更的计算应为：计取新材料的费用，扣减原来材料的费用。根据定额，地下室外墙沥青油毡卷材防水分为外立面和地下室平面，但是施工单位在投标时仅计算了外立面部分，而漏掉了地下室平面部分。这属于施工单位的失误，我们认为其包含在其他子项中，在结算中仍然要扣除漏项的外立面部分。施工单位该变更报价为175183元，而外立面油毡防水卷材费用为“1316㎡×34.55元/㎡=45500元”，经审核该变更最终费用应为“175183-45500=129683元”。

4.6 熟悉定额中各分部分项内容

熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。

4.7 熟悉竣工结算资料

熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。这样，才能真正做到核准工程量。例如：某220KV变电站土方工程，按竖向布置进行挖填，用压路机分层碾压夯实。预算人员在计列了铲运机挖填土方12560立方米的工程量后，还计列了平整场地32000平方米的工程量。审核人员依据“平整场地按建筑物外形每边各加2m以后面积计算，若已按竖向布置进行大型挖土或填土时，不得再计算平整场地的工程量”，核减了平整场地的工程量，从而确保了结算工程量的准确性。

4.8 工程量审核注意点

工程量的审核，应注意以下2点：

(1)口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的细目（工程细目所包括的工作内容和范围）与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道(结合层)，计算工程量列工程细目时，也应包括这些内容。反之，如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道，那么在计算这部分工程量时，就应该另列项目计算。

(2)计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”(每三项为一组)；管道安装工程预算定额中的计量单位，有些工程细目用“10m”, 有些细目用“100m”等.这些都应该注意分清，以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。

工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。例如：运用经验审查法审核土建工程结算中砌砖墙的工程量，要注意按规定扣除的门窗洞口和预制构件等所占砌体的体积。这里容易产生差错的有两处：一是有的工程结算不是按规定扣除各门窗外围面积所占的砌墙体积。由于门窗外围面积小于相应的洞口面积，因而多扣除了门窗的占墙体积，少算了砌砖墙的工程量；二是有的工程结算，往往忘记扣除阳台、雨蓬梁所占的体积，结果多算了砌砖墙的工程量。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。例如：运用重点审查法审核土建工程结算的工程量，应该是什么结构，就重点审核什么。砖墙金属屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程的工程量；砖混结构应重点审核砌砖工程和钢筋混凝土工程的工程量。全面审查法是面面俱到，逐项检查，一丝不苟，较为费时的一种审查方法。当时间紧，规模大，结算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法；若结算编制质量较差，则宜采用全面审查法。

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4.9 定额子目选(套)用的审核

定额子目选(套)用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，因此，审核人员应对定额子目选(套)用是否正确进行认真的审核。对定额子目选(套)用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

4.10 材料价格和价差调整的审核

随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。

材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：(1)安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；(2)材料预算价格是否按规定计取；(3)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特别注意审核：一是当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管理费等费用（如2005年第8期《杭州建设工程造价信息》所列的杭州市商品砼混凝土市场预算价格为246元/立米，已包括了运费、泵送费、输送接管费和税金），若包括，则不应再另外计取任何其他费用；二是建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应认真审核工程结算中材料市场价格的取定，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。例如：某220KV变电站建筑工程工期为10个月，施工时间为2004年1月1日至10月30日，实际进料情况为1～6月进料60%，7～10月进料40%，若按1～10月市场信息价加权平均计算，水泥为346元/吨，若只按1～2月市场信息价计取，水泥为374元/吨，每吨水泥市场价格增加了28元，该工程水泥总量为2650吨，则水泥材料价格价差多计了7.42万元。

4.11 取费及执行文件的审核

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。

我们对取费及执行文件的审核，应注意以下7个方面：一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；五是有否不该收取的费率照收；六是其他费用的计列是否有漏项；七是结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。例如：当某工程结算采用的是1996年电力建设预算定额北京价目表时，则费用定额就应配套执行1997年电力工业部电建(1997)177号文《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》，而不应执行1994年《浙江省建筑安装工程师综合费用定额》；工程给足了预付款，在编制结算时就不能再计财务费用(流动资金贷款利息)；属于建筑工程的项目(如变电站的构支架组立工程)应套建筑工程的取费标准，而不应套安装工程的取费标准；属于二类地区（如广西）的工程不应套三类地区（如辽宁省）的取费标准；在编制工程结算时应正确执行，只有这样，工程结算才能做到正确。

4.12 现场签证的审核

现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价，一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。例如，原设计某一项目为砖砌墙体，后因需要，结构修改为混凝土墙体，但施工单位在编制工程结算时只计取增加混凝土工程量，不扣除原设计而实际未做的砖砌部分工程量。因此，对签证项目的审查不可忽视。

如何做好建设工程竣工结算审核工作

现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括，工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容等，它没有规律性和一定的形式，编成补充定额或套预算定额，便构成了施工单位进行施工活动的基本内容，而且直接与施工企业成本和费用开支密切相关。加强现场签证的管理，是施工单位和建设单位经济管理工作不可忽视的重要环节。

在工程结算中，审核人员对现场签证应着重审核以下几点：

(1)由于有的建设单位驻工地代表对工程结算和有关经济管理的规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额及其有关规定中的词意或界限含义的理解，造成不该签的项目盲目签证。因而，应认真审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。例如：工程开工后设计变更的损失和施工图错误引起的损失；停电，停水损失，由甲方责任造成的，超过定额规定的范围；由于设计或甲方供应的设备、材料的原因而造成的工程返工；受自然灾害引起的损失，如暴雨、大水、风暴等自然灾害使工程受损；夜间施工记录或甲方要求赶工；地下障碍物的处理；由于资金不到位，长时间停工的损失；材料代用及现场临时修改，已征得对方同意后所发生的费用；定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等均不包括在施工图预算内，可计算现场签证费用。否则，审核人员应严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决核减，从而确保工程结算中现场签证费用的真实性。

(2)现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。

(3)人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。

(4)凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。

第五章结束语

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证”量”与“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。

第五篇：竣工结算审核意见书

表 19

竣工结算审核意见书 工程名称

编号：

致：__________________________________（承担单位）：

_________________________________（施工单位）：

根据工程承包合同的规定，经审核

（施工单位）报送的工程结 算 书，同 意

工 程 最 终 完 成 工 程 结 算 值 为（大 写）_______________________________________，（小写）________________________元。

附件：

1． 施工单位的工程结算资料与附件；

2．项目监理机构审查记录。

单位名称 合同金额（万元）

合同内审核（万元）

合同外审核（万元）

最终审核金额（万元）

送审金额 审核金额 送审金额 审核金额 土地平整

灌溉与排水

田间道路

农田防护及生态环境保持

输配电工程

其它工程

合计

审核意见：

项目监理机构（章）：

总监理工程师（签字）：

日期：

备注：

注：本表一式 3 份，经监理单位签发后，施工单位、承担单位、监理机构各一份。