资源环境审计

第一篇：资源环境审计

为贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，切实发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，在广泛征求各部门意见的基础上，近日，审计署制定出台了《关于加强资源环境审计工作的意见》。

《意见》明确提出了今后资源环境审计工作的指导思想、主要任务和发展目标，要求各级审计机关充分认识资源环境审计的重要性和紧迫性，积极主动加强资源环境审计工作，义不容辞地担当推动社会可持续发展的历史责任，以实际工作践行科学发展观。各级审计机关要按照“统筹规划、全面审计、因地制宜、突出重点”的要求，重点对土地、矿产、森林、水等重要资源的开发利用管理和保护治理情况；对水、大气、土壤、固体废物等污染防治情况；对重点生态建设工程和生态脆弱地区生态保护情况等开展审计。

《意见》还要求各级审计机关要不断探索资源环境审计的路子，创新审计方式与方法，围绕跨行政区（流）域环境问题的解决和对重大资源开发利用和环保工程项目、重大资源环境管理政策措施和战略规划等，积极试行合作审计和跟踪审计，运用信息技术与方法开展资源环境信息系统审计；各级审计机关要建立和完善系统内部协调有力、与主管部门工作联动的资源环境审计工作制度，着力构建资源环境审计与财政、金融、企业、投资、经济责任、外资等其他专业审计相结合的整体工作格局。同时，要求各级审计机关要通过完善审计工作机构、培养审计专业人才、积极聘请外部专家等方式，进一步加强资源环境审计队伍建设，加强资源环境审计理论研究工作。

《意见》的出台是审计署深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是加强资源环境审计工作的重要举措，必将对全国资源环境审计工作的发展发挥重要的推动作用。

第二篇：资源环境

资源环境问题成广东发展“瓶颈” 清华大学教授：可持续发展和节约型社会要成为一种文化

“去年珠三角出现„民工荒‟，今年广东出现„油荒‟，这些都是旧经济发展模式走到尽头的征兆。”在前天举行的“循环经济和绿色广东”高层论坛上，清华大学社会学系教授孙立平指出，广东是全国的经济前沿阵地，这种旧的发展模式也是在广东最早显现出了它的弊病———“只看产出，不看成员的收入”，在产出中则只看GDP显示的数字。

高速发展需要新的经济模式

广东省政府发展研究中心副主任李鲁云表示，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的资源环境问题，在广东省快速发展的20多年里已集中出现，由此引发的各种矛盾和问题日益尖锐，已成为广东省经济社会实现可持续发展的严重“瓶颈”。

过去的发展模式造成了资源的巨大浪费。根据统计数字，2004年广东每万元GDP能耗0.94吨标煤，耗电量1488.29千瓦时，耗水量111.6立方米。孙立平指出，“在现有旧的经济模式下，中国要实现在十年二十年内的高速发展是不可能的，要使中国人均GDP达到美国现在的水平，那么要大约60个地球来供给中国使用的能源”。国家环保总局的数据显示，2003年我国花了全球31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢材以及40%的水泥，消费量为全球的1/3，但是GDP不及全球的4%。我国每公斤煤产生的国内生产总值是0.36美元，世界平均是12.6亿美元，日本是28美元。

加快循环发展广东四条途径

如何发展循环经济？孙立平的看法是，通过税制的改革、强化法律的作用，使可持续发展和建设节约型社会成为一种文化。在建立可持续发展和节约型社会的时候，人们更多是考虑价格的杠杆作用，但这远远是不够的。在社会当中，价格对有浪费能力的人所产生的制约作用往往是很小的。比如说，他有钱，那他多浪费两吨水，价钱虽高，但是价格能起的作用是很小的，价格只是对一般人起作用。但在欧洲，再有钱的富翁也不开大排量的轿车，一方面是因为石油价格高企的作用，另一方面更重要的，是这种节约的价值理念在起作用。

具体到广东，李鲁云认为要从四个途径加快循环发展。一是大力推进节约降耗，大力节能、节水、节地、节材、节约各种资源；二是全面推行清洁生产，从生产和服务源头减少污染物产生；三是推进资源综合利用，最大限度回收利用再生资源，减少废弃物的最终处置量；四是大力发展环保产业，加快再生资源产业发展，注重开发减量化、再利用、再循环技术与装备。本报讯记者黄宙辉实习生梁桃英

第三篇：环境审计

浅议环境审计对现当代社会的影响及建议

摘要：当前自然环境是我们人类以此生存，生活和发展的必要条件，现代社会也越来越重视环境问题的研究和保护，所以环境审计在现当代社会处于非常重要的位置，正确处理环境和人类的问题，坚持可持续发展路线。

关键字：环境审计，环境保护，可持续发展

自然环境是人类赖以生存和发展的必要条件，现代社会我国政府越来越重视对环境的保护，环境保护被确定为一项基本国策。我国环境会计从90年代初才开始引起重视，具体时间从2003年开始启动，1994年9月颁布的《中国二十一世纪议程——中国二十一世纪人口、环境与发展白皮书》明确地提出了人口、经济、社会、资源和环境相协调、可持续发展的战略。在实际工作中，我国政府坚定不移地贯彻执行该战略方针，实行了以“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”为原则的各项环境保护政策，坚持把环境保护纳入国民经济和社会发展规划，不断加大对环境保护的投入，使环境保护与各项建设事业统筹兼顾，协调发展。

目前研究和探索环境审计，是我国广大审计人员的重大任务。广义地说，环境审计是对环境管理的某些方面进行检查，检验和核实。“环境审计”是一种管理工具，它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、定期的和客观的评价，其目的在于通过以下两个方面来帮助保护环境：一是简化环境活动的管理，对政府和企业事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督；二是评定公司政策与环境要求的一致性，公司政策要满足环境管理的要求。

一、开展环境审计的必要性

环境保护与经济发展密不可分，而审计的本质在于对经济活动的监督，这就使得审计进入环境管理领域成为必然。随着我国环境保护工作的不断深入、环保资金投入的不断加大，以及环境管理领域的不断拓宽，不断改革和完善环境管理手段和方法才能更好地适应经济现代化过程中环境管理发展的需要。为了使环境质量得到改善，政府制定了一系列环境保护政策，并投入大量的人力、物力、财力，这客观上要求必须强化环保投资的监督机制，以提高环保投资效益，促进环保事业的健康发展，确保环境管理措施的有效实施。环境审计正是在此背景下产生的一种新的环境管理手段，它作为一项加强环境保护与经济发展相协调的新机制，为各方面环境信息的需求者提供系统的、确定的、周期性的和客观的鉴证意见，在环境管理方面发挥监督作用。从1996年开始，我国审计理论界和环境管理部门相继组织了多次有关环境审计的研讨会，并取得了一定的成果

审计环境的存在是不以人的意志的转移而转移的，它本身的客观存在的，无处不有，无时不在的。审计产生的客观基础是两权分离的，是条件下出现的受托经济责任关系。审计因受托经济责任关系的发生也会发生相应的改变，所以也因受托经济责任关系的发展而发展的。审计环境对审计工作也具有很重要的影响，与之相关的如，审计的独立性，审计工作的质量，审计证据、合理的职业谨慎、公允反映、独立性，审计方法，审计人员的道德行为等都会受审计环境的严重制约，一个具有良好职业道德和业务技能的审计师所出具的审计报告，它的可信程度一定高于不具有良好的职业道德的审计报告。环境审计主要是由于社会公众对环境问题的广泛关注，对因为环境污染引起的，越来越突出的环境负面效应而感到强烈的不满，要求政府履行环境保护责任的压力下产生和发展出来的，是可持续发展战略的必然要求。环境管理是由政府部门事业单位具体承担的，它们履行环境管理责任的情况如何，需要审计部门来鉴证。作为社会控制机构之一的审计，是在更高一个层次上承担着环境管理工作，是对环境法规的遵循和环境管理系统运行的充分有效性进行评价的一种方式，最终目标是促进社会及经济的可持续发展。有了专门对环境保护状况的审计监督，就等于在最关键的部位设置了一道关卡，即从资金的支出与使用效果方面来考核国家、企业环境保护工作的效果。对我们这样一个发展中的大国来说，这是必须要做的重要工作。从经济学的原理来分析，环境审计在环境保护中的重要性也可得到验证。

二、开展环境审计的目标

环境审计目标就是环境审计行为活动所要达到的理想境地或状态。审计机关对被审计单位寂静责任履行情况进行监督，不仅包括资产的真是、合法、有效，同时也包括环境责任，即对环境大鬼的遵守、寂静活动对环境所构成的影响以及环境管理活动的有效性，这样才能全面反映经济责任的履行情况。

促进国家完善环境理发和提高各级环保部门的执法水平。审计部门作为独立的第三者，可以通过环境审计促进国家有关环保法律和政策的全面有效执行，同时能及时揭示和反映环保法规制定和执行上存在的问题，有利于国家完善环保理发和提高执法水平。促进被审计单位的环境保护工作，促进可持续发展是全社会的共同职责，审计机关通过开展环境审计，检查被审计单位或项目对国家环境政策的遵守情况，环境保护资金的缴纳和使用情况，环境管理工作的有效性，进而促进环境保护工作从基层做起。国家制定了一系列的保护环境，确保国民经济可持续发展的政策法规，如“中华人民共和国环境保护法”，“中华人民共和国大气污染防治法”，“海洋保护法”，国务院发布的“征收排污崭行办法”等等。地方政府也纷纷制定一些排污收费和罚款管理方法，以控制环境污染，保护生态环境。这一系列法律由各地的环保管理部门贯彻执行，实施专业性的监督管理。

促进完善环境保护管理监督体系和落实环保措施。为了使环境保护工作法制化，全国人大常委会制定颁发了一系列环境和资源保护法律，初步形成了符合我国国情的环境保护法律体系。其目标是促进落实环保措施，并评价环保措施的有效性和科学性。促进环保资金的合理有效使用。提高全社会环保意识，实现国民经济可持续发展。要实现国民经济的持续发展，提高全民、全社会的环保意识十分重要，使全社会知道，地球只有一个，要珍惜地球上的每一种资源。

三、目前环境审计国内外开展的现状

国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使审计职责时，对环境问题进行考虑。世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督，评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。许多国家已成功地制定了相关的环境审计的法律，法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员，环境审计已经成为当前许多国家共同关注予以实施的一项崭新的工作。

现阶段我国的环境审计才刚刚起步，环境审计目前处于探索阶段，在审计对象上，一环境保护资金为主；在审计类型上，以财务收支审计为主；在审计内容上，受上述审计对象和审计类型的影响，目前我国政府环境审计主要包括对环境保护资金的筹集，使用和管理的审计，对环境保护投资项目的审计，对环境保护制度的合理。1995年在最高审计机关国际组织开罗会议上，我国审计署在提交的会议议论文中对环境审计的作用、责任、技术、和方法上进行了具体阐述。此后，我国审计署学会在1997年《审计研究》期刊上，通过举办环境审计研究专题对环境审计的理论研究进行了进一步的探讨。1998年6月，最高审计机关早是厦门组织召开了中国环境审计学术讨论会，就审计的定义，目的，范围，依据，主要内容及重点，理论与方法等问题进行了研讨。2000年11月6日我国颁布了《全国生态环境保护纲要》。2002年11月，中国审计学会再次在北京召开环境审计研讨会，对环境审计的本质和规律进行了探讨。2005年3月28日在武夷山召开的亚洲审计组织环境审计研讨会暨环境审计委员会工作会议。

我国目前环境审计关注的重点领域主要是国家环境保护投资的重点地域，如“三河三湖”、“两控区”、重点防护林建设工程等，除常规审计方法外，环境审计可以采取结果导向分析和问题导向分析、定性分析与定量分析相结合、调查问卷、询问座谈、延伸跟踪等审计方法。重点城市排污费审计，天然林资源保护工程资金审计，退耕还林试点工程资金审计等。各级地方审计机关也针对当地环境保护的特点，开展了一些环境审计或调查。

四、注册会计师在环境审计中的作用

注册会计师审计或者民间审计,作为中介组织以“第三者”的身份,独立、客观、公正地从事环境审计服务活动。“监督鉴证评价论”观点认为,各审计主体应通过履行各自的审计职能来实现环境审计的目标。“审计环境起点论”观点认为,审计环境是对审计有影响的一切因素的总和。审计理论来源于审计实践,从审计实践中产生。

注册会计师有很强的独立性。审计按不同的主体划分为政府审计、内部审计、注册会计师审计。当然,注册会计师是审计监督体系中独立性最强的。独立性是注册会计师行业的灵魂和生命。独立性的存在使鉴证意见更具有可信性,更有说服力,能够满足各种信息使用者的多种信息需求。,企业管理当局更希望由独立性很强的注册会计师来承担环境审计的任务。政府审计和内部审计的局限性给注册会计师提供了开展环境审计的机会。

所以注册会计师开展环境审计中,我们要发挥注册会计师人数多、独立性、专业胜任能力强等优势,克服环境专业知识欠缺、对环境审计认识存在局限性等劣势,从而为日益重要的环境保护问题做出应有的贡献。

五、环境审计未来的规划

审计部门，特别是国家审计机关，作为国家宏观调控和管理体系的重要组成部分，需要在更高的层次上担负对环境监管的监督和再监督责任。基于环境系统是一个开放的系统，环境审计的范围也极广，从横向来看，应包括自然、经济、社会这三部分。社会不断增长的物质需求，经济满足社会持续发展需求的能力，及自然满足社会需求和经济发展的永续能力。包括企业生产环境、居民生活环境、社会经济生活发展环境、国家资源开发环境、生态平衡环境诸方面，无明确的时空限制，并逐步向计划生育、绿色食品、环保产业、健康卫生等领域拓展。环保资金征收、管理、使用的完整性、可靠性、合理性、有效性；环保措施、手段、技术的合理性、科学性、经济性以及潜在环境风险评估。交通运输部门、能源供应部门等公用事业单位的服务供给行为；人类作为群体在社会经济生活中的其他可能对环境造成破坏的具体行为和活动。

提高认识，加强宣传。提高人们对环境审计的认识；同时宣传环境保护对人类可持续发展的重要性，使可持续发展的认识深入人心，从而使越来越多的企业在政府倡导、公众参与和市场压力的氛围中，意识到建立良好的环境审计管理体制，自觉开展环境会计和环境审计对于企业树立良好的社会形象。对环境审计进行立法。建立专家储备制度，实现与专业机构、专业部门的合作联动。利用他们的熟悉专业技术知识和法律知识的优势，提高资源环境审计的质量。

总结，目前随着经济时代的到来，给我们的环境审计提出了新的任务和新的要求。审计环境也发生了重大的改变。知识经济对传统的会计和审计都发出了挑战，知识和经济是建立在知识和信息上的经济。从而对我们的审计人员提出了新的挑战，我们要培养适合时代需求的高素质审计人员，我们要不断完善知识结构，及时更新知识，培养新的技能

主要参考文献：

[1]蔡春，陈晓媛，环境审计论[M],中国时代经济出版社，2010年6月 [2]石爱中，胡继荣，审计研究[M],经济科学出版社，2011年8月

第四篇：专题：资源和环境

专题复习——资源与环境

一、课标要求

1.举例说出什么是自然资源，它有哪些主要类型。

2.运用资料，说出我国土地资源的主要特点。

3.运用资料，说出我国水资源的时空分布特点以及对于社会经济发展的影响。

4.运用实例，说出我国为解决水资源分布不均而建设的大型工程。

二、整合、要点归纳——主干知识再现

(一)自然资源

1.定义：在自然界存在，对人类有利用价值。

分类：__________资源（如土地、森林、水）、_______资源（如矿产）。

2.我国自然资源特征：总量______，人均_______。（原因人口多）

3.常见的自然资源

（1）土地资源

①利用类型：_______、_________、草地和建设用地。

②评价：各类土地所占比例不尽合理，耕地、林地______，难利用土地多，后备土地资源不足。

④土地利用中存在的主要问题：土地荒漠化、__________和__________等。

（2）水资源

①利用：主要是_________水和________水。

②时空分布不均

◆时间：分配不均，______多，_______少。其解决办法是_________。

◆空间：_____丰_____缺，______和_______缺水最为严重。其解决办法是_______水，主要工程有引黄济请、引滦入津、____________等。

③水土搭配：南方水多地少，北方_________。

④水资源短缺的原因：一是人口的增长、经济的发展以及生活水平的提高，对淡水资源的需求量增加，导致用水紧张；二是人类活动造成的水污染和浪费，进一步加剧了水危机。

（3）矿产资源

①世界：中东能源_______，分布_______及其沿岸；印度煤铁锰分布_______高原西北部，（工业分布资源型），俄罗斯资源丰富，（秋明油田、天然气）；澳大利亚煤、铁（坐在矿产上的国家）

②我国：北方煤炭（山西、内蒙古），新疆油、天然气丰富。

③能源调配：西点东送、西气东输。

（二）环境

1.环境污染问题

（1）大气污染

①产生：工农业生产和生活中，人们大量排放二氧化碳等温室气体和二氧化硫、一氧化碳等有害气体。

②表现：温室效应、酸雨（三大酸雨区___________、___________、___________）。

③危害：全球气温______，沿海低地淹没，极地冰川_____。

（2）生态破坏问题

①产生：人类不合理的开发、利用造成森林、草原等自然生态环境遭到破坏，从而使人类、动植物的生存条件发生恶化。

②表现：沙尘暴、山体滑坡、泥石流、生物灭绝等

水土流失，森林减少，草场退化土，地荒漠化，洪涝灾害加剧

三、本专题相关的热点及焦点问题。

1．我国资源国情，土地利用现状及18亿亩耕地红线，世界地球日，全国土地日，水资源利用及1012年世界水日，中国水周。

2.世界主要矿产及能源分布，我国能源调配工程西电东送、西气东输二线。

3.德班环境大会，生态环境变化，自然灾害增多，环境保护等。

四、专题热点导练

自然资源是我们赖以生存的物质条件。我国自然资源丰富，人均占有量少，我们不仅要

合理开发利用这些资源，更应该珍惜保护他们。回答1、2题。

1.下列属于非可再生资源的是()

A．耕地B．阳光C．河水D.石油

2.据分析，以每张贺卡10克计算，10万张为一吨，造纸每吨约需5.5立方米木材，折合下来制作3000万张贺卡需砍树7500棵。而且在造纸过程中，每吨纸浆产生废水300吨。为此，提出 “免赠贺卡”、“免用一次性木筷”的倡导的出发点是()

A.减少个人经济支出B.节约木材，保护森林C.减少固体垃圾D.移风易俗

结合材料回答3～6题。

2012年3月22日是第二十届“世界水日”，3月22—28日是第二十五届“中国水周”，联合国确定2012年“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”（Water and Food Security）。我国该活动的宣传主题为“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。

今年几内亚比绍（如右图）主要宣传活动是在受干旱影响最大的卡

布地区Sintchan Adulai II村庄举行。该国统计数字显示，每个几比人每天消耗2－4升水。随着人口增长，城市化、工业化加快推进，水资源

供需矛盾日益突出。要保持人口增长，确保所需要食物，需要一系列措

施，就是节约用水。

3．全世界有许多地区因水而引发冲突，其中最典型的是

A．撒哈拉以南的非洲地区 B．拉丁美洲地区

C．中东地区D．东南亚地区

4.几内亚比绍所在的大洲面临的三大问题是人口________、___________。

5．全世界60%的地区面临水资源不足和供水紧张。其原因叙述错误的是()

A．人口急剧增长B．水污染严重

C．水资源时空分布不均D．世界淡水总量不足

6.我国是个缺水的国家，根据右图中所反映的水资源特点，解决措

施主要是

A.修建跨流域调水工程B.修建水库

C.海水淡化D.人工降雨

读右图漫画，回答7、8题。

7.“没有花香，没有树高，我是一棵牛羊喜爱的小草”，此漫画的含

义是()

A．牧业发达B．耕地面积减少

C．草场超载D．森林破坏

8.关于解决上图反映的问题所采取的措施，下列叙述不正确的是（）

A.加快林地垦伐，增加草地面积

B.合理放牧，规定合理的载畜量

C.退耕还林还草

D.建设人工草场，培育优良牧草

9.下图下是三家设计公司分别为某公路路面制定的方案，请选出最有利于水资源利用的是

（）

A．①B．②C．③D．以上均不合理

能源资源是人类生产活动得以进行和发展的动力，能源的利用和发展对人类社会起着巨

大的推动作用。读图，完成10～12题。

10．图中表示的是某地区的能源消费结构，这种能源消费结构易引发的环境问题是（）

①大气污染加剧②土壤肥力下降

③土壤污染严重④水污染严重

A.①②B.②③

C.①④D.③④

11．能源是国民经济的战略物资，针对目前南方地区出现的“电荒”问题，你认为可以采取哪

些措施来缓解?（任回答二点即可）_______________、______________。

12．“低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。与传统经济模式相

比，低碳经济所倡导的是（）①提高能源利用率②开发清洁能源

③禁止碳的排放④追求绿色经济（GDP）

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

13.2012年4月22日，第43个世界地球日，国际绿色绿色经济协会（IGEA）确定今年活动主题为“共担绿色责任、展示绿色中国”，下列与之相吻合的是（）①使用太阳能热水器②大量使用一次性筷子

③选用节能灯具④工业用水重复使用,循环使用

A．①②③B．①③④C．①②③D．②③④

14．阅读下列材料，回答问题。

材料1：近十年我国东部沿海主要材料2：图甲示意我国耕地面积的变化。土地利用结构变动表

材料3： 2011年6月25是第21个全国土地日，宣传主题为“土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生”。

（1）我国土地利用类型主要有耕地、________、_________和建设用地，我国的耕地主要分布在东部的_______和丘陵地区。

（2）“守红线”即守住18亿亩耕地红线，结合材料分析，近十年来我国沿海地区的土地利用结构中，比重下降幅度最大的是______________，请举出一条下降的原因_____________ _________________________________。

（3）我国土地资源的基本国情是土地资源总量______，人均占有量_______，优质耕地少，耕地后备资源少。

（4）我国的土地国策是_________________________________________。

15.读下列材料，回答问题。

材料一18世纪以来，人类在生产、生活过程中排放的二氧化碳等温室气体急剧增多，（如图甲），使全球气温升高，气候变暖。

材料二2011年11月28～12月9日，联合国气候变化大会在南非的德班召开，该会议的会标是一颗长在破损地球上的猴面包树（如图乙）。全球气候变缓，生态环境破坏严重的形势下，会议倡导人们要节能减排，保护环境。

（1）甲图看出，18世纪以来，全球二氧化碳的浓度变化趋势是________________，导致出现这种变化的人为原因有哪些？（列举2条）

（2）德班位于________洲，该大洲的中部和南部面临的三大问题是________、粮食和环境

（3）下列说法，和德班气候大会的会标的含义不想符的是（）

A.倡导人们植树造林，禁止滥砍乱伐B.节能减排刻不容缓

C.由于地震，造成地球不完整D.破损地球上预示着气候变化给人带来的诸多危害

（4）为节能减排，防止全球气候进一步变暖，你能做些什么？

16.据新华社2011年1月26日报道：2009年整个南水北调工程计划安排投资213亿元，是南水北调工程开工建设以来计划投资规模最大的一年。读下图，完成下列问题。

（1）中国的水资源分布不均，从季节分配看：_____________________________________； 从空间分布看：。

（2）南水北调工程可以解决水资源分配不均的问题；该工程是把、地区。

（3）我国耕地资源北方比南方相对较（多/少），而水资源北方比南方相对较（多/少），由此可知，我国水土资源的地区匹配（合理/不合理）。

（4）临沂市近几年来缺水逐渐严重，为缓解该市的缺水问题，可以采取的措施有：

。（至少两条）

五、中考链接

（2011·福建泉州）读图文资料，回答下列问题。

(1)山西省位于A 地处河流中游以东的高原上，山西的行政中心是。

(2)近年来，为建设资源节约型、环境友好型社会，做到资源与环

境协调发展，山西省不断转变产业结构模式，由原来的以煤炭开

采业为主的单一结构转变为以、等为主的多元

结构，实现产业结构升级。

(3)过度开采和不合理利用能源资源对环境的影响较大，结合山西

省自然环境特点举例说明在能源开发过程中产生的主要环境问

有：___________________________________。

请提出保护和改善该省生态环境的合理化建议____________________________________。

第五篇：资源环境论文

中国大学生环境意识现状:如何提高大学生环境意识

学院:水利建筑工程学院 班级:09级土木四班 姓名:汤豆 学号:2009103097 中国大学生环境意识现状:如何提高大学生环境意识

摘要:荒漠化是指气候异常和人类活动等因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。地球陆地表面极薄的一层物质就是土壤层，它对于人类和陆生动植物生存极为关键。没有土壤层，地球上就不可能生长任何草木、谷物，不可能有动物和人类的生存。荒漠化，就是土壤层土质恶化，有机物质下降乃至消失，造成表面沙化或板结从而成为不毛之地。荒漠化不仅造成贫困，而且迫使人们离开故土，造成严重可怕的移民浪潮。关键字:沙漠化 环境恶化 环保意识缺乏 有效措施

d 随着世界经济的飞速发展,人民生活水平日益提高,甚至在许多发达国家,每个家庭拥有多辆私家车,很多大型工厂更是消耗了地球行的绝大多数能源.随着地球上化石能源的大量消耗,环境污染问题也随之而来.而作为我们当今时代的大学生对环境问题的意识却不是很高,有的大学生甚至从来不关心环境的保护和资源的节约,他们有的大肆浪费这些宝贵的资源.下面就看下我们身边的环境状况吧!地球主要由三大系统组成..湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深不超过６米的海域地带等。由于兼具陆地生态系统和水生生态系统的特点，湿地是地球上生产力最高的特殊生态类型，具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要生态功能。湿地也因此被誉为“地球之肾”、“天然水库”和“天然物种库”。联合国环境署２００２年的权威研究数据显示，１公顷湿地生态系统每年创造的价值高达１．４万美元，是热带雨林的７倍，是农田生态系统的１６０倍。

地球是人类赖以生存的家园。１９７２年６月５日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行首届人类环境会议，通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”。同年１０月，第２７届联合国大会为纪念斯德哥尔摩会议的召开，将每年６月５日定为世界环境日。大会还决定成立联合国环境规划署。从１９７４年起，联合国随着工业化的快速发展，人类大量使用煤、石油等化石燃料，在创造了巨大物质财富的同时，也产生了大量污染物和温室气体，导致气候变化问题越来越突出。根据联合国报告，自１７５０年以来，全球大气温室气体浓度由于人类活动而显著上升，二氧化碳浓度达到６５万年以来的最高点。报告预测，随着气候变暖，全球冰川和冰盖出现大面积损失，洪水、干旱等自然灾害发生的频率和强度将会增加。

为应对气候变化的挑战，联合国环境规划署在２００９年世界环境日主题中号召每个人行动起来。因为，在应对气候变化中，不仅需要政府、企业和相关机构的努力，个人从自身做起，养成良好的环保意识和习惯也至关重要。

联合国秘书长潘基文在２００９年世界环境日的致辞中说，当前的金融危机告诫人们必须改变旧的增长模式，实行“绿色新政”，投资可再生能源，建设生态友好型基础设施和提高能效。这样不仅能创造就业机会，刺激经济复苏，还有助于解决全球变暖问题。他还希望，在今年年底哥本哈根联合国气候变化大会上，各国政府能够达成新的协议。

环境规划署每年都为世界环境日确立一个活动主题。

新华网首尔６月５日电（记者干玉兰 李拯宇）中国外交部长杨洁篪５日在亚洲合作对话第六次外长会议上发言，就亚洲合作对话、气候变化等问题发表看法和主张。

杨洁篪指出，实现亚洲的和平发展、和谐发展、共同发展，是亚洲合作对话的宗旨和目标。亚洲合作对话在促进亚洲整体意识、增进政治互信、加强互利合作方面发挥了积极作用。中国支持亚洲合作对话发挥泛亚洲合作的特色，坚持进取、包容、兼顾各方舒适度的核心理念以及非正式和渐进式的发展进程，一方面继续发挥纽带作用，开展对话和沟通，一方面逐步深化扶贫、农业、能源、信息技术、基础设施、旅游、环境、教育等领域的合作，加强亚洲各次区域合作机制的优势互补。

关于气候变化问题，杨洁篪说，第一，《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》确立了应对气候变化的基本原则和初步实施计划，特别是“共同但有区别的责任”。这是国际社会应对气候变化的法律基础。第二，气候变化主要是发达国家长期历史排放和当前高人均排放造成的，发达国家在２０１２年后应继续率先承担减排义务，继续加强对发展中国家的技术转让，促进发展中国家的可持续发展。第三，发展中国家温室气体历史排放少。今后相当长一段时间内，发展中国家应主要通过制定和实施可持续发展战略、参与清洁发展机制国际合作等方式，为应对气候变化作出贡献。第四，中国是发展中国家，中国人均二氧化碳排放不到发达国家的三分之一，但是，中国政府高度重视气候变化问题。中国的“十一五”规划明确提出２０１０年单位ＧＤＰ能源消耗在２００５年基础上降低２０％的目标，中国政府制定了《中国应对气候变化国家方案》。中国将履行在公约和议定书下的承诺，按照自身的可持续发展战略，努力建设资源节约型和环境友好型社会，为应对气候变化作出贡献。

与会期间，杨洁篪还同哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、斯里兰卡等国代表团团长进行了友好交谈。

新华网里约热内卢９月４日电（记者杨立民）为期两天的环境治理与可持续发展部长级会议４日在巴西里约热内卢结束。中国代表团团长、外交部副部长张业遂在发言中表示，中国支持改进国际环境治理，实现可持续发展，并愿积极参与相关讨论，以取得切实而可行的成果。

张业遂指出，环境问题本质上是发展问题。改进国际环境治理应该确立一些基本的原则：一是应确保经济、社会与环境的平衡发展；二是应在联合国系统改革特别是经济社会领域改革的框架内进行；三是应区分短期可以采取的措施及长远的改革目标。

张业遂强调，对国际社会已有共识的改革措施，要抓紧推进。对国际社会尚有分歧的改革措施，可继续讨论。目前，要重点加强联合国环境署的作用，提高其效率和能力，促进多边环境公约间的协调，为全球环境治理提供稳定、充足和可预见的资金支持，并为发展中国家提供先进、优惠、环境友好的技术支持。

本次会议由巴西外长阿莫林和环境部长席尔瓦共同主持。法国、德国、英国、美国、葡萄牙、南非、墨西哥、印度、巴基斯坦等２１个国家的高级别代表等出席会议。各国与会代表就当前国际环境治理面临的挑战、加强可持续发展合作和国际环境治理等问题进行了讨论。各方普遍认为，在当前环境问题日益突出的形势下，有必要改进现有国际环境治理体系，以有效应对新的挑战。

国家环境保护总局 表示，今后我国将重点采取五大措施，切实改善水环境。

这五大措施是：

一，建立污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。国家环境保护总局有关负责人表示，经济发展必须考虑水环境承载能力，在超出水环境容量地区上新项目，必须通过优化结构、治理污染，对原有污染源排污量进行等量削减。要进一步加快污染防治工作，积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设的速度，着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度，排污单位要做到依法持证排放污水。

二，集中力量抓紧治理重点流域的污染，及早解决危害群众健康的环境问题。要按照国务院批复的重点流域水污染防治规划，加快防治项目的建设。各地要本着先易后难的原则，确定治理重点，逐个企业、逐条河流地解决问题，增强人民群众改善环境的信心。

三，积极推进城市污水处理与资源化。按照国家环保“十五”计划要求，２００５年，全国城市污水处理率应达到４５％，５０万以上人口城市的污水处理率达到６０％以上。缺水城市在规划建设污水处理设施时，要同时安排回用设施的建设，开展污水的深度处理，提高污水的回用率和资源化水平。

四，科学合理分配水资源，确保生态用水。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。

五，依法管理水环境，积极开展水污染防治工作。要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象，严格执行水污染防治法。今年，国家环保总局将开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动，严厉打击污染水环境、破坏水生态的违法行为。（完）

新华网北京６月３日电（记者秦杰、邹声文）今年六·五世界环境日的主题是“海洋存亡，匹夫有责”。环保总局有关负责人近日表示，作为海洋大国，尽管我国海洋环境的保护工作取得相当的进展，但依然面临巨大的压力。

据介绍，我国海洋环境面临的压力包括：

——近岸海域污染尚未得到有效控制。近年来，虽然海域环境总体质量保持平稳，重污染海域的范围有所减少，但局部海域污染严重的状况仍然存在，生态环境还处于较重污染水平。２００３年《中国近岸海域环境质量公报》表明，近岸海域一、二类海水比例占５０.２％，比上一提高０.５％；四类、超四类海水占３０％，比上一下降５.９％。

——陆源污染物排海问题相当突出。我国陆源污染物占入海污染物总量的８０％以上,其余来自水产养殖、海上油、气勘探开发与船舶航运、溢油事故以及海上倾废等。据有关资料统计，２００３年我国主要入海河流辽河、黄河、长江、闽江、珠江的入海污染物总量为：ＣＯＤ５７６.６万吨、磷酸盐９.７万吨、氨氮１４.６万吨、重金属４.９万吨、石油类１２.７万吨。

——突发性海洋污损事件多，损失巨大。近年来，我国海上溢油事故平均每年发生５００多起，５０吨以上的重大溢油事故平均每年发生两起。

——局部渔业水域受到污染，天然渔场形不成鱼汛，海洋珍稀物种减少，海洋生态系统受损严重

新华网北京６月４日电（记者秦杰 邹声文）虽然我国拥有数量众多的大江大湖，但我国却是一个严重缺水的国家。国家环境保护总局有关负责人表示，目前我国水环境面临三大难题，形势严峻。

这位负责人表示，确保人民喝上干净的水，是环境保护工作的首要任务。十多年来，我国结合经济结构调整，依法关闭、淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的小企业，积极推行清洁生产，加快城市污水处理厂建设；污水处理市场化、产业化进程加快，取得了明显的效果；重点流域水污染防治取得了阶段性成果，淮河、太湖、巢湖水体中有机污染逐步降低。

这位负责人表示，尽管我们作出了巨大努力，以保护和改善水环境，但水环境形势依然严峻。目前我国水环境面临三大问题。这三大问题分别是：一，主要污染物排放量远远超过水环境容量。据专家测算，去年我国ＣＯＤ排放量超过环境容量的７０％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全国七大江河水系７４１个监测断面中，４１％的监测断面水质劣于五类标准；全国７５％的湖泊出现不同程度的富营养化。三，生态用水缺乏，水环境恶化加剧。辽河、淮河、黄河地表水资源利用率已远远超过国际上公认的４０％的河流开发利用率上限，海河水资源开发利用率更接近９０％。一些北方河流呈现出“有水皆污、有河皆干”的局面，生态功能几近丧失。

这位负责人介绍，合理利用水资源、切实改善水环境是一项长期、艰巨和复杂的任务。环保部门将根据国家环保“十五”计划的要求，采取切实有效的措施，防止水污染，不断改善水环境，确保人民群众的用水安全。（完）

环保总局将采取五大措施改善水环境

新华网北京６月４日电（记者秦杰 邹声文）我国是一个缺水的国家，水污染又比较普遍。确保人民喝上干净的水，是我国环保部门的一件大事。国家环境保护总局表示，今后我国将重点采取五大措施，切实改善水环境。

这五大措施是：一，建立污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。国家环境保护总局有关负责人表示，经济发展必须考虑水环境承载能力，在超出水环境容量地区上新项目，必须通过优化结构、治理污染，对原有污染源排污量进行等量削减。要进一步加快污染防治工作，积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设的速度，着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度，排污单位要做到依法持证排放污水。

二，集中力量抓紧治理重点流域的污染，及早解决危害群众健康的环境问题。要按照国务院批复的重点流域水污染防治规划，加快防治项目的建设。各地要本着先易后难的原则，确定治理重点，逐个企业、逐条河流地解决问题，增强人民群众改善环境的信心。

三，积极推进城市污水处理与资源化。按照国家环保“十五”计划要求，２００５年，全国城市污水处理率应达到４５％，５０万以上人口城市的污水处理率达到６０％以上。缺水城市在规划建设污水处理设施时，要同时安排回用设施的建设，开展污水的深度处理，提高污水的回用率和资源化水平。

四，科学合理分配水资源，确保生态用水。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。

五，依法管理水环境，积极开展水污染防治工作。要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象，严格执行水污染防治法。今年，国家环保总局将开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动，严厉打击污染水环境、破坏水生态的违法行为。而对于以上这些环境状况的信息,很多大学生却全然不知,他们继续浪费着地球上宝贵的人类赖以生存的资源,洗手后不关水龙头,过度用电等等现象在大学屡见不鲜.为了提高大学生的资源环境意识,我们应该做些什么呢? 第一,要搞好宣传.通过宣传提高大学生对环境资源问题的关注度,多增加些环境的信息,增加他们的环境危机感,从而提高环保意识.第二,从身边小事做起.让我们加入低碳生活.地球上每年因为二氧化碳的过度排放而导致的重大灾难和悲剧数不胜数.在生活中自觉承担节约资源的责任,从节约身边的每一滴水,每一度电做起.第三,倡导非机动化出行.多骑自行车或徒步出游,减少开机动车出行.这样会在很大程度上减少大气污染的程度.我想如果我们当代大学生能做到以上这些简单的事情,自觉去关心环境问题和履行环保义务,那样我们的明天会更加美好.