当前经济责任审计工作浅探

第一篇：当前经济责任审计工作浅探

经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于政治体制改革，解决权力的制衡和监控，有利于整治违法乱纪和贪污腐败，促进勤政廉政，有利于科学合理考察，选拔和任用干部，避免用人失察和失误。但随着我国政治、经济体制改革的不断深入发展，有关各方对经济责任审计的要求也越来越高，经济责任审计工作中存在的问题也越来越明显，应引起高度重视。

一、开展经济责任审计工作的必要性

（一）加强党风廉政建设的需要。在当前的一些党政部门或企业部门，存在贪污受贿、跑官卖官、以权谋私、乱花公款等腐败现象，有许多高级干部被查处，所以反对腐败，从严治党是党和国家的一项重要工作。开展领导干部任期经济责任审计，可以考察领导干部在任职期间单位财政政务收支活动的真实、合法有效情况，检查其财经法纪的执行情况。通过任期经济责任审计，在一定程度上可以发现其存在的腐败问题，对其进行揭露和处理，同时实行这一制度后，对促进广大领导干部严格自律也能发挥作用。

（二）完善干部监督管理机制的需要。任期经济责任审计制度的实行，有效地促进了干部监督管理机制改革，优化了监督管理机制。将审计监督引入到干部监督管理领域，实现了干部监督管理部门的职能互补。组织和人事等部门在考察和任用干部时，可以根据审计结果对干部分别给予表彰奖励或重用、警示教育、诫勉或依法惩处，同时审计结果还可作为考察干部的历史资料分别归档，作为下次再审计的参考资料，归入任期经济责任审计档案；纪检机关和组织部门作为备案材料，归入干部实绩档案。通过施行任期经济责任审计，促进各部门职能和作用的优势互补，形成协调的干部监督管理体制。

（三）促进领导干部更好履行职责的需要。长期以来，我们国家对领导干部权责一致理论认识不够，权力与责任处于分离状态，部分领导干部只看到手中的权力，未意识到身上的责任，甚至出现这样一种逻辑，似乎只要主观愿望良好，哪怕造成的损失最大，也可以“问心无愧”、免除责任，这是十分有害的。经济责任审计正是针对这一现状，为进一步促进领导干部履行职责而设置的。领导干部不仅要承担过错责任，也要承担无过错责任。通过经济责任审计，对失职、渎职的行为要追究责任，对无所作为、没有政绩的，也决不放任自流；对违法乱纪、以权谋私的要绳之以法。

二、经济责任审计工作中存在的难题

（一）审计任务与力量存在冲突。经济责任审计相对于其他例行审计来说，一般人员较少、时间紧、任务重，审计任务与审计力量之间存在一定冲突。一是经济责任审计范围广泛。从横向看，不仅包括账簿、报表及其反映的经济活动，还包括被审单位的内部控制情况，被审计者所做的重大经济决策、制定的经营方针；从纵向看，某些部门的经济责任审计不但包括被审计人直接经营和领导的单位，还包括下级单位和关联单位。二是审计力量明显不足。往往在年初岁尾时，干部调整大，特别是党委或企业主要领导人的更换，必定带来基层领导的批量变动。由于审计任务重，审计力量不足，相当一部分工作要依靠被审单位的财务人员协助进行。对被审单位资产的清点、债权债务的清理等，都要以被审单位的数字为主，而有些被审单位有关人员提供的数据、资料等，往往受到被审者的影响，使经济责任审计的客观性、真实性打了折扣。三是集中开展审计影响效果。由于当前干部管理工作依然沿袭用人部门推荐、组织部门考核、政府或党委研究批准的模式，所以领导干部的提拨任用、调动免职均是批量进行，而委托的经济责任审计往往是较多，时间要求比较集中，这种一次性集中审计不利于领导干部的经常性审计监督。

（二）审计观念和手段相对落后。实际工作中，审计人员在观念上常常混淆了任期经济责任审计与财务审计的差别，由于职业习惯，常把主要精力用于微观具体的财政财务收支审计上。在审计实施阶段比较常见的偏颇有:一是微观查的多，宏观查的少。囿于审计工作习惯，审计人员在任期经济责任审计中对具体的财务收支关注的多，对宏观的经济活动关注的比较少。二是具体行为查的多，抽象行为查的少。党政领导干部在宏观经济政策上出现的失误所造成的损失，往往比具体处理的经济活动所造成的损失要大很多倍，审计人员所做出的审计结论往往是隔靴搔痒，不能切中要害。三是审计检查的范围偏狭。有相当一部分审计人员在进行任期经济责任审计时，把主要精力集中在经常性的财政财务收支上，对重大经济决策、和重大公共投资项目关注不够，特别是那些在财政账面未体现投资而是通过土地出让，或地方出台优惠政策而实现的重大投资项目关注不

够。

（三）任期经济责任界定难。客观公正、实事求是地对党政领导干部任期内的财政财务收支情况及有关问题的责任进行界定，存在一定难度。一是划清前任者与继任者责任难。领导干部任期之间存在着承前启后的联系，前任领导离任时的财政财务管理状况，必然要影响到继任者的业绩，继任领导取得的成绩或存在的问题与前任领导有必然的联系，这

些客观存在的实际问题给审计人员正确划定责任增加了难度。二是划清直接责任与主管责任难。由于离任者所在单位内控制度不健全，集体研究的事情无记录或记录不全等，导致领导责任与具体岗位责任、主管责任与承办责任、集体决策与个人决策责任无法划清。三是 被审计单位的会计资料不足以证明问题的责任承担者。如在党政干部任期经济责任审计中，某单位挪用专项资金，而会计资料和有关资料都不足以证明谁是责任人，当问起原因时，有关人员相互推卸责任，给审计人员正确划分责任带来了难度。

（四）审计结果作用难发挥。一是审计结果应用认识不到位。一些部门的领导对经济责任审计认识不足，因而应用审计结果的指导思想存在偏差，不注重审计结果的分析、利用和考核，在干部使用上仍然沿袭旧观念，采取老办法，导致审计结果与干部使用两脱节。二是审计结果应用无标准。干部管理和监察部门如何运用审计结果，以及审计结果运用情况如何反馈等，在中央两办的规定中没有明确规定，至于存在什么经济问题的干部在组织部门任用时应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等，也没有具体标准。三是审计结果不透明。按照中央两办的规定，领导干部任期经济责任审计结束后，审计机关根据审计情况写出审计结果报告，审计结果报告报送同级人民政府，抄送干部管理和纪检监察部门;审计机关出具的领导干部经济责任审计结果报告不公开披露。审计结果不公开、不透明，审计结果运用缺乏标准，不利于将群众监督与审计监督结合起来。

三、经济责任审计工作存在难题的成因

（一）审计依据尚待完善。当前经济责任审计法律依据主要是《审计法》以及中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。法律依据尚不健全，对被审计者的范围界定过窄，而在我国的审计实践中，对经济责任审计已经拓展到了更大范围，不仅是对县级以下领导干部的审计，甚至已经对高级领导干部开展了经济责任审计，范围已经超出“两办”的规定；审计的内容也由于过于宽泛和要求过高，部分缺乏可执行性。

（二）社会期望值过高。由于主观认识上的片面性，目前整个社会对领导干部经济责任审计的功能和作用期望值过高，干部管理部门期望经济责任的内容更多、范围更广，社会公众期望审计机关能毫无遗漏地发现被审计领导干部所有的违法违纪行为。但审计人员并不是万能的，审计过后，如果一些犯罪分子的违法行为依然没有被发现，就会造成社会认为审计人员没有勤勉尽责的误会。不但如此，审计机关和审计人员由于承受了过高的社会期望值，压力增大，往往会设定过高的审计目标、过宽的审计范围，从而迷失了正确的方向，达不到预期的审计效果。

（三）审计评价指标体系不健全。经济责任审计应在哪些方面进行评价，依据什么标准评价，是当前审计中的一大难题。国家审计署没有制定统一的审计评价规范，没有建立完善、科学的审计评价指标体系。部分审计机关结合当地实际，制定了一些评价标准，但评价的内容不够准确，责任界定标准不够清晰。具体处分标准也缺乏可操作性，依照“两办”规定，对于存在经济问题的领导干部可以提醒、诫勉、追究责任以至降职、免职等处分，但对存在什么经济问题的干部给予提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职的处分，则没有明确指出和做出具体规定。

（四）审计技术手段的局限性。尽管经过多年的审计实践，审计机关也积累了一定的审计经验，但审计方法仍然相对单一。由于审计主要是通过财务及相关资料来发现和查证问题，但有些违法违纪问题不一定就在会计资料中反映，用审计手段难以深入查证，必须由有关执法执纪部门运用特殊手段进行调查，才能查清。如受贿索贿、收受回扣等问题，由于手段的限制，审计机关不具有检察、纪检等部门所拥有的手段和强制措施，致使审计陷于僵局，容易造成对问题查处的不深不透，给审计结论带来风险。

四、规范和完善经济责任审计的对策

面对经济责任审计工作存在的问题，当前和今后一个时期，经济责任审计工作必须坚持“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的指导原则，既要积极实践、勇于探索，又要量力而行、稳步推进，扎实有效地推动经济责任审计工作的深入、健康发展。

（一）建立经济责任审计数据库。通过定期审计，将行业和部门的基本情况、基础数据和有关的财政、财务数据等进行分类汇总，建立经济责任审计数据库。对被审计单位财务数据实施监控，使审计人员能够全面、及时，准确地掌握被审计单位的资金流向和基本情况，分析审核其合法性、合理性和效益性，并对照检查其内控制度、行业政策和发展状况、执行财经纪律等情况，加强经济责任审计动态管理。

（二）完善经济责任审计标准。目前，我国尚未建立统一的量化经济责任审计指标评价标准，审计方式单一，审计的效果和深度不易把握。所以，应尽快制定领导干部经济责任审计相关法规，明确领导干部经济责任审计的范围、方法、评价标准，明确审计人员的行为准则以及违反准则的处罚办法等。通过制定相应的法律法规，建立规范的经济责任审计标准，使经济责任审计工作做到有法可依、有章可循。

（三）积极推行任中审计。对领导干部在任时进行审计，尽早掌握其经济责任情况、廉洁自律情况和遵守执行财经纪律情况。领导干部离任后，离任审计可以直接利用任中审计的结果，只对部分未审年度进行补充审计。这样，审计人员就有了充裕的时间和精力对领导干部的经济责任进行宏观的、全面的评价，既减轻了离任审计的工作量，又可使经济责任审计结果得到有效利用。

（四）提高审计人员业务素质。由于经济责任审计的内容多，涉及的知识面广，这就要求审计人员不仅要通晓财政、税收、审计知识，而且要具备法学、系统论、工程学、管理学、心理学、统计学、运筹学等许多其他学科知识。同时，审计中定性和定量方法的普遍运用，要求审计人员有更高的分析能力及创造性思维能力，所以应加强审计人员培训，使审计人员尽快掌握经济责任审计的本领。

（五）建立高效运转的协调机制。开展高效能的经济责任审计必须确定科学的协调机制，使经济责任审计形成整体合力。首先，各级领导应进一步统一思想，切实加强对经济责任审计的组织领导，提高广大干部认真接受经济责任审计的主动性和自觉性； 其次，组织部门作为干部经济责任审计的牵头单位，应提前向审计部门提供待审对象名单，合理安排免、审、任的时间差，为审计部门开展工作创造良好的外部环境，提供强有力的组织保障；再次，纪检监察机关应向审计机关提供被审计对象的有关情况，及时调查处理经济责任审计移交的有关问题。

五、充分利用经济责任审计的成果

既然经济责任审计的最终目标是为政治体制改革服务，为廉政服务，为考核干部服务，就必须利用审计成果实现最终目标。由于审计成果利用需要经过一个复杂过程，因而还需要有一定行政措施来加以保证。

（一）建立审计成果利用制度。在确定实施审计对象范围后，对利用成果的相关事项应加以明确，对违反规定和要求应承担的责任也要作具体规定。在相关事项中，如在强调对领导干部的任免和提拔一定要经过审计问题上，应明确做出：干部不经审计，组织人事部门不予办理任用离职手续，工商行政管理部门不予办理法人变更登记手续，党政机关及有关部门不予兑现奖惩或授予荣誉称号等，在确保能充分利用审计成果问题上也应明确规定，组织人事部门要充分运用审计成果，对通过审计发现有问题的干部，不应重用提拔的，坚决不能重用提拔，谁违背了原则，就追究谁的责任。

（二）创新审计成果运用机制。一是加强反馈工作，审计机关要及时向有关部门汇报审计查明问题；有关部门对审计结果利用情况也要及时函告审计机关。二是加强督办整改，对于审计中查出的一些突出问题，有关部门要配合审计部门促进其整改落实。三是纪检、监察机关和人事组织部门应根据经济责任审计结果，按规定予以区别处理。四是加强综合研究，对审计发现的普遍性、倾向性的问题，要从体制、机制和制度上研究解决措施，以发挥经济责任审计的惩治和防范的双重作用。五是完善建立监督制度，不断加大行政责任的监督力度，及时修补体制及制度上的疏漏和不足。

（三）制定具体工作衔接措施。为了确保审计成果的科学和有效利用，就必须建立健全一系列行为规范，使该项工作有章可行，依规推进，纪检、组织、监察、人事和审计各司其职，各尽其职，协调配合，形成合力。如在具体工作中可以做到对领导干部的考察方案和审计方案同时研究，实施和审计同时进行，考察材料和审计材料同时形成，同时汇报，组织部门切实将审计成果作为选拔、任免、使用干部的重要依据，纪检监察机关将审计成果作为考察干部廉洁勤政情况重要依据。

第二篇：浅探当前高中物理个体差异教学策略

浅探当前高中物理个体差异教学策略

【摘要】目前的高中物理教学仍是传统的一刀切、千人一面的教育方式，统一的教学评价严重挫伤了部分学生物理学习的积极性，压抑了学生的个性发展。为了改变这种局面，高中物理教学应实施有差异的教学策略，以满足不同学生的学习需要，为学生的差异发展提供更为广阔的空间。那么，在高中物理教学中什么样的差异教学策略才能满足学生的差异发展，如何在高中物理教学中实施这些策略，成为广大高中物理教师急需探究的问题。因此，本文通过查阅大量文献资料，并结合本人多年的教学经验进行探讨，分析差异教学策略的构建原则，提出构建高中物理个体差异之教学策略。

【关键词】高中物理 个体差异 教学策略

【中图分类号】G633.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）02-0113-02

1承认个体差异

1.1尊重差异，以学生为中心的原则

物理教学中以学生为中心体现在学生是学习的主体，教师是主导，学生可以在教师的指导下根据自己的兴趣、需要以及能力来选择学习内容。如：可选择教材中的开放性栏目“科学足迹、STS、做一做”等内容，让学生探究、合作、自主的学习，并可将学习成果以自已的方式展示、讨论和交流。这就能够充分调动学生学习物理的主动性和积极性，并提供给他们展示自己、发展个性、体验收获与成功的机会。

1.2 创设差异情境，促进学生主动构建的原则

学生产生认知需要的关键是物理问题情境的创设，创设不同的、有差别的物理教学情境，可以使全体学生积极参与物理知识的建构，这就需要考虑不同学生的需求和认知水平。教师在物理教学中要根据学生的兴趣差异、性格差异、经历差异创设不同的教学情境，促进学生积极理解知识、构建知识，也可以充分利用多媒体课件创设生动逼真的物理实验情境，来吸引学生，还可以让学生自己查阅资料，收集信息，组织材料进行自学学习，促进知识的主动构建。

1.3 通过合作完成差异教学的原则

他们在异质小组中彼此通过对话、合作，完成一项教学任务，实现了差异资源的共享。小组合作不是几个同学一起完成一项教学任务这样简单，分组时充分注意了学生的个体差异，根据不同学生特点进行分组，使每个同学都能参加小组活动，即发挥了他们各自的优势，又使他们从其他成员中学习了自己的弱势。通过相互合摘 要 目前的高中物理教学仍是传统的一刀切、千人一面的教育方式，统一的教学评价严重挫伤了部分学生物理学习的积极性，压抑了学生的个性发展。为了改变这种局面，高中物理教学应实施有差异的教学策略，以满足不同学生的学习需要，为学生的差异发展提供更为广阔的空间。那么，在高中物理教学中什么样的差异教学策略才能满足学生的差异发展，如何在高中物理教学中实施这些策略，成为广大高中物理教师急需探究的问题。

2构建高中物理个体差异教学策略

2.1挖掘教学内容本身蕴含的情感因素，培养学生学习兴趣

物理教师可以利用物理学科的特点，培养学生的学科兴趣，产生积极的学习情感。准备几个有趣小实验，如“小鱼煮不死”的实验，使学生对物理课充满兴趣。教师要充分挖掘并借助于情境、活动等感染学生，使学生产生学习兴趣。

2.2 学习内容要联系生活实际，激发学生内在学习动力

教学要联学生生活实际，从而使学生对学习产生内在需要，激发内在动力。

2.3 提高物理教师自身魅力和教育水平

俗话说“信其师，听其道”，大多学生喜欢某门课程，往往是从喜欢某位老师开始。

而决定教师在学生中地位的因素是教师的职业道德水平和知识水平以及教育水平。教学是一门技术也是一门艺术，有经验的教师往往从学生的需要出发，自如的驾驭教学，还能用自己的神态和语态、丰富的媒体、幽默的故事牢牢的吸引住学生。当然，为了使学生能够对学习产生强烈的动机，老师要善于发现学生的优势领域，给他们创造展示的机会，体验成功的快乐。

3构建灵活多样的教学方法和手段策略

对不同的学生采用哪些不同方法，不同方法之间如何有机结合，甚至还要提前估计可能出现的情境。是讨论式教学还是讲授式教学，是小组合作还是个人自学，是利用计算机辅助还是演示实验，这都需要教师精心筹划。但无论哪种教学方法，都应体现启发式教学的思想，要给学生自主学习的机会，尊重学生的不同学习方法，并加以指导。无论哪种教学方法都要注意让学生积极主动的获取知识，探究和构建知识，这是因为未来的社会要求有主体精神的人，有创新精神的人，要学生在学习中学会做人，学会求知，学会做事，学会合作。

另外，从照顾差异角度来说，只有当学生独立自主的学习，教师才有时间和经历去照顾差异。老师应该根据学生的情绪表现不同，需要灵活的调整教学方法而这正需要教师的教育机智。

4创设优越的教学环境

教学需要一定教学设施如：实验仪器、多媒体平台等，这些设施能够影响学生的创造力，动手能力的培养。同时，教学是一个信息传递的过程，学校可以通过电视广播，网络各种社会关系与外界进行交流。

处在丰富信息环境中的学生，与处在闭塞信息环境中学生其见识水平、学习效果是有差异的，学生对信息的处理和加工程度也不一样，教师要及时给以指导。同时在座位编排上教师也应兼顾学生的差异，对于学习自制力差、注意力易分散、爱做小动作、学习较困难的学生应尽量安排在教学活动的“行动区”，使其处于教师课堂监控的有效范围内，学生自然能够约束自己的行为，认真听课。教师也可以通过眼神、表情、举止将自己对学生的关注和期望传递给学生，使他们产生心理共鸣。

结论

本文对高中物理差异教学的设计原则及教学策略进行了具体的探究，通过理论分析，文献的分析探究出了高中物理个体差异教学的具体教学策略。希望能够通过这些策略为当前的基础教育改革的实践提供参考。鉴于笔者的研究时间、能力、文献资料的搜集能力和教学实践经验的限制，本研究还存在很多不足之处，高中物理个体差异教学策略有待进一步探究，希望广大的高中物理教师在教学实践中探索出更多更好的办法。

参考文献：

[1] 华国栋，差异教学策略[M].北京师范大学出版社，2009

[2] 朱文红.差异教学的课堂组织策略研究[G].山东师范大学硕士学位论文，2010.6

[3] 李吉.差异教学一一一种有效的课堂教学策略[J].基础教育参考，2008.47-50

第三篇：浅探当前高中物理个体差异教学策略

浅探当前高中物理个体差异教学策略

【摘要】目前的高中物理教学仍是传统的一刀切、千人一面的教育方式，统一的教学评价严重挫伤了部分学生物理学习的积极性，压抑了学生的个性发展。为了改变这种局面，高中物理教学应实施有差异的教学策略，以满足不同学生的学习需要，为学生的差异发展提供更为广阔的空间。那么，在高中物理教学中什么样的差异教学策略才能满足学生的差异发展，如何在高中物理教学中实施这些策略，成为广大高中物理教师急需探究的问题。因此，本文通过查阅大量文献资料，并结合本人多年的教学经验进行了探讨，分析了差异教学策略的构建原则，提出了构建高中物理个体差异之教学策略。

【关键词】高中物理 个体差异 教学策略

一、差异教学策略的构建原则

高中物理教学存在着个体差异，我们要承认差异，尊重和利用差异进行课堂教学。

1.尊重差异，以学生为中心的原则。物理教学中以学生为中心体现在学生是学习的主体、教师是主导，学生可以在教师的指导下根据自己的兴趣、需要以及能力来选择学习内容。如：可选择教材中的开放性栏目“科学足迹、STS、做一做”等内容，让学生探究、合作、自主地学习，并可将学习成果以自已的方式展示、讨论和交流。这就能够充分调动学生学习物理的主动性和积极性，并提供给他们展示自己、发展个性、体验收获与成功的机会。如：学习了人教版物理必修的第一章第4 节后，学生对本节内容有了基本了解基础上，为照顾学生的差异性，教材中安排了做一做“借助传感器用计算机测速度”，这不仅培养了学生的动手能力和创新精神，也培养了学生把现代技术手段应用到学习上的能力，让学生感受到物理就在身边，对科学技术运用产生深厚的兴趣，从而自觉地培养科学的精神和素养，学会以更加科学的眼光看问题。

2.创设差异情境，促进学生主动构建的原则。学生产生认知需要的关键是物理问题情境的创设，创设不同的、有差别的物理教学情境，可以使全体学生积极参与物理知识的建构，这就需要考虑不同学生的需求和认知水平。教师在物理教学中要根据学生的兴趣差异、性格差异、经历差异创设不同的教学情境，促进学生积极理解知识、构建知识，也可以充分利用多媒体课件创设生动逼真的物理实验情境来吸引学生，还可以让学生自己查阅资料、收集信息、组织材料进行自学，促进知识的主动构建。

3.通过合作完成差异教学的原则学生在异质小组中彼此通过对话、合作，完成一项教学任务，实现了差异资源的共享。小组合作不是几个学生一起完成一项教学任务这样简单，分组时充分注意了学生的个体差异，根据不同学生的特点进行分组，使每个学生都能参加小组活动，即发挥了他们各自的优势，又使他们从其他成员中学习了自己的弱势。通过相互合摘 要 目前的高中物理教学仍是传统的一刀切、千人一面的教育方式，统一的教学评价严重挫伤了部分学生物理学习的积极性，压抑了学生的个性发展。为了改变这种局面，高中物理教学应实施有差异的教学策略，以满足不同学生的学习需要，为学生的差异发展提供更为广阔的空间。那么，在高中物理教学中什么样的差异教学策略才能满足学生的差异发展，如何在高中物理教学中实施这些策略，成为广大高中物理教师急需探究的问题。因此，本文通过查阅大量文献资料，并结合本人多年的教学经验进行探讨，分析差异教学策略的构建原则，提出构建高中物理个体差异之教学策略。

二、构建高中物理个体差异教学策略

1.挖掘教学内容本身蕴含的情感因素，培养学生学习的兴趣。物理教师可以利用物理学科的特点，培养学生的学科兴趣，使他们产生积极的学习情感。教师可以准备几个有趣的小实验，如“小鱼煮不死”的实验，使学生对物理课充满兴趣。教师还要充分挖掘并借助于情境、活动等感染学生，使学生产生学习兴趣。

2.学习内容要联系生活实际，激发学生的内在学习动力。教学要联系学生的生活实际，从而使学生对学习产生内在需要，激发内在动力。如：物理教师教授共振知识可以从洗衣机的振动说起，教学反冲运动内容可以和航天火箭联系，教学离心运动可和骑车拐弯减速说起，使学生感到物理就在身边，生活需要物理。

教学需要一定的教学设施，如实验仪器、多媒体平台等，这些设施能够影响学生的创造力和动手能力的培养。同时，教学是一个信息传递的过程，学校可以通过电视、广播、网络等与外界进行交流。

处在丰富信息环境中的学生与处在闭塞信息环境中的学生其见识水平、学习效果是有差异的，学生对信息的处理和加工程度也不一样，教师要及时给以指导。同时在座位编排上教师也应兼顾学生的差异，对于学习自制力差、注意力易分散、爱做小动作、学习较困难的学生应尽量安排在教学活动的“行动区”，使其处于教师课堂监控的有效范围内，学生自然能够约束自己的行为。

三、结论

本文对高中物理差异教学的设计原则及教学策略进行了具体的探究，通过理论分析、文献分析探究出了高中物理个体差异教学的具体教学策略，希望能够通过这些策略为当前基础教育改革的实践提供参考。鉴于笔者的研究时间、能力、文献资料的搜集能力和教学实践经验的限制，本研究还存在很多不足之处，高中物理个体差异教学策略有待进一步探究，希望广大的高中物理教师在教学实践中探索出更多更好的办法。

第四篇：经济责任审计工作流程

经济责任审计工作流程

为规范经济责任审计业务的开展，规避和降低审计风险，提高审计工作质量，根据国家有关法律法规和教委有关规定制定本工作流程。

一、审计计划、立项

（一）每年年底，根据教委纪检部门提出下一经济责任审计项目的初步意见，列入下一审计工作计划。

（二）审计科根据纪检部门下达的经济责任审计度计划进行立项。

二、审计准备阶段

（一）成立审计组

根据审计项目的审计工作量和实际工作需要，组成2人以上的审计组，指定审计组长，明确审计人员分工。审计项目实行主审负责制。

（二）进行审前调查

审计组编制审计项目实施方案前，应当进行审前调查，了解被审计领导干部所在部门、单位和被审计领导干部的基本情况。审前调查可以采取召开座谈会、实地考察、查阅档案、收集材料等多种方式进行。

（三）编制审计工作方案

审计工作方案是对具体审计项目的审计程序及其时间等所作出的详细安排，由项目主审在审计实施前编制完成，并报审计处负责人审批。批准后，应严格执行审计方案内容，无特殊原因不得修改。审计方案包括以下基本内容：

1.审计项目名称、审计依据、审计目标、审计范围以及审计内容和重点、具体审计方法和程序；

2.预定审计工作起止日期；

3.审计组组长和审计组成员及分工； 4.编制日期及其他内容。

（四）送达审计通知书

审计科在实施审计5日前，向被审计领导干部所在单位送达审计通知书，并抄送相关部门和被审计领导干部个人。审计通知同时进行网上公示。审计通知送达后，被审计领导干部所在单位及其本人应按照审计部门要求，及时如实提供相关资料，并于审计工作开始后5日内送达审计科。具体包括：

1.被审计领导干部任期目标责任书及任职期间履行经济管理职责情况书面材料；

2.单位基本情况，包括内部机构设置、人员编制、职称学历结构、学校建设、学生构成等；

3.审计期间有关的会计资料、统计资料； 4.单位内部控制制度的建设及执行情况； 5.重要财务收支和经济决策会议记录；

6.纪检、监察、审计、组织等部门对本单位检查后提出的检查报告和处理意见； 7.资产清查资料和债权、债务清理的资料； 8.审计部门认为需要的其他资料；

9.承诺书，被审计领导干部所在单位及其本人应对提供资料的真实性、完整性做出书面承诺。

（五）召开进点会

审计进场会一般由经济责任审计委托部门和审计部门联合召开，通报审计工作具体安排和要求。经济责任审计进场会议一般由下列人员参加：

1.经济责任审计委托部门的有关人员和审计组成员； 2.被审计的领导干部及相关的领导班子成员。如果被审计的领导干部已经离职，被审计单位的现任领导干部应参加进点会；

3.被审计领导干部所在部门、单位内部相关部门负责人和财务人员；

4.审计组或被审计领导干部认为需要参加会议的其他人员；进场会上被审计领导干部要进行述职，述职内容详见领导干部任职期间履行经济管理责任情况书面材料的主要内容说明。

三、审计实施阶段

（一）财务数据采集及使用管理

1.财务数据的采集工作由审计组专人负责。2.考虑到财务数据的保密性及重要性，审计人员在审计过程中按程序分析、整理审计项目的有关数据，对与审计项目无关的财务数据严禁查看。审计人员每天结束工作后，应及时取下加密软件，将审计资料保管妥当，严防财务数据的泄密。

（二）内部控制制度评审

审计部门通过对被审计领导所在单位的内部控制制度的调查了解、符合性测试，评价该单位的经济活动和财务管理的合法性、合规性、科学性和规范性，并以此确定实质性审计的范围、审计重点及采取的审计方法。

（三）实质性审计

实质性审计是指审计部门采取查账等手段，对被审单位的资产、负债、权益及财务收支情况等所开展的审计，以获取充分的审计证据。领导干部经济责任审计主要结合财务收支审计进行。

（四）审计调查

审计实施过程中，审计部门可以以书面、座谈等形式向有关单位和个人就被审计领导干部经济责任的有关问题进行审计调查。

（五）审计工作底稿的编制与复核

1.审计底稿的编制

审计工作底稿包括以下记录：审计程序执行过程和结果的记录；获取的各种类型审计证据的记录；其他与审计事项有关的记录。审计人员应按照审计工作底稿的格式要求，认真填写，做到审计事项清晰，审计依据明确，审计结论准确、到位。

2.审计底稿的复核

建立审计工作底稿的分级复核制度。复核人员如发现审计工作底稿存在问题，应在复核意见中加以说明，并要求相关人员补充或重编工作底稿。审计项目负责人应加强对工作底稿的现场复核。复核完毕，复核人员应签字确认。

四、审计报告阶段

第五篇：经济责任审计工作 经验材料

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经济责任审计工作经验材料

完善运行机制 注重成果利用全面加强我区经济责任审计工作近年来，我区认真贯彻落实中办、国办经济责任审计《暂行规定》和党的十六大加强对权力的制约和监督精神，从建立健全有效的经济责任审计运行机制入手，大胆实践，勇于探索，扎实有效地开展领导干部经济责任审计工作，同时不断加大审计成果的开发利用，取得了显著的效果。2002年以来，我区累计对？名领导干部进行了经济责任审计，其中党政领导干部？名，企业领导干部？名。通过审计查出违规资金？万元，管理不规范资金？万元，其中主管责任？万元，直接责任？万元，收缴违纪资金及罚款？万元，向纪检监督部门移交案件线索？个，对？名干部进行了诫勉谈话。在严肃财经纪律，加强干部队伍监督和管理，促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用，收到了较好的效果，被评为全省经济责任审计工作先进区，受到了省委、省政府的表彰。我们的主要作法是：

一、强化组织领导，建立健全有效的经济责任审计工作运行机制 针对经济责任审计层次高、政策性强、涉及面广、任务量大的特点，我区从加强组织领导，健全机构制度入手，建立了一整套有效的经济责任审计工作运行机制，为我区经济责任审计工作有序、高效的运转提供了有力的保障。一是建立经济责任审计工作领导机构。经区委批准，成立了由主管干部工作的区委副书记为组长，区委常委、组织部部长为副组长，区纪委、组织部、监察局、人事局、审计局主要负责

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人为成员的全区经济责任审计工作领导小组，领导全区的经济责任审计工作，研究决定全区经济责任审计工作的重大事项。二是成立经济责任审计工作组织协调机构。建立了由区纪委、组织部、监察局、人事局、审计局五部门组成的全区经济责任审计工作联席会议制度，研究经济责任审计工作的具体办法、操作规程，监督经济责任审计成果运用，定期通报经济责任审计工作情况，协调工作，研究和解决经济责任审计工作中出现的有关情况和问题。三是针对我区实际，制定出台了一系列经济责任审计工作规定。我区对科级领导干部和国企领导人员经济责任审计工作十分重视，在2002年合并建区之初，我们在原XX县和XX区经济责任审计工作规定的基础上，结合合并建区后的实际，制定下发了《》，对经济责任审计工作的范围、内容、方法等进行了专门的规定，之后又由审计机关牵头，纪委、组织部、监察局、人事局五大联席部门共同制定了《XX区经济责任审计工作操作指南》、《XX区经济责任审计指标评价体系》等文件，这些文件和规定 的实施，从制度上为经济责任审计工作的顺利开展铺平了道路。四是强化审计机关经济责任审计工作职能。专门批准审计机关成立经济责任审计科，具体负责经济责任审计工作的组织实施。在具体工作运行程序上，于每年年初召开五部门联席会议，总结上一经济责任审计工作情况，分析研究干部队伍在经济管理方面存在的突出问题，有针对性地提出新一经济责任审计工作计划。之后五部门协调联动，组织、人事部门向审计机关发出具体的委托审计通知，并提供有关干部的任职期限、审计范围和审计主要内容等资料，纪检监察部门

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提供所掌握的该干部经济方面存在的有关问题线索，审计机关按审计程序开展经济责任审计。上述一整套经济责任审计工作运行机制的建立，为我区全面开展经济责任审计工作奠定了坚实的基础。

二、精心组织，科学把握，努力提高经济责任审计工作质量 经济责任审计是一项特殊的审计工作，与其他审计工作不同，审计对象是具有一定人、财、物权的领导干部，具有特殊性和复杂性。不仅审计内容广泛、审计时间间隔跨度长，而且要对领导干部的决策行为、经济责任进行界定和评价，事关被审计人的命运前途，审计责任非常大。因此，我们根据经济责任审计工作的特点，突出针对性，加以科学的把握，努力提高经济责任审计工作质量。

（一）坚持三个突出，科学地把握经济责任审计特点。一是针对审计对象的变化，突出了对责任的审计，对人的评价；二是针对审计内容的转变，在审计领导干部任期财政财务收支、财经法纪和经济效益的基础上，突出了对经济管理行为、重大项目决策和有关经济指标完成情况、资产的变化情况的检查；三是针对审计程序的特殊性，突出了人性化特点，审计部门从下发审计通知到审计报告征求意见，都坚持与被审计本人见面，对单位和个人实行双重送达，双重征求意见，认真倾听被审计人的意见，确保经济责任审计工作科学合理。

（二）坚持三个结合，创新审计工作。由于经济责任审计时间紧、任务重、时间跨度大，为提高审计效率，在工作中坚持三个结合：一是经济责任审计与其他各专业审计相结合。一方面审计机关在安排审计工作计划时，充分考虑其他专业审计与经济责任审计相衔接的精

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问题，适当扩大审计覆盖面；另一方面要求审计人员在各项审计中，注意收集与经济责任审计相关的审计资料，建立审计档案资料库，以减轻经济责任审计压力。二是离任审计与任中审计相结合，五部门在安排经济责任审计工作计划时，选择一些任职时间较长的领 导干部，安排一定数量的任中审计，以便在领导干部离任时，缩短审计时间，提高审计效率，同时也能及时掌握领导干部履职情况，发现问题及时处理。三是国家审计、内部审计和社会审计相结合。一方面审计机关在审计过程中，对内部审计、社会审计成果在抽查确认的基础上，加以有效地利用；另一方面在经济责任审计任务量相对集中的时候，组织抽调内部审计和社会审计人员，与审计机关的审计人员交叉组成审计小组开展经济责任审计，在确保审计质量的前提下，有效解决审计力量不足问题。

（三）坚持具体问题具体分析，根据不同的审计对象制定不同的审计侧重点。在具体经济责任审计中，审计部门根据不同的审计对象，从审计内容、审计方法、评价标准等方面确定不同的侧重点：一是对乡镇街道等有财政、经济指标单位的领导干部，侧重审计财政、经济指标的完成情况、资产的管理情况、净资产的增减变化情况，以财政收支审计为主，资产负债审计为辅；二是对纯行政事业单位的领导干部，着重审计财务收支情况、资产管理情况和收支两条线执行情况，以财务收支审计为主；三是对有下属单位的主管部门的领导干部，视管辖范围、权限和所承担的责任，统筹考虑，进行综合审计，必要时我们还要抽查其部分下属单位；四是对企业领导人的审计，主要审计

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其经营成果和资产负债情况，以资产负债审计为主。通过制定不同的审计方案，增强经济责任审计的针对性，使审计结果和对领导干部履行经济责任情况的评价更加符合客观实际，更具体、更形象。

（四）坚持实事求是审计，做到客观公正评价。领导干部任期经济责任审计最重要的一点，就是在实事求是审计的基础上对领导干部本人履行经济责任情况和应承担的经济责任进行客观公正地评价。为此我们明确了经济责任审计评价的四项原则。一是客观性原则，即以审计事实为依据，不带主观成份，以写实手法做出评价；二是准确性原则，即审计评价用语准确，不用修饰语言，不评价审计范围以外的事项；三是全面性原则，即全面分析审计结果和事实，不用单个事实或指标评价被审计人履行经济责任的整体情况；四是对比性原则，即根据净资产接任前后对比变化进行评价。以此来把握好审计评价越位和缺位的尺度，为组织人事部门正确使用干部提供可靠资料。

（五）深化审计内容，增强审计报告的实用性。经济责任的履行情况是领导干部履行职责的一个重要方面，是干部考核内容的一个有机组成部分，为增强审计报告的实用性，审计部门在具体审计中，一是注重对经济

指标完成情况的检查和考核，特别是对乡镇财政和有经济指标的单位，通过纵向与接任前和历史最好水平进行分wenmi.net析比较，横向与同行或相似单位进行分析比较，客观地反映该领导干部任职期间的工作业绩；二是注重清理资产家底，特别是净资产与接任时变化比较，以此来衡量该领导干部任职期间国有资产保值增值情况，实事求

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是地反映其工作成果；三是审查被审计单位内部控制制度的建立和执行情况，据此检查领导干部的管理工作是否到位，并一一进行评价。使审计报告通俗易懂，方便使用。

三、注重成果运用，切实发挥经济责任审计对干部监管和权力监督制约作用

充分运用经济责任审计结果，是做好审计工作，充分发挥经济责任审计作用的关键。为此，区委、区政府高度重视经济责任审计成果的转化和运用，对经济责任审计的有关情况和查出的问题，深刻研究剖析，及时完善相应措施，堵塞漏洞。

一是发挥经济责任审计在干部使用上的把关作用。经济责任审计的主要作用就是加强对领导干部的监督管理，严把用人关。区委、区政府十分重视经济责任审计成果，由组织部门将其列入每位被审计领导干部的考核档案，作为干部考核、奖惩、任免的重要参考依据，在选拔任用干部时，运用审计结果，对业绩突出、遵守财经纪律的干部予以提拔任用，对违反财经纪律的，视情况进行调整交流或降职，以避免用人上的失误。如在2002年县区合并之初，审计机关对？名领导干部进行了经济责任审计，提交了？篇经济责任审计报告，使区委、区政府对？名科局级干部经济责任履行情况有了一个比较全面的了解。之后，参考审计报告对？领导干部进行了合理安排，对？领导干部进行了平级交流，对？名领导干部降级使用。

二是发挥经济责任审计在查办案件上的先导任用。在经济责任审计中，审计部门不断加强审计执法力度，认真对领导干部违反财经法纪

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行为进行分析，时刻注意发现案件线索，并及时移交纪检监察部门。近年来，纪检监察部门根据经济责任审计结果，先后对？名领导干部进行调查，？人受到党政纪处分，经济责任审计在反腐倡廉工作中发挥了极大的作用，审计机关也连续多年被评为纪检监察工作先进单位。如：

三是发挥经济责任审计在干部教育管理上的警示作用。经济责任审计还有一个非常重要的预警作用，能及时发现领导干部不规范的经济行为，将问题消灭在萌芽状态。为有效地发挥经济责任审计的预警作用，更好地教育干部，我们还对审计中发现有经济问题的领导干部实行了谈话制度。对一般性的问题，由组

织部领导及时找该同志进行诫勉谈话，打个招呼，提个醒；对问题较多，但仍够不上党政纪处分的，纪检监察部门和组织部门一起进行廉政谈话，讲清危害，敲响警钟。几年来，先后对？名干部进行了诫勉谈话，对？名干部进行了廉政谈话，有力地促进了觉廉政建设。文秘114版权所有

各位领导、同志们，经过几年的实践，虽然我区经济责任审计工作取得了一些成绩，但与上级的要求和兄弟县区的工作相比，还存在着不少差距和不足。我们将继续学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，用科学的发展观指导经济责任审计工作，并借这次会议的东风，认真学习先进经验，全面加强和改进我区经济责任审计工作，进一步强化干部监督管理，不断提高领导干部执政能力和领导水平，为实现区域经济快速发展做出更大的贡献。

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