第一篇:经济责任审计工作的意义和重要性
一、经济责任审计的作用
开展经济责任审计是落实科学发展现和正确政绩观,保障经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计,是对领导干部的经济行为的监督,一方面可以获取客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的真实情况,实施科学的调控措施;另一方面可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部的经济行为,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。
其次,开展经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设,不仅要注重加强对干部的培养教育,而且更要注重对干部的监督管理。加强领导干部的监督管理,必须建立科学的考核方法和完善的监督机制,约束和规范领导干部的行为。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪,为区委正确选拔任用干部提供了重要的参考依据。同时,通过对领导干部的经济责任审计,还可以使广大干部受到教育,有所警诫、有所镜鉴,提高依法行政的水平和能力。
第三,开展经济责任审计是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。经济责任审计作为惩治和预防腐败体系中的一个重要环节,在促进建立健全权力运行制约和 1 监督机制,引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力,严肃财经法纪,推进党风廉政建设等方面发挥着独特的积极作用。更重要的是,经济责任审计作为一种经常性的审计监督,可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题,避免问题继续扩展和蔓延,帮助被审计单位完善制度、加强管理,从而清除腐败赖以滋生的土壤,遏制腐败行为。
二、经济责任审计工作的意义和重要性
一是为各级党委政府正确考核、使用干部提供了依据,进一步完善了干部管理监督制度。经济责任审计成果运用有助于把对领导干部的定性考核与定量考核相结合,用客观数据和经济指标评价经济业绩和任期经济责任,增强了干部监督部门对领导干部考核的的透明度和准确性。
二是提高了领导干部认真履行经济管理职责的能力。经济责任审计结果中关于财政财务收支状况、重大经济决策情况、个人廉政情况等的评价,不但为干部管理使用提供了依据,而且有助于领导干部坚持科学的发展观和树立正确的政绩观。
三是增强了领导干部遵守和执行国家财经纪律的自觉性,促进了党风廉政建设。通过经济责任审计,对干部任期履行经济责任情况有一个比较客观的评价,使政绩突出的干部得到充分肯定,违反财经法纪的干部受到查处,促进了领导干部认真履行职责,依法行政,自觉遵守财经法纪。
第二篇:开展经济责任审计工作的意义或时代背景
一、开展经济责任审计工作的意义或时代背景
大家都知道,自成立审计机关以来,不同的历史时期或不同的发展阶段,审计工作的侧重点、审计的范围和内容等都是不一样的,我们可以从以下审计发展的历程分析,不难看出开展经济责任审计工作的意义或时代背景是什么?
1.八十年代初期即审计机关刚成立时,我们重点是搞企业资产、负债和损益审计即企业审计,其主要是审查企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性,我们就是从企业审计起家的,所以,企业审计也是我们审计人员的看家本领;
2.八十年代中末期,重点是搞全民所有制企业厂长(经理)离任经济责任审计和企业承包经营责任审计。
(1)1986年中共中央、国务院联合颁布《全民所有制企业厂长工作条例》,对离任经济责任审计作出了明确规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”。同年12月审计署发布了《关于开展厂长(经理)离任经济责任审计工作几个问题的通知》,主要是因为国有企业改革初期,政府实行“简政放权”,扩大企业经营自主权的改革,为了维护国家财产安全与完整,确定和解除厂长(经理)的经济责任,正确处理国家、企业和职工的利益关系,而开展了离任经济责任审计,以加强对企业经济活动的监督。(2)1987年,国有企业的改革开始进行承包经营责任制试点并逐步推广。1988年国务院颁发《全民所有制企业厂长工作条例》,随即颁布了《全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定》,目的是加强对合同双方及其经营者的监督,保证承包经营合同的真正履行。(有无企业承包经营者考虑个人业绩和利益,盲目上项目,拼设备,搞短期行为)。
3.九十年代初,重点是搞金融审计和部门定期审计,; 4.九十年代中末期,重点是搞财政“同级审”或财政“上审下”以及基本建设投资审计;
5.进入二十一世纪以来,即从2000年以来, 财政“同级审”或财政“上审下”和基本建设投资审计仍然是我们审计工作的重点以外,大家即很清楚地想到正在开展的领导干部任期经济责任审计是当前审计机关非常重要的一项审计工作任务;
所以,我们通过上面谈的不同的历史时期或不同的发展阶段,审计工作的侧重点的分析,不难看出我们的任期经济责任审计是在我国1983年恢复建立审计制度后,随着经济体制改革的不断深入而产生和发展起来的。开始我们搞的叫厂长(经理)的经济责任审计,而后来真正开展党政领导干部任期经济责任审计的起因是1988年中央五部委(中组部、人事部、监察部、国资委和审计署)联合转发山东荷泽地区开展的党政领导干部离任经济责任审计的经验调查报告时,建议在全国开展领导干部离任经济责任审计试点。山东荷泽地区1995年即开展这项工作,所有党政机关、企事业单位主要负责人的政绩考核、奖惩兑现、选拔任用都必须将这项工作作为必经程序,山东的经验受到中央领导的高度重视,1999年,中央办公厅、国务院办公厅即下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)、江苏省也制定和颁发了《江苏省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(苏发[2001]19号),其实开展这项工作开始是中央几个部门发起的事情,没有上升到法律地位加以固定,也就是说开展这项工作开始是没有法律依据; 随后在2002年党的十六大中都提出要求审计发挥对权力制约的作用,审计的职能又进一步扩大;但一直到2006年2月28日第十届全国人大代表大会常务委员会第二十次会议通过的新修订的《审计法》第二十五条中才明确规定:“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当负经济责任的履行情况,进行监督。”这才使领导干部任期经济责任审计有了法律依据,做到依法审计。在2007年党的十七大报告中又重点强调要加强领导干部任期经济责任审计,前段时间,中央组织部又下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,该办法第二十七条把经济责任审计结论和评价意见列进组织部门对领导干部综合考察评价内容,说明这项工作进一步得到了中央的高度重视。
最近两年来,国务院又组织有关部委研究、起草、讨论,准备出台《经济责任审计条例》,这项工作将不断步入规范化、制度化和法制化轨道。
二、经济责任审计开展总体情况
事实上,2001年以来,我市按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字指导方针,在市、县(区)各级纪检监察、组织人事和国资委(办)等部门的密切配合和支持下,经过全市各级审计机关的共同努力,经济责任审计取得了显著成效。同时目前也已形成了纪检监察、组织人事、国资委与审计部门“六位一体”的监督机制,从而达到优势互补、齐抓共管、资源共享。
——县级以下党政领导干部经济责任审计全面展开。目前,各县、区对县级以下党政领导干部的经济责任审计都已形成制度,不少县、区已将其作为选人、用人和领导干部调任、离任、辞职的必经程序。灌南、灌云、海州等一些县、区对县级以下领导干部经济责任审计的覆盖面达到60%以上。东海县在开展乡镇党委书记经济责任审计时,还延伸审计到村级。
——县级以上党政领导干部经济责任审计范围逐步扩大。自2001年我市对县级以上党政领导干部经济责任审计进行试点后,审计的对象逐年增多,到2010年底共审计98人,其中县、区长9人(包括书记1人);部门领导干部89人次。
——国有企业法定代表人经济责任审计不断深入。市及各县、区对国有企业法定代表人的经济责任审计,坚持以搞清企业资产负债损益为基础,向企业管理、决策、效益延伸,全面了解企业法定代表人履行任期经济责任情况。2001年至2010年底,全市审计机关共对38名企业法定代表人进行了经济责任审计。与此同时,企业内部的经济责任审计工作也得到扎实开展。这期间全市企业内部审计机构共对254名企业领导人员实施了经济责任审计。市公安局、市港口集团公司等单位在其内部逐步开展了经济责任审计工作。
——经济责任审计已成为审计工作的重要组成部分。经济责任审计项目占审计项目总量的比重逐年递增,2002年平均达到21.89%,2003年平均达到46.15%,灌南等县区已经超过50%。(1)经济责任审计已成为审计工作的重要组成部分。经济责任审计项目占审计项目总量的比重逐年递增,2002年平均达到21.89%,2003年平均达到46.15%,2006年东海等县区已达60%以上,市本级也达三分之一左右;(2)同时,任中经济责任审计工作得到普遍重视。近年来,我们一般采取任中与离任审计相结合的方式,以任中审计为主,逐步扩大任中审计的比例,前移监督关口,任中审计比例都在30%以上,一定程度上解决了新账不理旧账,现任领导不管前任事的矛盾。
——经济责任审计的成效也十分明显。2001年至2010年底,市本级通过对136名领导干部的经济责任审计,共查出违法违规金额5.38亿元,被移送纪检监察和司法机关处理的其他涉案人员8人。
——各级党委、政府和有关领导也越来越重视。这项工作,社会上关注经济责任审计的人也越来越多,期望值也越来越高。市委、市政府十分注重制度建设,努力营造良好的经济责任审计工作法制环境。几年来,先后出台了有关经济责任审计规章制度,使这项工作逐步规范化、制度化。2003年由市委、市政府联合下发《连云港市党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《连云港市国有企业法定代表人任期经济责任审计暂行规定》;2009年12月市委办公室、市政府办公室又下发了《关于新形势下加强经济责任审计工作的意见》(连委办发„2009‟83号),重点从提高认识,进一步完善经济责任审计工作机制;突出审计重点,注重经济责任审计工作实效;深化内涵,提高经济责任审计质量;强化运用,稳步推行审计结果公开;加强指导,推进内部管理领导干部经济责任审计等五个方面作了进一步的强调。
三、经济责任审计的范围、内容及其重点
从审计范围来看,要重点抓好对国有及国有控股企业领导人员的审计,在基本做到“逢离必审”的基础上,逐步做到“先审后离”;重点抓好对市、县一级财政财务收支数额较大的有权部门的领导干部的审计,基本做到“逢离必审”;市重点抓好对各县区党委、政府主要领导和市各部门领导干部的审计,做到有计划、有步骤地稳步推进;各县、区重点抓好对乡镇党委、政府和部门领导干部的审计,继续扩大审计覆盖面。
从审计对象来看,要把重点放在有财政资金分配权和行政审批权的部门的领导干部上;放在掌握资金量大或者有资金管理及审批分配权、有经济执法处罚权单位的领导干部上;放在任职超过三年的领导干部上;放在即将转任或退休离任的领导干部上;放在群众反映强烈、问题较多且线索比较具体的县、区和部门的领导干部上;放在拟提拔的领导干部上;放在重点国有企业的领导人员上。
从审计内容看,要按照“着力加强对权力运行的监督和制约,着力推进领导干部树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,着力推进党风廉政建设”的要求,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,突出检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责和廉洁自律的情况,并根据不同类型领导干部经济责任的特点,合理确定审计重点。对党委领导干部,重点检查重大经济和社会发展决策及执行国家财经法规方面的情况;对政府领导干部,重点检查重大经济和社会发展决策、政府财政资金管理,尤其是重要财政支出和工程建设管理、以及政府负债等方面的情况;对部门领导干部,重点检查财政资金的管理使用情况,主要是预算执行情况、收支两条线执行情况,以及为了履行部门职能所采取的有关经济措施情况;对国有及国有控股企业领导人员,重点检查企业资产负债损益的真实性,以及重要经营决策、重大投资项目的情况等。无论是对哪种类型领导干部的经济责任审计,都要突出抓好对有无做假账、有无决策失误造成严重损失浪费、有无搞“政绩工程”和“形象工程”而造成严重负债、有无违法违纪和违反廉洁自律规定、有无管理上的重大漏洞等方面的审计。
另外,生态建设及环境保护关系到人民的生活质量和经济社会的可持续发展。生态建设及环境保护问题源于人类不合理的经济活动,而其解决又依赖于一定的经济基础。因此完全有理由认为企业的环境保护活动实质上是一种经济活动,与此相适应的环境保护责任也应是一种经济责任。同时将生态建设与环境保护责任纳入到任期经济责任审计之中正是落实科学发展观的具体体现,适应我市经济社会发展的客观需要。生态与环境审计是对与生态和环境保护事业有关的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价的行为,是集生态、环境政策法规执行、生态环境规划管理、生态环境项目决策、生态环境资金投入及效益、环境管理系统以及环境项目情况的一项综合性的全方位的审计。重点是对生态建设、环保项目及资金的效益和效果,有关生态、环保资金的筹集、管理、使用及效果,重大生态、环保项目或其配套项目的建设运行及效果情况进行审计和审计调查。通过审计,促使领导干部高度重视生态建设和环境保护工作,有效促进经济社会的健康、和谐、可持续发展。
第三篇:经济责任审计工作流程
经济责任审计工作流程
为规范经济责任审计业务的开展,规避和降低审计风险,提高审计工作质量,根据国家有关法律法规和教委有关规定制定本工作流程。
一、审计计划、立项
(一)每年年底,根据教委纪检部门提出下一经济责任审计项目的初步意见,列入下一审计工作计划。
(二)审计科根据纪检部门下达的经济责任审计度计划进行立项。
二、审计准备阶段
(一)成立审计组
根据审计项目的审计工作量和实际工作需要,组成2人以上的审计组,指定审计组长,明确审计人员分工。审计项目实行主审负责制。
(二)进行审前调查
审计组编制审计项目实施方案前,应当进行审前调查,了解被审计领导干部所在部门、单位和被审计领导干部的基本情况。审前调查可以采取召开座谈会、实地考察、查阅档案、收集材料等多种方式进行。
(三)编制审计工作方案
审计工作方案是对具体审计项目的审计程序及其时间等所作出的详细安排,由项目主审在审计实施前编制完成,并报审计处负责人审批。批准后,应严格执行审计方案内容,无特殊原因不得修改。审计方案包括以下基本内容:
1.审计项目名称、审计依据、审计目标、审计范围以及审计内容和重点、具体审计方法和程序;
2.预定审计工作起止日期;
3.审计组组长和审计组成员及分工; 4.编制日期及其他内容。
(四)送达审计通知书
审计科在实施审计5日前,向被审计领导干部所在单位送达审计通知书,并抄送相关部门和被审计领导干部个人。审计通知同时进行网上公示。审计通知送达后,被审计领导干部所在单位及其本人应按照审计部门要求,及时如实提供相关资料,并于审计工作开始后5日内送达审计科。具体包括:
1.被审计领导干部任期目标责任书及任职期间履行经济管理职责情况书面材料;
2.单位基本情况,包括内部机构设置、人员编制、职称学历结构、学校建设、学生构成等;
3.审计期间有关的会计资料、统计资料; 4.单位内部控制制度的建设及执行情况; 5.重要财务收支和经济决策会议记录;
6.纪检、监察、审计、组织等部门对本单位检查后提出的检查报告和处理意见; 7.资产清查资料和债权、债务清理的资料; 8.审计部门认为需要的其他资料;
9.承诺书,被审计领导干部所在单位及其本人应对提供资料的真实性、完整性做出书面承诺。
(五)召开进点会
审计进场会一般由经济责任审计委托部门和审计部门联合召开,通报审计工作具体安排和要求。经济责任审计进场会议一般由下列人员参加:
1.经济责任审计委托部门的有关人员和审计组成员; 2.被审计的领导干部及相关的领导班子成员。如果被审计的领导干部已经离职,被审计单位的现任领导干部应参加进点会;
3.被审计领导干部所在部门、单位内部相关部门负责人和财务人员;
4.审计组或被审计领导干部认为需要参加会议的其他人员;进场会上被审计领导干部要进行述职,述职内容详见领导干部任职期间履行经济管理责任情况书面材料的主要内容说明。
三、审计实施阶段
(一)财务数据采集及使用管理
1.财务数据的采集工作由审计组专人负责。2.考虑到财务数据的保密性及重要性,审计人员在审计过程中按程序分析、整理审计项目的有关数据,对与审计项目无关的财务数据严禁查看。审计人员每天结束工作后,应及时取下加密软件,将审计资料保管妥当,严防财务数据的泄密。
(二)内部控制制度评审
审计部门通过对被审计领导所在单位的内部控制制度的调查了解、符合性测试,评价该单位的经济活动和财务管理的合法性、合规性、科学性和规范性,并以此确定实质性审计的范围、审计重点及采取的审计方法。
(三)实质性审计
实质性审计是指审计部门采取查账等手段,对被审单位的资产、负债、权益及财务收支情况等所开展的审计,以获取充分的审计证据。领导干部经济责任审计主要结合财务收支审计进行。
(四)审计调查
审计实施过程中,审计部门可以以书面、座谈等形式向有关单位和个人就被审计领导干部经济责任的有关问题进行审计调查。
(五)审计工作底稿的编制与复核
1.审计底稿的编制
审计工作底稿包括以下记录:审计程序执行过程和结果的记录;获取的各种类型审计证据的记录;其他与审计事项有关的记录。审计人员应按照审计工作底稿的格式要求,认真填写,做到审计事项清晰,审计依据明确,审计结论准确、到位。
2.审计底稿的复核
建立审计工作底稿的分级复核制度。复核人员如发现审计工作底稿存在问题,应在复核意见中加以说明,并要求相关人员补充或重编工作底稿。审计项目负责人应加强对工作底稿的现场复核。复核完毕,复核人员应签字确认。
四、审计报告阶段
第四篇:经济责任审计工作 经验材料
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经济责任审计工作经验材料
完善运行机制 注重成果利用全面加强我区经济责任审计工作近年来,我区认真贯彻落实中办、国办经济责任审计《暂行规定》和党的十六大加强对权力的制约和监督精神,从建立健全有效的经济责任审计运行机制入手,大胆实践,勇于探索,扎实有效地开展领导干部经济责任审计工作,同时不断加大审计成果的开发利用,取得了显著的效果。2002年以来,我区累计对?名领导干部进行了经济责任审计,其中党政领导干部?名,企业领导干部?名。通过审计查出违规资金?万元,管理不规范资金?万元,其中主管责任?万元,直接责任?万元,收缴违纪资金及罚款?万元,向纪检监督部门移交案件线索?个,对?名干部进行了诫勉谈话。在严肃财经纪律,加强干部队伍监督和管理,促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用,收到了较好的效果,被评为全省经济责任审计工作先进区,受到了省委、省政府的表彰。我们的主要作法是:
一、强化组织领导,建立健全有效的经济责任审计工作运行机制 针对经济责任审计层次高、政策性强、涉及面广、任务量大的特点,我区从加强组织领导,健全机构制度入手,建立了一整套有效的经济责任审计工作运行机制,为我区经济责任审计工作有序、高效的运转提供了有力的保障。一是建立经济责任审计工作领导机构。经区委批准,成立了由主管干部工作的区委副书记为组长,区委常委、组织部部长为副组长,区纪委、组织部、监察局、人事局、审计局主要负责
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人为成员的全区经济责任审计工作领导小组,领导全区的经济责任审计工作,研究决定全区经济责任审计工作的重大事项。二是成立经济责任审计工作组织协调机构。建立了由区纪委、组织部、监察局、人事局、审计局五部门组成的全区经济责任审计工作联席会议制度,研究经济责任审计工作的具体办法、操作规程,监督经济责任审计成果运用,定期通报经济责任审计工作情况,协调工作,研究和解决经济责任审计工作中出现的有关情况和问题。三是针对我区实际,制定出台了一系列经济责任审计工作规定。我区对科级领导干部和国企领导人员经济责任审计工作十分重视,在2002年合并建区之初,我们在原XX县和XX区经济责任审计工作规定的基础上,结合合并建区后的实际,制定下发了《》,对经济责任审计工作的范围、内容、方法等进行了专门的规定,之后又由审计机关牵头,纪委、组织部、监察局、人事局五大联席部门共同制定了《XX区经济责任审计工作操作指南》、《XX区经济责任审计指标评价体系》等文件,这些文件和规定 的实施,从制度上为经济责任审计工作的顺利开展铺平了道路。四是强化审计机关经济责任审计工作职能。专门批准审计机关成立经济责任审计科,具体负责经济责任审计工作的组织实施。在具体工作运行程序上,于每年年初召开五部门联席会议,总结上一经济责任审计工作情况,分析研究干部队伍在经济管理方面存在的突出问题,有针对性地提出新一经济责任审计工作计划。之后五部门协调联动,组织、人事部门向审计机关发出具体的委托审计通知,并提供有关干部的任职期限、审计范围和审计主要内容等资料,纪检监察部门
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提供所掌握的该干部经济方面存在的有关问题线索,审计机关按审计程序开展经济责任审计。上述一整套经济责任审计工作运行机制的建立,为我区全面开展经济责任审计工作奠定了坚实的基础。
二、精心组织,科学把握,努力提高经济责任审计工作质量 经济责任审计是一项特殊的审计工作,与其他审计工作不同,审计对象是具有一定人、财、物权的领导干部,具有特殊性和复杂性。不仅审计内容广泛、审计时间间隔跨度长,而且要对领导干部的决策行为、经济责任进行界定和评价,事关被审计人的命运前途,审计责任非常大。因此,我们根据经济责任审计工作的特点,突出针对性,加以科学的把握,努力提高经济责任审计工作质量。
(一)坚持三个突出,科学地把握经济责任审计特点。一是针对审计对象的变化,突出了对责任的审计,对人的评价;二是针对审计内容的转变,在审计领导干部任期财政财务收支、财经法纪和经济效益的基础上,突出了对经济管理行为、重大项目决策和有关经济指标完成情况、资产的变化情况的检查;三是针对审计程序的特殊性,突出了人性化特点,审计部门从下发审计通知到审计报告征求意见,都坚持与被审计本人见面,对单位和个人实行双重送达,双重征求意见,认真倾听被审计人的意见,确保经济责任审计工作科学合理。
(二)坚持三个结合,创新审计工作。由于经济责任审计时间紧、任务重、时间跨度大,为提高审计效率,在工作中坚持三个结合:一是经济责任审计与其他各专业审计相结合。一方面审计机关在安排审计工作计划时,充分考虑其他专业审计与经济责任审计相衔接的精
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问题,适当扩大审计覆盖面;另一方面要求审计人员在各项审计中,注意收集与经济责任审计相关的审计资料,建立审计档案资料库,以减轻经济责任审计压力。二是离任审计与任中审计相结合,五部门在安排经济责任审计工作计划时,选择一些任职时间较长的领 导干部,安排一定数量的任中审计,以便在领导干部离任时,缩短审计时间,提高审计效率,同时也能及时掌握领导干部履职情况,发现问题及时处理。三是国家审计、内部审计和社会审计相结合。一方面审计机关在审计过程中,对内部审计、社会审计成果在抽查确认的基础上,加以有效地利用;另一方面在经济责任审计任务量相对集中的时候,组织抽调内部审计和社会审计人员,与审计机关的审计人员交叉组成审计小组开展经济责任审计,在确保审计质量的前提下,有效解决审计力量不足问题。
(三)坚持具体问题具体分析,根据不同的审计对象制定不同的审计侧重点。在具体经济责任审计中,审计部门根据不同的审计对象,从审计内容、审计方法、评价标准等方面确定不同的侧重点:一是对乡镇街道等有财政、经济指标单位的领导干部,侧重审计财政、经济指标的完成情况、资产的管理情况、净资产的增减变化情况,以财政收支审计为主,资产负债审计为辅;二是对纯行政事业单位的领导干部,着重审计财务收支情况、资产管理情况和收支两条线执行情况,以财务收支审计为主;三是对有下属单位的主管部门的领导干部,视管辖范围、权限和所承担的责任,统筹考虑,进行综合审计,必要时我们还要抽查其部分下属单位;四是对企业领导人的审计,主要审计
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其经营成果和资产负债情况,以资产负债审计为主。通过制定不同的审计方案,增强经济责任审计的针对性,使审计结果和对领导干部履行经济责任情况的评价更加符合客观实际,更具体、更形象。
(四)坚持实事求是审计,做到客观公正评价。领导干部任期经济责任审计最重要的一点,就是在实事求是审计的基础上对领导干部本人履行经济责任情况和应承担的经济责任进行客观公正地评价。为此我们明确了经济责任审计评价的四项原则。一是客观性原则,即以审计事实为依据,不带主观成份,以写实手法做出评价;二是准确性原则,即审计评价用语准确,不用修饰语言,不评价审计范围以外的事项;三是全面性原则,即全面分析审计结果和事实,不用单个事实或指标评价被审计人履行经济责任的整体情况;四是对比性原则,即根据净资产接任前后对比变化进行评价。以此来把握好审计评价越位和缺位的尺度,为组织人事部门正确使用干部提供可靠资料。
(五)深化审计内容,增强审计报告的实用性。经济责任的履行情况是领导干部履行职责的一个重要方面,是干部考核内容的一个有机组成部分,为增强审计报告的实用性,审计部门在具体审计中,一是注重对经济
指标完成情况的检查和考核,特别是对乡镇财政和有经济指标的单位,通过纵向与接任前和历史最好水平进行分wenmi.net析比较,横向与同行或相似单位进行分析比较,客观地反映该领导干部任职期间的工作业绩;二是注重清理资产家底,特别是净资产与接任时变化比较,以此来衡量该领导干部任职期间国有资产保值增值情况,实事求
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是地反映其工作成果;三是审查被审计单位内部控制制度的建立和执行情况,据此检查领导干部的管理工作是否到位,并一一进行评价。使审计报告通俗易懂,方便使用。
三、注重成果运用,切实发挥经济责任审计对干部监管和权力监督制约作用
充分运用经济责任审计结果,是做好审计工作,充分发挥经济责任审计作用的关键。为此,区委、区政府高度重视经济责任审计成果的转化和运用,对经济责任审计的有关情况和查出的问题,深刻研究剖析,及时完善相应措施,堵塞漏洞。
一是发挥经济责任审计在干部使用上的把关作用。经济责任审计的主要作用就是加强对领导干部的监督管理,严把用人关。区委、区政府十分重视经济责任审计成果,由组织部门将其列入每位被审计领导干部的考核档案,作为干部考核、奖惩、任免的重要参考依据,在选拔任用干部时,运用审计结果,对业绩突出、遵守财经纪律的干部予以提拔任用,对违反财经纪律的,视情况进行调整交流或降职,以避免用人上的失误。如在2002年县区合并之初,审计机关对?名领导干部进行了经济责任审计,提交了?篇经济责任审计报告,使区委、区政府对?名科局级干部经济责任履行情况有了一个比较全面的了解。之后,参考审计报告对?领导干部进行了合理安排,对?领导干部进行了平级交流,对?名领导干部降级使用。
二是发挥经济责任审计在查办案件上的先导任用。在经济责任审计中,审计部门不断加强审计执法力度,认真对领导干部违反财经法纪
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行为进行分析,时刻注意发现案件线索,并及时移交纪检监察部门。近年来,纪检监察部门根据经济责任审计结果,先后对?名领导干部进行调查,?人受到党政纪处分,经济责任审计在反腐倡廉工作中发挥了极大的作用,审计机关也连续多年被评为纪检监察工作先进单位。如:
三是发挥经济责任审计在干部教育管理上的警示作用。经济责任审计还有一个非常重要的预警作用,能及时发现领导干部不规范的经济行为,将问题消灭在萌芽状态。为有效地发挥经济责任审计的预警作用,更好地教育干部,我们还对审计中发现有经济问题的领导干部实行了谈话制度。对一般性的问题,由组
织部领导及时找该同志进行诫勉谈话,打个招呼,提个醒;对问题较多,但仍够不上党政纪处分的,纪检监察部门和组织部门一起进行廉政谈话,讲清危害,敲响警钟。几年来,先后对?名干部进行了诫勉谈话,对?名干部进行了廉政谈话,有力地促进了觉廉政建设。文秘114版权所有
各位领导、同志们,经过几年的实践,虽然我区经济责任审计工作取得了一些成绩,但与上级的要求和兄弟县区的工作相比,还存在着不少差距和不足。我们将继续学习贯彻十六大和十六届四中全会精神,用科学的发展观指导经济责任审计工作,并借这次会议的东风,认真学习先进经验,全面加强和改进我区经济责任审计工作,进一步强化干部监督管理,不断提高领导干部执政能力和领导水平,为实现区域经济快速发展做出更大的贡献。
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第五篇:经济责任审计工作职责
1.研究和制定经济责任审计的规章制度。
2.组织开展经济责任审计工作。
3.对各省公司经济责任审计工作进行监督和指导。
4.开展经济责任审计技术和方法的跟踪和研究。
5.其他相关事务。