第一篇:建设工程项目概预算科学审核的方法
建筑工程项目概预算科学审核的方法
摘 要:项目管理是一门新兴的管理科学 ,是现代工程技术、管理理论和项目建设时间相结合的产物,它经过数十年的发展和完善已经日趋成熟,并以经济上的明显效益在各发达工业国家 得到广泛应用。时间证明 ,在经济建设领域中实行项目管理 ,对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。而建筑工程概预算的审查可以合理的分配社会资源,有效地监督建设项目资金的使用情况是加强工程项目管理的重要手段之一。
关键词:项目管理 建筑工程 概预算 审查
引言:我国近几年来在工程建设领域大力推行项目管理 ,对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用,同时取得了明显的经济效益。建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的地位。它不仅可以保证建筑工程项目的顺利实施和进行,而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此,对于建筑公司企业本身,可以改善企业的经营现状,合理配置设备和材料的计划准确性,加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预算技术经济指标,可以有效地反映总工程建设指标的准确度,并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理,针对不先进和不合理的地方该如何改进。
项目概预算文件是确定工程等项目造价的重要文件,又是论证和评价建设投资效益和制定投资计划的重要依据。随着建筑工程的不断发展,投资的数额也越来越大,其概预算文件的质量不仅直接关系到项目建设计划的制定和执行,而且直接关系到投资效益。
一、我们常用的审查方式一般有两种。
1.1单独审查,主要是由建设单位或有关主管部门主持对概预算进行单独审查,将审查中发现的问题向设计单位提出,根据 有关定额和有关文件进行研究协商,并加以修改。这种方式比较灵活 ,不受时间和场所的限制,故使用较广泛。
1.2多方会审,主要由建设单位或主管部门主持,邀请有关专家及有关单位组成会审小组,对编制文件惊醒全面审查 ,这种方式通常用于大、中型建设项目的概预算审查由于此次审查项目是两条的高速公路。
二、概预算审查方法也应根据具体情况确定,一般也有两种方法。
2.1全面审查法,即按照各阶段设计图的要求,结合有关概预算定额和编制办法的要求,以及施工组织设计文件,对分项工程的细目和各项内容,逐一全面地进行审查,其审查方法与编制的过程基本相同。这种方法比较全面、细致,审查质量较高,但工作量大。因此它适合一些工程量较小、工艺简单、差错率较高的工程。
2.2重点审查法,一般是根据审查人员的技术经验,对差错率较高的地方进行审查,特别对于容易重项、漏项的工程;对于采用新工艺新技术工程所使用的有关补充定额;或由于设计变更引起的概预算造价的增减等。还有该项目是否执行了有关专业部和工程所在地区统一的直接费用定额和相应剪接费定额等。
三、概预算审查的步骤和内容
(一)审查步骤。
3.1.1 审查前期准备工作。
建筑工程概预算审查前期准备工作主要内容有:清点、整理和分类施工图,搜集有关施工图集和图册,检查所有图纸和目录是否齐全,保证图纸的编号和图名一致。另外还要熟悉施工组织设计,对于不太确定的图纸内容,要进行现场勘测和检查。
3.1.2 确定施工图预算的定额。
确定施工图预算的定额,并了解该定额是否符合施工合同中的规定。一般首先要查编制说明,如果该建筑工程项目没有填写编制说明,则应该从预算的相关内容中去分析本建筑工程预算所采用的定额。例如:相关费用定额材料的预算价格、安装工程预算、定额文件汇编等。在检查施工图纸和施工说明的过程中,如果发现定额缺项或者材料的型号和规格大小、质量等不符合定额规定,那么应该及时进行记录,便于在以后编制工程概预算的时候进行补充。例如:图纸中经常中会注明采用防水、防火、耐酸、保温等材料或者涂料的项目要进行单独列项。
3.1.3 确定预算的内容范围
工程预算单内容范围应该根据编制说明的论述进行仔细核对。例如;某些建筑工程中的相关配套设施、室外工程、管线等等是否包含在工程的预算中。对于这些工程的施工图可能出自不同的设计院,也可能不随主体工程设计送交施工单位的,要单独进行工程预算编制。如果建筑工程项目设计后出现变更,在送交施工企业时并没有进行预算的重新编制,而编制说明中也没有交代清楚。因此在出现设计变更情况时,应该及时写进编制说明,方便以后进行预算内容范围的确定,避免出现计算范围不一致的情况。
3.1.4安排好审查时间。概预算文件应由设计单位事先提交各有关单位和专家,以便让各有关单位或有关专家熟悉概预算文件的内容。组织审查的部门应事先发通知安排好会审时间。
3.1.5搜集好有关资料。作为审查人员应熟悉定额,编制办法及有关文件,对设计图纸等有关技术文件也应熟悉。同时,搜集有关资料(有的资料可由编制单位提供),了解当地基本情况,并与编制单位取得联系,调阅有关编制资料,如设计的有关基础资料、施工组织设计文件、工程量计算底稿等。资料搜集力求完整,以供审查时参考,资料不全的应由专门联系人员报请编制单位要求补齐。
3.1.6准备好各种依据。审查的依据一般为有关的定额、《编制办法》地方性文件、补充定额、相关文件和上级有关批文,以及提供的地方性价格信息、规定的各类工程技术经济指标等,可根据这些依据审查概预算的各项内容。
3.1.7搞好审查定案。通过审查,把发生的问题提交原编制单位和有关单位共同协商、研究,得出一致的结论,然后据此修正原来的项目概预算。这是准确确定建设项目造价,巩固审查成果的重要环节。审查、核定并经上级有关部门批准后的概算才能作为编制施工图文件及签订有关合同的依据。
(二)审查概预算的内容。
3.2.1概预算审查的重点内容
(1)概预算编制人员是否具有“ 概预算人员资格证书”,审核人员是否具有“编审资格证书”,对无证书者所编审的概预算,一概不得受理。
(2)有无违背预算价格管理、概预算制度、工程造价管理方面的问题。
(3)项目是否齐全合理,工程量计算或划分是否重复或遗漏。
(4)定额使用是否正确。
(5)工、料、机械台班单价的确定是否正确。
(6)各项费率的拟定是否正确。
(7)对伸缩比较大或金额比较大的费用项目要特别细致审查。
(8)计算有无错误。
3.2.2 建筑工程项目概预算具体审查内容。
一个建筑工程往往可以分为许多分工程,而它的概预算造价就是由这许多的分工程造价相加的和。而分工程造价=分工程量×分工程单价,因此在建筑工程概预算的审查过程中,应该重视分工程量和分工程单价的审查。
3.2.2.1工程量的审查。
工程量是一个建筑工程造价的一个重要参数,也是影响工程造价大小的一个重要因素,在大多数情况下,工程量与造价呈正相关关系。因此对工程量要逐项进行核查。其核查依据主要是图纸和工程量计算规则,核查工程量的核查是否准确、缺失和出现重复计算或少算的情况。另外,工程量的审查应该有所侧重,对于那些单价高或者数量多的项目要重点审查。这些工程例如土建工程预算中的金属结构工程、钢筋混凝土工程、专石结构工程等,卫生工程中的散热器、热水器、厨卫设施等等,电气工程中的灯具、电线铺设线路等,这些项目的工程量应该重点审查。而对于那些单价极低、工程量极小的项目就没有必要进行详细的审查,例如钉子、涂料、装饰品等。
3.2.2.2定额单价的审查
定额单价也是建筑工程概预算的一个重要参数,他是指分项目某一个部件、设备或者材料的单价,是影响工程造价的一个重要因素。因此在建筑工程概预算中定
额单价的审查尤为重要,主要是审查单价套用的是否准确,货币单位用的是否合理,如果出现套错或者用错单价的话,就会造成工程造价的失真。工程概预算中额单价可能会使用各种各样的计量单位,因此在审查预算单价的时候,不仅要核算准单价,而且要与计量单位相符合。重点审查不允许换算的定额单价是否进行了换算,而要求换算的单价是否换算的准确等等。
3.2.2.3直接工程费的审查
直接工程费的审查是指分项工程的合价是否与分部工程小计相加后与单位工程合计是否相等,如果出现不相等的情况就表明计算出现了错误,应该重复计算直至相等。分项工程合价、分部工程小计、单位工程合计等计算公式如下:分项工程合价=工程量×概预算单价;分部工程小计=∑分项工程合价;单位工程合计=∑分部工程小计。一个单位工程概预算的直接费是指单位公衡合计之和再加上措施费等,根据单位工程概预算的直接费才可以计算其他各项应该支付的费用,因此审查人员应该对这些费用进行详细。细致的审查,做到万无一失。千万不能出现差错,一旦出现差错就会引起一连串、多米诺骨牌效应,如果多算了会造成建设资金的损失,少算了有可能出现建设工程资金不足的状况。
3.2.2.4间接费用的审查
间接费用也是工程预算成本的重要组成部分,目前对于间接费用的计算有不同的标准,不同省市自治区要根据自己当地的实际情况进行计算,例如有的地区实行的是单项费用定额,而有的地方实行的是综合费用定额;有的是按照企业性质制定费用标准,而有的是根据企业隶属关系制定费用的标准。因此在实际的概预算审查过程中,要充分考虑到计算标准的不同,着重注意以下2个方面:
(1)核查费用定额与概预算定额是否一致;
(2)核查费用标准所套用的工程类别、隶属关系以及企业类别是否相符,防止企业通过抬高自身“身份”的手段来赚取更多的项目经费。
3.2.2.5税金的审查
企业的纯收入主要包括企业利润和税金两个部分。审查税金就要根据计算基础、记取标准来核查计算结果正确与否,看看是否对应该参与计税的项目进行的计税,防止偷税漏税现象的发生。
3.2.2.6审查建筑面积
建筑面积的计算,应该遵从相关计算法则,审查是否出现计算错误以及不应该纳入面积的部分而进行了面积计算。
四、概预算审核的顺序
21审查时,首先从总体上看工程与定额使用是否一致。是若符合基本条件,审核时应把重点放在文件上,即有关基础计算的表格,下面就审核的一些顺序、要点做一个简要介绍:
(1)首先要看所列项目是否重漏。这个问题在工程实践中往往是影响概预算编制质量的主要因素之一。主要原因是编制人员对施工工艺流程不清,不熟悉施工,对定额中某工程细目的内容不了解。例如,路基工程这一项的土方常出现重项,重项原因是对同一路段既列机械碾压等,包括填方和瓦房,填方应考虑土源、数量、运距;挖方包括本桩利用、运距利用、废方处理等。所以就土方而言,它必须考虑整个土方该填的应填好,该挖运的要挖运,直至把断面填筑到设计的断面要求为止,在此期间发生的各个环节的费用都要计算,这样才不至于有漏项。其他工程首先要对所编制的构造物的构造、施工流程、实地情况、定额等项目工程内容了解清楚并熟练掌握才能准确立项。
(2)审核个分项细目的工程量。工程量审核时审查的又一重要环节。作为审核人员应熟悉各项工程量计算规则,特别要熟练掌握各定额的总说明和各章的分说明。例如,路基土方数量,同时还应结合施工组织设计,提出有关数量录入,路基填 方段,清除表土或零填方地段的基地压实、耕地填前夯实后,回填至原地面标高所需的土石方数量等。
(3)定额套用的审查。定额套用时应执行干什么工程套用什么定额的规定,在套用定额时要重点审查所列项目与施工组 设设计是否相对应,同时还要审查定额中各种机械配套使用问题。所以通过定额套用的审查,反过来检查施工组织设计的合 理性 ,使施工组织设计得以优化。例如,路基土石方中挖掘机与运输机械配套等,路面工程中搅拌站位置与混凝土运输距离等问题。
(4)材料预算单价的审核。材料预算单价是概预算审核的重要环节,因为是计算直接费和其他费用的基础,数据的审核主 要从以下几个方面着手:
a、材料的供应价。原价若为市场调查价,应附有关调查资料,若为省内统一规定价,看是否执行有关规定,若为自采材料的料场价,则看计算是否正确。
b、运距。根据施工组织设计要求确定,并按有关规则计算。
c、运杂费。审核有关参数的取值依据,是否符合当地主管部门的有关规定,或是否与实际相符。
(5)机械台班预算单价和人工预算单价的审核。审核其是否符合《编制办法》的规定和低昂地有关文件的规定。
(6)其他费用计算的审核。认真审核其他各种费用的计算基数和取用的有关费率是否符合《编制办法》的要求和有关文件规定。
(7)对有关补充定额使用的审查。在施工中采用的新工艺、新方法,现行定额中无法查阅而采用的其他定额, 应认真审查所采用定额的使用范围,看定额与施工工艺方法是否相适应。常用的方法有两种:
a、若工程项目是完全新的,定额中不能查阅时,由编制概预算设计单位自拟补充定额,报上一级定额管理单位批准后使用;
b、若新工程项目与定额中工程项目其中某些工序用材料与使用设备不同那么则增加或减少这些材料,抽换某些机械设备调整原定额后暂时使用,应严格执行干什么工程执行什么定额的要求,维护使用定额的严肃性。同时还要检查计算有无错误,计量单位是否正确,是否符合国家法定标准。
结论:审查概预算的目的是为了使设计文件严格执行国家的方针政策,符合工程设计和施工技术规范。项目概预算审核是项目建设程序不可缺少的一环,在编制的过程中应做到编制与核审分离,技术上先进,经济上合理,使概预算更能反映工程实际情况。
总之,审查项目概预算是政策性较强、要求较高、工作量很大的工作。在审查工程中,小至单位与小数点,均应严格审查。作为审核人员应对审核成果作出结论,并对审查成果负责。建筑工程概预算的审查是一项严肃复杂的工作,作为一位审查者应该做到公平公正,客观去做好审查工作,以正确科学的审查方法为依托,认真对待建筑工程概预算审查,这将有利于提高社会资源的合理配置以及建设项目的顺利进行。
参考文献
[1]王蓉雅.建筑工程概预算审查之我见[J].管理学家,2011,(7):245.[2]王小霞.试论建筑工程项目概预算的审核[J].土木工程,2011(14):251-252.
第二篇:建设项目概预算审核的概念
建设项目概预算审核的概念
建设项目概算一般是指建设项目设计概算,是初步设计文件的重要组成部分,它是在投资估算的控制下根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁布的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,按照设计要求,概略地计算建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等全部建设费用的文件。采用两阶段设计的建设项目,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的建设项目,扩大初步设计阶段必须编制修正概算。
建设项目预算一般是指建设项目施工图预算,它是在施工图设计完成后,工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源的价格,在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下,按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费,并计取间接费、利润、税金等费用,确定工程造价的文件。
建设项目结算是建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束、中止,经发包人或有关机构验收合格且点交后,按照施工承发包合同的约定,由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的工程价格。它是表明该工程最终工程造价和结算工程价款的经济文件。
第三篇:探讨建设工程结算审核方法及控制措施
探讨建设工程结算审核方法及控制措施
摘 要:本文站在建设单位工程结算审核管理角度,分析工程结算审核的内容方法等,并针对审核工作中存在的问题提出建议和措施。关键词:工程造价、中介机构、结算审核(查)、措施
工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段,它直接关系到工程承、发包双方的经济利益。作为建设工程的发包人,工程结算是工程造价管理的重要环节和主要内容。为加强建设工程的造价管理和控制,必须加强工程结算审核的组织和管理,切实工程结算的合法性和可靠性,不断提高审核效率,确保审核质量。本文站在建设单位工程结算审核管理角度,分析工程结算审核的内容、重点和方法等,并针对审核工作中存在的问题提出可行的建议和措施。
一、工程结算资料的编制要求和初步审查
1、结算资料编制要求
工程竣工验收交付后的一个月内,建设单位工程管理部门书面通知承包人编制工程结算资料并做好工程结算送审的各项准备工作。结算资料编制应包括:
1)、招标文件、投标文件、施工合同及或补充协议书;
2)、竣工验收报告、全套竣工图纸、设计变更图纸、工程质量等级评定书、安全文明工地证书等;
3)、施工过程中的有关会议纪要、技术交底、工程变更、设计变更、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料;
4)、盖有承包人单位公章、结算编制人编审资格章的工程结算书,结算书应附:工程量计算书、钢筋翻样清单、甲供材明细表、主材消耗分析表、材料差价分析表、工程量清单单价调整明细表等。
2、结算资料的初步审查
1)、承包人委派工程造价编审人员将编制完成的工程结算资料原件报送建设单位工程管理部门进行初审。
2)、工程管理部门现场代表和技术负责人分别对结算资料进行初审,主要核对资料是否完整有效,是否有未经许可的篡改等。
3)、工程结算书及所附资料必须是可以确认的原件,审核中如发现资料中的部分内容与实际有出入,审核人应签署修改意见并在修改处加盖部门公章。
4)、工程结算资料的内容准确完整,计价程序正确,文本工整清晰,纸张规格统一,装订符合要求。对不符合要求的工程决算书,作退回处理。
二、工程结算审核基本程序
工程结算审核审计应严格执行现行国家、省、市有关法律法规和建设单位内部有关工程造价控制的规定,严格执行工程结算审核审批程序,并加强审核过程中的质量控制和监督。
1、预决算部在正式接收由工程管理部门递交的工程结算资料后,按照接收顺序分批安排审核,一般小型工程做到随送随审,及时审核。重大工程三个月内审核完毕。
2、一般工程由预决算部门初步审核后,委托有资质的社会中介机构进行正式审核。政府投资建设工程初审后,还要报送政府审计部门进行复审定案。
3、政府投资建设工程要接受审计部门审计监督。通过政府工程中介机构管理库摇号产生造价咨询中介机构,审计部门以中介机构审核结果为依据出具审核定案单。
4、针对结算审核过程中出现的分歧和意见,建设单位预结算部门可召集设计、施工、监理等各方现场代表共同会商,充分听取各方意见,形成《工程结算审核会商纪要》书面意见,作为结算调整依据。
5、对审核过程中出现的重大分歧,如确有必要,可由审计部门牵头,建设单位预决算部门配合,并会同施工、监理等相关部门代表共同到施工现场查勘和取证。
6、审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要等相关资料,按国家和省市区有关文件,对工程结算逐项审核,审核结果由中介机构出具工程造价咨询报告。双方代表签字确认并加盖公章。
三、工程结算审核内容和方法
1、审核依据
1)、发包方工程管理部门和预决算部门初审确认的全部工程结算资料;
2)、国家、省、市颁发的各专业工程定额以及费用定额;不同时期下发的各类工程取费标准和费率调整文件;
3)、地方材料按当地建设主管部门颁布的地材指导价执行;三大材、二类材、特殊材料等执行发包人审批的主材预算价格清单;
4)、建设单位内部包干价文件和让利文件;其他与工程造价有关的文件资料等。
2、审核内容
1)、送审资料的完整性、合法性和充分性;计价方式是否符合合同约定,工程量清单计算是否符合规则;清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确;
2)、工程量调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定,计算结果是否准确;清单项目综合单价调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定;
3)、主要材料消耗量计算是否准确,材料价格是否与报价相符,价格调整是否有依据;甲供材料的品种、数量和结算是否正确,甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确;
4)、措施费用调整是否有依据,计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确;各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定;
5)、实际施工工期与合同工期比较,差异原因和责任;索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定,证据是否确凿、完整,费用计算是否正确;其他与工程造价有关的内容。
3、审核技巧
为实现工程结算审核更加快速有效,按照粗细结合,突出重点,讲求实效的原则,针对不同项目特点分别采用不同的审查方法,往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有:逐项审查法,标准预算审查法,分组计算审查法,对比审查法,筛选审查法,重点http://www.xiexiebang.com/
http://www.xiexiebang.com/
http://www.xiexiebang.com/ 审查法,全面审查法等。
四、工程结算审核工作注意事项
工程结算审核要重点做好以下几个方面的工作:
1、工程量计算审查:审核人员要熟练掌握工程量计算规则,对工程量计算书和计算过程详细核对,特别是对主要结构和重点分项工程量重点审核,防止计算结果出现差错。对容易引起分歧的工程量计算重点审查。如:土石方工程的放坡系数、压实度系数换算等;钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。可以利用钢筋、水泥等主要材料的含量估算指标测算和验证主要工程量的大致偏差。
2、材料价差审查:钢材、水泥、商品砼等主要材料以建设单位在市场调研的基础上发布的审批价为准,地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据;卫生洁具等设备主材和特殊材料以采购发票并结合市场合理价格为依据。门窗、外墙涂料等单独分包工程折算成综合单价列入独立费用。
3、变更及签证审查:设计变更视其是否有设计资格的单位出具的设计变更单,否则不予调整预结算,对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查工程签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。隐蔽工程施工记录与验收签证,需甲方现场代表和监理工程师签字确认,审批手续必须完整,工程量与竣工图纸必须一致。所有工程变更要按照建设单位规定的工程签证审批程序办理。
4、工程定额套用:高套定额子目是工程结算中最普遍的现象,尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼结构等分项工程上,施工
单位套定额时一定是就高不就低。定额套用和工程量计算规则也是密切相关。因此要详细阅读定额每个章节的工程量计算规则说明,要根据工程量计算规则和定额说明,以及施工说明和工程签证等依据,准确计算工程量和套用适当定额子目。
五、工程结算审核控制措施
工程结算审核是技术性工作,对个人专业素质和工作经验,以及责任心等都有很高的要求。即使审核人员的专业素质很好,出现审核偏差也无法绝对避免。因此,有必要从制度上采取措施,特别是借助中介机构专业技术力量,加强对结算审核的有效控制和监督。具体措施和建议如下:
1、对承包人工程结算提出质量要求。
1)、承包人为了自身经济利用,工程结算高估冒算现象非常普遍,工程结算核减率有时能达到30%以上,为此也使发包人多支出了不少审核咨询费用。为了限制承包人过分虚报结算造价,通过协议约定初审咨询费分摊方式。初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”由发包人承担,“追加收费”按终审造价核减额的0.2%计取,由双方分摊。
2)、视工程结算造价核减率不同,具体分摊方法如下:①、当核减额<15%时,追加收费由发包人全部承担;②、当15%≤核减额≤25%时,追加收费由发包人和承包人各承担一半;③、当核减额>25%时,追加收费由承包人全部承担。工程造价初审结果经过二次复审定案后,按分摊方法计算出承包人应承担的咨询付费(追加收费),在财务结算时代扣。
2、建立工程结算的初审和复审制度。
建设单位造价审核人员的工作重心转移到工程造价管理层面,要做好结算审核的管理、协调和监督等工作。工程结算审核具体业务工作交给社会中介机构。委托社会中介机构进行初审和复审,其中初审工作内容包括:工程现场勘察,结算资料审核,补充完善依据,解决双方分歧,形成会商纪要,确定初审造价。
1)、初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”参照国家计委〖计价格(2002)1980号〗文件以终审造价为基数计算,按差额定率累进法计算咨询收费。其中:结构类工程按标准的25%,市政类工程按标准的15% ;“追加收费”按初审核减额的0.2%计取。初审咨询费按单项工程分别计算,上限为终审造价的0.30%(结构类工程)或0.15%(市政类工程),下限为300元。
2)、初审结果是否可靠必须接受复审的检验。审计结果与初审结果对比,核减率在3 % 以内,初审咨询费全额支付;核减率在3-5%,减半支付;核减率超过5 %,不予支付;审计定案造价核增初审咨询费全额支付。
3)、在一般工程结算初审的基础上,重点工程如有必要还要进行二次复审。“初审+复审”的二次审核,可以有效避免人为因素造成的审核误差。初审和复审可以起到相互制约,审核结果也可以相互映证和比照。尤其是重大建设工程,充分利用社会中介机构力量,可以取得工程结算审核的良好效果。
六、结论
工程结算审核要从程序和制度规范做起,做好结算基础资料的收集和准备,精心组织和参与协调工程结算审核全过程,对审核过程和结果要进行有效控制和监督。严格执行工程造价政策文件,对审核中出现的分歧和问题组织会商。坚持内审与送审、初审与复审相结合的审核原则,充分利用中介机构人员技术力量,提高审核效率并确保审核质量。
第四篇:供应商审核方法
供应商审核
供应商审核是对现有供应商进行表现考评及质量体系审核是供应商管理过程中的重要内商进行。容,它是在完成供应市场调研分析、对潜在的供应商已做初步筛选的基础上对可能发展的供应供应商质量体系审核则是供应商审核的一个重要方面,由于质量管理在企业管理中占据着特殊的重要地位,因而一般的公司往往将供应商质量体系审核单独列出,当然也可视情况要求将它当成是供应商审核的一部分与供应商审核一起进行。
目录
1审核目地2审核方法3审核内容4审核程序5 审核层次 1审核目地
根据不同物料供应商的不同成熟程度,供应商审核可以安排在供应商认证的前、中、后进行,目的是确认、筛选出最好的供应商,优化供应商结构,提高竞争优势。
2审核方法供应商审核的主要方法可以分为主观判断法和客观判断法。所谓主观判断法是指依据个人的印象和经验对供应商进行的判断,这种评判缺乏科学标准,评判的依据十分笼统、模糊;客观判断法是指依据事先制定的标准或准则对供应商进行量化的考核和审定,包括调查法、现场打分评比法、供应商绩效考评、供应商综合审核、总体成本法等方法。
(1)调查法。调查法是指事先准备一些标准格式的调查表格发给不同的供应商填写,收回后进行比较的方法,这种方法常用于招标、寻价及供应情况的初步了解等情况。
(2)现场打分评比法。现场打分评比法是预先准备一些问题并格式化,然后组织不同部门的专业人员到供应商的现场进行检查确认的方法。
(3)供应商绩效考评。供应商绩效考评是指对已经供货的现有供应商的供货、质量、价格等进行跟踪、考核和评比。
(4)供应商综合审核。供应商综合审核是针对供应商公司层次而组织的包括质量、工程、企划、采购等专业人员参与的全面审核,它通常将问卷调查和现场审核结合起来。
(5)总体成本法。总体成本法是一种为了降低供应商的总体成本而达到一个新的水平,从而降低采购价格为目的一种方法。它需要供应商的通力合作,由采购商组织强有力的综合专家团队对供应商的财务及成本进行全面、细致的分析,找出可以降低成本的方法,并要求供应商付诸实施与改进,改进后的受益则由双方共享。3审核内容
由于供应商自身条件的差别(各有优劣),必须有客观的评分的项目作为选拔合格供应商的依
据。因此,供应商审核应该制定详细的审核内容,通常包括下列各项。
(1)供应商的经营状况。主要包括供应商经营的历史、负责人的资历、注册资本金额、员工人数、完工纪录及绩效、主要的客户、财务状况。
(2)供应商的生产能力。主要包括供应商的生产设备是否先进,生产能力是否已充分利用,厂房的空间距离,以及生产作业的人力是否充足。
(3)技术能力。主要包括供应商的技术是自行开发还是从外引进,有无与国际知名技术开发机构的合作,现有产品或试制品的技术评估,产品的开发周期,技术人员的数量及受教育程度等。(4)管理制度。主要包括生产流程是否顺畅合理,产出效率如何,物料控制是否电脑化,生产计划是否经常改变,采购作业是否对成本计算提供良好的基础。
(5)质量管理。主要包括质量管理方针、政策,质量管理制度的执行及落实情况,有无质量管理制度手册,有无质量保证的作业方案,有无质量检验的目标,有无政治机构的评鉴等级,是否通过ISO9001认证。
4审核程序1)市场调研,搜集供应商信息
供应商审核是在对供应市场进行调研分析的基础上进行的。对供应市场调研,搜集供应商的信息、资料是审核的前提,只有掌握了供应商翔实的资料,才能对供应商做出客观、公正的审核。在市场调研阶段,主要应该从供应商的市场分布,采购物品的质量、价格,供应商的生产规模等方面收集供应商的情况。
2)确定供应商审核的主要指标不同的供应商,其审核的指标也不同,因此应该针对供应商的实际情况和本单位所采购物品的特性,对所要审核的供应商制定具体的审核指标。
3)成立供应商审核小组对供应商的审核应视不同的采购物品成立相应的审核小组。对于一些标准品及金额比较低的物品,可以用采购人员自行决定的方式,由采购人员组成审核小组。这种方式最简单,也最为快速、方便;对于非标准品、价值金额较大的物品,则可以成立跨功能小组或商品小组来执行审核的任务。所谓跨功能小组是指依据采购物品的性质,由采购部门、质量部门、物料管理部门、工程及研发部门、主管或财务部门的人员共同组成的临时性的供应商审核组织。4)综合评分
供应商审核的最后一个环节是对供应商进行综合评分。针对每个审核项目,权衡彼此的重要性,分别给予不同的分数,审核小组决定了供应的审核内容及权重后,可根据供应商反馈的调查表及实地调查的资料,编制出供应商的资格评分表。
5审核层次就采购供应的控制层次来说,供应商审核可局限在产品层次、工艺过程层次,也可深入到质量保证体系层次,甚至深入到供应商的公司整体经营管理体系层次(公司层次)。
(1)产品层次。主要是确认、改进供应商的产品质量。实施办法有正式供应前的产品或样品认可检验,以及供货过程中的来料质量检查。
(2)工艺过程层次。这一层次的审核主要针对那些质量对生产工艺有很强依赖性的产品。要保证供货质量的可靠性,往往必须深入到供应商的生产现场了解其工艺过程,确认其工艺水平、质量控制体系及相应的设备设施能够满足产品的质量要求。这一层次的审核包括工艺过程的评审,也包括供应过程中因质量不稳定而进行的供应商现场工艺确认与调整。
(3)质量保证体系层次。这是就供应商的整个质量体系和过程,参照ISO9001标准或其他质量体系标准而进行的审核。
(4)公司层次。公司层次的审核是对供应商进行审核的最高层次,它不仅要考察供应商的质量体系,还要审核供应商经营管理水平、财务与成本控制、计划制造系统、信息系统和设计工程能力等各主要企业管理过程。
在实际情况中,对于那些普通商业型供应商,采购商一般只局限于产品层次和工艺过程层次的审核,但是如果采购商要挑选合作伙伴,情况就不一样了,特别是那些管理严格、技术先进的国际大公司,它们通常会大量采用质量保证体系和公司层次的审核来控制供应链管理体系。
第五篇:建设概预算的概念
建设概预算的概念
基本建设工程(简称建设工程项目或建设项目)设计概算和施工图预算,是指在执行工程建设程序的过程中,根据不同的设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同的建设阶段经济上的反映,按照国家规定的特殊的计划程序,预先计算和研究基本建设工程价格的计划文件,是基本建设程序的重要组成部分。基本建设工程设计概算和施工图预算总称为基本建设工程预算,简称建设预算。
建筑及设备安装工程(简称建筑安装工程)概算和预算是建设项目概算和预算文件的组成内容之一,它也是根据不同的设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定建设项目投资额中建筑安装工程部分所需的全部投资额的文件。
建设预算去定的每一个建设项目、单项工程和其中单位工程的投资额,实质上就是相应工程的市场价格,这种价格在实际工作中通常被称为概算造价或预算造价。