勐腊县审计局服务承诺书

第一篇：勐腊县审计局服务承诺书

勐腊县审计局服务承诺书

我是勐腊县审计局局长：吴卫华。我谨代表勐腊县审计局作如下承诺：

一、依法审计，服务大局。严格执行国家有关法律、法规和政策，健全审计管理制度，完善内部运转程序，秉公用权，防范风险，保证国家资金规范、安全、有效。切实提高公信力和执行力。

二、实事求是，合理谨慎。认真履行审计职能，求审计结果之真，务审计过程之实；尊重历史，忌急功近利，注重真实性、合法性与效益性相结合，注重资金与项目相结合。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

三、严守纪律，工作高效。严格执行审计工作“八不准”纪律。实行定岗定责，确保工作的连续性和科学性，对本级预算执行情况、县级地方税务系统税收征收管理情况、工程建设项目的预算执行、经济责任审计、临时交办或委托审计业务等工作任务，法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定时限办结；没有明确规定的尽可能缩短办结时间，做到事事有回音，件件有着落。

四、政务公开，职责明确。严格执行政府信息公开有关规定，公开我局机构设置、职能职责、政策制度、审计工作程序及其办理依据、程序、时限、审计报告等信息，实行“阳 1

光审计”。严格执行行政问责办法等四项制度，对不作为、乱作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的负责人和工作人员，按照问责办法的规定，严肃追究责任。

五、文明审计，保守秘密。强化服务意识，端正服务态度，兑现服务承诺，改进工作作风，简化工作程序，工作中坚持文明用语、礼貌待人、热忱服务。不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。

六、廉洁奉公，恪尽职守。坚持勤政廉政，不以权谋私、不徇私舞弊，杜绝滥用职权，努力建设奉公守法的廉洁型机关。

七、接受监督，受理投诉。实行持证上岗、挂牌服务，规范行为，建立监督机制，设立公开投诉举报电话，主动接受社会和公众的监督，对有违纪违规行为的，将按有关规定严肃查处。投诉举报电话：0691—8122223。

二OO八年五月十日

第二篇：县审计局服务承诺书

县审计局服务承诺书

我代表**审计局，就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：

一、实行首问责任制。外单位及社会有关人员到审计机关联系和办理事项时，第一位接待的机关工作人员即为首问首办责任人。所接待人员的诉求事项，属于首问首办责任人承担职责范围内的，首问首办责任人要认真负责、及时办理；所接待人员的诉求事项，不属于首问首办责任人承担职责范围内的，首问首办责任人要热情接待，按照县效能办《关于推行首问首办责任制的通知》要求，认真履行“受理、登记、告知、办理”的首问首办职责。同时接待有二人及其以上的，职位高的为首问首办责任人。

二、坚持依法从审。依照《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定，对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督；切实维护国有资产的安全、完整和使用效益；促进廉政建设，保障经济社会健康发展。在实施审计监督工作中，审计机关和审计人员应当坚持依法从审、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

三、执行审计工作限时规定。审计机关应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。审计组对审计事项实施审计结束后，一般应当在60日内向审计机关提出审计报告。审计机关应当自收到审计组的审计报告之日起30日内，向被审计单位送达以审计机关名义出具的审计报告和审计决定。

四、遵守审计工作纪律。审计人员在实施审计过程中，不准接受被审计单位的宴请和高标准接待；不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、保龄球、桑拿浴等活动及被审计单位安排的公款旅游；不准参加带有赌博性质的活动；不准工作(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）日在被审计单位或相关单位饮酒；不准接受被审计单位赠送的礼品、礼金、有价证券和以任何名义给予的加班费、奖金、补贴、福利品等；不准占用被审计单位的手机、计算机、机动车辆等公用设施（设备）；不准借用被审计单位的资金，或在被审计单位报销应当由个人负担的任何费用；不准为个人或家属、亲友购买被审计单位内部职工股或未上市原始股票；不准向被审计单位提出安排自己亲友的要求；不准通过中介组织收取劳务费、咨询费、介绍费。

五、推行政务事务公开制度。审计机关应当通过审计网站和其他途径，向社会公开审计监督的执法依据、审计机关的法定职责和权限。审计组在实施审计时，应当向被审计单位公开以下内容：实施审计的依据、时间、方式、目标、范围和内容；审计工作的纪律；审计人员的执法证件号码。审计机关在对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，作出审计处理处罚的同时，应当告知其依法享有的权利、承担的义务等。

六、主动接受社会监督。真诚欢迎全县广大干部群众、社会各界和新闻媒体对我局审计执法工作予以监督。设立投诉举报电话（4037869）。

以上承诺如果不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

承诺人：

第三篇：市审计局服务承诺书

市审计局依法对被审计单位在财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，评价经济责任，用以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的经济监督活动。

一、实行政务公开。在报纸、电台、网站等媒体上公开审计机关职责、权限和审计程序，有关审计工作的政策、法规、规章、制度等情况;审计组实施审计时，在被审计单位显著位置公开审计依据、审计范围、审计程序、审计内容、审计人员廉政纪律、审计组成员、办公地点、举报电话等。

二、坚持审帮促结合，帮助被审计单位建章立制，完善手续，理清财务，改善经营管理，提高经济效益。及时向被审计单位反馈审计结果并征求意见。按照审批程序，通过电视、报纸等形式向社会公布需要公布的审计结果。

三、严格执行审计工作纪律，保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。不以审谋私，不搞人情审计，因工作不能回家吃饭的一律吃工作餐，严禁喝酒。坚持举报、回避制度，发现违纪者，坚决查处。

四、接待外来服务对象时，实行首问负责制，即首先被问询的工作人员一次性告知其办理的手续及所需的材料，一次可以办妥的，不让服务对象再来第二次。同时，做到文明用语、礼貌待人、态度诚恳、积极热情、有问必答、当办则办，不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办。

五、实行审计回访制度，每年对40%的被审计单位进行回访。对被审单位执行审计意见、审计决定的情况;审计人员在被审单位遵守审计职业道德、执行廉政纪律和审计工作纪律的情况;审计人员执行审计程序、依法审计情况进行监督。

第四篇：勐腊金融信息

勐 腊 金 融 信 息

Mengla Jinrong Xinxi

第一期

中国人民银行勐腊县支行 2009年2月19日

【金融简讯】

勐腊县政府领导慰问参加年终决算金融干部职工

12月31日夜，勐腊县委常委副县长刀加强、县财政局局长张荣江及辖内金融机构主要负责人等一行9人，亲切看望慰问坚守在一线参加年终决算的金融干部职工，刀加强副县长在听取了国库工作情况汇报和详细了解了全县财政收支数据后，代表县委、县人民政府对金融工作成绩给予充分肯定，对金融系统给予地方经济的支持表示感谢，并祝同志们结算顺利，新年快乐。

(勐腊支行办公室 供稿)

— 1 — 【金融调研】

勐腊县旅游行业发展现状及建议

多年来，我县旅游业在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻实施勐腊县“旅游口岸活县”发展战略，紧紧依托我县生态旅游资源，快速发展旅游业。特别是近年来，根据 “提升中心，做优东线，做大西线，开发澜湄，联动内外，辐射周边”这一全州旅游产业发展的总体思路，突出“生态旅游”主题，紧紧抓住澜沧江--湄公河次区域经济合作与云南旅游“二次创业”、昆曼国际大通道成功贯通的大好机遇，围绕打造“三个好地方”的总体目标任务，坚持科学发展观，认真做好旅游重大项目开发建设的前期工作和全县旅游总体规划，以大项目建设构建投资平台，推进全县旅游业的持续、健康发展。旅游重点项目的开发建设，旅游市场的整治力度更加有效和加大，给我州、我县旅游的发展注入了新的活力。旅游市场管理长效机制正逐步形成，旅游产品开发朝着深层次、规模化、注重挖掘文化内涵方向发展，吸引了更多的国内外游客。2007年我县旅游业各项指标实现了新的突破。随着植物园二期开发、勐仑旅游小城镇开发建设、望天树生态旅游景区的提升改造等重点项目的开发实施以及“东盟论坛”---勐腊之夜等系列宣传促销工作力度的加大，我县在国内外的知名度不断提升。

一、勐腊县旅游行业运行总体情况

“九五”期间，全县共接待国内外游客196.74万人次，旅游综合收入2.7亿元。“十五”期间，全县共接待国内外游客426.75万人次，旅游综合收入5.78亿元。2005—2007年接待国

— 2 — 内外游客分别为95.7万人次（其中：国内游客95.22万人次，海外游客0.48万人次）、114.96万人次（其中：国内游客113.76万人次，海外游客1.2万人次）、139.18万人次（其中：国内游客136.67万人次，海外游客2.51万人次），游客人数分别比上年增加14.71万人次、19.26万人次、24.22万人次，增长18.16%、20.13%、21.07%；2005—2007年旅游综合收入分别为13452万元、57298.1万元、62856.8万元,占县GDP比重分别为6.89%、23.42%、22.71%。在1994年完成全县旅游资源普查的基础上，现已完成七个项目规划：勐腊县旅游业发展规划、勐仑旅游小镇村镇规划、勐仑植物园二期开发项目规划、易武茶文化旅游小镇规划、望天树生态旅游景区规划、孔明山旅游景区规划（待评审），曼龙代、曼龙勒、曼养乡村旅游实施方案。

（一）我县旅游业发展概况

上世纪90年代初，随着我县改革开放的不断深入，周边睦邻友好关系的改善，口岸通道的开辟，边境贸易的兴起，我县遵照“三个有利于”的标准和“摸着石头过河”的原则，于1991年6月4日率全国之先开通了中老边境一日游，我县旅游业发展从此开始起步。旅游业在改革开放中诞生，在改革开放中发展壮大，旅游业的发展推动和促进着改革开放。至2008年6月份，所取得的成效主要有以下几个方面：招商引进项目6个，金额达19.93亿元（勐仑旅游小镇11.9亿元、望天树景区3.68亿元、孔明山景区5000万元、勐腊景兰国际大酒店6000万元、金都商贸城1.75亿元、文化旅游产业园1.5亿元）。

1、基础设施建设。截止目前，全县已基本形成了集吃、住、行、游、购、娱为一体的“产业型”雏形，旅游业带动第三产业

— 3 — 发展的作用日益显现。全县拥有各类宾馆、饭店、旅店140家，5300个床位；县城区条件较好、特色风味餐馆22家，共计468个桌位，4680个餐位；全县各类旅游业从业人员近3000人，其中，农村旅游从业人员近1000人；县内交通道路状况极大改善，特别是昆曼国际大通道的建成通车，促进发展旅游业的先决条件已经成熟。

2、口岸通道建设。磨憨口岸、关累码头从昔日的茅草屋、木板房，工作生活条件艰苦，基础设施严重滞后，发展成为现今的建设初具规模，我国背靠大西南、面向东南亚的重要水陆口岸。特别是磨憨口岸“口岸签证”政策的实施，从磨憨口岸出入境的第三国人员已达90多个国家（地区），在我县滞留的外国游客增多。磨憨口岸已成为我省第三国人员出入境最多的陆路口岸。县内所有口岸通道开通以来，出入境人员已达千万人次以上，货物运输出入境已突破千万吨。口岸部门、边防武警、公安机关等在严格执行国家法律、法规和相关政策的同时，结合本地实际，灵活变通、简化手续、方便出入，服务和服从于地方改革开放、扶持旅游业发展和经济建设方面积累了宝贵的经验。我县特有的地理区位更加突出，发展旅游业的优势日益凸现。

3、景区建设、旅游产品开发。主要突出热带雨林风光、民族风情、异国风光三大特色，开发并形成了以下几个景区（点）和旅游产品：

1、中科院版纳热带植物园—我县唯一的AAAA级景区。勐仑植物园从专业的科研园区发展成为拥有35个景观优美、科学和民族文化内涵丰富的专类园，成为国家级科普教育基地，首批AAAA级旅游风景区，全国文明风景旅游区示范点，为我县、我州乃至全省旅游业发展发挥了重要作用。

2、望天树—南腊河生态旅

— 4 — 游景区—最具热带雨林特色的景区。望天树景区从单一的“空中走廊”热带雨林观光将发展成为“一带四区”（一带：指南腊河风情景观带，即建设以望天树至大沙坝沿南腊河的风情景观带。四区：即望天树核心游览区、补蚌游客接待中心区、望天湖度假区和南杭河雨林漂流区）要素齐全、功能完备的综合性旅游景区，将成为县城中心区的核心景区。

3、勐仑“版纳雨林谷”A级景区。

4、罗梭江漂流。

5、孔明山户外自助旅游基地（景区）。

6、中老旅游。

（二）旅游重点项目投资建设情况

1、勐仑植物园二期开发。项目计划总投资2.6亿元。至2007年底，已完成了新大桥、大桥外配套、景区内道路系统、百花园、棕榈园建设项目，累计完成投资7000多万元。

2、勐仑旅游小镇建设。计划总投资为11.9亿元。现累计完成投资258万元。目前完成项目总规、评审、可研、项目建议书等前期工作。

3、望天树生态旅游景区改造提升。项目计划总投资3.68亿元。至目前已累计完成投资3248.03万元。已完成望天树停车场、游道延伸、售票亭、厕所、供水供电设施建设项目等。2008年完成全部的一期工程项目建设，并计划于2008年6月28日开业，进入试营运阶段。

4、孔明山生态旅游景区。计划投资5000万元。目前已累计投资600余万元，进行道路改造和游客接待中心等建设。

（三）乡村旅游建设

为配合我县社会主义新农村建设，发展乡村旅游，去年编制完成了曼龙代、曼龙勒、广南里等民族村寨项目建设方案，为“项

— 5 — 目”立项，争取国家对边境地区专项转移支付资金项目提供了依据。最近，又按照省、州要求上报了一批乡村旅游村寨。为了加快推进乡村旅游的建设，筛选曼龙代、曼龙勒、曼养三个资源优势较好、条件成熟的村寨作为首批乡村旅游示范村，并请专家编制完成了开发建设实施方案。

二、勐腊县旅游行业发展的瓶颈及制约因素

（一）少数旅行社零团费、负团费，缩短游客行程时间、化整为零操作等现象仍然存在，加之东线景区傣族园、植物园门票不变，部分“做团人”取消东线行程，导致植物园游客量与同期相比有所下降。

（二）中老旅游“办证问题”仍未解决，加之磨丁口岸手续繁杂，办事效率低以及老挝境内乱收费等现象的存在，给我州、我县旅游的发展造成了一定的影响。边境旅游已成为我州特色和品牌，打洛口岸异地办证停止后，国内许多游客都希望到老挝旅游观光，终因“办证问题”而未能成行。

（三）我县旅游市场整治管理，部门协调配合、各司其职、齐抓共管工作机制亟待建立完善。

三、勐腊旅游业发展中存在的主要问题

近年来，我县旅游产业虽然有了较快发展并形成一定规模，但还处于起步阶段，其自身价值潜力和特色优势尚未得到充分的发挥，尤其与其他旅游产业发达的地区相比还有较大差距，存在着许多制约其发展的困难和问题。

（一）对旅游产业的地位和作用认识不足。虽我县旅游产业已进入初步发展阶段，但我们对旅游产业在我县经济发展和社会发展中的地位和作用认识不足，没有形成各级党委、政府及社会

— 6 — 各界都来关心、支持旅游产业发展的良好氛围。

（二）旅游软硬件基础设施建设严重滞后。我县近年加大对市政基础设施的建设，但与旅游服务相配套的交通、宾馆、酒店以及城市的美化、绿化、美化、亮化等基础设施严重滞后，难以适应旅游业发展的需要。未能真正形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的一条龙服务产业，严重制约我县旅游产业后续发展。

（三）旅游产业链短而无特色。我县的旅游产业发展过程中仍然处在“雏形”阶段，规模小，特色不鲜明,品牌不突出。特别是在资源、产品、市场开发等方面仍然十分薄弱。同时，旅游产业经营规模不大，结构单一，档次不高，资源配臵不合理，招商引资力度不够，引进资金技术雄厚的经营开发商少，未形成具有产业型的一条龙服务行业。

（四）旅游商业化运作水平低。近年来，我县加大对旅游产业的宣传，通过民族节日、旅游参展、制作宣传册、影碟、广告牌、召开旅游工作会等多渠道深层次进行宣传，但还是缺乏宣传促销手段，商业化运作水平较低，没有形成政府、企业、社会力量整体宣传合力。加上当地的群众对旅游业的认识不到位，旅游经济效益不是十分明显。

（五）旅游产业市场管理不规范。旅游产业市场管理涉及文化、商务、经贸、工商、税务、公安、消防等职能部门，对市场的管理，未形成上下联动，部门参与的工作机制，难以实施有效的综合协调管理。旅游市场秩序较混乱，为游客营造良好的旅游环境功能差，制约着我县旅游产业的健康发展。

（六）边境旅游开发力度不够、政策不活。随着东盟自由贸易区的构建和澜沧江湄公河次区域经济合作的不断推进，边境旅

— 7 — 游已成为我县旅游资源开发的重要组成部分，但由于受国家政策的限制，严重制约了我县边境旅游的健康、快速发展。

（七）资金紧缺，给旅游业的发展造成了困难。由于勐腊县旅游业起步较晚，旅游产业还处于发展阶段，金融机构在2007年以前尚未发放过旅游行业贷款。仅在2008年上半年向望天树旅游开发有限公司贷款2500万元。

四、加快发展勐腊旅游业的政策建议

我县旅游产业虽然还处在起步阶段，但发展潜力大、条件优越，只要坚持贯彻科学发展观，切实把旅游产业纳入全县经济、社会总体发展规划，发展前景将十分广阔。

（一）提高认识把旅游产业作为重要产业来抓。多年来，我县国内外游客、旅游综合收入总体上升，各项指标明显增长，我县旅游产业得到了合理开发和利用，旅游产业在我县经济社会发展中发挥着更加重要的作用，旅游产业的发展潜力巨大。旅游产业是最具发展潜力产业，发展旅游产业可以带动地方经济社会、增加人民群众收入、优化产业结构的调整、拓宽视野、解决就业等一系列社会问题。所以随着经济快速增长和人民物质生活水平的不断改善，人们将更加舍得花钱外出旅游，老百姓游旅游消费市场将会越来越大，加快发展旅游产业将成为人们生活水平提高的必然要求。各级党委、政府及有关部门对此要有足够的认识，从科学发展观的高度，重新认识旅游产业的作用和地位，把旅游产业纳入国民经济发展整体规划，把促进旅游产业发展作为加快第三产业发展、优化产业结构、发展国民经济、培植新的经济增长点的重要组成部分来抓。加大人力、物力和财力的投入，加大宣传力度，提高全民参与意识，共同推动旅游产业全面发展。

（二）注重开发具有本土特色的旅游产业。我县注重发展自然景观和人文景观并重的热带雨林风光、民族风情、异国风光等旅游项目，目前全县旅游景区主要有四个，但作为边境旅游县和具有较大潜力的旅游资源县，我县特色鲜明的边境少数民族（傣、哈、瑶、克木人）民俗风情、普洱茶文化等旅游项目优势未完全显现，一定程度上造成了旅游资源的浪费。我县应以打造“热、傣、水、边”和“三个好地方”的品牌旅游项目为基础，深度挖掘和开发本土特色的旅游产业，让勐腊的游客感受到勐腊浓郁的民族文化和不同的民族风情，并以此创建勐腊旅游新品牌。

（三）整合资源为加快旅游产业发展创造基础条件。一是科学规划旅游产业的发展。旅游产业涉及经济社会的方方面面，也是一项复杂的系统工程。要充分利用我县资源优越条件、发挥资源的优势，对旅游产业进行科学合理的规划布局，将其作为我县新的经济增长点和支柱产业来培育。二是加快旅游基础设施建设。根据市镇总体规划和经济发展形势，抓好旅游硬件设施的开发建设力度。同时加大招商引资实效，争取更多的旅游项目资金。三是提高现有旅游项目的利用效率。树立市场观念，创造特色品牌，主动做好各项服务，提高经营效益和社会效益。鼓励社会各级组织在开发和利用并重的基础上，开发出适合本地特色的旅游品牌和资源，为促进现代旅游资源的开发起步做到积极的作用。

（四）加强宣传为壮大旅游产业奠定坚实基础。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众组团和自费驾车旅游等方式越来越多，具有很大市场潜力。我县应当以此为突破口，通过调动人民群众的积极性促进旅游产业发展。一是结合新农村建设实际，引导广大群众参加形式多样的旅游活动，发展和影响本地旅游产

— 9 — 业；二是大力发展乡村旅游，吸引更多游客体验乡村生态旅游的魅力，参加旅游消费，壮大旅游市场；三是通过加大旅游宣传力度，促进旅游产业发展。

（五）拓展融资渠道不断培育壮大旅游市场。通过招商引资以及金融机构贷款等方式，加大对旅游基础设施的建设，加快旅游产业的发展，并发挥积极促进作用。借助我县边磨憨口岸、关累码头的区位优势，进行中外旅游文化交流、旅游产品展销、商洽会，友好访问等促进旅游市场的壮大与发展，进一步简化出入境手续，做好边境通关工作，为壮大旅游市场提供基础保障。

（六）健全各项制度加强对旅游产业市场的监督管理。强化对旅游市场的调控和监督管理，我县各相关部门要协助旅游主管部门履行行政职能，切实依法加强对旅游市场进行监督管理，积极建立和维护旅游市场的正常运行程序。培养和造就一批旅游行业优秀人才，特别是旅游行业少数民族人才的培养。完善和健全旅游产业服务体系，为加快我县旅游产业发展奠定重要基础。把旅游产业统计指标纳入全县国民经济指标体系，建立健全旅游产业统计指标体系和统计制度，认真做好旅游产业测定和统计工作，准确了解和把握旅游产业发展动态，为政府职能部门制定旅游产业发展规划和政策提供科学依据。

（七）放活政策加大边境旅游开发力度。中老旅游成为我州边境旅游的一大亮点，吸引了众多的国内外游客。由于政策性等诸方面因素，至今中老旅游“办证”问题未能解决。结合这一问题，为加快边境旅游，应尽快解决中老旅游“办证”问题，争取国家批准中老旅游线。并把澜沧江—湄公河水路旅游线（景洪至琅勃拉邦）批准为水陆旅游环线，并在勐腊设立办证点。放宽磨

— 10 — 憨口岸“口岸签证政策”的条件和范围。争取中、老、缅、泰一定范围内旅游实行“一卡通”或“一证通”。随着大通道的开通，游客出入量的增加，建议县委、政府安排专项经费组织公安、外事、旅游等部门，就中老旅游、口岸通关存在的问题进行全面了解，通过民间外交形式同老方南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省对口部门进行会谈、会晤，为中老旅游的发展、口岸出入方便快捷创造条件。

（八）营造浓厚氛围充分调动各方面积极性发展旅游产业。我县各级党委、政府及主管部门应当制定完善相关扶持政策和创造宽松环境，在规划、招商引资、资金投入等方面，给旅游产业留足发展空间，以推动全县旅游产业发展。充分调动社会力量，发挥社会各界的人才、资金、技术、项目等优势，多元化地发展旅游产业。在政策、税收等方面给予倾斜。在开发的过程中，合理解决各种供需矛盾。同时，要吸引社会各界关注旅游产业，推出正确的旅游宣传渠道，建立健全各项政策法规。建议政府增拔宣传促销经费，加快构建全县旅游电子信息网、旅游公众信息网、旅游电子商务网。同时，在小磨高速公路勐腊入口处、县城主要路段和磨憨口岸设立大型旅游宣传广告栏（牌），并增设地方特色建筑小品，增加城市特色，营造旅游氛围。

(勐腊支行综合业务股 供稿)

第五篇：浅谈勐腊电视传输

浅谈勐腊电视光缆传输干线网运行管理

一、维护有线电视光缆传输干线常见问题及处理办法

（一）熔接合进水引起部分光纤衰减增加

（二）光纤在熔接盒中受接使衰减增加

（三）光缆打折使光纤衰减增加

（四）光分路器出现故障使光信号中断或减弱

（五）光纤活接头接触不良使光信号减弱

二、加强管理，确保信号畅通是根本

（一）明确管理机构职责，形成具有上下沟通联动维护管理组织

（二）健全制度建设，督促职能部门严格执行光缆干线网技术维护规定

（三）积极协调查纠违章，确保光缆传输干线网有一个良好的外部运行

环境

浅谈勐腊电视光缆传输干线网运行管理

中国有线电视开始于二十世纪七十年代，经过二十多年的发展，从无到有，从小到大。今天，已经发展成为我国广播电视领域一支新兴产业。有线电视技术从自力更生、白手起家，到引进国外先进设备，系统技术水平发展很快。从VHF频段、全频道共用天线系统到750MHz、860MHz有线电视城域网系统，从同轴电缆传输到光缆、电缆、MMDS等多种传输技术的混合应用，从只传输模拟信号到模拟、数字信号的混合传输，从单向广播网到双向交互网络。今天已经确立了它在国家信息化结构框架“三网合一”的基础网络地位。有线电视技术先进，有良好的社会效益和经济效益，是国家的基础设施建设项目。维护好有线电视光缆传输干线意义重大，如今，有线电视网络公司逐步从中央、地方广播电视行政事业削离，作为县级分公司的勐腊电视光缆传输干线运行管理如何进行是公司面临的一个课题。

一、维护有线电视光缆传输干线常见问题及处理办法

（一）熔接盒进水引起部分光纤衰减增加

在安装熔接盒时一定要使用防水胶带，并确保密封良好，严防进水。熔接盒进水后，由于光纤及光纤熔接点长期浸泡在水中，可能会先出现部分光纤衰减增加，随着时间的推移，各纤都会有衰减增加的可能。

（二）光纤在熔接盒中受接使衰减增加

在熔接盒中盘光纤时不能打折，尽量使光纤处于自然弯曲状态，不能使光纤在熔接盒中受拉受压。熔接盒两侧光缆应留有一定余量，避免冬天气温低时使光缆受拉。

（三）光缆打折使光纤衰减增加

在光缆架设过程中，不能按规程施工，光缆发生弯曲，如弯曲半径较小，甚至有打折情况发生时，弯曲处光纤衰减量将增加，严重时会出现光纤折断。放开光缆弯曲处故障即可排除，如光纤折断，则需重新熔接光缆。在光缆施工和维护过程中，一定要规程操作，严防光缆受拉力太大或弯曲打折。

（四）光分路器出现故障使光信号中断或减弱

光分路器一般会出现两种故障，一是无光率输出，另一种是某光功率输出或减弱。如确定为光分路器故障，调换光分路器故障即排除。机房或线路中光分路器应放置在安全可靠的位置，且不宜经常移动，光分路器的尾纤应盘绕在光纤配线架上。

（五）光纤活接头接触不良使光信号减弱

在光缆线路中用到许多活接头，活接头经常被插拔受磨损后会使信号衰减增加。活接头经常被插拔，而每次插拔时不能用酒精球清洗，会出现活接头被污染使信号衰减增加。如活接头已磨损重新调换活接头故障即排除，如因活接头不清洁则用酒精棉球清洗后即能恢复正常。没有必要时我们要尽量减少活接头的插拔次数，插拔时不能用力过猛，既要插到位也不能使活接头受损，每次插拔都应用酒精棉球清洗。

勐腊有线电视网络公司2006年与县广播电视局削离，全县10个乡镇光缆传

输干线网维护责任由公司承担。勐腊县至乡镇有线电视光缆传输干线网，处于有线台机房与乡镇广电站之间的“瓶颈”位置，是涉及长距离传输信号指标、不间断传输和可靠的保障措施，其作用功能十分重要。如何加强光缆传输干线网管理，确保信号畅通值得不断探索。

二、加强管理，确保信号畅通是根本

(一)明确管理机构职责，形成具有上下沟能联动维护管理组织。

勐腊全县电视光传输干线网架设开通后，日常动作管理工作接踵而至，面对亟待解决的技术工作和上级未出台行业规定的情况下，我们参照有线广播干线维护模式，经过讨论，集思广益，迅速制定了《勐腊有线电视光联网安全运行和技术保障暂行管理办法》，并召集有关会议贯彻，很快落实了光缆干线从施工完成到确保正常运行的衔接工作。“职责明确，动作规范，安全优质，保障有力”是《管理办法》的基本指导思想。作为拥有勐腊光传输干线网资产权和行政管理职能的勐腊有线电视分公司，十分明确地提出，勐腊有线电视光传输干线网的运行、维护、开发、改造等工作，实行由分公司统一管理，未经授权同意，任何单位与部门不得擅自进行相关作业，明确这个前提旨在强化勐腊分公司在光缆干线网动作工作中的领导地位，有力地对有线台与乡镇站进行统筹协调，确保光缆干线正常运行。

勐腊有线电视分公司建立时间较短，要负责勐腊县800多公里光干线网络维修工作，有许多客观困难，技术人员编制、施工抢修手段、机动作业保障等，与供电、电信相比实力差距较大，碰到有难度的作业往往无法施展。勐腊县属半山区，光缆干线延伸到各乡镇，仅仅靠有线台定时查巡干线，不能及时发现故障苗头，这种单打一的做法，往往会误时机，使苗头性问题酿成大故障。在这特殊的半山区县，各乡（镇）广播电视站外线维护队伍是一支重要的有生力量，作为一个整体，必须充分发挥基层的积极性，依靠他们的优势，共同做好光缆干线网的维护管理工作。基于这一点，把全县有线电视网作为有机结合的一个整体，划分为“始端”、“干路”、“终端”三个部分。“始端”为中心机房前端和城区网络；“干路”为中心机房前端到各乡（镇）广播电视站光缆干线网的光接收机输出；终端为各乡镇站机房到辖区内的干线和用户网络。工作职责要求有线台负责始端、干路部分，各乡（镇）站负责终端部分，并协助有线台处理干线部分的维护工作。明确工作责任段后，运行维护各司其职，防止扯皮现象的发生。

（二）健全制度建设，督促职能部门严格执行光缆干线网技术维护规定。

健全制度建设是手段，执行制度是关键。机构责任建立后，还须有严谨良好的动作制度和细化岗位责任，严格按照制度程序，对光缆传输干线网级相关设备进行定期维护保养，加强检测检修工作，保证设备正常运行，优质安全传送信号，图像主观评估等级和技术指标达到标准。

公司在《管理办法》中规定的主要内容，一要加强信号的监测监视工作，始端传输至终端信号的技术指示，有线台每个季度对各乡（镇）站进行定期测试，达到技术标准。其二，为了准确掌握光缆下行信号指标，要求各乡（镇）站对光接收机输出的各频道电视信号电平值，每月定期在15日和30日各测试一次，做好记录存档，并在第月5日前，把测试数据报技术事业股。其三，加强光缆传输干线网的日常维护工作，坚持巡线巡查制度，做好台帐记录，及时发现潜在故障。勐腊有线电视分公司把全县光缆传输干路图上墙公布，坚持每月对干线巡查一

遍，各乡（镇）站负责辖区内光缆干线巡查工作，坚持每周一次，发现干线垂度增大，挂钩脱落等情况，应主动及时处理。每年秋季对影响光缆线路的树枝修剪一次，对水泥杆壅根培土一次，对倾斜杆位及时扶正。其四要确保光缆干线网安全运行，当发生断线、断杆、人为破坏故障时，上下紧密联系协同作战，公司要全力以赴，乡（镇）站通力配合，一般故障解决时间不超过24小时，努力降低停播率。维护抢修分工作业互不推诿，公司负责光缆熔接等技术工作，乡（镇）站负责立杆架线施工，技术股做好协调督促工作。

制订这些规定，使得公司在光缆传输干线网管理工作中，做到有章可循，遇到紧急情况，维修队伍拉得出，打得响，有力地确保光缆传输二线网的畅通。公司要定期如开专门会议，研讨光缆干部线网的运行情况，检查有线台和乡（镇）的维护维修记录，并每年把光缆干线风维护质量和技术指标的优劣，列入工作考核内容，以强化各职部门对光缆干线网的维护力度。

（三）积极协调查纠违章，确保光缆传输干线网有一个良好的外部运行环境。

以法管网是管理工作的关键，注重对违章查纠工作，依据国务院广播电视管理条例及广电总局的有关规定和总公司有关办法，结合实际，制定有关分公司的办法，确定以法治网的重要依据，成立分公司的有线电视稽查队，专职专人履行查纠工作，发现违章按规定严肃查处，必要时请公安政法部门协助处理。同时利用电视台和发放法规传单加以宣传，加大有线网管理法规的宣传力度，在全社会确立有线电视设施受法律保护，且有法必依、违法必究、执法必严的公众意识。在工作实践中，要确保光缆传输干线至整个有线电视网络的安全优质运行，行业管理工作要双管齐下，横向部门加强协调，关系融洽友好合作，公司内部关系顺畅，上下一致职责明确。总之，在网络技术发展与管理上要充分发掘优势，扬长避短，建立具有分公司特色的有线电视网络技术管理机制，确保网络长期安全优质不间断运行。

总之，维护好有线电视网络干线责任重大，惠及勐腊千家万户，确保电视网络干线畅通为勐腊社会发展起着积极作用。在维护中虽然存在不可预见的困难，但是维护好干线也是电视网络人义不容辞的事。

学号：XS080300010

姓名：肖贤华

2010年03月11日