第一篇:2011年审计法制及信息化建设工作思路
XX县审计局2011年法制及信息化建设工作思路
2011年,XX县审计法制及信息化工作的总体要求:深入贯彻落实《审计法》和新《国家审计准则》(审计署8号令),狠抓审计工作规范,以开展“精品审计项目”工程为总抓手,深入发现大案要案线索,提高审计信息化建设水平,提升审计质量,全面推进审计工作法制化、规范化、制度化建设。
在审计法制化建设中,具体做好了四个方面的工作:
一、进一步提高依法行政、依法审计水平。今年,是施行新《国家审计准则》的第一年,审计程序和内容变化较多。为更好地贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》和新的《国家审计准则》,我们以开展精品审计项目工程为抓手,以提高干部队伍法制素质为基础,以提高审计项目质量为目的,以规范审计执法行为为主要内容,进一步树立依法审计、严谨细致的工作作风。一是成立由局长任组长,分管局长为副组长,办公室、法制室等股室负责人为成员的工作领导小组,并指定局法制室为具体办事机构,负责全局的行政执法责任制落实和复核、审理工作。二是研究制定详细具体、操作性强的《XX县审计局2010年依法行政工作要点》,及时下发至各股室,并报县政府法制办备案。三是建立健全检查督办制度。坚持不定期对审计人员审计执法情况和落实依法行政情况开展综合检查,进一步规范了审计执法行为,保证了依法行政和廉洁从审。
二、深入贯彻执行《国家审计准则》,规范审计行为。重点是坚持依法审计,认真执行审计程序,明确审计执法责任制,落实审计审理和审计业务会议等制度,重视对大案要案线索的查处力度,督促被审计单位认真执行审计决定。一是开展形式多样的普法活动。通过领导讲学、视频教学等形式,加大了审计法律法规的学习和理解。今年3月,局组织全体人员进行了《审计法》、《审计法实施条例》和新的《国家审计准则》知识测试,对平均成绩前三名的股室及测试成绩前三名的个人进行了奖励,有效地调动了广大审计干部学法用法的积极性。二是开展形式多样的普法宣传活动。结合《审计法实施条例》的颁布实施和《国家审计准则》的公布,加大对审计法律、法规和规章的宣传贯彻落实力度,组织机关干部主动上街发放传单宣传《审计法》、《审计法实施条例》解答群众疑难问题,还利用宣传板面等形式,加大法律法规宣传力度。创造了和谐的审计法制工作环境。三是结合新《国家审计准则》,参考上级审计公文格式,制定局审计机关公文格式,统一立卷归档材料。收集整理审计常用法律法规汇编,规范审计常见问题定性依据,编制成册,便于审计人员操作。
三、强力推进实施精品审计项目工程。为做好精品审计项目参评。我们制定了《审计项目考评选优制度》,开展审计项目评优活动,加强审计质量控制。这项制度对审计项目的控制要点和应遵循的原则都进行了详尽规定,对审计项目质量各方面进行评审,将审计程序、审计文书、审计规范等内容全部分解为量化指
标,贯穿于审计工作全过程。去年底,我们评选精品审计项目时,要求每个股室,必须提供两个审计项目参评,并组织大家进行观摩点评,发挥“精品审计项目”的示范带动作用,进一步提高各级审计机关的精品质量意识和水平。
四、依法管理,科学决策,推进审计机关法制化建设。一是根据新《国家审计准则》的规定,进一步健全和完善了领导班子议事规则和决策程序,组织建立了集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法,继续坚持专项情况通报、报告、谈话、询问和质询等工作制度,做到领导班子科学决策、民主决策。二是根据《审计法实施条例》新规定,规范清理了局权力运行制度,制定了审计结果责任追究制度。针对审计报告、审计决定书、移送处理书等审计结论性文书出现问题、影响审计结果等环节,落实了主要领导、主管领导、审理机构、审计人员三级质量责任制,把提高审计质量的责任落实到了每个人的身上,避免了审计执法工作的随意性。三是完善审理复核机制,强化审计质量责任控制。认真执行审计署8号令,在重点审计项目上,审计组完善程序后,审理把关,由总审计师提请局长召开审计业务会议,审计程的序严格执行,及时纠正审计实施方案、审计工作底稿、审计取证、审计报告、审计处理处罚等方面不规范、不具体、不符合要求的内容,统一规范了审计业务用纸的使用和操作规程,有效地提高了干部职工依法行政和按章办事的自觉性。
在审计信息化建设中,具体落实了四个方面的工作:
一、强化领导,完善信息化规章制度。一是进一步加强和完善对审计信息化工作的领导,继续完善和落实审计信息化工作责任机制,不断强化审计信息化工作的领导责任意识和全员参与意识。二是严格考评考核,并逐步加大审计信息化考评工作在机关年度目标管理考核中的影响力度,扩大审计信息化工作专项考核范围,完善和改进考核标准和办法,实行审计信息化动态考核。明确规定每个业务股室至少选择1个项目进行数据分析并提交成果。三是完善审计信息化工作的各项规章制度,制订和完善计算机和网络设备的使用管理规定、计算机专家经验和AO应用实例评选奖励办法、审计信息化工作考核办法等。
二、强化管理,全面提升信息化的应用水平。一是根据汝南县审计工作实际,局成立计算机审计专题攻关小组重点推进AO与OA的应用,强化审计项目电子化流程控制及管理。指导全局1-2个重点审计项目在OA中立项、分解,审计作业过程各个环节及相关资料都必须在OA系统中编制、归集,并形成完整的电子数据包及时归档。二是在全局初步实行机关所有非涉密公文在OA系统中进行流转应用和归档管理。不断细化工作责任、完善作业流程、优化系统运行,对各类公文、信息等进行分类签收、流程批处、归档入库、规范管理。加强公文和审计业务电子档案归档工作,推广应用OA系统审计档案管理软件,着力完善电子档案资料库,以实现审计资源的有效共享和充分利用。三是重点做好《现场审计实施系统》(AO系统)的应用,局确定的重点审
计项目要运用AO系统进行项目管理和现场审计作业,并积极实行《审计管理系统》和《现场审计实施系统》的交互应用。四是以计算机审计专题攻关小组活动为抓手,开展计算机系统应用和计算机审计中疑难问题的理论探讨和集体攻关活动,增强信息化技术应用及创新的吸引力和凝聚力。力争在计算机审计方法或AO应用实例等方面取得突破。
三、夯实基础,持续加强审计信息化专业培训。一是结合审计信息化的实际需求,重点抓好计算机分层次培训和人才作用发挥。围绕审计人员在日常办公、计算机操作和审计实践中经常遇到的一些问题,结合审计项目开展情况和AO、OA应用的实际情况,适时推进全局人员计算机的培训工作。在全员培训的此基础上,局各股室选派1名人员,参与成立计算机审计推广应用攻关小组,制订学习内容和计划,定期学习交流,在参加审计项目时,能发挥帮带作用,最终成为既熟练掌握计算机应用,又精通审计业务的复合型审计人才。二是积极推行网络课程自主学习。利用OA网络平台等网络资源,以审计案例、审计业务知识、计算机应用等网络课程为主要内容,开展面向全体审计人员的电子课程网络自主学习。三是继续组织AO资格认证考试。统一组织全局未取得AO资格的审计人员参加考试,力争今年全局50岁以下的审计人员全部取得AO审计资格。四是积极参与上级审计机关开展的审计信息化学习,了解和掌握最新的审计动态,进一步解放思想,转变观念,积极探索改进审计方法和技术手段。
四、考核落实,建立审计信息化激励机制。一是在机关年度目标管理考核中,县局审计信息化领导小组将对业务股室的OA、AO的运用情况进行综合考核,对局确立的计算机审计重点项目考核不合格的股室将取消市、县评优资格和优秀项目评选资格。二是设立计算机审计重点项目运用奖,对各股室能够运用OA、AO系统建立项目、分析数据(查找出违规问题)和交互应用的每个审计项目发放500元奖励。三是年终评出2名计算机应用能手、2名计算机应用股室,分别给于500元奖励,对在国家、省、市获一等奖的AO应用实例、专家经验或计算机应用论文分别给予2000元、1000元、500元奖励,其他名次依次递减。
第二篇:浅析我国审计信息化建设
浅析我国审计信息化建设
[论文摘要]为了适应环境的更化,满足自身发展和参与竞争的需要,审计必须实现信息化。审计信息化建设要从计算辅助审计、审计信息系统和信息系统审计三个层次来推进,要从提高认识、完善制度、提高审计人员素质等几方面入手,断提高我国审计信息化水平。
[论文关键词]审计信息化计算机审计
一、我国审计信息化建设的必要性
1信息化是审计适应环境变化的需要
随着我国企业信息化建设的迅猛发展审计环境发生了很大变化。如:企业管理正由”实物流”价值流向信息流转变,很多企业实现了管理自动化和网络化.企业的财务管理和会计核算电算化正在普及。另外.电子商务的兴起,使得大量的经济业务通过网络进行实现了贸易无纸化。这些变化对审计的对象范围.线索以及审计程序造成很大影响.迫使审计利用现代信息技术手段,实现信息化。
2信息化是加入WTO后审计参与国际竞争的需要
加入WTO后,我国的审计行业,尤其是社会审计机构面临着激烈的竞争。审计市场竞争的关键主要在于两个方面:一是业务范围二是执业成本。目前,发达国家的会计师事务所在信息化方面已经发展到较高的水平.如AICPA和CtCA在1997年就将业务范围拓展到电子交易网站的审计.香港会计师公会也推出了“网誉认证”服务。与之相比.我国还有一定差距.如对信息系统的审计还鲜有触及。因此.要想在激烈的竞争中立于不败之地.就必须尽快实现审计信息化。
3信息化是审计自身发展变革的需要
从审计自身的发展来看,也涌动着变革的动力,主要表现在审计效率和审计风险的矛盾;中突上。传统手工审计条件下.审计人员为了提高工作效率常采用抽样审计方法.而抽样审计本身就具有一定的风险。审计信息化正是解决这一矛盾的有效途径.因为利用计算机不仅使抽样技术更科学.还能对某些重要项目进行详细审计,这就在大大提高审计效率的同时.也降低了审计风险。
二、我国审计信息化建设的现状
1审计信息化建设已经起步但仍处于较低层次
审计不实现信息化就无法适应经济发展的需要.这一观点已经引起我国政府和审计界的高度重视。2002年审计署启动了审计信息化项目金审工程的建设。两年多来.工程建设进展顺利.审计工作急需的被审计单位资料库、审计专家经验库、审计文献资料库三大数据库业已建成。可以预计,”金审工程”的建设必将使我国的审计工作发生历史性变革.必将极大地推进我国审计信息化的建设。但从目前来看.我国审计信息化的总体水平还比较低。在审计实践中.许多审计人员还是绕过计算机系统.采用手工方法进行审计.因而难以获取充分、适当的审计证据,审计质量难以保证。
2审计软件开发取得显著成果但还不够完善
我国的审计软件开发近年来取得了显著进步.特别是在审计法规检索系统.审计信息管理系统等方面取得了较大成功。基建工程预决算审计、财政预算执行审计.银行审计、海关审计等多个行业审计软件得到成功开发和推广应用。但是由于我国审计软件市场不够完善,审计软件的开发模型不像财务软件那样清晰,使得审计软件的开发难度远远大于财务软件众多的软件开发商热衷于通用性高、维护成本低的财务软件.而不轻易涉足审计软件。3培养了一批审计人才,但整体上利用计算机审计的能力不足
随着审计信息化的多年准备和逐步发展,我国审计行业已经培养了一大批计算机审计人员.但总体上还达不到审计信息化的要求。虽然掌握了一定的计算机基础知识和审计软件的操作技能.但在根据实际工作需要编写相应的审计程序模块等较高层次的应用方面还很欠缺还离不开计算机专业人员的协助。
三、我国审计信息化建设的构想
我国的审计信息化建设应该遵循“先易后难、分步实施、逐步完善的原则.分三个层次来逐步推进。首先是要实现计算机辅助审计.其次是构建审计信息系统.第三层次是达到信息系统审计。
1计算机辅助审计
计算机辅助审计是指审计人员利用计算机设备和软件来辅助审计工作。计算机辅助审计可以使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来更多地将注意力集中于那些需要专业判断的部分.从而提高审计工作效率。具体来说.计算机技术可以辅助审计人员完成以下工作:
(1)数据采集与转换。利用计算机技术可以识别不同会计软件的数据格式并将其转化为通用的数据格式。(2)审计抽样。在手工条件下需要人工计算的总体容量.抽样容量及标准估计值等工作均由审计软件自动完成.因而方法更科学.结果更客观。(3)数据分析与计算。将计算机技术用于分析性审计程序.可以非常快捷、方便地得到分析结果。(4)项目管理。计算机软件可以辅助审计人员完成编制审计计划.记录审计日志、生成审计底稿、撰写审计报告、管理审计档案等工作。2审计信息系统
审计信息系统(AIS)是在计算机辅助审计得到广泛应用的基础上.将多种审计模块集成到企业管理信息系统(MIS)中构成的一个子系统.它具有多种功能.既可以对企业的投资决策、生产经营和财务管理等进行全过程动态审计.也可用于进行经济责任审计,还可以充当企业经营管理.辅助决策的工具。
审计信息系统的构建是审计适应企业信息化的重要体现.其主要作用是:(1)将审计模块集成到企业MIS中.对经济活动进行实时监控.变事后审计为事中或事前审计。(2)对审计对象全过程监控.及时发现问题并及时纠正.变静态审计为动态审计。(3)变监督为服务.审计不再局限于监督.而是可以为企业管理提供更多的信息服务。(4)AIS与MIS的紧密结合,使审计突破了对单个对象审计的局限,实现由战术审计向战略审计转变。
3.信息系统审计
随着网络经济的出现,人们对处理和传递信息的计算机系统的安全、可靠和有效性更加关注。这就要求审计内容不能仅仅局限于系统处理的结果,而要延伸到系统本身,即对信息系统进行审计。我国目前在这方面还处于探索阶段,但是建立信息系统审计制度,开展信息系统审计已是大势所趋。
信息系统审计是运用一定的技术手段对计算机信息系统的安全性、可靠性和有效性进行审查与评价的活动,一般包括系统开发审计.系统运行审计和系统控制审计。主要作用是(1)评价系统处理流程的可靠性,提高系统的安全性。(2)验证系统信息的正确性、适当性和数据的完整性。(3)促进企业充分利用系统的各项资源提高系统运行效率。(4)提高系统的合法性,确保系统符合国家法律法规的规定。
四、我国审计信息化建设的几项措施
1提高对审计信息化的认识
要加强对审计信息化的宣传力度,提高对审计信息化重要性和必要性的认识,同时也应认识到我国开展计算机审计的时间还不长,无论是审计人员还是被审单位都有一个逐步适应的过程,不能盲从或过分依赖计算机,要有针对性、有重点地将计算机技术融入到审计中来。2完善计算机审计规范
我国审计信息化的制度规范还不完善,尤其是多数财务软件在设计时不考虑审计的需求,导致审计软件与财务软件难以对接这对审计的效率和质量造成很大影响。因此,加强计
算机审计的立法,进一步制定并完善计算机审计的制度规范显得尤为迫切。
3注重应用,在实践中提高
将计算机技术运用于审计实践,增加审计的技术含量,提高审计的质量和效率是审计信息化的根本任务,但是审计信息化不是一蹴而就的,需要不断实践,逐步提高。因此审计信息化建设要注重应用,讲求实效。在组织力量对审计软件进行攻关的同时,也要根据审计的实际需要开发一些具有行业和地方特色的小软件、小模块,从一个个小闪光点做起.积少成多。
4.加快培养高素质计算机审计人才
审计信息化建设的效果如何,关键还在于审计人员素质的提高。要在加强计算机基础知识和操作技能培训的基础上不断拓展并深化培训内容,注意将计算机技能与审计思路相结合。同时,要注意吸引高水平的计算机人才加入审计队伍。
第三篇:信息化建设资料(审计)
加快推进审计信息化建设进程,提升审计信息化建设水平,既是积极落实国家审计署“金审工程”、适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化的需要,又是贯彻省审计厅提出的“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划“审计创新年”目标内容的一项重要举措。2009年,我局在上级的大力支持和指导下,以“审计创新年”活动为契机,认清形势,真抓实干,奋力追赶,强力地推进了我局的审计信息化建设,为提升审计工作效率和效能提供了有力的保障。具体做法是:
一、加强组织领导,统一思想认识
前任审计长李金华同志指出:审计机关的领导干部不了解信息技术将失去指挥的资格。由于我局的审计信息化工作起步较晚,加之我局的中层干部年龄偏大,对审计信息化建设的认识不足,积极性也不高,所以,要想快速跟上时代发展的步伐,加快我局的审计信息化建设,尽快提高大家对审计信息化建设的重要性认识、加强对此项工作的领导尤为重要。我局领导班子充分认识到这点,高度重视审计信息化建设,立足当前,着眼长远,更新观念、拓宽思路,坚持把审计信息化建设作为当务之急来抓。
首先,建立健全领导组织。强化“一把手”工程,成立了以局长为组长的局审计信息化建设工作领导小组,全面负责组织实施我局的审计信息化建设工作。尔后,相继成立了局计算机审计攻关小组、审计信息化技能推广帮促小组、审计信息化考核领导小组,各尽其责、合力推进。其次,积极深化教育,提高全员认识水平。为调动全局人员推进信息化建设的积极性,打牢广泛的群众基础,保证审计信息化技能在实际审计工作中的有效运用,我局利用讲解现代审计发展趋势、学习外地审计信息化先进经验、邀请外地审计信息化工作先进单位人员来局现场宣传、指导等多种方法,在全局人员中开展了以提高审计信息化建设重要性认识为主的思想教育活动,使大家充分认识到,熟练掌握运用信息化技能是开展计算机审计的必要条件,是新时期审计机关和审计人员实现审计创新、应对审计转型、提升审计效能、更好履行审计职能的必然要求。“审计人员不掌握计算机技术将失去审计资格”已成为广大审计人员的共识。
二、组织强化培训,提高业务技能
积极推进审计信息化工作,人员素质、业务技能尤为重要。我局紧密结合“审计创新年”活动和审计工作实际,加大人员培训力度。一是多方深化AO应用培训。采取请有关专家来局授课,下载有关课件组织全员学习,派技术优秀的人员去省、市学习然后回来再给大家传授技能等方式,全年有计划的安排了数次AO培训课程。二是组织数据采集转换实务专项培训。局属业务部门明确一人兼职学习并掌握了相关知识,为顺利做好所需审计数据的采集转换工作、保证审计资 1
料的真实性打下了基础。三是认真抓好审计署AO资格认证考试前的培训并借机进行强化训练。在三个月的考前培训时间里,局属业务部门各指定1名AO认证考试辅导员,采取从“一带三”到“一帮一”的方式,坚持每周利用3个半天的时间,根据考试复习资料提供的题型和典型案例,全面演示、分析利用AO系统开展计算机审计的过程及其方法,增强了训练的针对性和有效性,提高了审计人员审计信息化实际操作能力和运用水平(我局的“审计署AO资格认证”考试通过率为94.28%)。
在加强审计信息化建设的进程中,全局人员的认识、业务水平提高较快,实现了从“要我学”到“我要学”,再到“向我学”的快速转变,全局学习和运用审计信息化技能呈现着比、学、赶、帮、超的良好局面。班子成员也积极带头学习和钻研审计信息化知识,同审计人员一起培训、一起交流研究,进一步促进了大家学习审计信息化技能的积极性。
三、完善基础设施,打牢工作基础
一是大力加强基础设施、网络等建设。我局审计信息化建设工作在2008年的基础上,2009年呈现出快速发展和全面提升水平的良好局面,投资10多万元配置了一批专用设备,建立了局域审计内网,开通了审计专网,设立了基站,配置了教学投影仪、台式、手提电脑及摄像机等,实现了每个局属单位1部台式电脑,每人1部手提电脑,达到了基础设施配套齐全、网络设施比较完善等要求,基本适应了审计信息化工作的需要。
二是积极做好网络、设施管理维护工作。采取经常维护与随时维护相结合,保证项目审计、部门协同及与上级审计机关的联系随联随通,同时确保审务信息公开、与公众沟通、展示审计成果的重要渠道畅通。我局在计算机的管理、使用上实行统一管理,分散使用,各负其责的办法,以确保设备完好和网络稳定运行。
三是迅速建立起一支素质较高的审计信息化管理人员队伍。为使全局的审计信息化工作正常开展,提高管理人员的专业能力,我局先后派出5人次参加上级审计机关组织的正规的系统学习培训活动,培养了一批会运用、会指导的审计信息化工作骨干。我局现有经过系统专业培训的审计信息化工作人员4名,能熟练掌握审计信息化应用技能的人员有32名(占我局审计人员的92%),为我局的网络正常运行、提高全局的信息化业务技能打下了较强的基础。现在,我局领导和后勤保障人员以及审计管理人员均能熟练运用信息化技术进行公文处理和审计管理工作。
四、制定发展目标,扎实有效推进
为使我局的审计信息化工作不断、有序、快速发展,经局领导班子认真研究,制定了《埇桥区审计局2009至2013年审计信息化发展规划》,确定了总体工作目标并制定了分的计划。我局还将审计信息化建设作为工作重点加以实施和考核,并制定了详细、具体的推进计划,层层分解落实责任,确保目标任务实现。
五、注重实践应用,不断丰富探索
审计信息化工作只有与审计实务结合起来,才能充分发挥它的应有作用,才能最终体现它的真正价值。所以,对于审计信息化建设,我们不能只满足于审计机关内部管理的办公自动化,而更要注重审计实际业务运用。
一是认真做好“审计管理系统”、“审计现场实施系统”的使用和指导工作,充分利用计算机进行辅助审计。为加速推进“审计管理系统”与“审计现场实施系统”的深化应用,我局结合审计质量管理流程,全面推行审计项目全过程的电子化管理。我局2009年完成的59个审计项目,全部实现了运用现场审计实施“AO”系统和审计管理“OA”系统进行审计和管理,审计项目质量和审计信息化质量有了大幅提升,受到省审计厅检查指导组和市审计局检查考核组同志的一致好评。审计查出的各类违纪违规问题,也大多是通过采用审计信息化技术进行了分析而得出的结果。如在对某单位实施审计过程中,审计人员利用AO软件进行审计查询、分析,发现该单位从上级财政下拨的专项治理资金中,挪用100多万元转入本单位账户用作日常开支。审计组随即责令该单位调整有关账目,原渠道返还占用资金,确保了国家专项资金的安全、有效使用。
二是积极开展督促和检查工作。密切结合审计项目开展,及时督促审计组和审计人员,认真按照审计信息化要求开展审计。对在督促、检查中发现的、大家反映的诸如通过疑难数据的采集、转换和分析等环节中遇到的具体问题,检查人员都及时作出了纠正和指导,这样。就确保了审计信息化工作的及时、有效推进。
三是扎实做好审计数据资源库建设。我局十分重视做好计算机审计专家经验、AO审计应用实例等编写工作,逐步建立了全区审计对象管理数据库、计算机审计专家经验库和审计法规库等,有效地提升了审计信息化知识技能的运用和创新成果推广的水平。
四是探索开展网上审计论坛活动。开展网上审计论坛是审计人员相互沟通交流的有效平台。我局通过广泛发动全局人员积极参与审计论坛,达到了交流切磋经验、提高信息化技能的目的,审计人员的审计能力和综合素质也得到了很大的提高。
六、加强制度建设,严格规范考核
为确保审计信息化工作快速、健康发展,我局制定、完善了一系列相应的制度。在制定了“2009至2013年审计信息化发展规划”和“信息化工作计划”的基础上,又相继制订了《计算机审计工作实施办法》、《审计信息化工作考核办法》、《计算机及其信息化系统管理制度》等近20项制度。在计算机网络使用、安全保密、计算机及病毒防治等方面也都作出了明确的规定,为审计信息化顺利、健康发展提供了有力的保障。
我局非常重视审计信息化工作考核,把审计信息化考核列入局岗位目标考核的重要内容,实行一票否决。考核采取逐个审计项目检查的方法,以审计项目实施中AO-OA系统交互使用情况为主要内容,考核审计业务人员审计信息化实际操作应用能力。对考核不过关的部门和个人,取消当年的先进集体、优秀审计项目和先进个人等一切评选资格。
经过坚持不懈的探索和实践,我局广大审计人员信息化工作技能得到了很大的提高,审计信息化建设取得了一定的成效。宿州市审计局在全省审计机关获得了2009年审计信息化工作第一名,我局的审计信息化工作被宿州市审计局评为了2009全市审计信息化工作先进单位。
虽然我们在审计信息化方面取得了一定的进步,但与时代的发展、与上级的要求还有不少的差距,特别是与审计信息化工作先进地区还存在很大的差距。在推进中还存在如审计信息化复合型人才短缺,特别是专业计算机审计人才缺乏,实行联网审计与有关部门的联网硬件建设资金缺乏等实际问题。不过,我们坚信,有上级审计机关的坚强领导,有我局全体干群的知耻而上、奋力拼搏的信心和精神,再加上当地政府的大力支持,我们埇桥区审计局的审计信息化建设工作在新的一年里一定能够再上一个新的台阶。
第四篇:2011信息化建设平台的审计
2011审计情况报告通辽市第二人民医院 医院对重大经济事项的2011医院对重大经济事项的审计情况报告
随着医院规模的不断扩大,就诊患者不断的增加,各类医患和技术信息大量汇入。现有的处理方式已不能胜任现实的需要,搭建信息平台,全面提升医院工作,更好的为病人提供优质的服务是医院工作的重要组成部分。故2011年审计科对该项目进行了跟踪式审计,保证了每一分钱都落到了实处。
一、基本情况
医院信息化平台的基本内容包括:建立门诊管理系统、构建全面的住院管理系统、实现协同化办公网络,提高职能科室效率、成立院计算机中心同时成立多媒体培训中心与手术示教系统。而这些是需要更新医院软硬件平台的,属于重大经济事项的大项目。
二、审计过程
(1)审计小组从网络科主任吴斌同志递交申请购入审批单之日起参与了我院信息化平台建设项目的审计。
(2)立项报告内容属实,项目经费预算140万元是比较了相关信息平台的市场价格而定的。
(3)该项目是由北京天鹏恒宇科技发展有限公司授权通辽市嘉禾科技有限公司的项目。
(4)该项目实际支出133.6万元。
(5)医院信息化建设对我院的管理创新具有仲要做用,实现了
医院内外的信息共享,是一套精简、高效、快捷的管理体制。
三、审计结果
信息化平台的建成实现了我院各科室之间的透明化办公,即可节约时间、又有利于上级的全面管理。通过2011年我院投入了大量的人力、物力、财力我院的信息平台建设一期以进入服务状态。
审计科
2012年12月29日
第五篇:审计工作思路
2011年审计工作要以科学发展观为统领,坚持全面审计,突出重点,大力加强审计机关队伍建设,切实发挥审计“免疫系统”功能,为促进项目建设、规范财经秩序、推进社会事业科学发展做出积极贡献。总的思路及措施是:
一、围绕一个中心。即:紧紧围绕县域经济发展这个中心,强化审计监督服务。作为县政府综合经济监督的审计机关,要围绕县委县政府确定的工作目标,研究审计环境,部署审计项目,确定审计重点,真正为县域经济发展保驾护航。
二、抓住两个关键。审计质量和队伍建设是审计工作的生命线,是树立审计形象和权威的关键。审计工作要想得到社会认可,这两项工作必须常抓不懈。一是审计质量。一方面是审计项目业务质量。要以提高规范化水平为基础,以提高先进审计方法运用水平和审计成果利用水平为突破口,以促进审计宏观作用发挥为目标,严格落实审计署5、6号令,从规范审计作业行为入手,继续深入开展审计项目精品创建活动。此外,严格落实审计组主审负责制、审计质量一票否决制、审计责任追究制等一系列措施,确保审计事实清楚、证据可靠充分、定性恰当合法、结果客观公正。另一方面是审计结果利用质量。对于审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题,要高站位,从有利于县域经济发展、维护社会稳定的高度,发现问题、思考问题、分析问题,从宏观上提出解决问题的意见和建议,为领导决策提供可靠的依据和参考,增强服务的超前性和时效性。二是队伍建设。队伍建设的根本是人的素质的提升。首先,组织审计人员参加政治理论、法律知识和业务技能的培训,增强大局意识,提高贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性。其次,继续完善落实各项行之有效的制度,使审计工作每个环节都有章可循,都置于严格的监督之下。廉政建设的好坏事关审计队伍形象,要切实加强廉政建设,做到守土有责、为审清廉,力求把审计机关的良好形象树立好、维护好。
三、强化三项工作。一是以预算执行审计为基础,全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财,规范预算管理,提高预算透明度和约束力,以促进财政资金使用效益为目标,以财政资金真实性、合法性、效益性为重点,切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合,既要审计财政、地税等财政收入组织部门和预算安排部门,又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计,实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度,促进增收节支,提高依法理财水平,规范财务收支行为。二是以重大建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计。围绕全县重大基本建设项目,认真把好财政资金使用关,查纠各种违纪违规行为,维护建设市场秩序,提高项目投资效益。通过重大建设项目全过程审计,严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不搞开工前预算审计、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题,促进建设项目资金合理、有效使用,推动我县固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。三是以专项资金审计为重点,全面提高专项资金使用效益。围绕全县经济发展规划及社会热点问题,将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点,从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查,揭露严重损失浪费,查处弄虚作假、挤占挪用等行为,促进有关部门规范资金管理,提高使用效益。通过审计,规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用,全面提高专项资金的经济效益和社会效益。
四、落实四项措施。一是完善流程,实行审计程序控制。以强化审计项目管理,科学调度工作计划为基础,规范审计作业程序。首先是审计项目通知制度。安排审计项目由局班子会讨论后,经局长签批,以《项目通知单》的形式指定某一审计组负责组织实施审计。其次是审前报告制度。审计组接到审计任务后,对被审计单位基本情况进行调查,将审前调查情况如实上报,并在此基础上形成审计工作方案。再次是审结告知制度。审计组在结束现场审计工作时,由主审将审计查出的问题情况以《审结告知单》的形式逐级报告,以便领导综合掌握情况,纠正审计过程中存在的问题,防范审计风险。二是抓住关键,实行审计现场控制。全面推行主审负责制,强化对审计现场工作的控制。在审计作业现场,主审对审前调查环节、审计取证环节、审计定性环节、审计日记和审计底稿编写环节等关键点实行重点控制管理,要求审计人员严格落实各项审计作业程序,切实保证审计证据合法、审计日记全面、审计底稿合规。此外,分管副职不定期亲临审计现场,了解审计人员工作情况,以加强督导,防止关键环节出现关键性错误。三是严格复核,实行审计报告控制。现场审计结束后,主审认真进行审计报告的编写和复核工作。一方面审计组本着实事求是、严谨细致的原则,客观、真实的反映审计查出的问题,做到问题定性准确,处理依据正确,审计意见及建议有针对性、可操作性。另一方面专兼职复核人员对审计报告进行复核。重点复核审计事实是否清楚,审计证据是否确凿,违纪问题定性是否准确,处理处罚意见是否适当,运用法规是否正确等。在此基础上,实行集体审定,一般项目由分管领导召开小型会议审议;重要项目召开审计审理会审定。有效地避免了审计评价不当、定性处理意见不合法、不适当等严重问题的发生。四是加强督导,实行审计结果控制。依据审计报告下发审计决定是审计工作的最终结果,但审计工作还没有真正结束,还需要追踪审计决定落实整改情况。但是,由于种种原因,审计决定落实率低的问题成为普遍性问题,影响问题的纠正与整改。基于此,我局将专门成立组织,实行交叉检查制度,督查审计决定落实情况。在法定期限内,由审计组之间相互检查各自出具的审计决定落实情况。如被审单位拒不执行决定,一律通报批评。实行这一办法,将在一定程度上避免审计与纠正相互脱节问题,以树立审计权威。
(五)实现五个到位。一是规范资金纠到位。对被审计单位的违规违纪行为依法处理、处罚,督促检查被审计单位认真纠正整改,规范资金管理。二是重大违纪查到位。以提高审计人员业务素质为基础,改进审计方法,侧重从专项资金管理、大额支出、隐形收入、建设项目等多角度查处各类由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。三是宏观建议谋到位。充分发挥审计涉及经济领域的专业优势,广泛开展审计调研,全面真实地反映倾向性问题,站在政治的高度、全局的高度分析原因,并提出改进建议,为县委县政府宏观经济决策提供参考,增强服务的超前性和时效性。四是理顺财务帮到位。按审帮促原则,在审计监督的同时,向被审计单位提出合理化建议,促进被审计单位改进财务管理,坚持审帮结合,对财务管理薄弱单位,帮助整章建制,提高理财水平。五是增收节支促到位。促进增收节支是审计工作的重要目标。要通过财政和税收征管情况的审计增加财政收入,同时加大固定资产投资审计力度,提高资金审减率,为县财政节约建设资金。