区审计局护航民生工程工作汇报

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第一篇:区审计局护航民生工程工作汇报

区审计局护航民生工程工作汇报

区审计局从关注民生、维护人民群众最关心、最直接、最现实利益问题着手,采取有效措施,促进保障性安居工程建设加快推进,目前该项工作已阶段性结束。从审计结果来看,全区保障性安居工程建设工作认真贯彻落实了党中央、省、市的各项政策要求,中低收入家庭的住房困难问题得到了一定程度地缓解;城镇居民家庭基本居住条件切实得到改善,促进了社会和谐稳定;为全区城镇化、工业化的发展提供了有力保障;对抑制房价过快上涨起到了较强的调控作用,成效显着。

按照上级审计机关统一部署,**区审计局将继续采取强力措施积极开展保障性安居工程跟踪审计工作,为全区保障性安居工程建设地顺利实施提供有力保障。

一是全局工作统筹安排,确保原审计组人员的稳定。保障性安居工程跟踪审计涉及工程、财务等诸多方面。为此,我局组成的审计组是以行政事业审计科人员为主体,整合政府投资审计人员、计算机审计人员共同参加,力量强壮。审计组成员在探索实施保障性安居工程审计的过程中协同配合、群策群力、各展所能,掌握了建设情况,积累了工作经验和方法,完全适应审计工作的需要,为确保该项工作的连续性和实效性,在今后的跟踪审计工作中做到全局工作统筹安排,确保原审计组人员的稳定,招之即来、挥之能战、战之能胜。

二是注重全程学习、定期研讨。针对保障性安居工程跟踪审计工作省、市、区审计机关上下联动的现状,审计组一方面要深入学习领会审计署、省厅下发的审计操作指南和工作简讯,还要及时掌握上级政策精神,准确把握审计方向;另一方面,通过自学、定期研讨及调查了解等多种方式,积累经验方法、掌握情况,确保跟踪审计工作顺利实施。

三是改进审计方式方法,不断提升审计工作效能。打破原有“就账审账”的传统审计方式方法,突出对保障性安居工程项目现场的及时跟踪监督和调查核实,深入住建、房管、财政、施工等部门、单位,实行以调查取证为主,与账目资金审计、座谈交流等方式相互结合、相互印证的审计方式方法,将账面反映的静态数据与各项动态工作有机结合,突出保障性安居工程项目建设的综合效益。

第二篇:区审计局四德工程工作汇报

区审计局四德工程工作汇报

近年来,区审计局围绕创建优秀服务型基层党组织目标,以开展“三服务一争创”活动为载体,自我加压,主动作为,着力提升基层党组织服务群众和做好群众工作的能力和水平,有力地促进了审计工作的开展。

扎实工作,提升服务保障水平

扎实抓好党员的教育和管理。坚持抓好党内各项生活制度的规范和落实,严格执行党建工作制度,开展批评和自我批评,树立党员干部坚定的政治信念,不断提高政治修养。注重加强党员干部“四德”教育,切实将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育抓牢抓实。

扎实开展多项主题实践活动。围绕“基层组织建设年”活动,进一步强化基层党组织的制度建设和文化建设,提高党员干部的政治理论和业务水平。按照基层党组织“星级评定、晋位升级”的要求,高点定位,稳步推进,多方面完善各项党建基础工作。深入开展“弘扬焦裕禄精神、恪守从政道德、保持党的纯洁性”等主题实践活动,培养政治坚定、业务精良、廉洁高效的党员干部队伍。开展“接地气”活动,帮助池上镇虎林村党支部建章立制,与部分困难家庭结成帮扶对子,从人财物各方面给予支持,并自筹资金3万余元帮助实施“引水入村”工程,解决该村十几年“吃水难”的问题,受到群众一致好评。

扎实做好审企共建。结合“三服务一争创”活动的开展,组织审计人员深入部分内审成员企业开展审计调研。调研活动围绕“帮助企业建章立制、规范管理、提升效益”主题,以解决企业产业转型升级遇到的瓶颈问题为目标,在做好内部审计业务指导的同时,充分发挥审计建设性作用,注重从机制和制度层面提出有针对性的意见和建议,促进内审成员企业又好又快发展。

“四个服务”,推动审计工作上台阶

为企业发展服务。实现以土地使用税和房产税为主的综合治税工作常态化,通过纳税审计,促进企业规范管理,为其做大做强夯实财务基础。对地税部门,则着重从体制、机制上促其整改提高,规范经济秩序,优化纳税环境,最终为企业发展创造良好的外部环境。

为帮扶村服务。立足自身职能,注重为民解忧,充分发挥好派出的“第一书记”作用,为帮扶村办好事、办实事,力争让村民得到看得见、摸得着的实惠。此外,为提高对基层工作的认识,强化审计工作为基层服务的意识,确定在“七一”之前,组织全体审计干部到帮扶村访贫问苦,接受再教育,经受党性锻炼。

做好政府投资审计服务。进一步提高工程结算审计质量和效率,降低审计风险。突出抓好重点工程跟踪审计,通过现场取证与落实资料备案制相结合,对发现的问题及时提出意见与建议,督促限期整改。逐步扩大竣工决算审计范围,尽快实现重点工程决算审计全覆盖。探索开展“招标控制价”前置审计,提高招标控制价的编制质量。对投资额度较大的项目招投标过程进行审计监督,从源头上强化对政府投资项目的审计监督。

做好财务管理服务。以同级预算执行审计为契机,强化对有关单位的问题整改,弥补制度漏洞,针对有关单位财务管理中的薄弱环节,完善咨询服务,帮助实现财务管理制度规范化。

“通过开展‘三服务一争创’活动,区审计局进一步发挥审计免疫功能,增强服务意识、工作的前瞻性,服务发展、服务群众、服务基层,把服务意识贯穿到各项审计工作当中。下一步,将本着‘围绕中心、服务大局’的审计宗旨,着眼未来,立足当前,为创造良好的发展环境做出更大的贡献。”区审计局局长孙兆昧说。

第三篇:区审计局工作汇报

20xx年,区审计局在区委、区政府的正确领导和XX市审计局的精心指导下,围绕全区经济社会科学发展主题和率先基本实现现代化目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,依法履行审计监督职责,努力提升审计质量和工作水平,为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

20xx年区审计局实施的审计项目为36项,其中:财政同级审1项、经济责任审计16项,镇(街道)财政决算审计4项、部门预算执行审计5项,专项资金审计1项,专项审计调查2项,其余审计项目实施跨审计,审计共查出主要问题金额76520万元。

一、进一步完善本级财政预算执行审计

20xx年的财政预算执行情况审计围绕区委、区政府的中心工作,按照财政审计大格局的要求,将本级财政预算执行审计和部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计等有机结合,统一推进。除对区财政局组织本级预算执行情况进行审计外,还对区检察院、党政办、经发局、环保局、妇联等5个单位的部门预算执行情况进行了审计,对社保、环保等民生资金的使用管理情况进行了专项审计调查,并对去年预算执行审计中发现问题的整改情况进行了跟踪检查,财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性得到加强。财政审计报告在充分肯定财政部门积极组织财政收入,加强支出管理,完成全年目标任务的同时,对工作中存在的部分非税收入未及时入库或纳入预算管理、会计中心贷款管理不到位等问题进行了披露,并提出了相应的审计建议。同级审报告已于6月份向区政府行政办公会议作专题汇报并上报区人大常委会审议通过。

二、认真开展社会保障资金审计

根据上级审计机关统一部署,2012年上半年,我局对XX区2005—2011社会保障资金进行了审计调查,重点对新型农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗保险基金和城乡最低生活保障资金进行了审计。通过审计,摸清了全区社会保障体系的建设情况、社保资金的收支结余情况和社会保障的管理情况。审计结果表明,我区认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,切实把保障和改善民生作为头等大事,不断加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设,社会保障事业快速发展,在促进社会公平、维护社会和谐和改善民生等方面都取得了显著成效。针对审计中发现的骗保、死亡人员继续领取低保等问题,我局以“审计要情”的形式上报区委区政府,同时督促有关部门抓好整改,共取消了43名不符合条件人员的低保资格。

三、深入推进经济责任审计

根据区委组织部委托,2012年我局安排经济责任审计项目16个,目前已全部完成。2012年的经济责任审计呈现以下特点:一是加强了任中审计,全年计划安排任中审计项目4个,占比达到25%,审计监督关口得到进一步前移;二是根据区三责联审领导小组安排,首次对法检两院实施三责联审,三责联审的覆盖面进一步扩大;三是为学习先进地区审计工作经验,我局联合区委组织部和监察局于4月下旬赴浙江省XX县审计局交流学习,重点学习领导干部离任交接办法和领导干部经济责任审计评价体系,为我区今后进一步深化经济责任审计工作打下了良好基础。

四、认真抓好固定资产投资审计

2012年,我局继续对软件园产业基地二期b幢、百草苑二期安置房、创意产业园区服务中心工程等区重点建设项目实施跟踪审计。另外,我局围绕北部新城建设,年初将新桥初中、新龙湿地公园等4个区级重点建设项目列入固定资产投资审计项目计划,并积极做好项目的前期跟踪调查工作,为今后正式实施跟踪审计做好准备。

五、扎实开展审计整改督查

2012年的审计整改督查工作严格按照《XX区审计整改督查实施办法(暂行)》要求组织实施,上半年对各被审单位的审计整改情况进行摸排、梳理,8月份联合区纪委(监察局)、党政办、财政局等部门对孟河镇等7个单位和部门的审计整改落实情况进行督查,整改到位率达94.4%。同时对全区政府投资农贸市场运作管理情况审计调查中的有关问题进行了专项督查,共涉及春江等8个镇街道。整改督查报告重点关注了我区基层财政管理中的收支平衡、资产和往来款清理、安置房建设的财务核算等问题,对农贸市场目前仍存在的“票据使用不规范”这个共性问题进行披露,提出了相应的审计整改建议。目前审计整改督查工作报告已上报区委、区政府并由区党政办以督查通报的形式进行转发。

六、进一步加强内部审计工作

一是加大工作指导力度。3月份,我局出台了《关于2012-2014年内部审计工作的指导意见》,明确今后一段时期全区内审工作的目标和重点,强调各单位内审工作要按照“完善、规范、提高”的总体要求,认真履行内部审计职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。二是加强内审工作调研。4 月中下旬,我局对各镇(街道)、直属公司内审工作开展情况进行了调研,指导督促工作开展,通过调研,摸清了全区内审工作开展状况和薄弱点,掌握了基层内审工作需求,为下一步开展分类指导打下了基础。三是强化人员培训。5月份,我局组织镇(街道)共17名专(兼)职内审人员,参加省内审协会在审计署苏州培训基地举办的全省内部审计岗位资格培训和考试,全部取得了内部审计岗位资格证书。同时组织镇(街道)内审人员,联合区监察局、财政局等部门对农村“三资”清查工作进行督查,用“以审代训”的方式,提升内审人员的业务素质。四是发挥典型带动作用。年初,通过考核评比,对全区内审工作综合先进单位、优秀审计项目、审计科研和信息宣传先进单位进行表彰,在全区基层内审单位掀起了学先进、争先进的热潮,对全面提升我区内审工作水平起到了积极有效的推动作用。

第四篇:区审计局工作汇报

区审计局工作汇报

20xx年,区审计局在区委、区政府的正确领导和XX市审计局的精心指导下,围绕全区经济社会科学发展主题和率先基本实现现代化目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,依法履行审计监督职责,努力提升审计质量和工作水平,为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

20xx年区审计局实施的审计项目为36项,其中:财政同级审1项、经济责任审计16项,镇(街道)财政决算审计4项、部门预算执行审计5项,专项资金审计1项,专项审计调查2项,其余审计项目实施跨审计,审计共查出主要问题金额76520万元。

一、进一步完善本级财政预算执行审计

20xx年的财政预算执行情况审计围绕区委、区政府的中心工作,按照财政审计大格局的要求,将本级财政预算执行审计和部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计等有机结合,统一推进。除对区财政局组织本级预算执行情况进行审计外,还对区检察院、党政办、经发局、环保局、妇联等5个单位的部门预算执行情况进行了审计,对社保、环保等民生资金的使用管理情况进行了专项审计调查,并对去年预算执行审计中发现问题的整改情况进行了跟踪检查,财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性得到加强。财政审计报告在充分肯定财政部门积极组织财政收入,加强支出管理,完成全年目标任务的同时,对工作中存在的部分非税收入未及时入库或纳入预算管理、会计中心贷款管理不到位等问题进行了披露,并提出了相应的审计建议。同级审报告已于6月份向区政府行政办公会议作专题汇报并上报区人大常委会审议通过。

二、认真开展社会保障资金审计

根据上级审计机关统一部署,2012年上半年,我局对XX区2005—2011社会保障资金进行了审计调查,重点对新型农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗保险基金和城乡最低生活保障资金进行了审计。通过审计,摸清了全区社会保障体系的建设情况、社保资金的收支结余情况和社会保障的管理情况。审计结果表明,我区认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署,切实把保障和改善民生作为头等大事,不断加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设,社会保障事业快速发展,在促进社会公平、维护社会和谐和改善民生等方面都取得了显著成效。针对审计中发现的骗保、死亡人员继续领取低保等问题,我局以“审计要情”的形式上报区委区政府,同时督促有关部门抓好整改,共取消了43名不符合条件人员的低保资格。

三、深入推进经济责任审计

根据区委组织部委托,2012年我局安排经济责任审计项目16个,目前已全部完成。2012年的经济责任审计呈现以下特点:一是加强了任中审计,全年计划安排任中审计项目4个,占比达到25%,审计监督关口得到进一步前移;二是根据区三责联审领导小组安排,首次对法检两院实施三责联审,三责联审的覆盖面进一步扩大;三是为学习先进地区审计工作经验,我局联合区委组织部和监察局于4月下旬赴浙江省XX县审计局交流学习,重点学习领导干部离任交接办法和领导干部经济责任审计评价体系,为我区今后进一步深化经济责任审计工作打下了良好基础。

四、认真抓好固定资产投资审计

2012年,我局继续对软件园产业基地二期b幢、百草苑二期安置房、创意产业园区服务中心工程等区重点建设项目实施跟踪审计。另外,我局围绕北部新城建设,年初将新桥初中、新龙湿地公园等4个区级重点建设项目列入固定资产投资审计项目计划,并积极做好项目的前期跟踪调查工作,为今后正式实施跟踪审计做好准备。

五、扎实开展审计整改督查

2012年的审计整改督查工作严格按照《XX区审计整改督查实施办法(暂行)》要求组织实施,上半年对各被审单位的审计整改情况进行摸排、梳理,8月份联合区纪委(监察局)、党政办、财政局等部门对孟河镇等7个单位和部门的审计整改落实情况进行督查,整改到位率达94.4%。同时对全区政府投资农贸市场运作管理情况审计调查中的有关问题进行了专项督查,共涉及春江等8个镇街道。整改督查报告重点关注了我区基层财政管理中的收支平衡、资产和往来款清理、安置房建设的财务核算等问题,对农贸市场目前仍存在的“票据使用不规范”这个共性问题进行披露,提出了相应的审计整改建议。目前审计整改督查工作报告已上报区委、区政府并由区党政办以督查通报的形式进行转发。

六、进一步加强内部审计工作

一是加大工作指导力度。3月份,我局出台了《关于2012-2014年内部审计工作的指导意见》,明确今后一段时期全区内审工作的目标和重点,强调各单位内审工作要按照“完善、规范、提高”的总体要求,认真履行内部审计职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。二是加强内审工作调研。4月中下旬,我局对各镇(街道)、直属公司内审工作开展情况进行了调研,指导督促工作开展,通过调研,摸清了全区内审工作开展状况和薄弱点,掌握了基层内审工作需求,为下一步开展分类指导打下了基础。三是强化人员培训。5月份,我局组织镇(街道)共17名专(兼)职内审人员,参加省内审协会在审计署苏州培训基地举办的全省内部审计岗位资格培训和考试,全部取得了内部审计岗位资格证书。同时组织镇(街道)内审人员,联合区监察局、财政局等部门对农村“三资”清查工作进行督查,用“以审代训”的方式,提升内审人员的业务素质。四是发挥典型带动作用。年初,通过考核评比,对全区内审工作综合先进单位、优秀审计项目、审计科研和信息宣传先进单位进行表彰,在全区基层内审单位掀起了学先进、争先进的热潮,对全面提升我区内审工作水平起到了积极有效的推动作用。20xx年在区委、区政府的正确领导和市环境保护局的关心指导下,围绕“环保在行动”目标任务,积极推进重点区域环境综合整治和生态创建工作,强化管理,严格执法,搞好服务,全力推进了我区环境保护各项工作的开展。

(一)以重点区域整治为基础,积极开展专项执法行动。今年以来重点围绕滨江化工区推进环境整治,督促20家企业工艺装备水平限期整改提升,完成38家重点企业废气整治,涉及与江阴跨界纠纷的圩塘片区4家重点化工企业废气扰民问题基本整改完毕。为彻底解决化工园区雨水管网破损渗漏、雨污串管等问题,还委托了上海潜业对园区市政雨水管网实施全面修复,目前现场施工已全部完成,对检测出的290处主管缺陷点以及513米腐蚀管道进行了全面修复。同时通过坚持开展“环保夜夜查”以及环境行为信息动态化管理等手段,严厉处罚恶意偷排等环境违法行为,有效促进了落后化工企业关停并转进程,目前已签订收储协议企业30家,已移交政府接管21家,其中完成厂房拆除和地块平整15家,区域大气环境质量得到进一步的改善。

(二)以生态创建为亮点,全面提升区域环境面貌。积极推进高新区国家级生态工业示范园区建设,已完成38项重点工程建设,高新区国家级生态工业示范园区工作报告将于月底正式上报;完成了新北工业园的省级生态工业示范园区建设规划文本的编制,园区iso14001环境管理体系通过了认证,并已有效运行5个月;编制完成了《XX区生态功能保护区区域规划》;配合城建等部门全面推进农村环境综合整治工作,总计完成968个村庄的整治,其中三星级“康居乡村”18个,二星级“康居乡村”257个,一星级“整洁村”693个,超计划147%;全面推进国家级生态镇建设和生态亮点工程打造,首次在全市范围内开展生态街道创建试点工作,目前罗溪镇、河海街道生态镇(街道)创建已通过省级考核。

(三)以环保在行动为抓手,稳步推进重点工程实施。

一是“太湖治水”工程进展顺利。加快推进饮用水源保护区内企业搬迁工作,从专项整治目标、专项整治思路、专项整治分工、专项整治步骤和专项整治要求等五个方面进行了全面部署,并成立了综合整治领导小组,目前长江村7家线路板厂中剩余的2家已签订搬迁协议,过渡厂房已处最后装修阶段,对通江船舶修造厂、煤砂码头等的搬迁也正稳步推进中;新建污水管网36公里,空港产业园等7个工业集中区企业污水完成接管处理;推进了集镇雨污水管改造工程,浦河集镇雨污水改造已完成,南安河两侧污水截污工程已确定实施方案;加快产业结构优化升级,今年需淘汰30台(套)落后用能设备已全部完成;对重点排污行业、排污企业全面推行清洁生产,完成自愿性3家清洁生产企业审核报告编制,21家单位强制性清洁生产审核完成现场评估,推行涉重金属企业清洁生产,完成2家涉重金属企业强制性清洁生产审核;“十二五”大气污染物氮氧化物重点工程项目进展顺利,完成卫星奶牛场综合整治等29项减排工程,削减cod296.46吨、氨氮8.85吨、二氧化硫763.36吨、氮氧化物843.8吨,其中通过全市率先实施新港热电脱硝工程一举削减氮氧化物450吨,突出农业污染治理,完成规定的面源氮磷流失生态拦截系统及5处环湖有机农业圈示范工程;3家养殖企业开展生态发酵床工程建设,全面完成了2012各项减排任务,绿色减排成效凸显。二是“清水蓝天”工程顺利实施。21条黑臭河道中已全部整治到位并验收完毕;“禁燃区”面积扩建至50平方公里;22座加油站中已有21座加油站完成油气回收改造,另1家沿江加油站按建设项目程序重新建设,目前18家已完成验收,15辆油罐车在完成整改的基础上均已监测完毕;强化区内重金属污染防治,督促7家晶硅切割废砂浆处置利用企业完成整改;加强对区内铅蓄电池生产企业的监督检查;3家污水处理厂污泥处理按市要求安装视频监控,所有污泥运输车辆安装了gps定位系统并与环保部门联网;对149家产废单位进行了现场检查,212家企业进行了网上申报,对全区245家323台锅炉进行摸底调查,梳理出2013-2015年锅炉烟尘治理项目,提升了区域大气污染防治水平。同时根据省、市领导指示精神和上级有关秋收季节秸秆禁烧工作的有关文件要求,对秸秆禁烧工作进行动员部署。为确保实现“不见火光、不见烟霾”的秸秆禁烧工作目标,高新区主要通过“四个狠抓”,全力推动秸秆禁烧工作有力、有序、有效开展;环保、农业、城管部门每天抽调专人开展联动执法巡查,巡查范围涵盖除三个街道之外的所有建制镇,实现了面上巡查的全覆盖。

(四)以重大项目服务最优为目标,深化优质服务工程。在保持全市领先的重大项目环保许可时间仅2.67个工作日的基础上,今年又针对100个重点项目进一步细化了领导挂钩服务制、提前介入制、部门联动制以及中介机构督办制等服务举措。目前39个市重点项目办结37个,办结率94.9%,位居全市第二;100个区重点项目环保手续办结86个,处于环评编制阶段5个,剩余9个项目均属于建设单位项目前期准备阶段或自身对建设内容尚未确定。

我局今年还对重点污染源检查达6680厂次,其中夜间节假日检查1879厂次,调处群众环境信访投诉1079件,对每月信访情况逐一分析并通报;立案查处环境违法行为78厂次,首次与区公安、检察、法院等机关联手,成功破获一起赔偿金额高达151万元的倾倒危险废物环境犯罪案件,逐步建立了我区环保联动执法机制;审核发放排污许可证160份,加大了排污费征收力度,完成排污收费1072万元;建立了引导资金后备项目数据库,获得省级环保专项补助资金426万元。通过一年来的辛勤努力,使XX区的环保工作又上了一个新的台阶。

第五篇:区审计局依法行政工作汇报

区审计局依法行政工作汇报

区审计局依法行政工作汇报

一、依法行政基本情况

我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为基础,以构建审计执法责任制体系为目标,把依法行政与“学习实践活动”结合起来,把法治创建与创建文明单位结合起来,把依法审计与提高审计成果转化结合起来,把推行审计行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度结合起来,切实推进依法行政工作。实现了执法主体合法,执法程序严密,执法行为规范,执法制度完善,执法责任落实的科学法治审计新格局。

今年以来(截止9月底),我局组织完成了27个审计项目,查出主要问题金额35109万元,上报审计报告和信息46篇,向纪检部门移送案件线索1件。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有不作为、乱作为的行为;制定了《XX区政府投资工程审计监督办法(试行)》规范性文件以及《区审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《区审计局推行说理式行政执法文书实施方案》;重新修订下发了《区审计局行政执法评议考核制度》、《区审计局行政处罚自由裁量权制度》、《区审计局审计项目质量责任追究制度》等24项制度;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议诉讼事项发生。

二、依法行政主要做法

(一)把依法行政与学习实践活动结合起来

根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,我局广大党员干部积极、扎实地开展学习实践活动,并把“学习实践活动”与牢固树立科学审计理念,依法审计、文明审计,充分发挥审计“免疫系统”功能有机结合起来。通过树立“寓服务于监督之中”、“宏观着眼,微观着手”和“审计及时跟进,监督关口适时前移”的审计理念,全面推进绩效审计,发挥审计建设性作用,扩大审计影响力。同时,强化了审计机关队伍建设、法制建设、作风建设和廉政建设,提高审计机关自身“免疫”能力。

(二)把法治创建与创建文明单位结合起来

今年我局开展了争创市级文明单位活动,并被授予市级文明单位称号。在文明单位创建中,我们坚持把文明创建与法治创建结合起来,以创建市级文明单位活动为载体,围绕区委、区政府提出的“打基础、争先进”法制创建工作要求,从加强组织领导、提升依法审计能力、审计成果转化、服务经济社会等方面着手,扎实推进我局法治创建工作。1.加强领导,明确创建责任。为进一步加强法治创建的组织

领导工作,我局及时调整局依法行政领导小组,充实领导小组成员,进一步明确审计管理科负责依法行政日常工作,各科室(中心)主要负责人为依法行政第一责任人。

2.组织学习,提高创建水平。召开专题会议,认真学习《XX区2009年法治海陵建设工作实施方案》,研究部署局法治创建工作,明确创建任务。同时,定期组织全体审计人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及国家已颁布的行政执法法律法规,全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平。3.突出重点,转化创建成果。围绕我区“实施三大战略,推进三大工程,三年再造一个新海陵”战略目标,要求审计人员以创建活动为载体,切实履行审计监督职责,组织实施了年初确定的我区2008农村环境整治工程、教育培训工程、文化建设工程、健康工程、道路通达工程等“法治惠民工程”的专项资金审计,提出了五大类17个问题的审计建议。同时,重点突出涉及民生的重大事项审计,强化固定资产投资项目审计,推进经济责任审计,继续注重查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全面推进效益审计和专项审计调查,充分发挥审计监督的建设性作用,提高创建成果转化。

(三)把依法行政与规范审计管理、完善质量控制体系结合起来 为严格依法行政,规范审计管理工作,提升审计项目质量,我们从审计计划管理、审计项目质量和制度建设入手,适应“审计跟进”的要求,不断完善各项规章制度。一是加强了审计计划管理。在统筹规划、科学制定审计项目计划的基础上,积极探索审计计划管理与审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的业务管理体系,增强了“审计跟进”的科学性。二是建立和完善审计项目质量控制制度。进一步加强审计现场管理,狠抓了审前调查、方案制订、现场审计、撰写审计报告和审计复核等关键环节,提高审计工作质量。三是进一步完善了审计质量考评办法和审计质量责任追究制度。为增强审计人员的质量意识、责任意识和风险意识,切实保证审计质量,我局今年重新修订并印发了《审计执法过错责任追究办法》、《审计质量检查制度》、《审计执法公示制度》等24项制度,形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。

(四)把依法审计与严格执法行为、提升审计工作质量结合起来 一是严格实施“审计业务审定会”制度,开展“审计报告大家审”活动。要求每个项目从审计实施方案开始,到审计报告最终形成,必须召开由领导班子成员和审计组成员组成的业务会议,经过审计业务会议审定完善后,方可付诸实施或形成最终报告。同时,积极开展审计报告在各科室间的交流活动,形成了人人谈质量、个个提建议的氛围,为提高审计工作和报告质量提供了动力。二是定期召开审计项目质量情况通报会。对审计项目质量进行全面点评,明确规范审计程序,狠抓审前调查环节、审计取证环节、审计文书环节、审计复核环节和审计报告环节工作要求。三是加强培训,提升审计业务水平。围绕开展学习实践科学发展观活动,坚持政治理论学习与业务培训相结合,开展了绩效审计、审计项目质量控制、计算机ao审计与信息化等内容的学习与培训;组织全体审计业务人员参加市局和本局组织的ao认证考试培训;组织固定资产投资审计中心、经济责任审计中心等相关科室审计人员去兄弟局学习取经;选送审计业务骨干参加审计署计算机中级培训,提高计算机ao审计水平,5人通过了审计署计算机中级考试。

(五)把依法行政与政务公开结合起来

进一步加大政务公开推进力度,今年,我们共梳理出包括行政处罚、行政强制以及其它类行政权力37项,按要求上网公开透明运行;明确审计执法公开的主要内容、途径及形式、原则和程序;在审计进点前进行执法公示,明确告知被审计单位的权利、义务及审计部门的职权范围、审计程序;审计实施过程中公开审计纪律和举报电话;审计结束后进行跟踪回访,主动接受外部监督;围绕社会关注的重点和热点,通过政府网站,及时向社会公布审计结果,扩大了审计的社会影响。总之,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效。下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度,为构建法治审计、和谐海陵提供有力的法制保障。

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