信都镇城镇居民社会养老保险宣传活动方案

第一篇：信都镇城镇居民社会养老保险宣传活动方案

信都镇城镇居民社会养老保险

宣传活动方案

为推进我镇居民社会养老保险工作，确保这一惠民政策落到实处，结合我镇实际，制定城乡居民社会养老保险工作宣传活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以广泛宣传城乡居民社会养老保险政策为重点，通过全方位、深层次、宽领域的宣传，使我镇居民社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知，努力营造全社会关心支持城镇居民社会养老保险工作的良好氛围，力争实现城镇居民社会养老保险全覆盖。

二、任务和目标

城镇居民社会养老保险宣传工作总体要求是，做到入户宣传率达到100%、资料入户送达率达到100%、城镇居民知晓率达到100%。形成“政策天天讲、标语处处挂，资料户户有、干部家家走、政策人人懂”的宣传氛围，让广大人民群众清楚知晓政策，踊跃参保。

三、时间安排

2011年10月20日至12月30日。11月1日前完成各级培训工作。

四、宣传内容

宣传实施城镇居民社会养老保险制度的重大意义，城镇居民社会养老保险政策规定和办事程序，以及城镇居民关心、关注的其他问题。

五、宣传形式

（一）开展立体式、全方位宣传活动

1、召开会议宣传。各社区全体干部、镇人大、管线领导及各包社区干部等召开城镇居民社会养老保险工作动员大会，集中进行宣传培训。

2、悬挂宣传横幅。各社区在街道悬挂宣传横幅，确保在各社区居民知晓，在镇街道悬挂宣传横幅不少于4条，同时各社区张贴宣传标语不少于40条。

3、各社区发放八步区城镇居民社会养老保险宣传提纲400份。确保居民户每户一份。

4、开辟短信平台。利用手机短信的方式，向群众宣传城镇居民养老保险新政策。

5、开展政策咨询。在我镇劳保所设立城镇居民社会养老保险政策咨询处和咨询电话，举办宣传咨询活动，面对面接受群众咨询；

（二）举行政策和业务培训

对各社区及包社区干部进行城镇居民社会养老保险政策培训；对经办机构工作人员进行工作流程等业务培训。

六、工作安排

（一）订制宣传横额，抄写宣传标语，发放宣传提纲，动员参保。

（二）时间安排。2011年10月30日前完成宣传资料张贴工作，2011年10月31日前组织完成政策业务的培训，2011年11月1至30日为突击工作阶段，全面开展城镇居民社会养老保险工作。

（三）强化宣传重点。强化对重点政策的宣传，着重向广大群众宣讲城镇居民社会养老保险的参保范围、缴费标准、享受等级和账户管理等内容。鼓励其积极参保。强化对重点社区的宣传。

七、工作要求

（一）高度重视城镇居民社会养老保险宣传工作。要大张旗鼓地进行宣传动员，做到政策到手、标语上墙、干部入户，确保人民群众有地点可咨询，有人可解答，有政策资料可查看，使城镇居民社会养老保险政策家喻户晓、妇孺皆知，群众踊跃参与，切实提高人民群众对城镇居民社会养老保险政策的知晓率和参保意识。

（二）加强监督检查。组织相关部门领导，分社区开展专项督查，进一步推进宣传动员工作的落实，确保宣传工作取得实效。对宣传动员工作推进情况实行通报制度。

（三）加强培训指导。通过对宣传人员进行集中培训，建立社区培训机制，确保信息渠道畅通，政策口径，业务办理统一。

（四）充分发动社会力量进行宣传。要充分发动离退休干部、离任村（社区）干部、政府救助对象、学生以及社会志愿者等社会力量，义务开展城镇居民社会养老保险的宣传活动。

八步区信都镇人民政府二0一一年十月二十八日

第二篇：关于做好城镇居民社会养老保险

关于做好城镇居民社会养老保险

经办管理服务工作的通知

人社部发[2011]74号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

为做好城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点的组织实施工作，按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号，以下简称《指导意见》）确定的基本原则和主要政策，现就相关经办管理服务工作提出如下要求：

一、充分认识加强城镇居民养老保险经办管理服务工作的管理重要性

开展城镇居民养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是列入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的管理重要工程，是实现城镇居民老有所养，促进社会和谐的重大民生政策。切实做好试点中的经办管理服务工作，是确保城镇居民养老保险制度顺利实施的重要方面。各地要认真组织社会保险经办机构（以下简称社保机构）以及街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作平台（以下简称劳动保障工作平台）的工作人员学习《指导意见》，深刻认识建立城镇居民养老保险制度的重大意义，准确理解制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握《指导意见》对经办管理服务工作提出的明确要求，深入分析城镇居民参保的特点，抓住工作重点。要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传城镇居民养老保险政策和经办管理服务的相关内容。对于城镇居民普遍关注的参保缴费、政府补贴、待遇领取、经办服务等方面的问题，要深入街道（乡镇）、社区，通过多种形式进行有针对性的宣传讲解，帮助城镇居民增强参保意识，了解相关政策和主要经办流程，积极配合经办管理服务工作的开展，推动试点工作顺利进行。

二、切实加强城镇居民养老保险经办能力建设 各地应按照经办服务方便快捷、管理运行顺畅高效、信息资源充分共享及精简效能的原则，建立健全统一、协调、顺畅的经办工作机制。城镇居民养老保险业务，原则上由承担新农保管理服务职能的社保机构经办；没有新农保经办业务的城市（区），可由承担企业职工基本养老保险管理服务职能的社保机构负责经办。各地要在现有社保机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合经办管理资源、适时调整补充人员、明确城镇居民养老保险协管员的工作职责等措施，保证城镇居民养老保险经办管理服务工作的正常开展。要积极争取有关部门的支持，落实城镇居民养老保险经办管理服务必要的工作条件，实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”。要切实加强对经办城镇居民养老保险工作人员的专业培训，提高他们的政策和业务经办水平，运用现代管理方式，为广大参保居民提供热情、周到、方便、快捷的服务。要强化参保人员、社会各界对城镇居民养老保险经办管理服务工作的监督，确保经办规范、管理科学、服务到位。

三、着力规范城镇居民养老保险经办管理服务工作 城镇居民养老保险经办管理服务工作统一参照《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部[2009]161号）的规定和要求执行。各地要以方便居民为着眼点，认真执行参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序、标准和要求。试点地区要结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和优化业务流程，建立健全各种规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，保证城镇居民养老保险试点工作有章可循。

（一）各级社保机构在经办城镇居民养老保险业务时，应统一使用参保登记、个人缴费、财政补贴、个人账户、待遇领取和关系转移等相关附表和附件（附表和附件的具体样式附后）。为提高效率、降低成本，已经将新农保与城镇居民养老保险合并实施的地区，应统一城乡居民养老保险相关附表和附件，并统一使用城乡居民养老保险信息系统采集相关数据和信息，办理各项经办手续。

（二）各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社[2011]16号）、《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》（财会[2011]3号）执行。

（三）省级和地市级社保机构负责组织本地区各级社保机构开展城镇居民养老保险经办管理服务，协调财政补贴资金及时划拨；依据国家规定制定本地区城镇居民养老保险业务、财务、安全和风险管理制度；指导本地区开展城镇居民养老保险内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级城镇居民养老保险基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；与相关部门加强配合，共同做好城镇居民养老保险信息化管理工作。

（四）县（市、区、旗）级社保机构负责城镇居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对街道（乡镇）劳动保障工作平台的业务经办情况进行指导和监督考核（地市级直接经办城镇居民养老保险业务的参照执行，下同）。

（五）街道（乡镇）劳动劳动保障工作平台负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

（六）社区协管员具体负责城镇居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。

（七）符合参保条件的城镇居民，需携带户口薄和居民身份证原件，到户籍所在地社区提出参加城镇居民养老保险申请，由社区协管员指导填写《城镇居民养老保险参保登记表》（附表1），选择缴费档次。

（八）其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费提供资助的，应按规定时限向街道（乡镇）劳动保障工作平台提交《城镇居民养老保险资助明细表》（附表5，以下简称《资助表》），并将资助金额存入县级社保机构指定账户。街道（乡镇）劳动保障工作平台将资助信息录入信息系统，并按规定时限将《资助表》上报县级社保机构。金融机构收到款项后应及时将资金到账凭证反馈县级社保机构。县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对资助明细信息进行确认，将资助金额记入个人账户，打印《城镇居民养老保险资助汇总表》（附表6），并从次月起开始计息。

四、大力推进全国统一的城镇居民养老保险信息系统建设

要利用金保工程一期建设成果，参照全国统一的新农保信息系统标准规范配置城镇居民养老保险信息系统。要本着急用优先、数据向上集中、网络向下延伸的原则，充分考虑业务整合、数据交互、系统衔接的需要，部署城镇居民养老保险信息系统。开展新农保试点的地区应与新农保信息系统进行整合，使用统一系统支撑新农保、城镇居民养老保险经办工作。要逐步与职工养老保险信息系统、城镇居民基本医疗保险信息系统进行对接，以便于完成城镇居民养老保险与职工养老保险、城镇居民基本医疗保险有关数据的比对和核查，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要将网络向街道（乡镇）延伸，实现省、市、县（区）、街道（乡镇）四级联网，有条件的地区要与居（村）委会联网。大力推进社会保障卡，方便参保缴费、待遇领取和信息查询。街道（乡镇）劳动保障工作平台要根据工作需要，配合必要的计算机设备，切实提高经办信息化水平。

五、认真做好城镇居民养老保险统计工作

加强统计工作，建立城镇居民养老保险报表统计制度是推进城镇居民养老保险试点工作的管理重要措施。各地应按月统一汇总报送《城镇居民养老保险基本情况月报表》（附表17）和《城镇居民养老保险基金月报表》（附表18）。报表的报送时间、报送形式及相关要求与新型农村社会养老保险报表一致。各地城镇居民养老保险报表汇总上报工作统一归口由省级社保机构（省级有多个养老保险经办机构的地区，应明确由一个经办机构）负责向我部社保中心报送为便于统计分析，开展城乡居民养老保险的地区，应区分新农保、城镇居民养老保险，分开汇总，单独上报。各地人力资源社会保障部门要进一步加强对城镇居民养老保险统计工作的指导，社保机构要切实把城镇居民养老保险统计工作列入重要工作日程，严格落实人力资源社会保障统计报表制度，按时上报各种统计报表。要明确分工、专人负责，健全工作制度，确保工作正常运转。省级社保机构要加强对辖区内统计工作的组织、协调和指导，各级社保机构要认真履行统计工作职能，按照时限要求报送数据。各地社保机构要定期对本辖区、本部门的数据质量进行分析评估，加强对工作的指导和调度；要加强对统计工作的检查考核，对数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行帮助指导，限期改正。各地要注意跟踪了解城镇居民养老保险经办管理服务工作的运行情况，及时发现问题并提出意见和建议，有关情况及时向部社保中心反馈。

第三篇：城镇居民社会养老保险试点宣传工作方案

实施新型农村和城镇居民社会养老保险试

点宣传工作方案

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《云南省人民政府关于印发云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知》、《姚安县新型农村社会养老保险试点实施方案》、《姚安县城镇居民社会养老保险试点实施方案》、《姚安县实施新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案》等文件精神，为做好我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点宣传工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。按照县委、县人民政府统一部署，紧紧围绕实施新型农村和城镇居民社会养老保险试点目标任务，把惠民的好事办好，突出各阶段宣传重点，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，运用宣传手册、宣传画、宣传栏、手机短信等媒介，采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展群众喜闻乐见的宣传活动，做到电视有影、报纸有字、网络有言、户外有画，为我县实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点营造良好的社会氛围。

二、工作目标

按照县委、县人民政府的总体部署，实现县、乡、村、组四级联动，使新型农村和城镇居民社会养老保险试点政策宣传入村、入户、入人心，参保登记到村、到户、到个人。实现各级干部政策讲得清楚，经办人员业务操作熟练，广大城乡居民参加保险得到实惠。

三、宣传标语口号

1、姚安县已被国务院批准从2011年7月1日起实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点！

2、建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，是城乡可持续发展的重要保障。

3、推行新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，全面实现城乡居民老有所养。

4、推行新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，解决广大居民养老后顾之忧。

5、和谐社会政策好，农民百姓来参保。

6、年轻时候早缴费，白发年龄不后悔。

7、新型农保，惠民工程，财政补贴，农民养老。

8、及时加入新农保，六十之后笑到老。

9、实施新农保，惠农政策好。

10、新型农保政策好，政府扶助帮养老。

11、参加新农保，存钱又防老。

12、农民养老，首选新农保，缴费不多，受益到老。

13、新型农保，长缴多得，多缴多得。

14、新农保，政策好，请您安心来养老。

15、个人缴，政府补，全部计入咱账户。

四、宣传资料

1、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点政策宣传手册编印6万份；

2、《致全县农民朋友的一封信》编印6万份；

3、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点政策解答喷绘编印160幅；

4、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点永久性宣传喷绘80副；

5、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点宣传布标制作10条；

6、编发新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点宣传手机短信。

7、录制新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点政策宣传录音带。

五、时间步骤

全县实施新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作主要分为调查准备及申报、宣传动员及登记、参保缴费及待遇兑现、总结完善等四个阶段展开。宣传工作将根据各阶段工作任务要求，突出重点，营造良好的社会氛围，为新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的顺利开展奠定良好的基础。

1、调查准备及申报阶段（2011年8月下旬）

重点是宣传各乡镇党委、政府高度重视民生，积极争取为民办实事，使社会各界知晓新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点目的意义、政策内容、参保方法等。主要工作包括成立宣传机构，印制宣传材料，准备宣传物品、开辟宣传网页，编写各项工作简报，做好新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点办公室进度安排等制度上墙工作。

2、宣传动员及登记阶段（2011年8月30日至12月30日）

重点是围绕宣传，加强领导，组织保障，措施有力，落实新型农村和城镇居民社会养老保险试点政策。集中利用电视、网络等载体，通过专题、专栏等形式，宣传全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点启动后的工作进展、社会反响，为新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点顺利开展营造良好的社会氛围。

3、参保缴费及待遇兑现阶段（2011年8月下旬至9月30日）

重点是宣传各级党委、政府领导有力，政策落实，农民得实惠，各相关部门密切配合协同作战的合作精神，全县适龄参保对象积极踊跃参保，经办机构和经办人员、经办银行主动提供优质服务，切实把新型农村和城镇居民社会养老保险试点好事办好让城乡居民满意，同时，多渠道、多层面、多角度地报道全县开展新型城乡居民社会养老保险试点的工作情况。

4、总结完善阶段（2011年12月至2012年底）

重点宣传新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作中涌现的先进单位和个人，尤其要宣传农民群众积极申报参保的典型事例。围绕适龄农村居民参保，年满60周岁城乡居民享受养老金的实事，进一步宣传发动，做好参保覆盖工作，做好新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点主要数据的发布和解读。

六、组织保障

为认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点宣传工作，加强组织领导，经县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组研究，决定成立姚安县实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点宣传工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：洪 志 县委常委、县人民政府常务副县长 副组长: 彭开甫 县人民政府办公室副主任

李忠林 县委宣传部常务副部长

周南西 县人力资源和社会保障局局长

普正武 县文体广电旅游局局长 成 员：饶云华 县文联主席

李发文 县总工会常务副主席

李凤莲 县妇联常务副主席

訾 兴 县人力资源和社会保障局副局长

娄志弘 县人力资源和社会保障局副局长

陈晓阳 县文体广电旅游局副局长

赵建华 县信用联社主任

阳春红 团县委副书记

严俊荣 县农保中心主任

布金凯 县文体广电旅游局新闻部主任 领导小组下设办公室设在县人力资源和社会保障局，由訾兴兼任办公室主任，负责处理日常工作。领导小组下设电视媒体宣传组、网络媒体宣传组、入村入户宣传组、宣传信息简报组等4个工作组。

（一）电视媒体宣传组

组 长：普正武 县文体广电旅游局局长 副组长: 陈晓阳 县文体广电旅游局副局长 成 员：县文体广电旅游局相关工作人员

职 责：1.负责策划组织新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点电视媒体宣传并形成宣传提纲；2.负责在县电视台开设“新农保和城镇居民社会养老保险试点系列报道”栏目；3.负责制作新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点宣传片头、录制宣传磁带；4.定期编播新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点政策公告、系列访谈；5.制作新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点专题汇报片。

（二）网络媒体宣传组

组 长： 彭开甫 县人民政府办公室副主任 副组长: 陈晓阳 县文体广电旅游局副局长 成 员：县政府办、文体广电旅游局相关工作人员 职 责：负责通过姚安县政务网、姚安县门户网站开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点政策、工作动态及信息宣传并及时更新内容。

（三）入村入户宣传组

组 长：周南西 县人力资源和社会保障局局长 副组长：各乡镇人民政府乡镇长

成 员：訾 兴 各乡镇乡、村、组干部

职 责：1.负责组织本乡镇宣传活动，制作相应的宣传标语、黑板报；2.负责所需宣传手册、《致全县农民朋友的一封信》、宣传喷绘等宣传材料的发放、张贴；3.负责按时限要求及时撰写、编报本乡镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作简报；4.负责各村组工作动态、信息收集、统计、督促。

（四）宣传信息简报组

组 长：李忠林 县委宣传部常务副部长

副组长: 娄志弘 县人力资源和社会保障局副局长 成 员：县委宣传部、县人力资源和社会保障局相关人员。

职 责：1.负责组织全县巡回宣传活动；2.负责所需宣传手册、《致全县农民朋友的一封信》、宣传喷绘等宣传资料制作、发放、张贴的督促指导；3.负责按时限要求及时撰写、编印、报送全县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作简报；4.负责各乡镇工作动态、信息收集、统计、督促。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险是一项惠民工程，需要各级各部门尽职尽责，充分发挥作用，创造性地开展工作，才能把好事做好。各乡镇、各部门要加强领导，落实责任，制定宣传工作方案，做到周密部署，精心组织，确保实效。

（二）协作配合，齐抓共管。各部门要增强配合意识，相互尊重，相互支持，树立主人思想，营造人人关心、人人参与的良好氛围。建立起信息通报制度，及时将工作中的好做法、好经验，以及存在的问题和不足上报领导小组办公室，以便办公室掌握工作进展情况，及时了解和解决宣传工作中存在的不足，增强宣传工作的针对性和时效性。

（三）强化督办，注重实效。要建立督察机制，加强督查通报与联络，及时掌握工作动态，要把政策入村、入户，入人心，把登记参保到村、到户、到个人，让干部政策讲得清楚，经办人员业务操作熟练，广大城乡居民参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险得到实惠。

第四篇：新型农村与城镇居民社会养老保险宣传口号

新型农村社会养老保险宣传口号

1、新农保政策好，政府帮助来养老

2、新型农保是靠山，老有所养才平安

3、新农保缴费少，惠及农民政策好

4、政府补贴办农保，让您安心来养老

5、参加新农保，存钱又防老

6、参加新农保，生活更美好

7、新型农村社会养老保险，造福千万农民

8、保民生，暖人心，养老政策惠百姓

9、党的政策就是好，政府帮咱来养老

10、人生自古谁无老，保险还要靠农保

11、全面推行新型农保，统筹城乡社会保障

12、推行新农保是民生之本，参加新农保是幸福之源

13、实施新农保，惠农政策好

14、参加新型农保，保障晚年生活

15、新农保，真是好，老来无忧儿女笑

16、新型农保入农家，受惠得益你我他

17、实施新型农村养老保险，保障社会和谐稳定

18、参加新型农村养老保险，解除农民后顾之忧

19、老有所养百姓乐，新型农保好政策 20、新农保，真正好，快快乐乐活到老

第五篇：镇新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案

镇新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案

为健全农村和城镇居民社会保障体系，促进新型农村和城镇居民社会养老保险政策在我镇的深入落实与开展，根据上级规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大会议精神统领工作全局，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的，坚持因地制宜、分类指导的原则，逐步解决城乡居民老有所养的问题。

二、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿相结合的原则，在体现公平的同时，建立激励机制。

二、目标任务和要求

（一）各工作片任务6700人，全镇2013年参保人数务必完成30150人。

（二）实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%；16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上，实际缴费人数占应参保人数90%以上。

（三）凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保，做到应保尽保，应缴尽缴。

四、实施步骤

（一）登记审核阶段（2013年7月15日至2013年7月31日）

1.新增人员参保登记。至2013年6月1日年满16周岁的（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》，建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。

2.新增人员审核上报。各村（居）审核无误后，将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站，镇就业和社会保障服务站核实汇总后，将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。

（二）征缴发放阶段（2013年8月1日至2013年9月30日）

1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至3000元共三十个档次。参保人自主选择缴费档次，凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》（社会保障卡）缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议，也可以到农村信用社各网点进行直接缴费，2013年统一缴费时间从7月15日起至10月31日止。

在城乡居民养老保险制度实施时（2011年7月1日），参保人员距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年；补缴年限，政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的贫困群体、五保户、低保户中的重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费；计划生育政策利益导向人群（独生子女户、两女户）参保，县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳，其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档，政府代缴年限不超过15年。

2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金为55元/人/月，以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的，由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后，由指定的金融机构发放《新型农村（城镇居民）社会养老保险存折（卡）》，自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间，根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。

3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村（居）对本村（居）的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示，对遗漏对象和不能列入的对象进行调查，根据实际情况按要求补报或剔除。

（三）总结表彰阶段（2013年10月1日以后）

为确保城乡居民养老保险工作的有序推进，镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收，对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确，综合排名前10名的村（居）予以表彰奖励。

四、工作要求

城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，镇属各单位、各村（居）要高度重视，认真组织，扎实做好各项工作。

1.确实加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进，检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村（居）固补干部要各负其职，通力配合，共同组织实施。

2.严格奖罚兑现。凡在8月15日前完成任务的村（居）按2元/人计提工作经费，在8月31日前完成任务的村（居）按1.6元/人计提工作经费，在9月15日前完成任务的村（居）按1.2元/人计提工作经费，在9月30日前完成任务的村（居）按1元/人计提工作经费，凡在10月31日完成任务的村（居）按0.5元/人计提工作经费。要求票款同步，凡只缴款未交参保花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。

3.绩效考核。

（1）截止2013年10月31日，对完成征缴任务的工作片、村（居），每超过1个百分点，各加1分，此项加分最高不超过10分；对未完成征缴任务的工作片、村（居），每低1个百分点，各扣1分，扣完本项工作基本分为止。

（2）凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村（居）分别加2分、0.5分，以此类推。

（3）新农保票据由各驻村（居）干部到就业和社会保障服务站签字领取，11月30日镇里将对新农保收据进行统一销票，凡丢失票据者，每少1本分别扣工作片、村（居）2分、4分。

4.加强工作指导。镇就业和社会保障服务站具体负责进行工作指导、人员培训，做好政策实施中的宣传、解释和沟通工作。要做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放的相关手续。各村（居）严格对照《责任书》落实工作措施，认真制定实施方案，做好政策宣传、培训、解释工作，做好城乡居民保险实施过程中的稳定工作；村级协保员要开展参保对象、享受待遇人员的调查摸底和公示，并做好人员资料信息的上报工作。