以机代牛项目实施措施

第一篇：以机代牛项目实施措施

一、实施地点和期限

（一）实施地点。

年重点在血吸虫重疫区3个镇6个村实施血防“以机代牛”项目。

（二）实施期限。

安排我市宰杀病（耕）牛任务197头，根据省政府的部署。计划在年月底前完成。

二、补贴对象和标准

（一）补贴对象。

重疫区3个镇6个村饲养的耕牛予以宰杀的农户。

（二）补贴标准。

宰杀一头病（耕）牛按1200元标准给予补贴。

可再享受购机补贴。购机补贴按《省年农业机械购置补贴实施方案》和《省年农业机械购置补贴产品目录》规定执行。病（耕）牛宰杀后的收益和补贴都归农民个人所得。若该农户需要购买农业机械。

三、工作程序

坚持政府主导、行业指导、部门配合、协同作战的原则。各责任乡镇、村要集中时间、集中力量、成立专班、落实专人具体实施宰杀。其工作程序如下：年“以机代牛”宰杀病（耕）牛任务。

（一）病（耕）牛认定。经畜牧部门检验认定病（耕）牛。进行标识、编号、照相，建档建卡（一牛一卡）填写病（耕）牛登记表，相关部门人员签字

（二）计划安排。各责任乡镇根据市里下达的宰杀计划，将各村组病（耕）牛宰杀进度表上报市血吸虫病防治“整县推进、综合治理”项目领导小组办公室。

（三）宰杀地点。由各责任乡镇落实宰杀地点，并将宰杀时间告知养牛农户，由养牛农户自行将病（耕）牛送到指定宰杀地点，或由市统一组织由经纪人运送到外地屠宰场宰杀。

（四）病（耕）牛宰杀。乡镇防疫监督员对病（耕）牛核对确认身份，屠宰人员实施宰杀，然后由乡镇防疫监督员实施检疫（产地检疫、屠宰检疫）运送外地屠宰场宰杀病（耕）牛时，相关部门人员应跟随监督杀牛。所有宰杀后的病（耕）牛要照相确认，留存备查。由责任乡镇或畜牧部门填写病（耕）牛宰杀登记表（见附2农机部门凭病（耕）牛宰杀登记表与养牛农户签订宰杀病（耕）牛补贴协议（见附3宰杀病（耕）牛的农户不得再养耕牛。

（五）病（耕）牛处理。病（耕）牛宰杀后对检疫合格的可以进入市场流通的病（耕）牛牛肉，可由养牛农户自行处理；对检疫不合格不能进入市场流通的要就地进行无公害化处理。

（六）公示。乡镇将各村宰杀病（耕）牛和领取杀牛补贴的农户名单以村为单位张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于7天。

（七）补贴发放。由乡镇将病（耕）牛宰杀补贴资金发放表（见附4集中上报市农机局，市农机局认定后报市财政局审核，市财政局通过“一折通”方式将补贴资金拨给杀牛农户个人帐户。杀牛农户持本人身份证和存折到所在乡镇信用社签字领取补贴资金。

（八）项目监管。加强项目实施和资金的监管，乡镇政府、市农机、财政等部门要成立专项检查组，建立监管体系，加强项目的监督管理，采取综合督导与专项检查相结合和定期与不定期检查相结合的方法，及时发现纠正和处理项目实施中的问题，充分发挥项目建设的作用和效果。补贴资金必须做到专款专用，不得挤占、挪用、截留、套取项目资金。同时要加强对宰杀病（耕）牛农户的跟踪管理，建立长效监督管理机制，坚决制止农户领取补贴资金后又购买耕牛的行为，否则收回补贴资金。

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第二篇：当阳市血防以机代牛项目正式启动解析

当阳市血防“以机代牛”项目正式启动

7月23日，湖北省当阳市两河镇群丰村委会，夏日炎炎，彩旗飘飘，当阳市血防“以机代牛”项目启动仪式在这里举行，从而拉开了当阳市沮漳河血防疫区“以机代牛”项目实施的序幕。

宜昌市农机局、农机安全监理所、当阳市委、市政府、市农业局、农机局、财政局、水利局、畜牧局、卫生局、两河镇委、镇政府主要领导，项目试点村——两河镇群丰村、群合村部分干部群众及承担项目的农机厂商代表，共100余人出席了启动仪式，仪式由市委农办主任刘敏主持，宜昌市农机局副局长黄昌先作了重要指导，项目建设领导小组副组长、副市长刘祖光作了重要讲话。

血防“以机代牛”项目是功在当代、利在千秋的一项民心工程，是综合防治血吸虫病的一项有效措施，是深入学习实践科学发展观，为民办实事的具体行动。当阳市共有4个镇15个村55个组1976户属于血吸虫重疫区。为了将这项德政工程办好办实，当阳市成立了“以机代牛”血防项目建设领导小组，由市委副书记卢景任组长，副市长刘祖光任副组长，市委农办、市农业（机）局、财政局、卫生局、水利局、畜牧局、两河镇、河溶镇、草埠湖镇、半月镇等单位负责人为成员，经过了逐村逐户的调查摸底、登记造册、宣传发动，出台了一系列扶持优惠政策，制定了一整套完备的项目实施方案，计划用两年时间（2009年至2010年），完成血吸虫疫区以机械替代耕牛，淘汰耕（肉）牛2352头。同时，按照农民自愿的原则，组织购置各类农业机械1705 台（套）。通过项目实施，使项目区机械耕整水平达到80%以上。2009年先行在两个试点村实施，建设1个“无牛村”（群丰村）。

启动仪式上，市农机部门组织了12台各种类型的小型适用农机具进行展示推介，印发了500份《血防“以机代牛”项目实施指南》，设立了便民服务岗，接待农民咨询60多人次，与群丰村51名拟淘汰耕牛购买农机的农民现场进行了填写申请、签订意向性购机协议，占全村55个耕牛户的93%，深受农民欢迎。

当阳市农机局 彭代龙 王先云

二OO九年七月二十四日

第三篇：软件项目实施保障措施

项目实施保证

为确保项目的顺利开展和实施，我们分别制定了项目组人员保证方案和软件开发质量保证方案以及项目进度保证方案。

1项目组人员保证方案

为确保项目的顺利开展和实施，项目组的人员配备既有高层次的技术带头人（专家、教授等），也有中坚力量（博士、工程师、研发经理等），还有一般工作人员（具体开发设计工作的人员、试验人员、管理人员等），并实行项目经理、技术负责人质量负责制，加强技术管理的有效性和研发过程的科学性、准确性。

2软件开发质量保证方案

2.1质量管理内容

2.1.1 编制和评审质量计划

制定质量保证计划：依据项目计划及项目质量目标确定需要检查的主要过程和工作产品，识别项目过程中的干系人及其活动，估计检查时间和人员，并制定出本项目的质量保证计划。

质量保证计划的主要内容包括：例行审计和里程碑评审，需要监督的重要活动和工作产品，确定审计方式，根据项目计划中的评审计划确定质量保证人员需要参加的评审计划。明确质量审计报告的报送范围。

质量保证计划的评审：质量保证计划需要经过评审方能生效，以确保质量保证计划和项目计划的一致性。经过批准的质量保证计划需要纳入配置管理。当项目计划变更时，需要及时更改和复审质量保证计划。

2.1.2 “过程和工作产品”的质量检查

根据质量保证计划进行质量的审计工作，并发布质量审计报告。

审计的主要内容包括：是否按照过程要求执行了相应的活动，是否按照过程要求产生了相应的工作产品。本项目中对质量的控制主要体现在不同阶段的审计当中。

2.1.3 不符合项的跟踪处理

对审计中发现的不符合项，要求项目组及时处理，质量保证人员需要确认不符合项的状态，直到最终的不符合项状态为“完成”为止。2.2质量管理责任分配

我公司在开发项目上按照规范化软件的生产方式进行生产。每个项目除配备了项目开发所需角色外，还专门配备了质量保证小组、配置管理小组、测试小组来确保质量管理的实施，下面针对这三种角色进行说明：

2.2.1 质量保证小组职责

质量保证小组作为质量保证的实施小组，在项目开发的过程中几乎所有的部门都与质量保证小组有关。质量保证小组的主要职责是：以独立审查方式，从第三方的角度监控软件开发任务的执行，分析项目内存在的质量问题，审查项目的质量活动，给出质量审计报告。就项目是否遵循已制定的计划、标准和规程，给开发人员和管理层提供反映产品和过程质量的信息和数据，使他们能了解整个项目生存周期中工作产品和过程的情况，提高项目透明度，从而支持其交付高质量的软件产品。

质量保证人员依据质量保证计划，通过质量审计报告向项目经理及有关人员提出已经识别出的不符合项，并跟踪不符合项的解决过程，通过审计周报或者审计月报向项目经理提供过程和产品质量数据，并与项目组协商不符合项的解决办法。

质量保证小组的检测范围主要包括：项目的进度是否按照项目计划执行，用户需求是否得到了用户的签字确认，软件需求是否正确的反映了用户的需求，是否将每一项用户需求都映射到软件需求；系统设计是否完全反映了软件需求；实现的软件是否正确的体现了系统设计；测试人员是否进行了较为彻底的和全面的测试；客户验收和交接清单是否完备；对于系统运行中出现的问题，维护人员是否记录了详细的维护记录；配置管理员是否按照配置管理计划建立了基线，是否严格控制变更过程，是否对配置库进行了维护。

2.2.2 配置管理小组职责

配置管理活动的目的是通过执行版本控制、变更控制、基线管理等规程，借助配置管理工具的使用，来保证整个生命周期过程产生的所有配置项的完整性、一致性和可追溯性。配置管理是对工作成果（阶段工作成果和产品成果、进展状态成果）的一种有效保护形式，是反映项目及其工作产品的过去、现在、动态的资料和数据集中管理体现。

配置管理小组的主要职责包括：根据项目计划制定配置管理计划，建立配置库，为项目组人员分配配置库权限，创建需求、设计、开发、测试、交付阶段的基线。当纳入基线库的工作产品发生变更时，严格按照配置项变更控制过程执行变更，变更后建立新的基线。

2.2.3 测试小组职责 作为质量控制的主要手段，如同软件开发一样，测试在执行之前，测试小组制定软件测试计划、测试用例的编写和执行工作。

本项目中，测试可以分为如下几种类型：代码走查、单元测试、集成测试、系统测试。为了保证程序的质量，开发人员需要对同伴的代码进行代码走查，同时对自己编写的程序进行单元测试，确保程序编译、运行正确。

测试人员根据软件需求分析报告进行软件集成测试用例和系统测试用例的编写。对编写完成的测试用例提交项目组进行评审，同时质量保证人员对评审过程和工作产品进行监测。

测试人员根据测试计划和测试用例执行测试用例，并对发现的缺陷进行记录，只有这样才能确保项目组开发的软件产品满足用户需求。在完成集成测试之后，可以进行软件系统测试，系统测试包括对软件进行功能测试、性能测试、安全测试、压力测试。只有进行了系统测试软件测试才是完整的。系统测试在本项目中占有重要的地位，性能要求有可能改变软件的设计，为避免造成软件的后期返工，测试在性能上需要较大的侧重。

2.3质量保证措施

通过质量管理责任的分配，通过如下几个方面来进行质量保证的实施过程：

2.3.1 项目进度

项目计划的制定为工程项目实施、管理和支持工作、项目进度、成本、质量及过程产品的有效控制打下了良好的基础，以便所有相关人员能够按照该计划有条不紊地开展工作；制定《项目计划》，必须获得相关干系人的认可，并以此作为项目跟踪的基础。

项目进度是项目进行是否顺利的最直观表现。制定合理的项目计划首要前提是选择从事类似规模和类似业务项目的有经验的项目负责人参加制定项目进度计划。

项目计划由项目负责人制定，由项目各小组组长、项目成员、干系人、质量保证人员参加一起进行评审。评审过程主要讨论项目计划的可行性，对其中不合理的地方提出修改意见，对计划中不合理的地方进行修改完善，并由质量保证人员对其结果进行跟踪处理，以确保项目计划完整性、可行性，项目计划评审通过后，交由配置管理人员进行配置管理。

在计划实施过程中，按项目计划中里程碑为界限，将整个开发周期划分为若干阶段。根据里程碑的完成情况，适当的调整每一个较小的阶段的任务量和完成的任务时间，动态跟踪和动态调整，以利于项目质量保证的实施。

实际运作中，质量保证人员在对项目执行过程进行检查时，对于发现的项目偏差，以质量审计报告的形式提交项目负责人。由项目负责人组织人员对计划进行维护，对于已经变动的项目计划，由配置管理进行配置管理。

2.3.2 需求分析

需求分析是开发人员对系统需要做什么和如何做的定义过程。从系统分析的经验来看，这个过程往往是个循序渐进的过程，一次性对系统形成完整的认识是困难的。只有不断地和客户领域专家进行交流确认，方能逐步明了用户的需求。从系统开发的过程得知，系统分析时犯下的错误，会在接下来的阶段被成倍的放大，越是在开发的后期，纠正分析时犯下的错误所花费的代价越是昂贵，也越发影响系统的工期和系统的质量。

本项目中，将邀请招标方技术负责人参与需求调研，以便保证需求调研质量，同时形成用户需求说明书。需求评审时会同双方管理层、项目实施层共同进行，对于通过用户确认的需求，交由配置管理员形成需求基线。

用户需求在招标方确认后，由系统分析人员形成软件需求分析报告，同时对软件需求分析报告进行评审，对于评审通过的软件需求分析报告可以交由测试人员进行测试计划和测试用例的编写。

对于开发过程存在的需求变动，招标方填写变更申请单发给项目经理，在质量保证人员参加的情况下，对这个变更进行评审，由项目经理组织项目组成员一起讨论实施变更的可行性及实施后所带来的影响，对于影响小的变更直接记录，大的变更则需要形成正式的变更报告，无论那种变更都需要对相应的文档实施同步变更（包括需求分析报告、系统设计、安装手册、操作手册等）。但是对于无法实现或是变更会带来巨大的影响而将导致进度的延期，这时，我们将变更报告提交给招标方并召开协调会议，讨论变更取舍问题或是项目进度变更问题。

决定变更之后，由项目负责人组织实施变更，测试人员检测变更结果，而质量保证人员监督变更实施过程，并协助配置管理员对变更后的成果进行配置管理。变更实施完后，运行前还需要协助用户一同测试并由招标方签字后同意方可上线。

2.3.3 系统设计

优良的体系结构应当具备可扩展性和可配置性，而好的体系结构则需要好的设计方法，需要针对项目的结构、项目的特征和用户的需求来分析。本项目中将安排我公司高级系统架构师担当项目总体设计师，汇同总体设计组完成系统设计。

另外对公共类模块的开发。由总体设计组通过对用户需求的仔细研究，尽可能的识别出公共类，并进行定义和设计，以减少重复工作。对于项目组提供的设计文档，由项目经理组织，质保小组成员参与，对其设计文档进行评审，及时发现设计中可能存在的错误，降低项目开发风险，同时确保设计文档能为开发人员、测试人员提供切实的指导。对于可复用的设计进行提取作为公共库设计和开发，提供项目组。最后交由配置管理员进行设计文档的版本控制。

2.3.4 系统实现

系统实现的目的是依据系统设计文档，由程序员进行程序编写，以便实现设计要求，系统实现过程中，开发人员需要对模块进行代码走查和交叉单元测试，以保证模块代码质量。软件实现也就是代码的生产过程。根据上一阶段形成的设计文档，程序员在完成代码之后，可以开始编码并且进行代码走查和单元测试。对于测试完成的程序可以交由配置管理人员进行配置管理。

2.3.5 系统测试

系统开发涉及到一系列的过程，每一个过程都有可能引入缺陷（Bug），本系统质量的好坏直接关系到正常使用和日后的维护。在开发过程中，我们将质量控制贯穿于所有阶段和所有参与系统的人员中，包括系统分析、设计和编码。分阶段的评审和测试是软件质量的有力保障。系统存在平台测试和应用系统的测试以及最终的测试。由于测试也存在协调的问题，如错误具体定位，在应用系统发现一个错误，到底是应用系统的自身的错误还是中间件存在的错误，需要测试人员进行准确的判断。

为了达到良好的测试目的，本系统测试工作由测试组来完成，主要采用下列方法进行系统的测试：

从测试方法上来说，分为黑盒测试和白盒测试：

黑盒测试：着重于测试软件系统的外部特性；根据系统的设计要求，每一项功能都要进行逐个测试，检查其是否达到了预期的要求，是否能正确地接受输入，是否能正确地输出结果。

白盒测试：由于软件的所有源代码都要由项目组成员编写，对其内部的逻辑规则和数据流程，都要进行测试，以检查其代码编写是否符合设计要求。

从测试策略上来说分为集成测试和系统测试：

集成测试：在所有模块都通过了单元测试后，将各个模块组装在一起，进行组装测试，用于发现与接口相联系的问题。在通过组装测试后，将经过单元测试的模块组装成一个符合设计要求的软件结构。

系统测试：在本项目通过了以上的测试步骤后，与其它系统元素（如硬件服务器、网络系统等）进行集成测试和系统级的确认测试，将各种可能的缺陷完全排除掉，从根本上保证系统的长期稳定运行。

2.3.6 系统维护

本项目中，技术支持小组的任务一方面是保证对项目客户的跟踪服务，另一方面是确保该项目的技术咨询工作。

系统维护期，对于一般性的错误，如操作不当等引起的问题，全部由技术支持小组执行完成，但需要用户测试确认上线。如果较大的修改则需要走变更控制流程，填写变更申请，经项目组讨论分析可行方案在由技术支持小组实施，通过测试后方可提交用户。在这个过程中质量人员需要对维护过程和维护记录单进行检查。

3项目进度保证方案

3.1加强项目进度管理

为保证项目按期完成，通过制定项目里程碑管理运行表、定期举行项目状态会议、比较各项任务的实际开始日期与计划开始日期是否吻合、确定正式的项目里程碑是否在预期完成等方式加强项目进度管理。3.2控制项目进度措施

(1)项目经理一定对整个项目的开发周期有一个清楚的了解，把任务的划分一定要一天为单位，不要一模块为单位，而每天无论是开发人 员还是测试人员，都要对自己的工作有一个大致的估计。即每天下午，有项目经理组织开发人员进行系统的了解，并且作好相应的记录。对已经解决的问题一定要一 个详细的记录。而对没有解决的问题一定要重视起来。不要向后退。找到根本的原因所在。

(2)加强沟通和交流，项目经理一定要多多与开发人员进行交流，要调动其的积极性，让他们学会问题该如何解决，不要让他等待问题的解决。了解其实际的进展以及对开发工具的熟练程度，这对以后的任务的重新安排有重要的借鉴意义。

(3)把一些难点提出，让大家共同克服，或者有一些技术比较精通的人来解决。解决完以后一定，让大家都熟悉其编程思路。而对经常用的知识点，一定有详细的说明。这样实现资源的共享。

(4)做好项目的总结，无论是难点还是不难，只要有问题，一定要提出，并且解决完以后一定让大家都熟悉，这样有助于大家的技术水平的提高。

(5)做到日清日结，是保证项目进度的关键所在。

第四篇：小水电代燃料项目实施工作总结

永新县龙源口电站

小水电代燃料项目实施工作总结

前 言

在国家发改委、水利部和江西省政府、吉安市政府的关心和支持下，我县于2010年7月开始筹备实施龙源口小水电代燃料项目，解决了长期困扰我县农村燃料和能源替代的难题，赢得项目区农民和干部的拥护和支持，从此，我县拉开了实施小水电代燃料生态保护的序幕，县委、县政府高度重视、精心组织、周密布署,带领项目区群众狠抓项目实施，经过数年的努力，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的工作成效。

第一节 县情简介

永新县位于江西省西南部，东接吉泰盆地，南枕罗霄山脉，西邻莲花县和湖南茶陵县，北于安福县接壤，全县总面积2195平方公里，辖25个乡镇厂，238个村委会，2241个村民小组，17个居委会，总人口52万，县境内虽无在江巨川，但河水流贯中部，穿城而过，汩汩之流，纵横交错，密如蛛网，水能资源极为丰富，全县流域面积在5平方公里以上的有30条，其中流域面积大于8平方公里的溪流26条，水能理论蕴藏量达10.61万千瓦。其中技术可开发水能7.8万千瓦，经济可开发水能4万千瓦。

第二节 项目工程建设总结

永新县委、县政府始终把小水电作为德政工程、惠民工程、民生工程来抓，致力于小水电的开发建设，进一步推进永新县农村电气化水平，加快农村建设步伐，减少群众对森林植被的依赖性，维护生态环境良好发展。

永新县充分利用水能、人才和技术优势，出台优惠政策，大力发展和改造小水电，相继被列为全国“十一五”、“十二五”水电新农村电气化建设县，在此基础上，在省水利厅、农村电力发展局的大力支持下，我县于2009年争取到龙源口电站“小水电代燃料”项目，并得以顺利实施，龙源口电站“小水电代燃料”项目，位于永新县龙源口镇境内，项目区涉及秋溪、龙源口、绥远山三个行政村，共计 1326户，5304人。代燃料电源点龙源口电站，位于龙源口镇龙源口村，电站改造后装机容量3000千瓦，电站于2011年12月动工改造，2013年10月竣工投产，项目总投资1231.65万元，其中，中央资金480万元，省水利厅财政配套资金90万元，剩余资金661.65万元由龙源口电站、县财政配套解决。

为了做好龙源口电站“小水电代燃料”项目的实施工作，我县编制了永新县龙源口电站“小水电代燃料”项目实施方案。吉安市设计院进行可研和初设报告编制，省水利厅、发改委2011年2月以赣水农字（2011）7号文件，下发了关于永新县龙源口电站“小水电代燃料”项目实施方案的批复，成立了永新县龙源口电站“小水电代燃料”项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，负责日常工作。领导小组明确了由龙源口电站主要领导为项目法人，负责龙源口电站“小水电代燃料”项目实施，县人民政府与项目所在镇人民政府、项目法人分别签订了目标责任书，确保做好电站设备改造建设运行期间的协调、配合、支持工作，成立了“小水电代燃料”用电协会，用电协会由项目区镇政府、村委会、水利局、龙源口电站及代燃料户代表参

加组成。对项目区建设、营运、保障供电、不足额用电、禁止砍伐，确保巩固退耕还林及天然林保护面积进行全过程监督管理。充分调动农民群众的积极性，建立健全了由政府主导、企业运作、农民参股、协会监督的运行机制。

为了做好项目实施工作，我县还充分利用一切宣传阵地和宣传方式，搞好“小水电代燃料”项目建设的重大意义。坚定项目建设信心，鼓励项目区群众上下积极参与和支持项目建设，形成了上下齐心协力、共建代燃料项目的良好局面。

在认真管好、用好上级专项资金的同时，我县广辟财源、利用各种途径、采取各种办法、吸引外商投资、鼓励农民投资入股，多层次、多渠道的筹集地方配套资金，为了加强对建设资金的管理，我县对中央专项资金、在水利局设立资金报帐专户，按照资金跟着项目走的原则，严格做到专款专用，未出现项目资金截留、挪用的现象，既保证了项目资金的使用率、又确保了项目的正常实施。

第三节 小水电代燃料项目建设发挥出六大效益

一、农民放下了砍柴的斧头，森林得到了有效的保护，巩固了退耕还林成果。

龙源口电站“小水电代燃料”项目实施、从根本上改善了贫困山区农村人口的生活条件，每年减少砍柴消耗7800吨，保护森林面积1.8726万亩。减少二氧化碳及污染物有害气体排放31813吨。从源头上根本控制了砍树、烧柴这一消耗森林资源、破坏生态的行为。项目区群众走上了节柴护林、以林蓄水、以水发电、以电护林的良性发展道路，具有良好的投资效益。

二、解除了农民砍伐烧柴的辛苦、减轻了农民负担、提高了农民健康水平。

过去、农民为砍柴翻山越岭，斧砍肩扛，劳动强度大，妇女

烧柴、烧煤、炒菜、煮饭，三餐围着灶台转，每天需用时4至5个小时，烟熏火烤苦不堪言。现在，小水电代燃料农户家家厨房里电饭煲、电炒锅、电水壶等电器一应俱全，干干净净、农民下地干活前插上电源、回家就能吃上香喷喷的米饭，方便快捷、省时省力，代燃料电价0.45元/千瓦时，户均年代燃料电费300--500元，仅占年纯收入3-5％，烧电比烧柴、烧煤平均每户一年节省400多元，农民发自内心地高兴，小水电代燃料使农村妇女消除了火眼病、呼吸道、肺气肿等疾病，生活条件大大改善，农民开始享受现代文明所带来的幸福生活。

三、解放了被砍柴、烧柴束缚的农民、增加了农民收入、缩小了城乡差距。

小水电代燃料可解除农民繁重的砍柴劳动和烧柴的烟熏火烤之苦，减少了砍柴所需工日18564天，这些农民腾出的时间外出务工、搞各种动植物种养，从事农副产品加工和开展特色红色旅游等，平均每人每户可增加收入1000多元。

四、带动了农村基础设施建设、大大改善了农民生产、生活条件，带动了农村全面小康社会建设。

项目区以代燃料项目工程为龙头，政府给农民补助一些水泥作基础材料，充分利用农村丰富闲散的劳动力资源，发动农民投工、投劳、盖自己的厨房、厕所、牛栏、猪圈，修路、改水、自己动手改善自己的生产、生活条件，共解决50多农户的饮水问题，改厨650个、改厕560个、改圈360个，完成了项目区高低压线路更新改造，增加乡村水泥公路20千米，项目区人居环境和农村面貌发生了巨大变化。

五、传播了现代文明知识和理念，促进了农民思想观念的转变，激发了奔小康的热情。

小水电代燃料项目改变了农村不讲卫生、人畜混居陈规陋习，使农村传统的生活方式产生了一次革命性变革，一切愚昧落

后的思想观念发生了显著变化，卫生意识、环境保护意识、致富意识明显增强。

六、密切了党群、干群关系、增强了基层党组织的凝聚力、巩固了基层政权，小水电代燃料项目建设、改善了农民生产、生活条件，帮助农民开辟了增收致富门路，农民得到了实实在在的实惠。

一切都在继续，一切都在表明，永新水利事业将日臻完善，伴随着龙源口电站小水电代燃料的顺利实施及大力推进小水电代燃料工程，勤劳勇敢的永新人民正扬起青春的风帆，昂首阔步走向明天的辉煌。

注：根据实施方案及批复应实施代燃料户1560户，实际实施完成代燃料户1326户，缺户234户。（缺户原因；库区移民户口留在绥远山村，没有发生用电，但也已统计在内，合计169户，秋溪村属原乡政府所在地，其商业街用电户也统计在内，从而产生村民经商双表户计58户，三个行政村因特殊原因消户数7户）。

永新县龙源口电站小水电代燃料项目部

2014年11月16日

第五篇：代项目建议书

项目建议书（代可行性研究报告）和可行性研究有什

么异同？

作者：佚名 日期：2010年08月19日

核心提示：项目建议书（代可行性研究报告）和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的项目建议书（代可行性研究报告）和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目 法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。篇二：公墓项目建议书代写

公墓项目建议书代写

第一章、项目总论

一、项目背景

这里是郑州经略智成为您提供的公墓项目建议书，历史是由一个个逝去的人书写的，这一个个逝去的人的集合，构成了历史的一个方面。对逝者的纪念，也就是对历史的纪念。近年来，我国整个殡葬行业以公墓发展为前导，并起到了至关重要的作用。我国是世界上人口最多的国家，从而导致公墓也达到了一种紧缺的形式，使我国殡葬

业的发展处于相对缓慢的现状，也对公墓业形成了一定程度上的制约。本

报告的主要目的就是，就

目前公墓行业发展现状，更好的探索我国公墓业

可持续发展的新思路。1．项目名称 2．承办单位概况

3．项目可行性研究报告编制依据 4．项目提出的理由与过程

二、项目概况 1．项目拟建地点

2．项目建设规模与目的

3．项目主要建设条件 4．项目投入总资金及效益情况 5．项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

第二章、市场预测

一、公墓行业市场供应预测

二、公墓行业市场需求预测

三、公墓行业目标市场分析

四、价格现状与预测

五、市场竞争力分析

六、市场风险

第三章、公墓产业竞争现状

人类对于生命、对于历史的探索是个永久的话题，这种精神需求，也将是是一种永久的需求。近年来，我国的公墓业得到突飞猛进的发展。市民的趋之若鹜，从业者的高额利润，为公墓业的快速发展，提供了肥沃的土壤。公墓，已经从当初骨灰处理的过渡形式，发展为城镇居民骨灰处理的重要甚至主要形式。然而伴随着这一行业的快速膨胀，这一行业自身的弱点，比如对土地资源的大量耗费等，也愈来愈清晰的呈现出来。有些地区、地方政府，已经公开明确禁止公墓业的发展。目前，公墓业发展水平还很低。很多公墓还以“卖墓地”这种粗放式的经营为主，导致人们产生“在土地卖完之后公墓业能否存在”的疑问。公墓业，在国民经济行业分组中，属于“社会服务业” 中的“居民服务业”。这是一种很科学的行业定位。在实际工作中，卖墓地只是公墓经营的开始，而不是终结。我们的工作重点，应该放在售墓之后的服务上。丧、殡、葬、祀，卖墓注重的是“葬”，服务注重的是“祀”。祭祀的过程，实际就是对人们纪念生命、缅怀历史等精神需求的一种经营。我们的工作重点，就是要以墓穴为载体，不断地创造需求、满足需求，再创造一种新需求，再满足新的需求。如此，周而复始，在这种螺旋上升的过程中，达到企业社会价值、经济价值的永生。墓地售完，不是公墓的落日，而是公墓的黎明。出售墓地，只不过是墓地的初次开发，以逝者的墓穴为基础，以逝者的社会关系为依托，可以进行多层开发。

第四章、产业发展状况

我国平均火化率尚不到50%。上海在100%实现火化率后，所开始的第二次殡葬习俗革命，尚处在初期阶段。因此，要经历相当长的时间，才能完成“不保留骨灰”的任务。这是一个与时俱进的长过程。在现阶段多种葬式并存的情况下主要任务是尽快地由占地葬式逐步过渡到节地葬式，并积极推广海葬；一旦达到一个新的阶段之后，其任务就是由节地葬式过渡到不占地葬式，特别是海葬。这个长过程，是一个由保留骨灰到少量保留骨灰，到不保留骨灰，多种形式并存，并逐渐转到“保留人生文化”的艰苦过程，这一过程没有几十年时间是不行的。一蹴而就是不可能的。理论与实践表明，对于积淀了几千年的旧俗，必须坚持先进文化的取向，从实际出发，考虑到公众的心 理承受能力，采取“与时俱进”的模式。个中既有渐进式的推进，火车入轨式的“转轨”，又有跨越式的发展。在当多年亡口数量增加稳定，公墓用地稳定保持在土地承受能力范围内时，在相当一段时间内，公墓的布局形态实现相对地稳定，而着力于提供公墓的高雅文化内涵。

第五章、公墓项目行业销售渠道分析

第一节 行业产品销售的主要渠道

第二节 不同企业群体的渠道方式分析

第三节 渠道新策略

一、新的销售渠道

二、渠道整合

第六章 公墓项目行业上下游产业链分析

第一节 公墓项目行业产业链介绍

第二节 2012年公墓项目行业上游产业分析

一、上游产业生产情况分析

二、上游市场供需情况分析

第三节 上游行业对公墓项目行业的影响分析

第四节 公墓项目行业下游产业分析

一、下游行业发展情况分析

二、下游行业发展趋势

第五节 下游行业对公墓项目行业的影响分析

第六节 上游重点子行业发展情况分析篇三：人民医院改扩建项目可行性研究报告(代项目建议书)人民医院改扩建项目可行性研究报告

（代项目建议书）

第一章 总论 1.1 项目概况

项目名称：xx市xx区人民医院改扩建项目 项目地址：xx市aa街

项目业主：xx市xx区人民医院

法人代表：xxxxxxx 项目摘要： xx市xx区人民医院改扩建项目是为配合医院“升三院、创二甲”实施的硬件建设工程。项目利用xx区人民医院原址进行改扩建，新建门诊大楼3270㎡、地下停车场1113㎡和临时门诊用房建设435㎡，并按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施。项目估算总投资12007万元，其中项目业主自筹资金300万元，申请各级政府财政补助280万元，商请区财政贴息贷款620万元。项目计划工期1年，于2010年11月竣工。1.2 研究工作的依据、原则和范围 1.2.1 研究工作依据

按照《中共某省委、某省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发［20075］2号）文件，以及xx市规划和建设局宜规建函［20075］139号《关于xx市xx区人民医院申请门诊大楼改建的复函》，20072年xx市建设工程质量监督站《关于xx市xx区人民医院门诊楼工程结构安全性鉴定报告》作为项目的编制依据。1.2.2 研究工作原则

根据客观条件和医院发展总体目标，按照《国家二级综合性医院建设标准》、国家基本建设项目程序及项目可行性研究必要的内容开展本项目的可行性研究。1.2.3 研究工作范围

本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定、定额，估算项目总投资。根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。1.3 可行性研究概要

1.3.1 项目建设背景和必要性 xx市是正在实施跨越式发展的区域性二级中心城市，但医疗卫生条

件发展较为滞后。中心城区现有的三家主要医院医疗现状为门诊拥挤、住院床位严重不足、医疗设备设施需更新、医疗技术尚需进一步提高，随着人民生活的提高，用于医疗保健方面的支出必将大大提高，全市医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能满足全市人民对医疗卫生保健的总体需求。xx市xx区人民医院作为xx区属唯一的一家综合性医院，承担全区70多万人的医疗卫生工作，但落后的医疗设备设施条件更显突出，特别是现有门诊大楼已被鉴定为危房，需尽快拆除重建。本项目的实施，将在一定程度上改善xx区人民医院的医疗设施条件，更好地服务于全区群众，并为xx区人民医院“升三院、创二甲”创造重要条件。项目的建设是必要的和迫切的。

1.3.2 医疗服务需求分析 xx市xx区人民医院为一所二级乙等综合医院，项目建成后，医院医疗条件将有较大的提高，以满足xx市人民、日益增长的旅游客人及周边邻近市、县广大人民群众对优质医疗服务的需求。

项目建成后，预计日门诊量可达300人次，年住院医疗量5853人次，病床利用率达到85%以上。

1.3.3 项目地址及建设条件

项目选址在xx区人民医院原门诊大楼地址基础上向内退后5米建设。场址建设条件具备，交通便利，利于病员就诊，场址环境现状、周边区域的城市功能分区等条件符合国家《综合医院建设标准》选址条件。1.3.4 建设规模

规划日门诊量300人次，床位数240张。1.3.5 建设内容

1、总建筑面积4818㎡，其中新建门诊大楼3270㎡、地下停车场1113㎡；临时门诊用房建设435㎡；

2、按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施；

3、住院大楼装饰7267㎡；

4、配备医疗设备32台、套。1.3.6 建设进度与计划

工程总工期14个月，施工期 10 个月。1.3.7 投资估算

项目估算总投资为12007万元，其中第一部分工程费用1143.56万元，第二部分其他工程费用41.20万元，预备费用54.46万元，建设期利息56.44万元。1.3.8 资金筹措

项目建设总投资12007万元，资金筹措方案为医院自筹资金300万元，申请上级财政项目补助经费 280万元，申请政府担保、贴息贷款620万元。1.3.9 效益分析

项目投资利润率21.74%，内部收益率23.64%，投资回收期5.64年，借款偿还期4.9年。

从宏观形势的发展看，国民经济收入水平明显提高，人民群众医疗 保健意识及就诊环境要求增高，居民用于医疗卫生方面的支出也保持着持续增长的势头。近几年来，医院每年以业务收入平均20%的速度增长，本项目建成后必将为医院带来不断发展的契机，经过规范建设后的门诊大楼，将使就医环境得到进一步的改善，基础设施完备，更加体现出医疗服务中的人性化关怀，可以更好的发挥医疗、保健、急救和应对突发性公共卫生事件的能力，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的，对推动我区卫生事业的发展具有深远的历史意义和现实意义。同时也为xx市xx区人民医院年底升为xx市第三人民医院和创二级甲等创造良好的硬件条件。1.3.10 结论

项目地址选择符合有关规定，建设配套条件良好，项目建设内容及投资按照相关规定进行设计、设置和估算，资金筹措方案合理，项目可行并具迫切性。1．4主要技术经济指标汇总

表1-1 主要技术经济指标汇总表篇四：项目建议书(代可研)审批程序

项目建议书(代可行性研究报告)审批责任单位：

发展和改革委员会

审批项目依据：

1、《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知》（国发明电[1995]6号）

2、《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产开发项目文件的通知》（京政发[1995]29号）

3、《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资 [1999]第693号）

4、《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知(京政发［2000］18号)审批收费依据：

本审批项目不收费

审批总时限：

52个工作日（含征求相关部门意见28个工作日）

审批程序

一、受理

条件：

申办人需提交如下申办材料：

1、项目申报单位报批函；

2、按国家规定内容编制的项目建议书代可行性研究报告（依据《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]第693号）

一）；

3、房地产行业主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件（依据《城

市房地产开发经营管理条例》第九条）；

4、中外合营项目，合营各方签署的合作意向书（依据《市政府办公厅转发国家计委等部门印发〈关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定（内部试行）〉的通知》（京政办发[1987]108号）附件一中十一）。

标准：

申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。

本岗位责任人：主办处受理人员。

岗位职责及权限： 按照受理标准查验申办材料。

申办材料符合标准的，填写审批流程表，给予申办人受理单，将申办材料转审核人员。

申办材料不符合标准的，不予受理，将申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。同时，向上一级备案。

申办材料不齐或有误的，将需要补齐补正材料的全部内容和要求一次性告知申办人。

时限：1个工作日内完成。

二、征求市政府规划、土地等相关行政主管部门意见

本岗位责任人：主办处审核人员。

岗位职责及权限：

1个工作日内向相关部门发出征求意见函；相关部门意见回复后，进入审核程序。时限：相关部门28个工作日内回复意见。

三、审核

1、申办材料齐全、规范、有效；

2、项目符合政府产业政策（依据《关于在固定资产投资项目审批中严格掌握有关产业政策和行业管理标准的通知》（京计政策字[2002]758号）一）；

3、房地产行业主管部门实行资质管理的，已经取得相应的资质等级（依据

《城市房地产开发经营管理条例》第九条）；

4、取得规划部门核发的规划意见书或者审定设计方案通知书（依据《北京市城市规划条例》第二十六条；《关于规划、计划、房地部门工作衔接问题的会议纪要》（市规会[2001]26号）

二、3；

四、2）；

5、中外合营项目，合营各方已经签署合作意向书（依据《市政府办公厅转发国家计委等部门印发〈关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定（内部试行）〉的通知》（京政办发[1987]108号）附件一中十一）；

6、项目建设经初步论证可行（依据《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]第693号）一）。

本岗位责任人：主办处审核人员。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行审核。

符合标准的，提出予以批准的审核意见，填写审批流程表，与申办材料一并转复审人员。

不符合审核标准的，提出终结审批的审核意见，填写审批流程表，与申办材料一并转复审人员。

时限：5个工作日内完成。

四、复审

标准：同审核标准。

本岗位责任人：主办处处长。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行复审。

同意审核人员予以批准意见的，提出复审意见，填写审批流程表，与申办材料一并转会签人员。

不同意审核人员予以批准意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出终结审批的复审意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并转审定人员。

同意审核人员终结审批意见的，提出复审意见，填写审批流程表，与申办

材料一并退受理人员，由受理人员告知申办人；重要项目需审定人员审定终结审批的，复审人员将复审意见与申办材料一并转审定人员。不同意审核人员终结审批意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出予以批准的复审意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并转会签人员。

时限：4个工作日内完成。

五、会签

标准：同审核标准。

本岗位责任人：会签处处长。

岗位职责及权限：

按照审核标准提出会签意见，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处，由主办处转审定人员。

会签人员如有与复审意见不同的意见的，应与复审人员沟通情况，交换意见后，提出会签意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处，由主办处转审定人员。

时限： 8个工作日内完成（按最多4个会签处计算，每个处会签时限为2个工作日）。

六、审定

标准：同审核标准。

本岗位责任人：本委主管领导。

岗位职责及权限：

按照审核标准进行审定，提出审定意见，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处。

审定人员如有与复审意见或会签意见不同的意见的，应与复审人员或会签人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写审批流程表，与申办材料一并按原渠道退主办处。

时限：4个工作日内完成。

七、告知

本岗位责任人：主办处受理人员。

工作标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。

岗位职责及权限：

按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。

审定通过的，制作有关文书，通知申办人领取。内资房地产项目通知申办人到市建委会签。

终结审批和不予批准件，将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。

审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。

时限：2个工作日内完成。