第一篇：关于参加司法行政系统先进典型宣讲竞赛活动有关事项通知（共）
关于参加司法行政系统先进典型宣讲竞赛活动有关事项通知 访问量：43发布时间：2014-06-04 09:42:20
厅直属各律师事务所：
为进一步巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，深入挖掘和树立全省司法行政系统为民、务实、清廉的先进典型，大力宣传全省司法行政系统在推进平安云南、法治云南建设服务和保障云南科学发展、和谐发展、跨越发展取得的显著成绩，充分展示全省司法行政干警及法律服务工作者的良好精神风貌，厅党委决定在全系统开展先进典型宣讲竞赛活动。根据云司发[2014]22号文件要求，为做好组织厅直属律师事务所的预赛活动，现将厅直属律师参加司法行政系统先进典型宣讲竞赛活动的有关事项通知如下：
一、宣讲主体
厅直属律师事务所广大律师。
二、宣讲内容
大力讴歌厅直属律师事务所的广大律师在平凡的工作岗位上，默默奉献、亲民爱民的好人好事；积极颂扬广大律师在充分发挥法律服务职能作用和主动化解社会矛盾、促进社会和谐稳定、维护社会公平正义中涌现出的先进典型。
三、竞赛方法和步骤
宣讲竞赛活动分为预赛、半决赛和决赛三个阶段。预赛由各县（市、区）司法局，各监狱、强戒单位和省律师协会、省公证协会组织进行。半决赛由各州市司法局、省监狱局、省戒毒局分别组织进行。决赛采取分行业、分系统的方式同时进行，并根据行业和系统分别设置奖项。各州市司法局按照人民调解、社区矫正、律师、公证、司法鉴定和法律援助等行业分别设一、二、三等奖和鼓励奖各1名。决赛结束后，省司法厅将组建司法行政系统先进典型巡回宣讲团，赴各州市进行巡回宣讲，同时整理先进典型材料编印文集，制作本次活动的光碟、画册。
根据厅直属律师事务所的实际，请各律所按照本通知要求，认真研究、深入挖掘本所具有代表性的先进典型作为素材，组织撰写宣讲稿、遴选宣讲人，于2014年6月15日前将宣讲稿和宣讲人基本情况报省律协秘书处。省律协秘书处根据各律所报送情况适时组织预赛，选取1名选手参加昆明市司法局组织的半决赛。
四、评判标准
1、宣讲稿的撰写要求做到正确的思想内容和完善的表达形式相统一，每人每次宣讲时间在10分钟以内。
2、宣讲内容必须客观、准确，且为本所律师的真人真事。
3、宣讲典型必须具有先进性、代表性，富有影响力和感染力，起到引领示范作用。
4、宣讲稿件题目自定，需主题鲜明、观点正确、结构严谨、逻辑清晰。
5、宣讲选手口齿清晰、语言流畅、精神饱满、仪态端庄。
联 系 人:廖翀
联系电话：0871-64129979
云南省律师协会
2014年6月3日
第二篇：司法行政系统内部工作网站建设的通知
安徽省司法厅办公室关于加强全省 司法行政系统内部工作网站建设的通知
各市司法局，省监狱管理局、劳教局：
随着全省政法专网、全系统四级网建设的快速发展，建设系统内各单位内部工作网站，并最终链接至省厅内部工作信息网，构建全省司法行政系统内部工作网站集群平台，是做好专网应用的必然要求。为了规范各单位内部工作网站建设与管理，现提出以下几点要求：
一、总体要求
各市、县（市、区）司法局，省监狱管理局、劳教局，各监狱、劳教单位（包括市属监狱、劳教单位）必须建立独立的内部工作网站。
各级内部工作网站只能应用在政法网内。
各单位应建立内部工作网站管理制度，其内容涵盖网站组织管理、内容管理、信息发布审核、考评管理、运行维护及安全保障等方面。
二、组织管理要求
各单位须指定内部工作网站管理机构，并确定分管负责人，统一协调管理。
三、内容建设要求
各单位的内部工作网站要以反映本单位及下属单位工作信息为主，栏目设置合理，信息内容易于查找。应具备如 1
下要素：
（一）首页
1、工作要闻栏目或类似栏目，汇集单位内全局性的工作信息。
2、通知通报栏目，除涉密、无须公开的文件外，其他文件一律发布。
3、热点专题栏目，反映重点工作、专项工作部署及发布单位内部简报等。
4、系统内工作网站链接，各市司法局网站应挂链省厅、下辖县（市、区）司法局的内部工作网站；省监狱管理局、劳教局网站应挂链省厅、直属监狱、劳教单位的内部工作网站；各县（市、区）司法局网站应挂链省厅、所在市司法局的内部工作网站；各监狱、劳教单位网站应挂链省厅、省监狱管理局、劳教局的内部工作网站。
5、业务系统链接，挂链各项业务系统，方便用户快捷登录。
6、机构设置及联系方式，公布内设机构情况，联系电话、政法电话、传真、Email等。
（二）各处（科）室导航栏目，分别介绍各处（科）室的工作信息，每个导航栏目可细分若干子栏目。
四、页面设计要求
网页设计应简洁庄重，风格要协调统一，首页同导航栏目内页在设计上要有所差异，但又要保持和谐。
使用司法警徽、肩章、国徽等徽章，中国、安徽省及各市地图等，应规范标准。
五、信息发布审核与考评要求
（一）建立信息发布审核制度。各单位应确定信息发布审核程序，指定上网信息审核人对上网信息进行审核，信息经审核通过后，方可上网。子栏目信息发布已授权给处（科）室自行管理的，该处（科）室也应指定信息审核人负责信息审核。
（二）建立信息发布考评制度。针对各处（科）室提供的信息发布数量、发布时效等，定期或不定期进行考评，排出等次，并在内部工作网站上公布。此外，各单位内部工作网站将参与省厅组织的上网信息考评，考评结果将公布在省厅内部工作网站上。
六、运行维护及安全保障要求
（一）各单位应加强内部工作网站日常的维护、信息更新等工作，以保证网站正常运行。
（二）严禁将内部工作网站服务器、联入政法网的计算机连接至互联网，要做到与互联网完全物理隔离，严禁一机两用。
（三）服务器上应安装防病毒软件，及时升级病毒库，定期查杀病毒，保证上传服务器的文件不带毒。
（四）严禁在内网使用各种黑客软件，禁止攻击内网服务器。
各单位必须认真规划，尽早建设内部工作网站，有条件的可统一制作各下辖单位的网站群。各单位内部工作网站建设情况，省厅将不定期以督办通报形式下发。
二ΟΟ七年一月五日
第三篇：参加司法行政戒毒系统新闻宣传培训班学习心得体会
参加司法行政戒毒系统新闻宣传培训班学习心得体会
2020年x月，我有幸参加了在xx大学举办的全省司法行政戒毒系统网络意识形态和新闻宣传培训班，虽然时间不长，但收获颇丰，近距离聆听了xx大学部分专家学者的授课，深深折服于老师们高屋建瓴的思想、深邃广博的视阈、扎实渊博的学术积淀、妙趣横生的知识讲解，其中新闻宣传方面的三个专题讲座给我留下深刻印象，启发很多，引发了个人对xx所新闻工作现状和未来走向的进一步审视和思考。
xx所新闻宣传中心于xx年x月正式成立，所党委非常重视，工作人员也干劲十足，工作起步较快，进步明显，氛围很好，工作成效也可圈可点，但基于此次学习中接受的知识和方法来认真审视和回顾工作，用“挑剔”和发展的眼光来看，不难发现我们工作还存在一些问题和不足，具体表现为“四不”：
一是目标指向不够清晰，找不到宣传工作“灵魂”；
二是宣传手段不够丰富，方法载体单一，缺少与社会媒体的“互动”和“融合”；
三是宣传内容不够生动，内容流于形式，对受众没有“吸引力”；
四是文字材料不够精炼，经不起观众读者的“推敲”。
之所以提这些问题，不是对我们新闻工作的否定，应该说成绩和进步是主要的，我所新闻工作者的付出和努力是有目共睹的，但不能“躺在成绩上睡大觉”，成绩不讲不会跑，问题不改不得了，如果忽视问题和不足，新闻工作将失去创新和发展内生动力。因此，我们要直面问题，找准方向和定位，不断砥砺技能、创新思路、丰富载体，努力把基层戒毒机关新闻宣传工作做好、做强、做出特色。
新闻工作的创新发展，既需要组织层面建立健全相关培训、考核、激励工作机制，更需要我们新闻工作者坚持问题和目标导向，加强学习思考，提升自身能力素质。结合培训中学习汲取的知识，新闻工作者应怎样通过提升素养来有效推动工作发展，本人作了一些粗浅的思考，认为新闻工作者要本着“缺什么就补什么”“什么弱就强什么”的思路，从六个方面来加强和提高：
一是思路要“清”
思路不清，累死三军。“文章合为时而著”，新闻宣传更是如此。思路清，首先体现在方向的正确上，我们基层戒毒机关的新闻宣传工作必须坚持正确的政治方向，一定要在党的新闻宣传工作的总体框架下展开，要接上“天线”，把握正确的宣传舆论导向，占据主流意识形态的“制高点”，弘扬好社会主义核心价值观，传播正能量，发出好声音。其次要把“落脚点”聚焦到宣传工作的目的意义上，坚持目标和需求导向，围绕司法行政戒毒工作价值和目标来做，切中肯綮，“有的放矢”地报道好戒毒工作，讲好戒毒好故事。
二是笔力要“强”
文字是新闻宣传报道的主要载体，“笔力”体现在文字能力上，就新闻宣传而言，可以说“得文字者得根本”，新闻宣传的成败，更多考验的是新闻宣传工作者写作的功底和功力。一名优秀的新闻工作者，首先应成为一名优秀的“笔杆子”。“空腹挑不起硬担，无才写不出好文章”，因此我们要加强学习、博览群书、勤于练笔，要多看多读、多写多练、多思多悟，在文章的章法结构上锤炼、在语言文字上精炼、在叙事析理上凝练，努力写出有文采、有内容、有思想的好文章。同时作为单位文字工作的主力军，要勇于自我加压，提高自我要求，不但能“盘好”信息简报的“豆腐块”，也要能驾驭“大部头”的文字材料。
三是素材要“活”
要深挖戒毒工作素材，宣传报道要有鲜活的事例和素材作为依托，要找得准“宣传点”，抓的准“新闻眼”，宣传的内容要有亮点、有温度、有支撑，推出人们感同身受、观众喜闻乐见、对读者有吸引力的东西，不要“新瓶装老酒”，或者“换件马甲又上来”，粗制滥造、不加鉴别、毫无指向，把一些常规工作当作宣传内容来“堆砌”，这样容易把新闻宣传报道办成单位工作的“流水台账”，数量看上去是上来了，但质量却不高，读者也不会“买账”。
四是审编要“细”
新闻宣传报道的素材大多来自基层一线实战部门，很多信息材料基层单位已经进行了一定的整理和加工，但因为工作侧重的不同以及人员专业能力素质的差异，可以说报上来的材料良莠不齐，这就要求我们专职人员不能简单当一名“二传手”，一转了之，要做负责任的“深加工者”，要“把好关”，精修细辑，既要从宏观上把好宣传的导向，还要帮助理清材料的逻辑、推敲准语法结构、斟酌好字句符号，不出原则性错误，不犯低级错误，使我们推出的东西经得起读者的“挑刺”。
五是业务要“专”
新闻宣传的本质，是为大局和主业服务的，戒毒机关的新闻宣传理应围绕戒毒矫治工作来展开，所以我们新闻工作者不但要提升“笔力”，还要钻研戒毒工作相关业务，清楚戒毒工作的目的任务，了解戒毒工作的模式流程，谙熟矫治工作的方法手段，使我们的宣传工作贴近实际、言之有物、有血有肉，不讲“外行话”。
六是渠道要“宽”
新媒体融合发展是当前新闻宣传工作的总体趋势，戒毒机关由于职能和资源等原因，可以说我们新闻宣传一直处于一种“边沿化”状态，传播力和影响力较弱。但越是如此，越不能妄自菲薄，更不能固步自封，关起门来搞宣传，不能把我们的“两微一端”办成单位一家的自娱自乐。我们要有自信，从发展的角度来看，越是欠开发，后劲就越足，司法行政戒毒工作新闻宣传还是大有“潜力”可挖的。我们要善于“借力”，主动向社会新闻媒体拓展，融入到广阔的平台中去，通过在一些有影响的媒体上不断“发声”，讲述司法行政戒毒人物故事，报道戒毒工作经验做法，彰显戒毒工作价值意义，提高影响力、传播力和关注度，努力将我们的新闻宣传平台打造成一个社会各界了解戒毒工作的“窗口”，成为司法行政戒毒系统的一张“名片”。
第四篇：海关系统行政审批事项审查工作细则
海关系统行政审批事项审查工作细则
（十五之二）
“出口食品生产企业备案核准”审查工作细则
一、项目名称：出口食品生产企业备案核准 审批类别：行政许可
项目编码：26014.2
二、设立
（一）审查环节。
1.主管海关应当收到出口食品生产企业申请备案后，对出口食品生产企业提交的备案材料进行初步审查，材料齐全并符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知出口食品生产企业需要补正的全部内容。
2.主管海关应当收到受理备案申请后，组织专家完成评审工作，并出具专家评审报告。专家评审主要采取文件评审方式，对进口国（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。
3.主管海关应当对收到的专家评审报告进行审查，并作出是否准予备案的决定。准予备案的，自作出决定之日起10日内，向企业颁发《出口食品生产企业备案证明》；不予备案的，应当书面告知企业并说明理由。
（二）审查内容。
1.出口食品生产企业备案申请书（首次申请）和相关材料。2.对进口国（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。
（三）审查要点及注意事项。
出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，该体系还应当包括食品防护计划。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业安全卫生要求，以及进口国（地区）相关法律法规要求。
1.出口食品生产企业备案申请书（首次申请）； 2.法定代表人或者授权负责人的身份证明；
3.企业承诺符合相关法律法规和要求的自我声明和自查报告；
4.企业生产条件（厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、人流图、物流图等）、产品生产加工工艺、食品原辅料和食品添加剂使用以及卫生质量管理人员等基本情况；
5.建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系的基本情况；
6.依法应当取得其他相关行政许可的，提供相应许可证照。
三、延续
（一）审查环节。《备案证明》有效期为5年。出口食品生产企业需要延续《备案证明》有效期的，应当在其有效期届满30日前，向主管海关部门提出延续申请。主管海关应当在《备案证明》有效期届满前作出是否准予延续的决定。
（二）审查内容。
1.出口食品生产企业备案申请书（延续备案）和相关材料。2.对进口国家（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。
（三）审查要点及注意事项。同初次备案。
四、变更
（一）审查环节。
出口食品生产企业的企业名称、法定代表人、营业执照等备案事项发生变更的，应当自发生变更之日起15日内，向所在地海关申请办理变更手续。
出口食品生产企业生产地址搬迁、新建或者改建生产车间以及食品安全卫生控制体系发生重大变更等情况的，应当在变更前向所在海关报告，并重新办理备案。
（二）审查内容。
变更申请及其所附材料。
（三）审查要点及注意事项。递交的申请及其所附材料符合要求。
五、注销
（一）审查环节。申请人需要注销《备案证明》的，向主管海关提出书面申请，经主管海关审核后，办理注销手续。
（二）审查内容。
注销申请。
（三）审查要点及注意事项。递交的申请是否符合要求。
六、不当行为承担的后果
各级海关及其工作人员违反行政审批有关规定，应当责令其改正；需要追究海关纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；工作人员应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五篇：司法部关于印发《全国司法行政系统信息化建设规划》的通知
司法部关于印发《全国司法行政系统
信息化建设规划》的通知
（2001年9月13日 司发通[2001]095号）
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：
随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可缺少的工具和手段。2000年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，要求用三至五年的时间，不断完善各地区、各部门的办公业务网，实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化，使政府行政管理，应急指挥和快速反应的能力进一步提高，高效率、高质量地为各地区，各部门宏观管理，科学决策服务。同时，随着机构改革的深入，司法行政系统的工作任务更加繁重。司法行政机关转变工作职能，转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，在很大程度上要依靠信息化建设。
司法部党组决定加快司法行政系统信息化建设，确定了结合司法行政系统的实际，建立司法部机关计算机办公业务网，全国司法行政系统计算机远程信息网，以国际互联网为依托的司法部公众信息网站，力争三年内建成比较完善的司法行政系统信息化体系的总体目标。明确了“以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密”的工作原则。
为保证司法行政系统信息化建设工作的顺利开展，司法部制定了《全国司法行政系统信息化建设规划》，现将“规划”印发给你们，请贯彻执行。
附件：全国司法行政系统信息化建设规划
附件
全国司法行政系统信息化建设规划
一、前言
随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系统的信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立全国司法行政信息系统，实现部机关与各省，自治区，直辖市司法厅(局)及监狱，劳教管理部门之间的计算机联网。改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级司法行政机关的决策提供快速、准确的司法信息服务，已成为一项重要的任务。
二、现状
近年来，司法部机关根据自身的业务需要，在信息化方面开展了一些工作，包括：部监狱管理局、部劳教局建立了局内计算机网络，实现了内部信息传递功能；律师公证司开通了全国律师事务所查询系统，实现了律师事务所远程登记注册；法制宣传司建立中国普法网国际互联网站面向社会提供法律服务等。
全国各级司法行政机关根据本省或本单位的业务需求，在信息化建设方面做了大量工作。有的司法厅(局)建立了内部计算机网络，开发了部分适合本单位业务需求的信息管理系统；有的建立了全省范围的计算机广域网，开通了电子邮件系统，实现了信息传递功能；有的建立较权威性的信息数据库，除为本部门服务外，还被当地政府采用，为党政机关提供信息查询服务；有的在国际互联网上建立了网站，面向社会提供法律服务，宣传司法行政工作，等等。
但从全国范围来看，司法行政系统的信息化建设处于相对落后的状况。存在的主要问题，一是发展不平衡；二是缺少统一规划和指导；三是缺乏资金、技术和人才；四是信息资源管理体系尚未建立、健全，等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和建设工作的发展。
三、任务和目标
加强信息化建设，形成网络，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。
用三年的时间，基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统，建立司法行政机关内部计算机办公网络；实现司法部机关与各省、自治区、直辖市司法厅(局)之间的计算机联网；逐步实现各级司法行政机关与政府有关部门之间的网络互联。同时，开发适合司法行政系统业务需要的应用管理软件，对电子信息资源进行管理，高效率、高质量地为部机关和各地司法厅(局)宏观管理、科学决策服务。在国际互联网上建立司法行政信息网站，面向社会提供法律服务，宣传我国民主法制建设成就。
四、网络构成
根据司法行政工作的实际，结合国家有关保密法律、法规，司法行政系统信息网络分为四个部分：
1．内部办公网络(内部局域网)。各级司法行政机关在本单位建立内部计算机网络，同时结合自身的工作特点，开发相应的内部办公软件，为本单位的工作提供信息服务。
2．全国司法行政系统远程信息网络。各省(区、市)司法厅(局)在建立内部办公网络的基础上，向上与司法部实现计算机远程联网，向下与各地市县以及监狱、劳教场所实现远程联网，建立起覆盖全国的司法行政系统计算机网络系统。
3．司法行政机关与政府之间的计算机网络互联。各省、区、市司法厅(局)逐步实现与当地政府之间的计算机联网，实现司法行政机关与政府部门之间的信息交换。
4．条件成熟时，在国际互联网上建立网站，面向社会提供法律服务。
五、设计概要
(一)总貌
1．结构。逐步建成以司法部为中心节点，以各省(区、市)司法厅(局)、监狱管理局、劳教局及副省级市为中继枢纽节点，以各地市县司法局、监狱、劳教场所为最终节点的自上而下的三级计算机远程信息网络系统；中心节点系统，在条件成熟时，实现部机关计算机信息网络系统与远程信息网络的互连，并和有关领导机关的办公自动化系统联网。省级节点系统，向下和横向联网，形成一个立体的综合信息网络体系。拓扑结构是树状与网状相结合。
2．特点。司法行政信息系统的各节点系统是全方位信息的交汇点。本系统与其他信息系统有着密切的信息交换关系。系统的主要特点，一是可以获取其他信息系统的数据；二是可以拒绝其他信息系统进入本系统；三是对跨地区、跨部门的信息交换，可以组织、协调。总之，本系统既是一个对外部有着广泛信息联系的高层信息系统，又是一个相对独立、封闭、保密的敏感系统。
3．逻辑功能。全国司法行政信息系统的功能大体可划分为三个层次：事务处理、信息管理和决策支持。实现为司法行政机关提供辅助决策支持功能是本系统建设的根本目标。
(二)节点系统要求。全国司法行政信息系统的总体功能由各节点系统的功能总合而成。节点系统应具备下列主要功能：
1．事务处理功能，用于文字处理、数据采集和联网传输、办公服务等方面。如提供文字处理，远程联网传输，电子邮政等功能。
2．信息管理功能，密切结合办公业务，建立各种高效实用的业务管理信息系统(MIS)，如公文、档案、信息、法规、律师、公证、监狱、劳教、法学教育，法制宣传、机构人事变动等管理信息系统。
3．决策支持功能，由低级到高级，逐步建立为领导同志办公服务的决策支持系统(DSS)，如司法行政业务综合统计系统、监狱建设、劳教场所建设、司法行政队伍建设等。
4．公共信息服务功能，电子信息资源除为本节点系统服务外，还将为其他节点系统服务，如提供地区、部门的基本情况，地方、部门法规，可公开的地区、部门文件等。
5．指挥调度功能，实现对突发事件上报及处理过程的指挥调度。
6．多媒体信息管理功能，用于召开电视电话会议和影像资料信息的管理。7．本节点系统需要的专用功能，如专业管理信息系统或数据库。
(三)物理结构。各节点系统，应密切结合工作实际，充分考虑各自的具体情况，如办公自动化工作现状、通讯环境、信息源状况和人员素质等，并参照以下要求，作出具体的系统设计方案。
1．节点系统的物理结构。各节点系统是以数据处理和通信设备为核心的计算机局域网络，并辅以其他设备构成的系统。节点系统内部联网模式：
①集中式主计算机系统。数据处理、联网与资源共享能力强，操作系统安全性好。应采用两台以上的主机组网。
②微机局域网系统。投资少，见效快。适合司法行政信息系统初级阶段和于系统建设的需要。
③开放式系统。符合国际标准化组织(ISO)制定的开放系统互联(OSI)要求的开放式计算机网络系统，在国际上已经逐步成为新一代信息系统的主流。
2．节点系统内部数据交换。局域网内部，数据交换主要利用电子邮件，近程用户主要利用专用信道，远程用户在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现信息交换。
3．其他设备系统。如图像信息管理系统、电子排版和轻印刷系统等，作用主要是完善和强化节点系统的功能。
4．局域网间互联。节点系统之间，在使用国家主管部门指定的安全保密设备的前提下，利用国家通信基础设施，实现各局域网间的互联。
六、实施
(一)指导方针和原则。系统建设的指导方针是：以需求为导向，以应用促发展，高起点着眼，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密。在系统建设中应遵循的主要原则是：
1．统一与分散相结合。各地区、各部门在司法部的统一指导下，从各自的实际出发，制订规划，计划和实施方案，安排工作进度，建设相对独立的局域网络，并相互联成广域网络。
2．系统建设中，大力推行标准化，以加快建设进度和提高系统功能。
3．硬件建设与软件开发，应用管理并重。除保证硬件设备投资外，还必须十分注重应用软件的持续开发投资、推广应用；信息资源的开发管理；机关业务人员的应用培训等。
4．边建设，边应用，边见效。在建设中要坚持以应用为导向，注重实效，由小到大，由简入繁，分段建设，逐步完善。
5．促进信息共享，确保安全保密。系统的特点是相对封闭，一是实行联网，广泛收集各方面的信息；二是在统一安排下实现有条件、分层次的信息共享；三是采用先进可靠的安全，保密技术手段，确保系统运转安全和信息保密。
6．充分利用现有设备，运用成熟的先进技术。系统建设中，各地区、各部门务必注意节约，充分利用好现有设备，运用成熟、可靠的先进技术，注意近期建设和远期规划的衔接与配套。
(二)进度。系统建设大体可划分为四个阶段：
第一阶段(2001年)：完成总规划，开展信息化建设的初期工作，开展内部计算机办公网络(局域网)的建设工作。开展基础软件的开发工作。
第二阶段(2002年)：完成节点系统局域网建设，实现系统设计功能。部分节点系统进行局域网间互联，实现信息传递。开发部分管理应用软件。
第三阶段(2003年)：全面完成各节点系统局域网间互联，基本建成在广域网支持下的全国司法行政机关信息系统。
第四阶段(2004—2005年)：进一步拓宽应用领域，建立完善司法行政系统共建共享的电子信息资源库，建成完整的司法行政系统信息化体系。
(三)经费。根据系统建设的指导方针和现行的计划财政管理体制，各地区、各部门自行解决所需建设经费。省级节点系统需要投资的主要项目是计算机局域网络系统、软件开发，辅助设备(如电源、机房等)，以及其他设备系统。每年还应按照实际需要，给予必要的软件开发、设备运行及维护经费。
七、组织、领导和管理
(一)组织领导。为确保系统建设的顺利进行，司法部成立了信息化建设领导小组负责对部机关信息化建设的组织协调；制定司法行政系统信息化建设规划及技术标准；对司法行政系统信息化建设工作进行指导，日常工作由司法部办公厅承担。各地区、各部门要有专门机构负责信息化建设的组织领导工作。
(二)节点系统的管理。节点系统管理机构的职能是：
1．负责制订本系统的建设规划，并组织实施与管理。
2．负责各种设备的运行、维护和管理。
3．负责组织开发本部门电子信息资源和应用软件。
4．负责系统安全保密建设。
5．参与标准、规范的制订，负责标准化的执行和推广。
6．负责培训及推广应用。
7．指导，协调机关各部门信息化建设。
8．协调其他信息系统为司法行政信息系统服务的工作。
(三)技术人员。各节点系统应有与各自工作相适应的技术队伍。人员组成应考虑高、中、初级技术人员合理搭配。人数应根据系统规模大小、发展状况等逐步充实。
八、安全与保密
司法行政系统的职能决定了系统内的大量信息涉密，因此司法行政系统的计算机信息系统属涉密系统，各地在信息系统建设中要对系统的安全保密予以高度重视，在规划和建设计算机信息系统时，应同步规划落实相应的保密措施，严格遵守国家有关保密制度，确保系统的安全。计算机信息涉密系统的方案设计需经保密工作部门检查评估和审批，必须选择经过保密工作部门资质认定，取得《资质证书》的集成单位来建设，并经保密工作部门的检查验收。(一)安全
系统安全基于运行保障条件，操作系统安全和数据安全三个方面。
1．运行保障条件。为了保证系统连续、正常工作，必须使其运行在安全的环境中，需注意做好辅助设备保障、后援设备保障，制度保障三个方面的工作。
2．操作系统安全。选择安全的操作系统。应选择适合司法行政机关这一特定环境要求的操作系统，尽量采取行之有效的防范措施。
建立系统管理制度。必须采取最严格的措施对操作系统的超级用户权限及其口令进行管理。在条件具备时，还应对系统管理进行安全监察，以确保操作系统的严格管理与安全。
开发和应用环境严格分开。软件开发和用户应用要在不同的机器上进行，以防止开发调试过程中的不可预见原因使操作系统出现故障，影响用户使用，危及数据安全。
系统运行记录。必须对系统运行情况做尽可能详细的记录并定时分析，及时发现并排除隐患。
3．数据安全。存贮于各种介质中的数据，是电子信息资源的主体(包括应用程序)，是系统的核心部分。确保数据安全是系统安全工作中最重要的任务之一，应该采取以下措施：
数据备份。必须定时对各种数据进行备份，频度应根据数据的重要程度、刷新周期和实际需要确定。介质应有两套以上副本，并存放于异地。
存取权限管理。对所有数据必须进行存取权限控制。
严防计算机病毒。计算机病毒已成为数据的主要威胁，必须依靠国家主管部门的指导与帮助，积极防范。
(二)保密。从技术的角度看，系统保密的威胁主要来自两个方面，即电磁泄露发射泄密和非法入侵窃密。为防止电磁泄露发射泄密，可选用国家保密局认可的低泄露设备或电磁干扰设备，如涉密级别高且环境条件不符合要求，可采取建设屏蔽室方法，以防止电磁波通过传导和辐射两种方式造成泄密。为防止非法入侵窃密，可采用中央办公厅机要局认可的加密保护技术和设备传输秘密数据。
司法行政系统计算机远程信息网络，由于受条件的限制，仍将借助国家电信公网进行网络数据传输，为此，必须采取物理隔离措施，不得直接或间接接入国际互联网。此外还必须采取软件加密的方式和硬件加密措施。根据中央办公厅机要局有关批复规定，司法行政系统密码设备的管理属部门系统管理。因此，司法行政系统的计算机数据密码机的规划、管理和安装使用，由司法部密码工作领导小组统一组织实施，同时接受中央办公厅机要局和当地机要部门的业务指导和安全保密检查。司法行政系统计算机数据密码机的安装、开通必须经司法部密码工作领导小组批准、验收。
九、标准化
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