浅论现阶段的道德建设与家庭教育（xiexiebang推荐）

第一篇：浅论现阶段的道德建设与家庭教育（xiexiebang推荐）

发展社会主义商品经济，是我们在整个社会主义初级阶段的长期住冬。党中失升沂 提出，要努力建立社会主义商品经济新秩序，即按甲社会主义商品经济的体刹，形成刹 的政治、法律和新的道德、文化等，使经济与社会的发展尽快实现向商品经挤壮会的转 轨，在新的轨道土有秩序地进步。这就对我们现阶段的道德建设，提出了新的要求。从实践来看，近几年来，随着改革开放的深入和商品经济的发展，经济结构和经济 方式发生了新的变化，各生产部门内部专业化、分工协作都有了很大发展，特别是劳动 职能日益增多，工艺过程只趋复杂化和运转速度的提高，对生产部门、企业的劳动者、管理者、领导者、不但提出必须具有诚实、守信、互助、合作的晶质和精神，高度的责 任心和义务感，坦及对个人行为自我控制、自我调节的能力，同时还必须具备一票列共 的思想和品质，如“竞争”的意识、“守时”的观念、“勤俭”的品质、“开拓”和

“进取”的精神等。所以，现阶段的道德建设必须标准要高，起点要实，一方面应在初级 阶段现行政策基础上，区分道德的层次性和多样性，提炼出与改革和发展社会主义商 品经济相一致的新的道德、规范和道德原则，继续宣传向具有共产主义道德的先进分子 学习;另一方面对新时期产生的情感矛盾、信念矛盾和人格矛盾，要从历史的进步角度 尽快地走出感情表象的阶段，深入到理性的本质。这样，才能把握我们白身的命运，在 伟大的改革实践中建立起新的社会主义的道德体系，通过长期不懈的道德建设，来提高 全体人民的道德水准。

现阶段的道德建设必须通过各种途径、多种渠道的教育、培养和锤炼。而教育的形 式主要又分为家庭教育、社会教育和学校教育三种。其中一个很重耍的方面是家庭教 育;因为家庭教育在青少年一代的成长中，有着不可忽视的一与学校教育不能替代的作 用。藻于此，本文试就红何从加强现阶段的道德建设着眼，抓好家庭教育这一基础，谈 点浅见，以求教于诸位专家学者。

(一)家庭教育之所以在现阶段的道德建设中具有重要作用，是由家庭教育的特点所决定 的。所谓家庭教育就是父母或长辈在家庭内自觉地、有意识地，对年青一代进行德、智、体、美、劳诸方面培养活动，使儿童通过家庭这个社会窗口，观察社会，学会社 会，从而形成自我意识，认识自身存在的价值和社会中的地位。正确的家庭教育是青少 年健康成长的基础;是现阶段道德建设不可缺少的条件。所以，掌握家庭教育的特点对 道德建设具有重要作用。

首先，从教育时间看，家庭教育具有早期性、长期性和经常性。一个人从婴儿时期

到幼儿时对，再到少年时期，直至形成自己的世界观之前，都是在家庭中度过的。现代心 理学研究证明，儿童从出生到三岁左右，是认识和智力发展的关键时期，而这个时期的 培养教育任务主要是由家庭来完成的，孩子从家庭成员对社会、对他人、对自己的态 度，形成一个最初的影响，在道德建设中具有打基础的“定向”作用。父母和子女朝夕 相处，长期生活在一起，教育和影响随时随地进行，孩子从托Jt、所、小学、中学、大 学、教师是不断变换的，而父母对孩子的教育却终生不变。父母对孩子长期连续反复的 影响，即会逐渐形成孩子的思想和行为的准则。由于上述原因，家庭教育具有早期性、长期性、经常性，比学校教育和社会教育要广阔和具体得多，地位也重要得多。其次从教育的方式上来看，家庭教育具有渗透性。渗透性就是一种潜移默化，由 于血缘关系和深厚感清，父母或长辈的言行对下一代有着超越一般的感染力，教育孩 子，又是在不知不觉中，象水渗透衍品一样，通过家长自身的一言一行来悄悄地、无形 地影碗着子女，从而对子女的发风产生作用。“蓬生麻中，不扶自直，自沙在涅，一与之 俱黑。”所以说，掌握家庭教育渗透注特点，家长作表率，在道德建设中会达到事倍功 半的效果。

再次，从教育形式和改育内容来看，家庭教育具有综合性。家庭教育没有固定的时 间和内容，随时随地都可以进行。饮食起居习惯，待人接物的礼仪，各种文化科学知 识，各种道德规范、各种娱乐规则等都是家庭教育的内容，体现在德、智、休、美、劳 诸方面。

(二)一个人道德立场的形成首先是从家庭开始的。家庭是培养人的基本道德品质的主要 园地。因此，我们必须重视家庭教育，发挥其在现阶段道德建设中的作用，如何抓好家 庭教育?笔者认为，应该注意抓好以下环节:

第一，在家庭教育中，要注意儿童道德形成的特点。儿童道德品质的发展实质上是 人格形成的定向过程。现代心理学研究证明，儿童道德品质内容包括三个方面，即道德 认洪，道德情感和道德行为。这三个方面的由低到高的发展可以相对地划分为二级水平:初及水平是个体掌握一定的道德原则和道德观念，逐步内化以至形成自己的道德店 念和道德理想，并伴随产生一些比较初级的道德情感。高级阶段则是在自身道德信念和 道德理想形成的墓础上，产生比较高级的道德情感，使个体活劝具有符合社会要求的道 德意义。由此可见，儿童道德品质的发展经历了一个外部因素内化和主体观念外化的过 程。内化的结果形成人格倾向性的核心因素，并体现在外显道德行为中。从家庭教育待 点来看，要先于受校教育，对于学龄前比童来说，成功的家庭教育为他们进校之后的学 校教育打下一个良好的基础。而且随着我国政治、经济、科学、文化等领域内一系列重 大变革，青少年身心发畏时间有所提前，必须通过家庭教育做好青少年道德的外部因素 化工作，再通过儿童观念外化，形成一个完整的人格。家庭中的家长实际起了个“定内 向”作用。

第二，在家庭教育过程中，教育者必须加强自身道德的锻炼。家庭教育中任何偏离

社会主义道德规范的作法，都是必须摒弃的。长首先要成为“四有”人才，加强自身修养，而要把青少年培养成为“四有”人才，家培养良好的心理品质。家庭教育成功与，一个重要条件是做父母的能不能严以律已，言传身教。从家庭教育渗透性的特点

孩子很容易从父母的道德行为中受到熏陶和感染否看认为只有你们同儿童谈话，教训他，命令他的时候。

马卡连柯曾对家长说过:“不要才进行教育，你们是在生活的每时每刻甚至你们不在场的时候，也在教育儿童。你们怎样穿戴，怎样同别人谈话，怎样谈论别人，怎样欢喜和发愁，怎样对待朋友和敌人，怎样笑，怎样读报，这一切对儿童都有着重要意义。”家长除了要加强自身道德修养外，还要增强教育子女的责任感和自觉性。

第三，在改革开放的新形势下，要注意教育方法的创新。要更新教育的观念，树立 新的人才观。教育观念是带有阶级性和社会性的。封建社会家庭教育以培养私有财产继 承者为目标，宣扬三纲五常，忠孝仁义之说。在社会主义初级阶段，随着改革和开放的 深入，对人才标准又有了新的要求。家长应根据新时期青少年心理的新特点探索新的对 策。

(1)坚持按需疏导的教育方法。按需疏导就是要端正青少年的动机，家长应针对

青少年的需要情次，提高青少年的动机水平，通过摆事实，讲道理，疏通引导青少年正 确地对待需要。如八十年代的青少年性成熟年龄早一到二年，导致他们过早地对性问题 惊奇，敏感，而他们心理尚未成熟，他们辨别是非真伪的能力较低，在对待问题的见解 上还有明显的动荡性，行动上盲目，意志上薄弱，在坏人的挑逗和淫秽书刊、黄色影视 的腐蚀下，很容易误入歧途，这就需要家长循循善诱地通过正反两方面具体事例说明早 恋的危害，进行正面疏导，教育孩子珍惜青春年华，为成为四化建设有用人才奋发努 力。

(2)引导学生在实践中接受教育的方法。在新时期，青少年既有儿童的特点，又

渴望得到成人的地位，他们自尊心、自信心、自立精神增强。喜欢对周围各种事物和现 象进行评论，对人生道路、国家前途，也喜欢进行思考探索。由于他们知识相对贫乏，缺少社会经验，对某些间题往往容易偏激和绝对化。所以，应当注意青少年自我教育，让他们参加各种社会实践活动过程，通过观察、体验、分析、比较、寻找问题的答案，提高思想水平，体会对祖国前途，民族兴盛的责任感。

(3)提倡开放式的教育方法。青少年兴趣广泛，喜欢交往，这是商品交换的扩大

和知识价值观念的提高在学生头脑中的反映。在过去封闭式的经济中，人与人关系是一 种依附的，家长式的直线型关系。反映在恩想道德教育方法上，往往也是封闭式的。当 前，必须用开放式教育方法才能适应，从内容到形式，从理论到方法，都必须从单一型 转向多样型。

(4)采用民主的教育方法。在商品经济发展的新形势下，青少年自我意识增强，他们力图摆脱对父母、长辈的依赖，依靠自己的知识和能力独立解决问题和完成任务。适应青少年这一特点，要发扬民主平等的精神，更多地强调相互教育与自我教育，启发 自觉。

第二篇：诚信与道德建设

诚信

——道德建设的基石

“三杯吐然诺，五岳倒为轻。”诚信作为中华民族的一项传统美德，自古以来就备受人们的推崇与尊奉。中国有曾子杀猪，外国有华盛顿砍到樱桃树。随着时代的发展，诚信不断被赋予新的内涵。党的十六大在阐述加强思想道德建设时提出，要“弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育”，诚实守信作为当今中国社会道德建设的重点，对整个经济社会发展具有重要意义。

随着中国改革开放和市场经济的建立与发展，中国的诚信道德观念受到前所未有的冲击和动摇。市场和社会某些领域中假冒伪劣和欺诈现象普遍存在，食品药品安全问题告急道德底线“失守”近年来相继发生的“毒奶粉”“、瘦肉精”“地沟油”“、彩色馒头”“毒胶囊”等恶性食品药品安全事件,就是对中国社会目前诚信道德问题的一种“滑坡”的诠释。相关调研表明,近七成人对中国的食品安全状况感到“没有安全感”。人们感叹,连关系人身健康甚至性命的食品、药品都敢去假冒伪劣,可见有些人的良知缺弱到了何等地步!也意味着社会道德底线在某些领域已被击溃。除此之外,诚信危机在影响经济发展的同时,也影响了整个社会风气和秩序,人与人之间,企业与企业之间,百姓与某些政府部门之间,都充满了不信任,人们陷入彼此需要防备的怪圈之中。问题是当失信行为由个体行为逐步演变成社会普遍性行为时,就会造成社会道德失范,秩序紊乱,从而影响整个社会的健康发展。当人们的身体在欲望的道路上狂奔，望尘莫及的精神又将经历怎样的挣扎？当今，重建诚信已成为关乎国家、民族兴衰的大事，重建诚信, 改善社会信用环境, 建立完善信用体系是入世后我国全面参与国际竞争的需要, 也是净化我国经济环境、深化各项改革、扩大内需、促进发展的必然要求。加强诚信建设，需要做到以下几点：1.诚信建设应以制度为先。要以规范政府行为为突破口，以法律制度建设为核心，以建设国民信用体系为重点。2.诚信建设应与道德建设相结合。要积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神相结合，加强社会思想道德建设，让诚信道德观念真正深入人心。

“人而无信，不知其可也。”诚信作为人们的立人之本，齐家之道，经商之魂，对于自我修养、齐家、交友、营商以至为政，都是一种不可缺少的美德。加强诚信建设，构建社会道德基石，是全面推进中国现代化建设的应有之义。

第三篇：制度与道德建设

制度与道德建设

每一种具体的制度安排都要受一定的伦理观念的支配，特定的制度不过是特定的价值观念的支配。特定的价值和伦理原则不过 是特定的价值和伦理观念的实体化和具体化。是结构化、程序化了的价值和伦理原则。

我国传统的一个 主流的伦理学的一个重要缺陷就是，它只把个人视为道德的主体，只把道德理解为约束个人行为规范。没有认识到制度不仅是伦理的主要主体，更是伦理的行为 主体。

现代社会中，要消除公共生活领域的这些败德和违法现象，仅仅通过唤醒和激发权力行使者的良知是远远不够的，只有改进和完善现有的权力制约和权力监督制度，用强制性的制度措施来规范和约束官员手中的权力，才能构筑起预防和惩治败德行为和违法行为 的长效机制。

制度是一种公共理性，与个人的道德理性相比，制度的理性更为稳定。

如果正义、善良、仁爱与平等能够成为社会生活之核心领域的主旋律，那么具体的个人在非制度的领域 所偶然表现出来的失德和败德行为，就不会对社会生活的基本秩序构成威胁。

成熟的公共领域还可以合理地分担政府难以承受的某些职能，避免权力和资源过渡集中，减少并压缩权力寻租现象的生存空间，合善治和民主政治成为可能。

官员是一个社会制度规范的执行者，是制度规范的践行者，是制度伦理精神的体现者。我国有着“以史为师”的悠久传统，官员的行为 对公民发挥着极为重要的示范和教化功能。官员 的行为 是我们社会制度伦理的风向标，是衡量我国社会道德水准的最重要指标之一。政府官员利用公共权力谋取私利的行为 深沉地刺痛着每个公民的道德神经。因此，史德建设应当是当前我国道德建设的突破口。新时期的史德建设不再走传统的个人美德建设的老路，而必须要采取制度创新和制度建设的新路，要用制度的强制力量来规范和约束官员的行为。要用权力来制约和监督权力使官员的行为 接受社会的监督。公开透明是实现有效监督的前提，因此，对权力的使用必须要公开透明，要用法律制度来确保权力在阳光下运行。

第四篇：现阶段乡镇地方税源建设研究与思考

目前，我国改期发展正处在一个关键时期，经济社会发展进入了一个关键阶段。在当前和今后相当长的一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。随着我国社会主义市场经济不断发展，乡镇地方税源建设也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。如何结合县情，壮大乡镇地方税源，摆脱乡级财政困扰，为社会主义新农村建设助力，是新阶段对我们地税部门提出的一个严峻课题。

一、县情背景

都昌，鄱阳湖上一颗璀璨的明珠。全县总面积2700平方公里，人口73万，其中身居海外、外地务工人员达20万之众。2008年全县地税收入计划6900万元，占全年财政收入计划的39.43，其中乡镇地税收入为2339万元，仅占全县收入计划的33.90。这里有江南面积最大的沙丘，有省级森林公园，有与庐山隔湖相望素有鄱阳湖魔鬼黑三角之称的老爷庙水域,滨湖2个乡镇被联合国鹤类基金保护委员会划定为保护区,是候鸟越冬的天堂。都昌外湖水面占鄱阳湖总面积的三分之一，水产得天独厚，联合国援建项目2799万亩精养鱼池正日益发挥作用。周溪镇生产的有核珍珠产量占全国的三分之二，产品远销日本、韩国、中东及阿拉伯等国家和地区，享有中国淡水珍珠之乡的美誉。境内物产丰裕，人称“稻菽宝地”，金花（油菜）银花（棉花）闻名全国。矿产资源蕴藏丰富，精白钨矿、天然硅沙、花岗石取之不尽。都昌自古以来就有种植药材的习惯，驰名中外的蔓荆子、神药奇花“菊三七”都是地道的中药材。“百匠之乡”驱使大批能工巧匠外出务工创业，都昌籍建筑大军遍布祖国的大江南北。全县水陆交通极为便利，港运码头空前繁忙，杭瑞高速横贯东西，规划中的衢九铁路也将通过境内。可谓物华天宝，人杰地灵。堪称“水产大县”、“农业大县”、“资源大县”、“建筑强县”。由于多种原因，乡镇经济发展缓慢，二、三产业相对滞后，乡级地方财政异常困难，赤字每年居高不下，乡镇债务包袱日益沉重。国家取消农业税后，乡镇收入来源不足的矛盾更加突出，加强乡镇地方财源建设愈显迫切。

二、现阶段乡镇地方税源建设存在的问题

1、产业结构失衡第三产业滞后

从三个产业在我县国内生产总值所占比重和劳动力结构来看，第一产业所占比重偏高达48，第二产业所占比重过低为29，第三产业相对滞后只有23。一二三产业间差距过大，整体结构畸形，这种布局严重制约着地方税收的增长。据统计，来自一二产的税收有的乡镇几乎为零，地方税收主要靠第三产业支撑，第三产业提供的税收大多集中在建筑、零售、餐饮、运输及金融等行业，受多种因素影响，这些行业发展缓慢，有的近乎停滞不前甚至逐年萎缩。

2、税收规模过小比重逐年下降

乡镇地方税收不仅存在税源分散、征管难度大、征管成本高等一系列问题，而且收入规模也很小，仅占全县三分之一份额的乡镇地方税收很难满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要，税收助推社会主义新农村建设的功能弱化。在全县24个乡镇中，年地方税收超100万元的只有七个，仅占30，目前，尚未出现年地方税收过200万元的乡镇。分税制后，乡镇地方税收占全县财政收入、地方税收和GDp的比重虽呈波浪式升降，但总体趋势在下滑，从近年看，每年下降比例均在10以上。

3、税源结构单一税收后劲乏力

都昌是传统的农业大县、工业弱县、财政穷县。目前许多乡镇仍是“一穷二白三稀少”，即税源结构单一，收入来源主要靠农业，乡镇工业基本上是空白，第三产业发展上不去，税收收入少，乡镇普遍存在增收困难，短期内难以解决。第一产业商品转化率低，二、三产业发展迟缓。个体零售业、运输业、建筑业三个行业是乡镇地方税收的主要税源，除此之外，其他行业因“势单力薄”被挤在门外。这种缺少工业支撑的地方税收结构并不能从根本上引导地方税收迅速步出低谷，相反只能使乡镇地方税收走入死胡同。以前完成税收任务主要依赖于生猪、手工业、移民建镇以及农副产品加工贩运四块税收，受政策性和不确定性因素影响，这四块税收如今已不存在，加之农业税的取消，使本不堪重负的乡镇财政雪上加霜，陷入濒临崩溃的边缘。根据税源预测及分析，乡镇地方税收总体缺口达三分之二，且随着时间的推移，缺口还呈逐年扩大之势，如不及时扭转这种局面，后果不堪设想。

4、征管措施不力跑冒滴漏严重

目前，一个乡镇大多只有一位税收管理员，只能抓好日常税收征管，根本无暇顾及“芝麻”小税，更不用说打击各种偷逃抗税。这就造成两种局面，一方面是税源严重不足，而另一方面则存在大量的税收跑冒滴漏。一些乡镇认为捡“芝麻”小税得不偿失、不划算，于是就放松或者放弃管理，也不组织力量进行清收，而是眼睛向外到处挖税、引税、买税、垫税，这不仅扰乱了正常的税收征管秩序，人为地造成税收增长的假象，为国家预算编制发出了错误的信号，给税收征管带来了诸多隐患，而且也为滋生腐败提供了温床。因管理不到位而导

致税款大量流失的有车船、砂石、农林牧副渔等行业税收。

三、现阶段乡镇地方税源建设的思考

1、立足本地税源。我县乡镇众多，各地自然资源和客观条件千差万别，因此要本着“实事求是，因地制宜”的原则，从认真分析研究本地经济结构和税源结构入手，围绕税收抓发展，宜工则工，宜农则农，宜商则商，什么产业有优势就发展什么产业，市场需要什么就生产什么，眼睛向内，靠山吃山，靠水吃水，切忌舍近求远、舍本逐末，把经济的重点切实转移到能够迅速增加地方税收和地方可用财力的税源建设上来。

2、巩固基础税源。商品零售业、交通运输业、建筑安装业已在乡镇成三足鼎立之势，且发展多年，地位不可替代，是乡镇的基础产业和税源。鉴于其组织形式松散，难以发挥整体效能，可尝试组建行业协会，靠大联强，借鸡生蛋，实行集约式经营，提升规模效应，做大第三产业这块“蛋糕”，为乡镇地方税收提供不竭的税源。

3、壮大支柱税源。经济决定税收。无工不富，无农不稳，无商不荣。工业是领跑税收的火车头。当前要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的有利时机，大力招商兴工，积极鼓励台胞和外出客商来都昌投资兴业，发展一批投资少、见效快的短平快项目，如服装织造、小五金生产、机器零部件加工等。要重点抓好蔡岭经济技术示范区和苏山石材工业园建设，用大开放推进大工业，努力营造招商、亲商、留商、富商的浓烈氛围，把工业园区逐步建成产业的孵化基地和税收增长的源泉地。要大力推进农业的产业化进程，将产前、产中、产后的各个环节结合成一个新的农业体系，实行种养、产供销、贸工农一体化经营，要以市场为导向，组织生产，通过加工、购销，延长农业产业链，提高农产品的附加值，使农业成为高效盈利产业，促进农业增长方式的根本转变。实现乡有基地，村有专业，组有专品，有龙头企业带动的科学合理的农村经济格局，把资源优势变为产业优势和经济优势。在这方面有粮棉油等传统种植业，也有中药材、高效林果业开发，还有特种水产养殖等。同时要放手发展个体私营经济，充分发挥其在市场经济形势下最富活力、蕴藏潜力的优势，坚持多业并举，多种经济成分齐上，促进三种产业均衡协调发展。惟有如此，地方税收才能后劲长足，税源充裕。

4、培植后续税源。第三产业是地方税收的主要来源，要想税收快速持续健康增长，当务之急要大力培植后续税源。利用固有设施和场地如汪墩乡的城乡大市场引导外地或本地客商进城经营，以求尽快形成专业化市场。借鉴苏南模式，鼓励有资金、技术、项目的外出人员回乡创业，由点到面，全面开花。在全县形成百姓创家业、能人创企业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富。各乡镇要针对本地资源，选准项目，科学决策定位，完善基础设施，全力筑巢引凤，逐步发展壮大。

5、开发特色税源。都昌是特色之乡。乡镇要围绕各自特色做活经济文章。如周溪的珍珠、大沙的座垫、和合的银鱼、化民的“菊三七”、徐埠的生猪、苏山的花岗石、多宝的蔓荆子和型砂、北炎的棉花、南峰的豆参、大港的绿茶和木沙发、汪墩的林果，阳峰的白钨和建筑、都镇的青虾等。要按照“区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，科学化管理”的原则，组成“公司 农户”或“公司联家庭工厂”的行业集团，走集团化、规模化经营之路，做大做强特色税源。

6、扶持新生税源。依靠当地资源，招商引资，或利用民间资本入股经营，大打旅游牌，全力推出纯地税项目，壮大地税规模，对新上具有广阔前景和市场空间的旅游项目，要高起点规划、高标准定位、高效能管理，大造声势，广播舆论，加大基础设施建设力度，在软硬件上做足文章，同时要走出去推介旅游项目，吸收外地客源。针对我县的旅游资源，可在多宝乡洞子李村靠近鄱阳湖畔建立候鸟观赏区，在苏山建设湖滨浴场，烧好老爷庙这柱“香”，重磅推出鄱阳湖“魔鬼黑三角”探险旅游，使之尽快纳入环庐山旅游经济圈，规划建设好大港省级森林公园，尽早上马老爷庙风力发电项目，做大蔡岭江西新时代油脂加工，改变苏山石材资源税征收方式，借船出海，重组民营水路货运公司。全面贯彻落实国家各项税收优惠政策，推动新生税源的发展。

7、强化税收征管。要全面掌握乡级税源，建立部门联席会议制度，落实收入目标责任制，建立车船、建安、其他工商税收税源分类台账，实行户籍式动态管理。在搞好市场调查、国家产业政策及效益分析的基础上，制定5税源建设规划，建立乡镇地方税源建设项目库。乡镇要转变观念支持地税部门依法治税，组建专班人马，勤捡“芝麻”。当前，社会主义新农村建设如火如荼，以改水、改厕、改路为重点的公共基础服务设施建设正全面展开，地税部门要全面掌握动态信息，主动跟进，加强管理，同时要组织开展各种税收专项检查，严厉打击偷逃抗骗税，坚决禁止引税、挖税、买税、垫税等不正当行为。建立乡村两级协护税网络，齐抓共管，形成合力。加强地税干部队伍建设，弘扬爱岗敬业，严禁出现“走读”税干。

8、实行乡财县管。农村税费改革后，乡镇一级已基本没有了自己的收入来源，沉重的债务包袱压得乡镇透不过气来。为完成税收任务，每一位乡干部都是收税人，身上都有指标，乡镇干部怨声载道，苦不堪言。借鉴安徽经验，实行乡财县管已势在必行。当然这要在撤乡并镇，精简机构，压缩财政供养人员，其他方面改革配套进行的情况下进行。也可以采取县乡分成或转移支付等手段

第五篇：关于现阶段工程建设情况的专题报告

关于工程现阶段施工情况的专题报告

上海裕安投资集团有限公司：

我项目监理组金桥出口加工区14-2地块通用厂房新建项目开展监理服务工作已有八个多月，在各方的共同努力下，工程最艰难最易出危险的基坑维护和地下车库结构工程已全部完成，工程目前已进入上部结构整体施工阶段。但现阶段施工现场存在较多的问题，主要有安全文明施工管理不到位，材料堆放零乱等；现场混凝土浇捣不规范；施工进度滞后等问题，回顾八个多月的工程建设情况和我们监理服务工作情况，我项目监理组积极努力，尽力做好本职工作，但在监控本工程质量、安全文明施工、进度等方面措施不严，力度不够。本工程施工总包方管理相对薄弱，对班组安全技术交底工作不到位。因此，工程现阶段施工现场安全、质量存在较多问题。现将目前工程存在的主要问题和我们今后监理工作需要重点改进方面报告如下：

一、目前工程施工中存在的主要问题及原因分析：

（一）安全文明施工方面：

1、施工现场脏乱现象表现严重，各类建筑材料堆放零乱，地库排架拆除后各类建筑垃圾未及时清运，清除出来的钢管支撑材料随意堆放，未及时归类整理。

2、各号房内的预留洞、楼梯口及一些临边围护没有及时跟上作业面，外脚手架绿网围护也没有及时跟上作业面，存在一定程度的安全隐患问题。

产生上述安全文明施工方面问题的是施工总包方管理不善，思想上不重视，人力物力投入不够。施工方项目部对各操作班组作业人员的安全文明交底工作不到位，安全文明施工相关措 施不能及时跟上。客观上说施工场地比较狭窄，材料堆放场地较小。针对本工程安全文明施工现状，我项目监理组已多次以口头或书面形式通知施工总包方采取有效措施，搞好现场安全文明施工，保证现场材料堆放整洁，创造达标的安全文明工地。但施工总包方未能将监理整改通知很好的落实。

（二）施工质量方面：

工程质量上主要问题是主体结构施工中的砼浇捣表观质量欠佳，局部棱角边线不够整齐，尤其是6＃楼一层结混凝土浇捣时，因施工方对班组安全技术交底工作不到位及混凝土浇捣顺序不合理，造成混凝土出现漏震现象，从而使部分柱子出现蜂窝麻面等质量缺陷。主要原因是施工总包方监督检查不得力，其次我项目监理组在巡视检查和旁站监理方面力度不够，未能采取有效监理措施。

二、对今后监理工作的改进设想和打算

（一）针对目前工程中出现的一些不足之处，我项目监理组将认真总结工作中的经验与问题，按照我公司与贵方签订的监理合同和补充协议补充相关监理人员，加强我项目监理组监理人员力量。总监和总监代表将加强与贵方项目部负责人沟通，及时向贵方现场负责人汇报工程建设现状及需解决的问题，发现问题及时协商解决，从而保证工程能顺利有序开展。

（二）我项目监理组将不定期地召开监理工作内部总结会议，及时总结监理服务工作中存在问题和不足，不断提高监理服务工作的效率与工作质量。

三、针对目前工程施工中安全文明、质量、进度等问题，今后监控采取的整改措施

（一）安全文明施工方面的监控：

1、针对目前本工程施工现场安全文明和质量存在的某些监管失控问题，我项目监理组将按照业主与施工总包方签订施工总承包合同，以及业主与我公司签订的监理合同，制订相关细化的施工安全、进度和质量监控奖惩条例。以经济等相关手段控制本工程施工阶段安全、质量问题。

2、再次发出书面整改通知，告知施工方要上报清理场地计划及清除安全隐患的具体整改措施。

3、监理将派专人对整改计划进行跟踪监督检查。

4、对不能按时清除垃圾，不能及时清除安全隐患的按合同约定及相关规定给予经济处罚。

5、对于临边及洞口围护及脚手架安装质量不达标等各类安全隐患整改不力的，监理将不进行下道工序验收，视危险程度必要时将与业主协商发工程暂停令，并报告政府有关部门，直至整改完全按有关规范要求完成。

（二）施工质量方面监控：

1、加强平时巡视检查工作，对模板的安装制作加强检查，特别对模板的拼接拼缝采取些技术措施，具体将与施工方研究，以杜绝漏浆现象发生，对模板的平整度也加强检查，及时更换质量不合格的模板。

2、加强砼灌筑时的监理旁站工作，及时做好现场砼塌落度测试和砼试块的制作工作。

3、监督施工方做好砼养护工作，并专人进行跟踪监督，并留下相关影像资料。

4、监督施工方按施工方案拆除模板工作。

5、把工程质量监理工作作为我们监理服务工作的重中之重，我们将竭尽一切力量，使用监理可用的一切手段与方法来确保工程质量监督之有效实施。

6、对施工方未能按要求进行施工，对工程质量施工不规范的且不及时整改的报业主应给予经济处罚。

（三）施工进度方面监控：

1、督促施工总包方调整施工计划报业主和监理审批。采取一切必要措施确保总进度与业主方要求的时间节点相一致。

2、督促施工总包方制定季、月、周工期计划。

3、督促施工总包方按计划落实人、材、物的供应，加强对各施工班组的有效管理，合理安排各专业劳动力分配。以及采取有效的赶工措施，在监理工程例会上每周进行检查。

以上是本工程在现阶段施工安全文明、质量和进度的监理整改措施希望贵方能大力支持与配合，为确保金桥出口加工区14-2地块通用厂房新建项目最终目标实现而努力。

以上是金桥出口加工区14-2地块通用厂房新建项目现阶段施工情况的专题报告，请审阅。

谢谢！

上海四海建设工程造价咨询监理有限公司

金桥出口加工区14-2地块通用厂房新建项目监理机构

2014年9月22日