水利河务局五五普法

第一篇：水利河务局五五普法

水利河务局五五普法

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法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对黄河法制宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进长垣黄河依法行政、依法治水进程，根据中宣部、司法部、水利部、黄委、河南河务局、新乡河务局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《河南省委宣传部、省司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划》精神，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，围绕可持续发展水利的目标任务，大力推进依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境。

（二）主要目标

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是水利事业发展的关键时期。进一步提高沿黄群众的水法律素质和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高长垣黄河干部职工，特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力；进一步增强各级河务部门依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强对《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》、《河南省黄河工程条例》、《河南省黄河河道管理办法》等水利法规的学习、宣传，提高干部职工水法律素质，增强全社会的节水意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展。

（三）深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。

（四）深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。要采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，加强《安全生产法》、《劳动法》、《招标投标法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强诚信守法、依法经营和依法办事的意识。

（五）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进政（企）务公开、民主评议和民主理财等民主制度建设，构建较为完善的民主执政体系。

（六）组织开展法制宣传教育专题活动。结合“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日，积极推动节水型社会建设、取水许可、加强河道采砂管理等专题宣传教育活动，不断掀起宣传学习水法规的热潮。

（七）充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。各单位要积极向中国水利报“人·水·法”专版、水利部“水政在线”、黄河网（报）“黄河水政”、河南黄河网等网络媒体传送信息资料，支持、运用这些宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。

三、对象及其要求

（一）对象

长垣黄河法制宣传教育的对象是辖区沿黄一切有接受教育能力的公民。河务部门广大干部职工、特别是领导干部、公务员、水行政执法人员和企业经营管理人员是“五五”法制宣传教育的重点对象。

（二）要求

1．继续开展普法宣传教育活动，提高沿黄广大干部群众的法律意识和水患意识

坚持集中宣传和日常普法相结合，在“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日期间，充分利用标语口号和宣传画等河南河务局评选出的优秀作品，反映现实生活的短剧、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣传标语等

第二篇：江河水利“五五”普法

弘扬社会主义法治理念，推进“五五”普法宣传工作

2006-2010年是深入开展法制宣传教育、落实“五五”普法规划的最重要四年，也是普法工作全面实施过程中极为重要的四年。紧紧围绕“五五”普法规划所明确的目标要求，我公司从依法治企的高度出发，以科学发展观为统领，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，推进依法治企，创建和谐企业，较好地完成了普法任务。现将我公司普法工作进展情况总结如下。

一．领导重视，组织机构健全

领导重视“五五”普法工作是抓好单位员工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作，我公司成立了“五五”普法工作领导小组。在公司董事长的领导下，以及普法小组办公室成员的共同努力下，我公司对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的“五五”普法工作普法规划，做到有安排、有部署，切实做好各项工作，为我公司“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二．认真贯彻落实各项工作，保证普法工作有序推进

2006年以来，我公司在“五五”普法落实工作方面，主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面，促进了“五五”普法工作的全面发展。

我公司有效利用OA平台及公司宣传栏，组织了形式多样的法制宣传活动，采取多种形式营造“五五”普法学习氛围，指导广大员工学法懂法。2006年以来，我公司积极组织利用OA平台开展“五五”普法宣传，要求广大员工以自学为主，定期以邮件形式组织指导性的学习，在公司范围内部营造了浓厚的学法氛围，将学习范围从领导干部延伸到一线员工。同时，我公司十分注重各级干部员工各类法律知识的学习和应用，通过学习活动，广大员工不但增强了法律意识，而且能自觉维护自身的合法权益，培养了用法律手段解决实际问题的能力。

针对一直以来，普法工作多以书面宣传为主，内容丰富、形式多样的活动较少的情况，我公司认真组织了两次《中华人民共和国消防法》宣传教育工作，还邀请了消防部队的战士到场讲课，学习情况良好，效果显著，在一定程度上提高员工的法律意识和素质。

另一方面，我公司还在全面部署业务发展的同事，将学法普法融入到业务发展的活动中，并组织业务部门开展学习活动，力争以学法、用法、守法促进企业和谐有序的发展，实现以人为本，全面协调可持续发展的目标。在日常工作中，我们首先明确了“五五”普法依法治理必须紧紧围绕公司经营发展主题；其次，明确了“五五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“五五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“五五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“五五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“五五”普法依法治理要紧密围绕生产经营工作这个中心，着力于深入推进公司经营管理人员学法用法和公司法律风险防范机制建设，增强依法办事的自觉性，突出“五五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“五五”普法依法治理同精神文明建设的关系。公司党委把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了公司的企业文化建设。

经过今年的普法宣传教育，公司广大员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。一年来，许多员工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。

公司的普法工作在以往普法的基础上，通过总结经验，查漏补缺，制定切实可行的依法治理方案，在各方面都取得了较好的成效，但距离总部的要求仍有很大的差距，今后，我们将总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将今后普法的工作开展得更加富有实效，为推进公司的依法治理进程，提高企业的经济效益做出新的更大的贡献

第三篇：垦利黄河河务局“五五”普法总结

夯实基础求创新 普治并举结硕果

------垦利河务局“五五”普法工作开展情况

2006年至2010年是中国国民经济和社会发展第十一个五年规划实施之年，也是国家制定的第五个五年普法规划实施之年。五年间，垦利河务局积极践行科学发展观，精心组织开展了普法依法治理各项工作，提高了依法管理水平，为垦利黄河平稳较快发展营造了良好的法治环境。

一、健全机构，制定规划

局领导班子高度重视“五五”普法工作。一是成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，明确具体办事人员，在各基层单位、部门确定1名普法联络员。做到了“一把手亲自抓，分管领导靠上抓，普法负责人常年抓”，为普法工作的深入进行提供了强有力的组织保障，形成了分工明确、通力协作、齐抓共管的良好局面。二是根据工作实际制定了《垦利黄河河务局法制宣传教育第五个五年规划》，明确了各任务，保证了普法工作稳定开展。三是为确保普法工作的实效性，坚持将普法依法治理工作纳入全局年终综合考核，与治黄工作同安排、同检查、同考核，精心组织，扎实推进。

二、建章立制，完备保障

首先是抓制度建设。通过职代会，修订完成了《垦利河务局制度办法汇编》，《领导干部法制讲座制度》等9个工作制度；以水 1

行政执法正规化、规范化为目标，制定完善了水行政执法办案、考核奖惩、执法过错责任追究和巡查报告等25项制度办法，做到了有章可循。二是狠抓文件规范，不断提高范文质量。2010年在专业律师把关的基础上，完成了对房屋租赁合同、土地承包合同、施工合同、河道内建设项目审批管理等文件的清理修改，使其更加规范、符合法律要求。三是将普法经费列入财政预算管理，足额拨付，专款专用。五年间先后投资12万元购置了电脑、数码相机、数码摄像机、扫描仪等宣传信息采集设备及功放机等宣传用品；投资

3.2万元购置各类普法教材、印制宣传材料等，先后购买了《山东省“五五”普法读本》、《山东省“五五”普法法律选编》200套，《中华人民共和国新法规汇编》1套12册，管理条例、办法等法律单行本800本，《人.水.法》普法电视宣传片4套，印制宣传单10万张，为普法依法治理工作开展奠定了坚实的物质基础。

三、加强宣传，依法治理

在 “世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日等活动期间，围绕《水法》、《防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》等法律法规，开展形式多样的普法宣传活动。一是在乡镇大集设立普法咨询站，向沿黄群众散发宣传材料，在工程醒目位置张贴宣传标语、制作宣传栏，邀请垦利县电视台对宣传活动进行跟踪报道，在垦利电视台新闻时间循环播放，使沿黄群众充分认识到维护黄河工程完整、安全的重要性。二是以“法律六进”活动为载体，出动宣传彩车，在沿黄乡镇村庄、企业进行巡回宣传，做到了“宣

传车辆开到村、宣传提纲送上门、水法咨询做到人”。联合地方普法部门，在垦利县东兴小区内醒目位置设立了普法宣传栏，扩大了水法规宣传面，起到了以点带面的作用。深入推进“法律进学校”活动，与垦利县第二实验小学结成对子，派员到学校讲解法律常识，让同学们把法律知识带回家，形成了小手拉大手的学法氛围，普法宣传的影响力进一步扩大。三是以宣传促执法。每年5月，组织宣传车深入到沿黄乡村进行了“片林清障”专项宣传。顺利开展了汛前清障活动，特别是2008年在利津水文断面清障活动中，由于我局措施得力，圆满完成了上级交代的各项工作，受到了黄河水利委员会的表彰通报。每年7月份开展违章浮桥治理整顿，期间组织宣传车深入到浮桥渡口进行广泛宣传，张贴了县政府关于加强河道管理的大型通告500余份，散发宣传材料2000份，使浮桥治理整顿得以彻底进行，及时增加浮舟，杜绝了擅自进占河道等不法行为。四是坚持对广大干部职工进行深入的法学教育，规定每年每人学法时间保证不少于72学时。坚持搞好办班培训、以考促学。实施了先进的网络普法在线考试，至今已进行了宪法、行政许可法等内容的多次普法在线考试。考试成绩纳入为全局干部职工设立的普法考核档案。五是及时记录通报宣传普法工作的开展情况，每季度编印一期普法简报，共编印普法简报20期；积极向报刊、网络等新闻媒体投稿，宣传我局普法工作取得的成效，不断扩大宣传教育的辐射面，共发表各类信息稿件45篇。

自“五五”普法开展以来，局领导参加宣传30人次，职工参加宣传达180人次，设立咨询站8处，散发传单28000余张，悬挂横幅15幅，张贴标语1200幅，收看法制录像和电视宣传片20场次，在全局范围内举办专题讲座和普法骨干培训班12次，出动宣传车辆10次累计行程5000多公里，受教育人数达10万余人，极大地提高了沿黄干群的水法制观念和法律意识。

四、措施得力，成效明显

（一）普法工作的有效进行，解决了一些历史遗留问题。近年来清除影响行洪的树株4830株；清理垃圾5810立方米、柴草堆5100个；拆除违章建筑36处72间；制止堤脚牧放牛羊96起；收回土地248亩；改建浮桥固定码头3处，拆除码头占用河道45米，拆除土方2250立方米。

（二）普法工作有力推动了垦利黄河各项事业的发展。我局先后获得“山东省精神文明建设文明单位”，“山东省依靠职工办企事业先进单位”，黄河防总“支援抗震救灾先进基层党组织”，“黄河水利委员会文明单位”，“东营市五五普法中期先进单位”，“东营市黄河防汛演习优胜单位”，黄河河口管理局目标管理先进单位、黄河河口管理局“水政目标管理先进单位”，垦利县“普法依法治理先进单位”、“造林绿化先进单位”、“工会工作先进单位”、“平安垦利建设先进单位”等荣誉称号。

（三）依法行政意识依法决策能力显著增强。凡属大项目上马必须做好法律咨询，承揽外部工程合同签订必须有法律专业人员把

关，对外承包土地、租赁房屋遵循制定好的协议样本，为胜利油田在河道内的开发提供了优质的行政审批服务。领导全面、准确的依法决策，为我局赢得守法、诚信的声誉。共审查清淤工程、房台淤筑、小区绿化、房屋租赁、土方回填等各类经济合同155件，没有出现一起因决策不当引起的纠纷，为我局各项事业顺利开展起到了保驾护航的作用。

（四）随着全局普法工作及各类政治业务学习活动开展，全员综合素质水平明显提高，促进了全局工作的开展。2008年我局代表黄河防总组成了“第四机动抢险队”奔赴四川抗震救灾，圆满完成各项救灾任务，受到全国总工会的表彰。2009年我局代表东营市组成代表队参加了省防指在潍坊高崖水库举办的抢险演习，受到省防指的表彰。

五、下一步工作打算

2011年是“六五”普法的起步年，开局年，我们将以本次会议为契机，继续认真做好各项工作。一是加强与业务部门的联系沟通，保障普法工作深入持久开展。二是在条件许可的情况下，为普法工作提供更多的财力、人力支持。三是邀请专业人士讲课，更加深入领会普法工作的目标、任务、意义。四是紧紧围绕黄河长治久安做好普法工作，保护黄河工程完整，保证防洪安全，为全县社会经济发展保驾护航。五是扎扎实实开好头，及时总结经验，保障“六五”普法工作更上一层楼。

二0一一年八月十八日

第四篇：市水利系统五五普法工作规划

文章标题：市水利系统五五普法工作规划

为贯彻水利部《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称部“五五”普法规划）和___市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称市“五五”普法规划）精神，适应新形势、新任务对水利系统法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我市水利系统依

法行政、依法治水进程，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实部“五五”普法规划和市“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进我市水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。

（二）主要目标

进一步提高公民的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高乡镇、村基层干部学水法的积极性，加强基层水利管理执法能力建设；进一步提高我市水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强各级水行政主管部门和其他水利管理机构依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

（三）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《公务员法》、《行政监察法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强各级水行政主管部门依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的和规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》、《预算法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强水利系统干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；深入开展以打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。

（六）深入学习宣传社会主义理念和建设“法治浙江”“法治___”决定。深入贯彻依法治国的基本方略，按照努力建设法治___的要求，广泛开展社会主义法治理念的教育，在水利系统工作人员中牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的法治理念；坚持法制宣传教育与法治实践活动相结合，大力开展水利依法治理活动，不断完善民主制度建设。

（七）重点开展“法律进机关”活动。各级水行政主管部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入公务员培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，建设各级机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入

到水行政管理和服务的全过程。

（八）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。

三、对象和要求

（一）对象

水利法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对水利系统各级领导干部、公务员、企事业单位管理人员、基层领导干部以及水行政管理相对人的水利法制宣传教育。

（二）要求

1、坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持法制教育与道德教育相结合，促进各项水利事业健康发展。

2、坚持集中宣传和日常普法相结合。充分利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动，广泛宣传水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强社会、公民的水忧患意识，促进用水观念的转变。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的水利法制宣传教育。

3、坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治水。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快水法规体系建设、规范行政许可行为、建立健全水管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。开展专项执法活动，加强涉水事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治水。

4、加强水利法制宣传制度化建设。建立和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训考核制度、水行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员考核和任用考察时的重要内容。

5、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。要创新法制宣传教育形式，发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面。加强电视法制宣传，组织播放《人·水·法》电视系列片。将我局对外网站作为水利法制宣传教育的重要平台，进一步完善版面，充实内容。

四、工作安排

根据“五五”普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始，到2010年底结束。具体工作安排如下：

组织实施阶段：2006年11月至2010年。根据本规划确定的目标、任务和要求，结合本地区实际情况，制定水利法制宣传教育工作计划，并报市水利局普法依法治理领导小组办公室备案。水利普法工作要求突出重点，加强领导，措施有效，保障到位，确保“五五”普法规划切实得到贯彻落实。

检查验收阶段：2010年，在各级普法领导机构的领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求，对“五五”普法工作进行总结验收，并对先进单位和个人予以表彰。

五、组织领导和保障

（一）组织领导

市水利局“五五”普法依法治理领导小组负责指导全市水利系统的“五五”普法工作。其主要职责是：

1、指导全市水利系统法制宣传教育工作，贯彻落实各级普法工作任务；

2、制定全市水利系统法制宣传教育规划；

3、负责对全市水利系统执行规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。

领导小组由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各处室负责人任成员。领导小组下设“普法依法治理领导小组办公室”，设在水政水资源处。其主要职责是：

1、承担水利法制宣传教育的日常工作；

2、拟订水利法制宣传教育计划、阶段性总结报告和有关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、举办普法学习培训班；

5、对普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。

本规划确定的法制宣传教育各项制度分别由下述部门负责落实：局党组理论学习中心组集体学法制度和公务员学法制度由政治处负责；法律知识考核制度由水政水资源处负责；水行政执法人员培训考核制度由水政水资源处和培训中心负责。

（二）保障措施

1、加强领导，抓好落实。要建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，明确领导职责，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段性考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育经费保障。各地方、各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，加强水利法制宣传教育队伍建设。

5、加强法制宣传教育理论研究。坚持理论与实践相结合，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式；努力探索和把握新形势下法制宣创教育的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验和做法，不断提高工作水平。

《市水利系统五五普法工作规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市水利系统五五普法工作规划。

第五篇：水利委员会五五普法五年规划

文章标题：水利委员会五五普法五年规划

在___委党组的正确领导下,我委已顺利实施了“四五”普法规划，以宪法为核心的法律知识及水法等专业法规知识得到了普及，广大干部职工的法律意识和法律素质明显提高，依法治理工作深入开展，并取得了明显效果。党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出明确要求，大力开展

法制宣传教育，对于推进依法治水进程，保障___委各项工作任务顺利完成，保障“十一五”规划的顺利实施，促进“维护健康___、促进人水和谐”新时期治江思路实践，具有十分重要的意义。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及水利部和地方政府的要求，结合实际，特制定___水利委员会开展法制宣传教育第五个五年规划。

一、指导思想、工作目标和工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕___委的中心工作，深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

(二)工作目标

适应___委的工作大局，适应___委干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广大干部职工的法律素质；进一步提高广大干部职工依法办事能力和依法行政水平。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间___委治江事业发展的目标和中心工作，落实法制宣传教育各项任务，为___委改革、发展、稳定、和谐服好务。

2、坚持以人为本，服务群众。从我委职工需要出发，开展法制宣传教育,着力解决职工关心的热点难点问题。宣传教育内容要与职工生产生活密切相关，宣传教育形式和手段为职工喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。不断研究___委的新形势、新任务，把握___委对法制宣传教育的根本需求，努力探索法制宣传教育工作规律，创新工作方法的形式。

4、坚持分类指导，注重效果。要根据不同对象和不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

5、坚持法制教育，依法治理。进一步增强各级领导的依法执政能力和干部职工的依法办事能力，全面推进依法治理，使___委的各项工作逐步走上法治化轨道。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法；学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论；学习宣传国家基本法律制度；深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制教育，促进干部职工依法行使权利和履行义务，形成遵纪守法、依法办事的风尚。

(二)深入学习宣传《水法》及相关法律法规。以深入学习《水法》为主要内容，以科学发展观为统领，保护___、治理___、开发___，坚持在开发中落实保护，在保护中促进开发。积极开展水资源、水环境、水生态和水土保持等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

(三)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。学习掌握社会主义市场经济法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行公共服务。

(四)深入学习宣传与职工生产生活密切相关的法律法规。加强生产安全等劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育,促进职工依法开展生产，保障正常生活；普及知识产权法律法规，增强尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成有利于自主创新的良好氛围。

(五)深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养,形成自觉守法的风气；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工依法表达和维护自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

(六)坚持法制宣传教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。要围绕水法规的立法、执法、普法和法律服务等环节，开展多层次的普法宣传；积极探索和推进___委依法治理的实践形式；鼓励干部职工积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理、公正执法，努力提高___委法治化管理水平。

(七)集中开展法制宣传教育和依法治理主题活动。机关各部门、委属各单位要根据本单位实际，经常性地开展法制宣传教育和依法治理主题活动。特别要集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，继续做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动,继续坚持开展“一月一法

”学习宣传活动，利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

(八)进一步加强法制宣传教育队伍和阵地建设，努力创新宣传形式和手段。加强法制宣传教育队伍建设，开展多层次的法制宣传教育和培训，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育骨干；报刊、网站、电视台要加大对法制教育

和依法治理的宣传力度；要加强普法依法治理工作的理论研究，开拓新思路，提出新方法，形成具有___委特色的法制宣传教育新途径。

三、对象和要求

(一)委各级领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念；提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组(委)中心组集体学法制度、领导干部法制讲座和培训制度、法律知识考试考核制度以及领导干部任前法律资格考试制度。

(二)委机关工作人员要加强宪法和公务员法及专业法律知识学习教育，要培养机关工作人员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法。继续推进机关工作人员法制培训和考试工作；实行专业执法人员执法资格证制度。要把法律知识特别是依法行政知识列入机关工作人员重要考核内容。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。

(三)加强委属企、事业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理、依法维权能力。要培养企、事业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企、事业管理工作需要，开展企、事业经营管理人员法制教育和法制培训。要将法制教育纳入企、事业领导人培训计划，建立企、事业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企、事业经营管理人员的重要依据。

四、实施步骤

本规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段:

(一)2006年为启动阶段。委属各单位要根据___委“五五”普法规划,结合各自实际,认真制定本单位的法制宣传教育五年规划。同时,组织培训骨干，抓好试点，做好宣传发动工作。

（二)2007年至2009年为实施阶段。各部门、各单位要按照规划要求,制定计划，确定学习宣传内容和依法治理工作重点，加强检查和督促，有步骤地实施法制宣传教育和依法治理工作。组织开展和阶段性考核、评比工作，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

(三)2010年为总结验收阶段。各单位要对对“五五”普法规划的实施情况进行总结。委普法办将组织考核验收，并对全委“五五”普法工作进行总结。

五、组织领导和保障措施

(一)健全和完善普法宣传教育领导机制。___委普法依法治理领导小组及其办公室，负责制定和组织实施全委五年规划及工作计划，并对实施情况进行指导、督查。机关各部门、委属各单位要把法制宣传教育纳入单位工作目标管理责任制；要进一步加强普法依法治理工作办事机构建设，明确领导职责，完善定期会议制度、工作汇报制度、工作督查制度；要配备相应的人员和必要的办公条件，保证工作有效运转。

(二)建立健全分工负责、协调配合的工作机制。

1、委属各单位负责制定和组织实施本单位五年规划及工作计划，建立学法用法考试考核制度,抓好学习培训，并对所属单位的法制宣传教育和依法治理工作进行指导、督查。

2、党的关系不在___委的单位，按照普法工作属地管理的原则，按照当地政府普法办的部署安排进行普法宣传教育,并按将普法工作情况报送委普法办。

(三)健全完善目标考核和激励机制。委属各单位要继续建立和实行法制宣传教育和依法治理工作目标管理责任制，对照规划和工作计划，按照委绩效考核指标体系，进行检查、考核、表彰。___委将在完成“五五”普法规划基础上，评选表彰“五五”普法工作中成绩突出的先进集体和先进个人。

(四)落实法制宣传教育经费保障机制。委属各单位要根据普法工作需要，落实普法依法治理工作经费，并将经费列入预算，专款专用，并随着经济发展逐年增加,以保证工作正常开展。

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