关于市北经济开发区客运站的可行性分析报告（含5篇）

第一篇：关于市北经济开发区客运站的可行性分析报告

关于筹建日照市北经济开发区客运站的可行性分析报告

第一章项目背景

一、项目背景和意义

2003年4月设立开发区后，凸显出较强的区位优势，现已成为日照与青岛两大经济区域有机对接的经济发展平台和“桥头堡”，成为新的临港产业高地、山东半岛新兴的现代化海滨工业园区。随着大批科技含量高、发展前景广阔的大项目入驻，五征工业园、遨游工业园、台湾工业园等一批企业园也已相继建成投产，并带动了30多家配套企业入园发展，开发区工业经济规模快速膨胀发展，人口流动剧增，客流量日均3000人次，由于目前开发区没有正规客运站场，人员出行极为不便，成为该区经济发展的瓶颈，亟需建设一处客运站。

二、客运站的建设会带来显著的社会效益：

（一）客运站建成后，对方便群众出行，增加对外交流，丰富商贸流通，发展开发区经济，提高老百姓生活水平有很大的推动作用。

（二）促进当地的城市化发展。

第二章 城市发展与社会经济概况

开发区总面积60平方公里，发展定位为“日照市北加工业基地”。开发区内环境优美，气候宜人，水土资源丰富，基础设施完善，鼓励政策优惠，优质服务到位。开发区立足日照、依托青岛和广东、面向国内外招商引资开发，已成为日照与青岛两大经济区域有机对接的经济发展平台和“桥头堡”，成为新的临港产业高地、山东半岛新兴的现代化海滨工业园区。

（一）区位优势明显

开发区座落于国家4A级风景名胜区五莲山脚下，东临青岛，南依日照，-1-

地处“三市”（青岛、日照、潍坊）交界，区位优越，交通便利。距青岛港85公里，距日照港25公里，距“同三”高速公路14公里，334省道和潮石公路纵横贯穿，紧贴规划建设的日潍高速公路。

（二）自然环境优美

开发区生态环境优美，森林覆盖率达到57％；四大河流汇集于此，水土资源丰富，水质天然、无污染；属于海洋性季风气候，四季分明，气候宜人，民风朴实，劳动力富余。

（三）产业聚集优势

开发区自成立以来，以融入半岛、接轨青岛、对接市区的战略思想为指导，以建设山东半岛新兴的现代化海滨加工业基地为发展目标，本着“环保第一、规划先行、集约用地、和谐建园”的宗旨，抢抓发展机遇，加大招商引资力度，以优质的服务和一流的发展环境，吸引了大批科技含量高、发展前景广阔的大项目入开发区，工业经济规模快速膨胀发展。到目前，入园企业初步建成了汽车制造、出口加工、高新技术、塑胶化工等四大加工基地。已形成了汽车产业、机械制造、农副产品、出口贸易加工、塑胶化工、基础材料等六大产业链集群。

第三章场站规模与市场分析

一、客流量的初步测算

根据客流量调查：目前，开发区日客流量达3000人次。客运站建成后，达到车进站、人归点，预计客流量将逐月递增，年底客流量可达到每日5000余人次。

二、建设规模及方案

根据建设规划，拟按三级客运站的标准建设，该客运站将由站前广场、停车场、发车位、站务用房、车辆维修区及行政办公楼、辅助用房组成。开发区客运站建筑面积约为3000㎡，总建设用地共约20亩左右。

第四章、建站条件及站址初步方案

一、客运站建设的原则

客运站建设把健全客运站服务功能放在第一位。“小厅大场”的新格局更能够适应当前客运市场的发展的需求。在联网售票技术已经成熟并得到实施的条件下，售票厅及候车厅的面积可以缩小；尽可能多增加发车站位。随着车辆的更新，新线路的开辟，停车场的面积应适当增大，实现“车进站、人归点”，达到客运站场的合理化建设布局。建设中，不仅要从建筑本身节能、环保的角度考虑，还要将客运站建设融入城市整体建设当中去，要具备前瞻性和超前意识，建筑风格要具有时代气息，不会因为时代的进步和交通事业的发展而落伍。

二、客运站规划布局分析

1）按照开发区统一规划方案，拟选址位于开发区内潮石路东侧、与334省道交接处南1000米。此地址拥有大量的客流资源与物流资源，符合国土利用政策，已列入城区规划，符合客运建设标准《中华人民共和国交通行业标准——汽车客运站级别划分和建设要求》，开发建设潜力巨大，适合车站建址条件。

2）客运站建成后，将该区所有客运车辆以及过路客车全部进站营运，新车站对进站营运车辆实行规范化管理，避免营运车辆之间无序竞争，净化客运市场秩序。

第五章环境保护

一、拟建站址环境现状：

不存在任何污染性工业项目，大气、地下水、地面水的环境质量状况良好。

二、拟建项目对环境的影响：

1)汽车尾气排放污染。

2)流动人口的增多带来的人为污染。

3)带来噪音的污染。

三、初步拟定环境保护措施

1)在新站内建一个公共厕所。

2)配置一定数目的垃圾箱，加强站场内垃圾的清洁打扫。

3)周围绿化率达到30%以上。

第六章车站组织和劳动定员

一、机构设置

按照“需要、精干、多能、高效、”的原则，以有利于提高管理和工作效率为出发点。客运站设立办公室、调度室、票务组、门卫室、财务室、工会等。

二、劳动定员

开发区客运站实行专业公司管理，设立站长1人、副站长 2人，调度4人、检票、补票、售票员50人、会计2人、统计1人、出纳1人、票据1人，办公室2人、水电维修工1人、门卫3人。共计68名管理人员。公司按照劳动法，管理人员全部签订《劳动合同》缴纳养老、失业、生育、工伤、医疗保险。工资实行集体协商制确定。

第七章安全生产管理

对营运客车安全生产经营和工作管理人员按上级规章制度施行程序化、规范化、标准化管理。

1、从业人员管理

1)身体健康和良好职业道德，上岗证件齐全有效，乘务员有一定业务知识，经岗前培训合格、持客运从业资格证上岗。

2)按照《驾驶员、乘务员管理规定》、《驾驶员、乘务员综合考评细则》进行考核管理。要求公司与驾乘人员签定《安全生产责任书》、《优质服务承诺书》，交纳安全和服务质量保证金。

3)驾驶员、乘务员每月参加安全例会活动和培训教育学习，强化安全意识，消除超速行驶、酒后开车、疲劳驾驶等原因的安全隐患。

2、运行管理

1)按运行计划在始迄站正班正点发车，出站时管理人员在出站检查登记表签名确认班车手续齐全，无超员、无违章情况后予以放行出站。

2)驾驶员按班次线路正班正点运行。使用电脑语音报站器报站，未配置报站器的由驾乘务员做好提前预报站名疏导乘客上下车工作。

3)车辆进站提前50米减速，靠近站牌路沿石边停车。严禁车未停稳上下乘客，做到停稳车后开门，关好门后起步。

4)按照安全规范操作规程驾驶车辆，做到“三稳五不”，即起步稳、行车稳、停车稳；起步不闯、换档不响、拐弯不晃、进站不猛、停车不冲。非紧急情况不急刹车，避免造成伤人损物事件。

5)运行中车辆引发机械事故或交通事故不能运行时，及时报告公司，做好转运乘客和及时修复车辆工作。

6)驾驶员做好行车“三检查”，重点检查好转向、刹车、轮胎气压、车门等易出问题部位，保证车辆处于完好技术状态。

7)驾驶员、乘务员途中上客做好行包物品检查，凡携带鞭炮、燃油等易燃、易爆、危险物品的一律不准乘车，坚决杜绝危险“三品”上车。

8）严格按照“三不进站，五不出站”要求管理客运班车。

3、机务管理

1)客车每日收车后，由机务管理工作人员督促监管，进委托地修理厂进行台检和一级维护，按照日检工作规范标准要求，搞好车辆出入库检查。不放过任何影响安全的故障隐患。发现问题强制更换配件，立即修复。如期进行一、二级维护、大修车辆、年审检验，由主管部门上线检测审验。始终保持车辆技术状况达到一、二级技术等级标准。

2)驾驶员负责车辆日常维护，保证车辆门窗座椅牢固完整，车辆技术状况良好；乘务员负责车辆卫生达到要求标准，保证车内外清洁卫生，车容车貌规范(无乘务员的驾驶员负责)。

4、安全管理

1)客车先期投保第三者责任险不低于50万元，承运人责任险每座不低于40万元，各类险种齐全入保，为保证有足够抵御风险能力，后期投保第三者责任险达到100万元。

2)公交客车上配置灭火器，安全警示牌；配置乘客门安全应急阀，车内适当位置窗玻璃上标注“安全出口”悬挂敲击玻璃安全锤，以备应急时疏散乘客安全撤出。

第八章资产投资资金来源

开发区客运站项目的建设总投资估算1100万元，资金争取省市交通主管部门补助300万元，地方投资800万元。

第九章社会效益初步分析

一、带动当地第三产业的发展，提高就业率，促进经济增长，形成一个新的无污染，集娱乐、休闲为一体的商业区。

二、加快公交、客运行业的发展，形成新的经济增长点。

三、有利于城区规划，缓解交通压力，扭转目前客运市场秩序混乱的状况，实现城乡客运交通一体化的目标。

第十章结论和建议

通过上述调查、分析，我们认为开发区客运站建设工程是可行的，其主要理由如下：

一、建站地址、规模与开发区建设规划吻合。

二、建站址地势开阔、平整，无房屋拆迁等难题少，不存在技术性难题与房屋拆迁费用。

三、争取上级资金补助。

四、精心规划与设计，力争减少工程与造价，争取减少建设经费。

五、以站、场收取的停车费，以及一条龙服务的营业性收入，逐年可收回地方投入资金。

综上所述，开发区客运站建设工程是可行的，并建议尽早实施。

二○一二年九月十日

第二篇：市北经济开发区医院可行性报告

五莲县卫生局

关于申请设置日照市北经济开发区医院的

可行性研究报告

为满足日照市北经济开发区人民群众就医需求，为开发区居民及当地企业职工提供方便、快捷、高质量的医疗卫生服务，更好地服务于日照市北经济开发区建设，现拟在日照市北经济开发区设置“日照市北经济开发区医院”。对设置该院的可行性从多方面进行了调查分析，现将设置日照市北经济开发区医院的可行性研究报告如下：

一、申请单位

五莲县卫生局。现潮河镇卫生院，成立于1957年7月，注册资本金为90 万元，主要从事预防保健、内科、外科、中医科等方面的医疗卫生业务。

二、日照市北经济开发区人口、经济和社会发展概况 日照市北经济开发区位于潮河镇驻地，地处五莲县东南端，总规划面积24平方公里，西距县城25公里，南接日照市区20公里，东临胶南县城30公里。园区内企业现有职工2万余人，辐射周边三个乡镇12万人。2010年工农业总收入达53.7亿元，农民人均纯收入7528元，当地人民群众经济基础较好。

三、日照市北经济开发区医疗资源分布情况以及医疗需求分析

我局经过对市北经济开发区医疗市场的详细考察和研究，认为日照市北经济开发区医疗卫生能力与经济发展相比相对滞后，目前潮河镇卫生院以及辖区内村卫生室的基础设施、医疗设备、专业技术人才、诊疗服务水平和服务能力远远不能满足当地群众，特别是企业职工对高水平医疗卫生服务的需求。

四、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径

（一）名称：日照市北经济开发区医院。

（二）选址：五莲县潮河镇驻地（现潮河镇卫生院地址），占地25亩，规划土地面积55亩。现有业务用房6300m，辅助用房1000 m，其中门诊病房楼1座2200 m，病房楼4100 m，能够满足二级综合医院业务的需要。

（三）功能：提供二级综合医院水平的医疗保健服务，同时承担潮河镇卫生院现有的基本公共卫生服务以及卫生管理职能。

（四）任务：以为日照市北经济开发区居民及当地企业职工提供临床医疗、保健、公共卫生服务为主，承担突发公共事件的医疗救治。

（五）服务半径：以为日照市北经济开发区为中心，向叩官镇、户部乡、街头镇、松柏乡周边区域辐射。

五、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制服务方式：门诊及住院。时间：24小时开诊。

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诊疗科目：预防保健科、全科医疗科、内科（呼吸内科专业、消化内科专业、神经内科专业、心血管内科专业、血液内科专业、肾病学专业、内分泌专业、免疫学专业）、外科（普通外科专业、神经外科专业、骨科专业、泌尿外科专业、胸外科专业、烧伤外科专业）、妇产科（妇科专业、产科专业）、妇女保健科、儿童保健科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、急诊医学科、麻醉科、医学检验科（临床体液、血液专业、临床微生物学专业、临床化学检验专业、临床免疫、血清学专业）、病理科、医学影像科（X线诊断科专业、CT诊断专业、超声诊断专业、心电图专业、脑电及脑血流诊断专业）、中医科。

床位编制：300张（牙椅3张）。

六、拟设医疗机构的组织结构、人员配备

组织机构：包括职能管理科室、临床科室和医技辅助科室。职能管理科室主要包括办公室、财务科、医务科（感染办）、护理部。临床科室主要为诊疗科目涵盖科室，医技辅助科室主要是医学检验科、病理科、医学影像科等。

医院的人员配备：现有职工63人，其中卫技人员55人，具有副高级以上职称人员1人，中级职称人员33人。拟组建医院已申请编制部门批复编制400人，不足的专业技术人员将按照规定和程序，通过引进、考聘、调剂等方式进行补充，能够达到二级综合医院和床位配备标准。

七、拟设医疗机构的仪器、设备配备

现有CT机1台、500mAX线机l台、胃镜、肠镜各1台、心电图机2台、迈瑞麻醉机1台、全自动生化分析仪1台，血球计数仪1台，尿液分析仪1台，除颤起搏监护仪1台、多参数监护仪3台、呼吸机1台、麻醉同步呼吸机1台、电子阴道路镜1台、LEEP刀1台、胎儿监护仪1台、电动抢救洗胃机1台、外科手术相应的各种手术器械等，不足部分将根据诊疗科目开设情况购置。

八、拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响

日照市北经济开发区医院将与周边的医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，优势互补，完善本地区的医疗服务项目，共同为本地区群众健康服务，促进本地区的医疗服务质量，搞好本地区的社区医疗服务。

九、拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案

污物处理：生活垃圾，可由开发区环卫部门分统一处理；医用垃圾采用分类收集的方法由医疗废物处理公司按规定处理；污水、粪便采用医用污水消毒净化处理。

十、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况 医院的通讯：通过移动、电信、联通部门的固定程控电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络。供电系统：按日照市供4

电要求实施。上下水道：采用符合医院建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。消防设施：按医院建筑消防标准设置，由消防部门验收合格方可使用。

十一、拟设医疗机构的资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）

资金来源：以政府投资为主，与社会筹集、单位自筹相结合，能够满足拟组建医院资金需要。目前已争取革命老区转移支付项目、扩大内需项目支持300万元，社会筹集300万元进行建设启动。

十二、拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析

医院升级后坚持社会公益性，以救死扶伤，服务于广大人民群众为目标，把“以病人为中心，以效益为核心”当作办院宗旨，为开发区卫生事业做出我们应有的贡献。

二○一一年十一月十九日

日照市北经济开发区医院选址报告

市卫生局：

在对日照市北经济开发区医疗卫生市场的详细考察和研究是我基础上，根据《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》关于医疗机构设置选址条件的规定，拟在潮河镇卫生院原址组建日照市北经济开发区医院。

一、拟选地址：日照市五莲县潮河镇驻地（现潮河镇卫生院住址）

二、建筑面积7900平方米，使用面积6300平方米，配备停车场、绿化带，环境优美。

三、其他：紧临同三高速、莲海大道、206国道、334省道、北京北路，周边是林泉社区、潮河社区、华凯佳苑、刘管社区等大型居住社区。

四、日照市北经济开发区医院建筑设计平面图（附后）

二○一一年十一月十九日

第三篇：济北经济开发区领导班子分析检查报告

济北经济开发区领导班子分析检查报告

根据县委学习实践活动领导小组部署和《济北开发区深入学习实践科学发展观分析检查阶段实施方案》要求，济北开发区完成了广泛征求意见、认真查摆问题、反馈意见问题、撰写发言材料、深入交心谈心、召开专题民主生活会等一系列规定动作，征求和掌握了大量有关开发区科学发展和领导班子建设的意见和建议。通过对意见和建议进行分类梳理和归纳整理，查找出一些不适应、不符合科学发展观的突出问题。问题产生的根源、科学发展的思路、今后努力的方向、主要工作目标和工作措施也在多次的座谈、讨论、酝酿中进一步明确，现将有关情况报告如下。

一、学习实践科学发展观活动形成的若干共识

经过学习实践活动第一阶段活动和分析检查阶段所完成的工作，开发区党员干部在贯彻落实科学发展观中形成了很多共识，集中起来有三点：

第一，开展深入学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，得到了全党全国人民的积极拥护，使科学发展观成为成为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，济北开发区认真贯彻落实科学发展观，坚持不懈地解放思想、与时俱进，创造性地开展工作，从一个县级工业区发展成为省级开发区，综合排名进入全省前20位，综合实力不断增强。但也应该意识到，对

于科学发展观这一重大理论，我们认识还不够深刻。开展学习实践活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装党员干部的头脑，准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践，提高科学发展的能力和本领。

第二，开展深入学习实践活动，是促进开发区经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，在科学发展观引导下，开发区经济社会取得长足发展，走出了一条符合济北开发区发展的特色之路。当前，随着金融危机深刻影响，社会结构深刻变动，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题。面对新的形势，我们必须进一步创新思路，把各项工作推向一个新的水平，努力为园区经济社会又好又快发展提供更高质量的服务。深入开展学习实践活动，为我们建设科学示范园区提供了难得的机遇，创造了良好的条件，有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们把握实践科学发展的切入点和着力点，有利于我们在新的起点上实现济北开发区新崛起、新跨越。

第三，开展深入学习实践活动，是提高开发区党员干部素质的内在要求。一直以来，开发区在贯彻落实科学发展观上，认识不断深化，在各项工作中，讲政治、顾大局，求真务实，埋头苦干，党员干部队伍的整体素质较高。但是，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，用更高的尺度来衡量，还存在一定的差距。开发区党员干部的学习意识、效率意识、服务意

识、自律意识都有待提高。深入开展学习实践活动可以使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，推动开发区党员干部思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，进一步转变工作作风，努力在攻坚克难中实现开发区经济社会平稳较快发展。

二、影响开发区科学发展的主要问题及产生的原因 按照县委学习实践活动领导小组的部署和要求，济北开发区坚持走群众路线，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作，组织干部群众对分析检查报告进行评议，提升报告质量。把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。共发放书面评议表21份，回收20份，回收率95.2%。据统计，对开发区领导班子分析检查报告总体评价为满意的19份，占95％，基本满意的1份，占5.0％，没有不满意的。其中五个方面，即济北开发区领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，认为深、准、透、清和可行的，均在90％以上。通过群众评议、深入查找、归纳分析，济北开发区存在一些制约科学发展的突出问题，主要表现在：

第一，济北开发区在抢抓机遇、加快发展中面对一些事关长远和全局的热点、难点、重点问题，思想观念有待进一步解放，开拓创新能力有待进一步加强。

第二，产业链条还不尽完善，上下游服务型企业还不够多，主导产业的影响力不够大，产业层次不够高。

二、三产业发展还不平衡。同时，项目建设用地严重受限，制约和影响着开发区的发展和建设。

第三，基础设施配套不完善。由于入区项目较多，原有基础设施配套不完善影响进区项目安置，受县级财力影响现在是配套跟着项目走。

第四，招商引资成绩不够突出，“外高大”项目不多，招商方式和招商思路有待进一步创新。

第五，金融危机使开发区工作受到影响，使国内外的投资商都放缓了投资步伐，给招商引资工作带来了很大困难，外向型企业产品出口受到很大影响。

第六，投资环境还待进一步改善，尤其是软环境方面，在服务意识、社会治安等方面还有不少不到位的地方。

第七，人民群众收入增长的渠道还不宽，社会保障体系不够完善，一部分群众生活还特别困难。

问题存在的原因：一是有些思想观念与科学发展观不相适应，创新意识不够。二是科技与经济结合不够紧密，企业在一定程度上还缺乏自主创新意识，自主科技产品较少。三是在硬件建设与软件建设并举推进的时代，开发区基础设施不够完善，而投资者对环境要求越来越高，导致招商引资存在阻碍。四是土地、资金紧缺和体制机制不顺畅的表现越来越突出。五是受国际金融危机引发的全球经济衰退的大环境影响，使招商引资工作和企业 的发展面临前所未有的困难和压力。六是理论学习不够充分，导致知识不够多，视野不够宽，办法不够新。七是服务意识不够牢固，为区内企业和群众服务时，有时会存在懈怠思想。八是工作机制不够完善。以制度约束人、用制度管理人的机制还不够健全，机关作风还有待进一步改善。

三、发展的总体思路和主要改进措施

根据科学发展观要求，结合开发区实际，2009年工作的总体思路是：牢固树立科学发展观，始终坚持“项目立区、工业强区”，以招商引资为中心，以基础设施建设和项目推进为重点，以优惠、优质服务为手段，实行全员目标责任制，狠抓工作落实，力争把开发区建成全县工业经济活力区、招商引资主战区、科技创新源动区、城市形象展示区和城乡一体化的先行区，促进区域经济和社会更好更快发展。

为实现09年各项工作任务，解决影响和制约开发区科学发展、和谐发展、率先发展的突出问题，主要做好以下几方面的工作：

1、进一步解放思想，增强做好工作的紧迫感。变压力为动力，化困难为希望，进一步树立全局观念、责任意识、忧患意识和创新意识，与时俱进，开拓创新，使各项工作有一个更大的突破。

2、进一步完善工业产业园规划，提高开发区的功能和档次。

加快规划建设工业产业园项目，建设多层标准厂房，实施“筑巢引凤”工程，确保新引进企业在签约后即可直接入驻生产，这样不仅提高招商引资的针对性、土地的集约利用，也大大缩短新入驻企业的生产周期。同时，细化园区功能区划分，根据项目产业特点进行规划，将纺织服装和机械电子产业规划到一个工业园区内，食品加工、医药化工产业分别规划到不同的工业园区，以便拉长产业链条、壮大四大产业。

3、进一步加快基础设施建设步伐，满足项目入区的需要。继续加大基础设施建设投资力度，搞好区内绿化、亮化、美化工程，全面提升开发区投资环境。按照长景规划、长远发展的原则，重点打通几条道路，修建新工业北路和澄波湖路、永康街西延、永安路南延，完成仁和路、安顺街、正安路北延的污水管网配套和仁和路、安顺街、泰兴街（248线以南）的蒸汽管网配套，使园区项目承载能力大大提升。

4、进一步加大招商引资力度，创新招商方式，提高招商质量。解放思想，抢抓机遇。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合开发区实际，瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇，积极争取引进上规模、上水平的生产加工制造类项目。在招商引资的方式上，一是坚持主动出击，以小分队的形式走出去。二是设立招商网点，聘请招商顾问。三是充分利用中介机构招商引资。四是进一步完善和利用好开发区新版网站。同时要加大宣传力度，采取多种形

式广泛宣传，提高开发区的知名度和影响力。

5、进一步拓宽融资渠道，为企业破解贷款难的问题。为消除金融危机给企业带来的不利因素，我们计划组织各种形式的企业座谈会、银企洽谈会，引导信用良好的企业之间相互之间进行联保，促成银企合作的全面展开；经县政府批准，出台相关扶持政策，加大对企业的扶持力度，对高科技、发展前景好的企业进行重点扶持和奖励，充分发挥骨干企业的龙头带动作用。

6、进一步加大对企业的服务力度，引导企业增强自身实力。切实采取措施为企业进行“减负”。通过协助企业办理审批手续、简化各种审批环节，实行“税外无费”，对水、电、汽等生产性费用给予适当优惠等手段，进一步减轻企业负担。继续加大对企业的信息服务力度，主要是根据市场供求信息及时向企业发布预警，指导和帮助企业谋划产品分布，由出口转为内销，通过扩大内需、保障销售来加快资金周转速度、回笼资金；还要以这次危机为契机，展开大力宣传，引导企业进行自主创新，掌握自主知识产权，引导企业回到以质量求生存、以科技求发展的轨道上来。

7、进一步关注民生工作，促进社会和谐。积极开展被征地农民技能培训，不断将这项工作引向深入，使其成为长期性、系统性、战略性民生工程；加快农村劳动力转移步伐，引导更多的农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，提高农民的非农化水平；做好农村低保、新农合等工作，解决老百姓的后顾之忧；做好社区娱乐设施建设和村级组织基层阵地建设，丰富人民群众的精神生

活；做好家电下乡、粮食直补等工作，使中央惠农政策真正落到实处；还要做好环境综合治理和环保工作，保持良好的社会秩序；完善为民服务热线，切实解决群众关心的突出问题；以毛官居旧村改造为典型，全面启动旧村改造，完善三官居旧村改造方案，并尽快实施，并加快对徐家、于谦、丁刘等村居的改造步伐，力争通过旧村改造探索出一条适合开发区特点的新农村建设道路；继续抓好计划生育、秸秆禁烧、畜牧防疫、美国白蛾防治、精神文明、民政优抚等其他工作，确保各项工作不出问题，为开发区发展奠定坚实基础。

第四篇：市北经济开发区初中开展踏青远足活动

市北经济开发区初中开展“踏青”远足活动

为丰富校园文化生活，增强学生体质，磨练学生意志，开拓学生视野，让学生体验春天、亲近自然，培养学生团队精神和热爱家乡的情感，市北经济开发区初中开展以《踏青远足 拥抱自然实践体验》为主题远足活动。

4月9日下午2:30踏青远足队伍从学校出发，一路上，队旗飘扬，绿柳拂面，处处洋溢着浓浓的春意，学生们歌声嘹亮，追寻着家乡的脚步前行，全然忘却了路途的劳累。沿途经台湾工业园、丰禾热电、葡萄园基地、市北污水处理厂、白鹭湾等地，全程约10公里。下午5:30，学生安全返回学校，踏青远足活动圆满结束。途中学生在领略大自然美好春光的同时，目睹了开发区建设的崭新面貌，见证了家乡发展的辉煌成就。

踏青远足活动让学生们亲近了自然，增长了见闻，放飞了心情，培养了吃苦耐劳精神，对学生健康成长具有深刻教育意义。

第五篇：××市设立村镇银行可行性分析报告

××市设立村镇银行可行性分析报告

第一部分：经济金融的基本情况及发展目标

一、耒阳的基本经济情况

耒阳市位于湖南省东南部，耒水中游，总面积2656平方公里，总人口130万，下辖31个乡镇、4个街道办事处、一个省级正处级开发区。2008年，城市建成区面积32平方公里，城市人口36万人，城镇化率达到32%，成为全省规模最大的县级城市。区位优越，基础设施完善。耒阳地处湖广要冲，是内陆地区承接广东沿海城市产业梯度转移的前沿地。京广铁路、107国道、京珠高速、即将通车的武广高速铁路纵贯南北，320省道横跨东西（连通闽南、赣南和湘南），耒水、舂陵江四季通航，遥田机场军民两用，水、陆、空交通异常发达，南下广州，北上长沙，东去南昌，西往桂林，十分便利，武广高速铁路开通后，到长沙只需1小时，到广州只需2小时。资源富集，经济特色鲜明。耒阳物产丰盈，素有“油茶之乡”、“楠竹之乡”、“能源之乡”、“汉白玉之乡”的美誉。已探明的矿产有45种之多，大理石洁白如玉，高岭土储量丰富，煤炭可采储量达5.1亿吨，为全国产煤百强重点县（市）之一，年产煤量超过500万吨，居湖南省各县（市）之首。农业产业化结构调整成效显著。国家级“10万亩杂交水稻制种基地”初具规模，制种总量占全国的1/8，全省的1/3，实现了“耒阳种，种天下”；省优质烤烟生产基地不断壮大，种植面积已突破5万亩，武汉卷烟厂将我市列入烤烟生产基地；省级草食动物养殖基地发展迅速，年出栏草食动物5万多头；20万亩优质稻生产基地基本形成。农产品加工取得重大进展。衡阳隆平高科有限公司、绿海粮油有限公司、金利食品公司、小水绿源油茶开发公司等一大批农产品加工企业不断发展壮大，产品远销国内外，有效带动了农民增收。工业化进程发展较快。2008年完成规模以上工业总产值161.52亿元，增长30.5%。能源产业支柱作用愈加显现，煤炭产业向集团化、精深加工方向发展，先后组建耒阳能源集团有限公司等集团公司，建成董溪天宇洗煤有限公司、省煤炭公司南阳洗煤厂等10余家年产精煤20万吨、年产值过6000万元的煤炭精深加工企业，煤炭产业的龙头地位更加突出。大唐耒阳发电厂二期扩建3#、4#机组竣工发电，成为全省最大的火力发电厂。耒中水电站建成发电，上堡水电站、韶耒综合利用电厂破土动工。我市装机总容量将达140万千瓦，年发电量将突破100亿千瓦时，年产值将突破20亿元，成为全省最大的县级能源基地。此外我市还引进了讯通道岔、三河智能机械、湘发矿山机械、三才铸造等一批机械制造业，引进了东兴水泥等一批建材业，引进了金悦世纪能源等一批化工业，引进了长乐冶炼等一批冶炼业，形成了以能源业为龙头，带动相关产业竞相发展的格局。民营经济发展迅速，国企改制稳步推进。防火装饰材料有限公司、湘安钢铁公司、超牌化工、讯通实业等骨干民营企业不断发展壮大，民营经济成为市域经济中发展最快、活力最强、效益最好的部分。社会消费提档升级。国美电器、步步高百货超市、肯德基等成功落户耒阳，海琼百货投入营运，新都康年大酒店正式营业，湘南大市场建设进展顺利。汽车销售、文化休闲等新兴产业发展迅速，其中汽车年销售额突破2亿元大关。旅游业发展势头良好，培兰斋、汤泉旅游度假村成功创建为国家2A级景区，蔡伦竹海旅游风景区建设进展顺利。

二、近三年财政收入情况

单位：万元

财政总收入

较上年

增长数

较上年

增长率

全省排位

2006年

65169

13351

25.76%

第6位

2007年

81903

16734

25.68%

第7位

2008年

101268

19365

23.64%

第6位

近三年来我市财政收入均保持两位数的高位增长，平均每年净增收入为16483万元，净增比率为25%，超过了全省的平均净增比率；2008年成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市。

三、金融基本情况

（一）金融机构设置情况。耒阳市现有金融机构8家，其中开展了涉农业务的机构有农行、农发行、信用社、邮政储蓄银行等4家。全市银行机构网点110家，其中位于乡镇的网点有62个（信用社34个，农行4个，邮政储蓄银行24个），占网点总数的56％。全市34个乡镇中，只有沙明乡未设立金融服务网点。农村居民人均网点0.62个/万人，城镇居民人均网点1.6个/万人。全市金融从业人员1002人，其中在乡镇网点工作人员344人，人均农村居民金融服务人员3.44人/万人，人均城镇居民金融服务人员21.9人/万人，城乡人均金融服务人数差别较大。

（二）近三年金融发展情况

表一：耒阳市金融机构2006-2008年存、贷款情况

单位：万元

年份

存款

增长率%

贷款

增长率%

存贷比%

2006

769489

17.11

327591

19.08

42．57

2007

897565

16.64

363726

11.03

40．522008

1124237

25.25

428025

17.68

38．07

表二：耒阳市金融机构2006-2008年盈利情况

单位：万元

年份

盈利额

增长额

增长率%

2006年

9998

-599

-5.65

2007年

12010

2012

20．12

2008年

18462

6452

53．72

表三：耒阳市金融机构2006-2008存款、贷款、盈利在衡阳市各县市排名情况

单位：万元

年份

各项存款

各项贷款

盈利额

排名

2006

769489

327591

9998

第一

2007

897565

363726

12010

第一

2008

1124237

428025

18462

第一

第二部分：组建村镇银行的必要性和可行性

一、必要性分析：

（一）国有银行信贷管理体制僵化，中小企业融资难。一是国有商业银行信贷管理机制不灵活，主要表现为县级机构无贷款自主权，同时贷款手续繁琐，审批时间过长，严重影响了企业贷款的积极性。二是信贷方针不利县域经济发展。近几年国有商业银行实行“抓大放小”的信贷方针，把服务对象集中在大企业、大项目上，而县域经济中占主导地位的民营中小企业难以得到银行的青睐。村镇银行的设立，通过灵活快捷的金融服务，有助于打破中小企业贷款难的瓶颈。

（二）农村金融供给有限，农村金融服务留有空白。虽然我市服务农村的金融机构有农行、农发行、信用社、邮政储蓄银行等4家，但主要发挥支农作用的只有农村信用社一家。一农支农，力有不逮。主要表现为一是信用社支农信贷以小额农贷为主，金额在1-3万元之间，难以满足大额支农需求。二是支农服务方式单一，只能满足“三农”基本的生产生活需求，不能适应新形式下三农发展需要。三是支农积极性有所下降，服务存在不到位现象。垄断农村金融市场势必造成服务惰性。村镇银行的设立，能够有效填补农村金融市场的空白，还可以迅速发展壮大自身实力。

（三）农业产业化发展需要多家金融机构信贷支持。随着三农经济的发展，规模化、公司化、产业化成为农业发展的方向和潮流。我市目前已有绿海粮油、润涛生物等省级农业产业化龙头企业，都是在金融机构的支持下发展壮大的。今后我市要重点发展油茶、制种、养殖等项目，还将涌现更多的农业产业化龙头企业，都需要金融机构的信贷扶持。村镇银行的设立，能够帮助我市加快农业产业化进程。

（四）返乡农民工创业需要金融机构支持。“三农”工作是各级政府的工作重点。在金融危机影响下，我市目前共有4万农民工返乡，占全市外出务工人员的20％。这部分人员有技术、有经验，适合开展创业，但缺乏资金。金融机构有责任帮助其开创另一片天地，从而促进我市经济、社会和谐发展。

二、可行性分析：

（一）我市经济金融发展迅速。全市2008年实现GDP160亿元，增长11.1％，财政收入10.13亿元，增长23.64％，经济实力位居全省十强县之列。2008年末全市各项存款112.4亿元，增长25.25％，各项贷款42.8亿元，增长17.68％。存贷款总量在衡阳各县市中排第一。金融机构实现全面盈利，共盈利1.8亿元，同比增加6400万元。良好的经济金融发展形势为村镇银行的设立提供了坚实的基础。

（二）经济金融发展具有较大潜力。一是农业发展潜力大，目前已形成烤烟、杂交制种、养鸡、养猪等生产基地，同时绿海粮油、金拓天茶油、金利食品等农产品加工企业逐步发展壮大，“订单农业”运作顺利，农业产业化已初具规模。二是工业产业布局较好。近几年我市通过大力发展园区经济，在全市设立几个工业园区，着力发展建材、冶金、农副产品加工等，已成为我市工业发展的亮点。目前园区还吸引了韶能股份、东方锆业、云天化、山河智能等上市公司在园区设立工厂，发展势头较好。三是第三产业发达。我市商贸、酒店、娱乐等服务行业发展迅速，全市宾馆已达100家。四是民间资金雄厚。据统计，我市民间融资规模达8亿元，占全市贷款总量的近20％。

（三）金融生态环境较好。我市自2003年开展创建金融安全区活动以来，全社会信用环境有了较大改善，社会金融、信用意识明显增强，全市不良贷款率由2002年末的30.5％，下降到2008年末的5.76％，辖内工行和建行均无公司类不良贷款。2007年我市已获得衡阳市颁发的“市级金融安全区”称号，目前正申请省级金融安全区的验收。

（四）金融辐射力强。我市交通发达，经济实力强，对周边县市具有较强的吸引力，如吸引了衡阳、常宁、永兴等县市人员前来经商、消费，也带动了周边地区的发展。村镇银行的设立，能够借助我市优越的区位特点，将业务拓展至临近县市，增强金融辐射能力。

第三部分：发展村镇银行前景分析

一、发展村镇银行外部环境的优势

政府对成立村镇银行给予大力支持。我市将为村镇银行的设立提供一切便利条件，如提供较好的工作环境，给予相关的配套优惠措施。

二、村镇银行具有广阔的发展空间

（一）存贷款规模和市场占有率预测。预计村镇银行第一年存款余额可达3亿元，市场占有率为2.0％。此后每年增长率按60％计算，三年后市场占有率为3.6％。预计第一年贷款余额为1.5亿元，市场占有率为3％。此后每年增长率按50％计算，三年后市场占有率为4％。

（二）盈利能力预测。预测村镇银行运作第一年，由于前期业务拓展费用较多，保守估计全年盈利在400-500万元。此后两年盈利可达800万元—1000万元以上。