古镇入驻商户规范提升实施方案

XX古镇入驻商户规范提升实施方案

一、指导思想

以深化“放管服”改革为抓手，以服务古镇建设和产业发展需求为导向，以助力“五型政府”建设为突破口，坚持问题导向、目标导向、效果导向，扎实开展规范提升活动，强化营商、旅游环境，为实现古镇建设和XX产业高质量跨越式发展，全面建成“六个XX”提供坚强的保障。

二、重点工作任务

（一）商户入驻管理标准化（县市管局牵头，县经贸局、XX镇政府配合）

1.规范餐饮及食品小作坊单位食品安全卫生。食品生产小作坊和餐饮单位营业执照、食品经营许可证、健康证必须齐全，并在显著位置悬挂“公示牌”。从业人员不留长指甲、涂指甲油，操作中穿戴整洁的工作衣帽（白色或浅色厨师专用服装，个别有餐饮文化的特制服装），戴口罩（遮）；有冷藏冷冻设施、油烟净化设施、消毒柜，有带盖垃圾桶、货架，有防蝇门帘、沙门、纱窗等完整无破损，灭蝇灯干净正常运转；餐厨废弃物油水分离、专用容器单独收集、分类密闭存放，与食品加工容器有明显区分,日产日清；所有食品原包装应完整保存，不得经营感官性状异常食品及违禁食品。

2、规范市场经营秩序。一要确保商品能安心购。县经贸局、县市管局要从线上线下两方面按照产品标准加强旅游产品质量监管，督促经营者履行进货查验制度，开展旅游产品质量监督抽查，提升旅游产品质量；要求景区经营者（包括电商）对所有商品或服务明码标价，严厉查处旅游经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。二要确保食物能敞开吃。强化旅游景区及周边食品安全监管，重点突出对场所经营资质、食品安全、卫生条件等进行监督检查，严厉查处非法经营来源不明的水生动物、加工销售野生动物、销售过期变质食品、“三无”食品等违法行为，督促食品经营单位履行食品安全主体责任，规范食品经营行为。三要确保设施能随便玩。重点对景区游乐设施是否检验合格、设施设备是否存在安全隐患、操作人员是否持证上岗进行监察，并排查整改特种设备存在的安全隐患；督促企业进行每日运行前的安全试验，加强定期维护检修，张贴使用标志、安全注意事项，加强景区载客车辆的维护保养，确保特种设备安全运行。四要确保广告宣传能放心看。加强对辖区内旅游景区（点）、旅行社等有关经营者发布旅游服务广告的监测检查，对虚假违法旅游服务广告及时责令停止发布并依法查处，维护良好的旅游服务广告市场秩序；以旅游合同格式条款监管为重点，查处旅游经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等合同违法行为，切实保障消费者合法权益。五要确保消费权益能轻松维。加强旅游消费维权，大力推进12315进景区工作，积极引导和督促景区经营主体设立和完善“消费维权服务站”，促进消费纠纷的和解，切实履行消费维权社会责任。强化对12315有关数据的分析利用，按规定程序发布消费警示和消费提示。积极开展旅游消费维权教育，引导消费者理性消费，提高法律意识和自我保护能力。

（二）宣介招商服务精细化（县人社局牵头，县文旅局、县名小吃协会配合）

县文旅局发挥旅游服务牵头抓总作用，侧重项目策划包装及对外招商推介，邀请省内外知名餐饮企业来古镇投资兴业，吸引外地商家积极入驻；县人社局积极汇报上级部门，协调相关单位，力促在我县召开国家级、省级面皮产业论坛，通过多个渠道宣传我县面皮产业悠久历史；举办多期餐饮行业操作、服务培训班，为产业传承打好坚实基础；充分利用现有奖补政策，对在古镇创业的商户在最大范围内利用好各项优惠措施；县名小吃协会积极宣传相关优惠政策，动员全县特色食品餐饮单位到XX古镇设立分店，配合人社部门组织餐饮单位参加技能培训和技能大赛，不断提高餐饮从业者经营水平，同时健全完善考核评价和有奖举报制度，鼓励社会各界广泛监督。

（三）基础设施整治规范化（XX镇政府负责、县市管局配合）

1、规范户外广告牌匾。县市管局配合XX镇政府及时对“XX古镇”及图形logo进行商标全类注册和版权登记，古镇街道两旁的门店牌匾应保持统一颜色、大小尺寸，大型户外广告设置必须办理审批手续，户外广告、电子显示屏、牌匾等要保持整洁、牢固、美观，无油漆脱落、字体残缺、不规范用语和用字广告。沿街门店的门、玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画，沿街卷闸门上无粘贴小广告，户外广告画面无胡喷乱画。墙壁和花箱上无违法违规张贴、刻画、涂写。沿街电缆电线无乱扯乱拉现象。悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。

2.不断提升镇区亮化美化绿化。严格按照有关标准设置路灯，全面实施古镇内街面亮化美化工程，大力推广使用节能灯和太阳能灯，全面消除古镇街面亮化“盲点”。及时更换破损故障路灯，确保路面亮灯率达到100%以上。采取分控照明方式，按季节合理安排街道照明时间，逐步实现主干道“智慧照明”。在主干街道等人流量相对集中的地方实施夜景照明亮化美化工程，不断提升古镇整体形象。

3.加强路面车辆停放管理。督促古镇沿街商户在指定位置规范停放车辆，严禁大型货车进入主要街道，确保机动车辆停放井然有序，形成良好的街面秩序。常态化整治非机动车辆乱停乱放、阻碍交通等现象。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

实施XX古镇规范化管理，推动“XX”产业高质量发展是我县创建新“六个XX”的重要部分，也是乡村振兴的重要之举。各责任单位要把规范化管理工作摆在重要位置，要进一步提高认识，积极参与到城镇管理工作中，在思想上高度重视，在行动中狠抓落实，在工作中狠抓重点，切实落实工作任务，确保在工作中取得实效。

（二）明确责任，狠抓落实。

各责任部门要严格按照工作内容分工，狠抓落实。进一步明确工作职责、工作任务，层层分解、步步细化。着力构建以党委、政府为主导，各职能部门、协会、商户相互配合、协调联动的古镇旅游工作体系，确保各项规范化管理措施落实到位。

（三）团结协作，形成合力。

各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调和配合，增强全局观念，合理调配力量，保证人员相对稳定并有效开展工作，确保在古镇建设规范化管理工作中步调一致。各责任部门在开展工作时互相支持、团结协作，形成解决矛盾、破解难题的强大合力，年内加快推进3A级“XX古镇”景区创建，为培育带动高规格的XX产业园区奠定坚实基础。