镇2021年义务教育阶段控辍保学工作实施方案

XX镇2021年义务教育阶段控辍保学工作实施方案

为继续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央、自治区、XX市和XX区有关义务教育控辍保学工作重大决策部署，深入贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，提高我镇义务教育巩固率，努力办好人民满意的教育，特制定本实施方案。

一、主要任务目标

进一步完善义务教育控辍保学工作机制，层层落实控辍保学责任，确保实现我镇义务教育控辍保学三大目标：一是辍学现象不反弹；二是努力巩固控辍成果，继续保持失学辍学动态“双清零”；三是义务教育巩固率保持95%以上，建档立卡户子女无因贫辍学，义务教育阶段适龄儿童少年应读尽读。

二、工作措施

（一）压实“双线四包”主体责任

进一步压实“双线四包”责任制。做到区、乡镇、村一条线，；区领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户。将控辍保学工作提上镇党委政府重要议事日程，落实主要领导亲自抓，强化督办部署。加强镇级各单位协调沟通、齐抓共管，确保形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

1、持续抓好适龄儿童排查工作。（配合单位：各村（社区）、中小学校）

2、积极开展劝返复学工作。（配合单位：各村（社区）、中小学校、包村领导干部）

3、深入开展校园环境综合治理活动。（配合单位：镇派出所、综治办、中小学校）

4、深入开展非法用工专项整治活动。（配合单位：市场监督管理所、司法所）

5、加强文化市场综合治理。（配合单位：镇宣传负责人、市场监督管理所）

6、开展关爱行动。（配合单位：镇团委、妇联、民政）

7、加强送教上门工作和特殊儿童教育。（配合单位：镇党委政府、中小学校）

（二）摸清基础数据，切实切实做好教育引导

要摸清底数，建立控辍保学基础数据库，准确掌握新学期学生就读情况。要求中小学开学前结合新冠肺炎防控工作，深入开展“家访”活动，开学前完成第一轮“家访”、话访工作。通过《致学生家长的一封信》、《开学公告》、微信公众号、班级微信群、电话等形式，提前了解学生，尤其是建档立卡脱贫户学生的学习、生活、家庭状况及学生的思想动态，并动员按时返校。发现疑似辍学倾向的，立即上报镇党委政府。

（三）优化学校常规管理，树立良好校风

中小学校要进一步加强师德师风建设，规范教师行为，转变教育观念，把控辍保学工作作为重要工作职责。增强尊重学生，爱护学生，保护学生的责任意识，提倡情感教育，公平对待、关爱每一位学生。防止简单粗暴对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。学校和教师不得以任何理由劝迫学生离校和退学。

（四）开展特殊群体关爱活动，落实惠民政策

对建档立卡脱贫户学生、留守儿童、残疾儿童、回流儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体学生，要落实好义务教育阶段学校“两免一补”等惠民政策，积极开展关爱活动。符合资助政策的，优先予以资助，确保他们不因贫困而辍学，实现“教育有保障”。

（五）加强残疾儿童少年送教上门工作

认真落实《自治区教育厅等6部门关于开展义务教育阶段残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》有关要求，坚持家庭自愿、免费送教、普教结合、医教结合原则，切实做好义务教育阶段6-15周岁不能到校就读但具有学习能力的残疾儿童少年的送教工作。镇党委政府要认真协调特殊教育学校，根据残疾儿童少年个人实际情况，制定个别化教育计划，因人施教，注重培养残疾儿童少年自尊、自信、自立、自强精神。

（六）广泛宣传，营造良好教育氛围

针对“读书无用”等错误观念，通过村民代表大会、党员大会、家长会议、相关课堂教学等多种方式，向社会、家长和学生广泛宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《教育法》等教育有关法律法规，宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等，形成政府、社会、学校、家庭共同控辍保学的机制和氛围，提高全镇居民对控辍保学工作的认识。

(七)强化督查问责，确保工作成效

镇纪委、教育负责人要切实发挥指导和监督作用，每学期对义务教育控辍保学工作情况开展专项督导检查。将控辍保学纳入各村（社区）绩效考核内容，作为教师评优评先的重要依据。对因工作不力，导致义务教育阶段学生辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。对工作中表现突出的集体和个人予以表彰。及时总结义务教育控辍保学的典型经验和有效做法，不断提升义务教育控辍保学工作水平。