第一篇：永镇乡中心学校义务教育阶段控辍保学工作实施方案
永镇乡中心学校义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为切实抓好我乡义务教育控辍保学工作，巩固提高“普九”水平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面推进义务教育阶段素质教育，根据区教育局《关于进一步加强全区义务教育控辍保学工作的意见》等文件精神，结合所属学校实际情况，经中心学校办公会议研究，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针和“依法控辍、管理控制、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍”的工作思路，落实各校责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。
二、工作职责
控辍保学工作实行学区管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要任务，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。各学校校长为该学区控辍保学的第一责任人，包片领导要积极协助所属学校教职工做好控辍保学工作，积极与有关部门联系，禁止应接受义务教育的儿童少年进出台球室、电子游戏室、网吧等场所，加大对家庭贫困学生的辅助力度，确保学生不因贫困而辍学，积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动控辍保学工作的深入开展。
四、工作措施
（一）加强组织领导，建立健全控辍保学工作机构。
为明确职责，强化责任，完善工作机制，中心校成立以中心校长为组长，以分管副校长、初中校长、小学教学片负责人为成员的控辍保学工作领导小组。中心校长是直接责任人，各学校校长是本校控辍保学工作的具体责任人。
（二）提高认识，加强法律法规宣传。
各学校要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍保学工作。大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。充分利用控辍保学宣传月（每年的3月和9月）的大好时机，努力营造控辍保学工作的良好社会环境。
（三）明确办学思路，全面实施素质教育。
加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；学校的教育改革和师德建设，要把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一位学生的良好氛围作为重要目标；积极推进评价方式，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心里负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。
（四）明确控辍责任，落实考核目标。
各学校要完善“校长—班主任—学生”双线承包责任制，校内，校长为控辍保学的第一责任人，每学期如实记录学生入学、家庭住址、家长姓名、联系方式、学生流出去向等情况。学籍管理人员要严格执行学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生初学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制定整改措施。中心学校将控辍保学目标完成情况作为校长绩效考核的重要内容。
（五）美化校园环境，提升校园文化内涵。
各学校要配合中心学校做好教育服务区内学校布局调整工作，科学规划校园布局，精心设计，绿化、美化、净化校园环境，努力丰富校园文化内涵；努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动乐园、生活家园，不断增强学校对学生的吸引力。
（六）依法治教，做好控辍保学工作。
各学校要做好适龄儿童少年入学信息登记工作，每学年新学期开学前要摸清所属区域内适龄儿童少年人数，并制定新生入学计划坚持义务教学校招生免试就近入学原则，严格控制大班额和择校生比例。每年九月份，各学校要登记好学生相关信息，上报中心学校备案，将学生真实信息录入电子学籍系统，并与每年九月二十日前报到中心学校。落实好辍学劝复关，学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝返校复学，经规劝无效者，要配合地方政府对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习；必要时也可依法做出行政处罚，并提请司法部门依法强行其履行义务。
（七）共同努力，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童的教育工作。
各学校要全面掌握经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制学校建设，积极创办留守儿童之家，学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及家长的思想工作，深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。
（八）加大督查力度，确保控辍保学工作顺利进行。
严格执行 区政府有关控辍保学政策、方法，扎实开展无辍学学校、无辍学班级的创建活动，对控辍保学工作成绩显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校、班级要予以批评并取消当年一切评优评先资格。
第二篇：永镇乡中心学校义务教育阶段控辍保学工作实施方案
城厢小学义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为切实抓好我校义务教育控辍保学工作，巩固提高“普九”水平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面推进义务教育阶段素质教育，根据县教育局《关于进一步加强全区义务教育控辍保学工作的意见》等文件精神，结合所属学校实际情况，经学校办公会议研究，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针和“依法控辍、管理控制、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍”的工作思路，落实各校责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。
二、工作职责
控辍保学工作实行年级组管理，我校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制小学生辍学的主要任务，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。我校校长为该校控辍保学的第一责任人，其他领导要积极协助学校教职工做好控辍保学工作，积极与有关部门联系，禁止应接受义务教育的儿童少年进出台球室、电子游戏室、网吧等场所，加大对家庭贫困学生的辅助力度，确保学生不因贫困而辍学，积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的
宣传教育活动，推动控辍保学工作的深入开展。
四、工作措施
（一）加强组织领导，建立健全控辍保学工作机构。
为明确职责，强化责任，完善工作机制，我校成立以徐志强校长为组长，以朱长春分管副校长，年级主任，班主任为成员的控辍保学工作领导小组。校长是直接责任人，各班主任是本校控辍保学工作的具体责任人。
（二）提高认识，加强法律法规宣传。
要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍保学工作。大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。充分利用控辍保学宣传月（每年的3月和9月）的大好时机，努力营造控辍保学工作的良好社会环境。
（三）明确办学思路，全面实施素质教育。
加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；学校的教育改革和师德建设，要把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一位学生的良好氛围作为重要目标；积极推进评价方式，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观
和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心里负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。
（四）明确控辍责任，落实考核目标。
学校要完善“校长—班主任—学生”双线承包责任制，校内，校长为控辍保学的第一责任人，每学期如实记录学生入学、家庭住址、家长姓名、联系方式、学生流出去向等情况。学籍管理人员要严格执行学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生初学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的年级、班级，年级主任要亲自写出自查报告并制定整改措施。学校将控辍保学目标完成情况作为年级组绩效考核的重要内容。
（五）美化校园环境，提升校园文化内涵。
学校要配合做好教育服务区内学校布局调整工作，科学规划校园布局，精心设计，绿化、美化、净化校园环境，努力丰富校园文化内涵；努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动乐园、生活家园，不断增强学校对学生的吸引力。
（六）依法治教，做好控辍保学工作。
学校要做好适龄儿童少年入学信息登记工作，每学年新学期开学
前要摸清所属区域内适龄儿童少年人数，并制定新生入学计划坚持义务教学校招生免试就近入学原则，严格控制大班额和择校生比例。每年九月份，各学校要登记好学生相关信息，上报中心学校备案，将学生真实信息录入电子学籍系统，并与每年九月二十日前报到中心学校。落实好辍学劝复关，学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝返校复学，经规劝无效者，要配合地方政府对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习；必要时也可依法做出行政处罚，并提请司法部门依法强行其履行义务。
（七）共同努力，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童的教育工作。
各学校要全面掌握经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制学校建设，积极创办留守儿童之家，学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及家长的思想工作，深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。
（八）加大督查力度，确保控辍保学工作顺利进行。
严格执行 区政府有关控辍保学政策、方法，扎实开展无辍学学校、无辍学班级的创建活动，对控辍保学工作成绩显著的年级组及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的年级组、班级要予以批评并取消当年一切评优评先资格。
第三篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案
大石字（2010）18号
石山乡人民政府
关于印发《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方
案》的通知
各村党支部、村委会、乡属各单位、各学校：
现将《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案》印发给你们，请认真遵照实施。
石山乡人民政府
二○一○年二月五日
抄报：县教育局。
抄送：领导小组各成员，存。石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为进一步加强全乡义务教育阶段控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高我乡义务教育办学水平，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及上 级有关文件精神，结合我乡实际，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管、标本兼治、治本为主”的工作方针，落实各级政府责任，加大监管力度，确保实现控辍目标。
二、工作目标
全乡控辍保学目标：小学年辍学率为0；初中年辍学率不超过3%。
三、工作职责
控辍保学工作实行属地管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要责任，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。乡（镇）长是学校控辍保学的主要责任人。
中小学要发挥控辍保学的主导作用，采取行之有效的工作措施和控辍管理办法，确保学生留得住、学得好。认真落实农村义务教育经费保障机制改革工作，进一步加大对家庭贫困学生的扶助力度，确保学生不因贫困而辍学。积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动全乡控辍工作的深入开展。
四、工作措施
（一）提高认识，强化法律法规宣传。各学校及有关部门要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍工作。学校要积极配合宣传部门采取灵活多样的形式，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育重要性和必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。每年的3月和9月确定为全乡控辍保学宣传月，努力为全乡控辍保学工作创造良好的社会环境。
（二）端正办学思想，全面实施素质教育。加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女正确的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一个学生的良好氛围，作为学校教育改革的重要方面和师德建设的重要目标；积极推进评价方式改革，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业总量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。
（三）强化控辍责任，落实考核目标。建立并完善“乡长-村委会主任-家长”、“校长-班主任-学生”双线承包责任制。校外，乡长是控辍保学的第一责任人；校内，校长是控辍保学的第一责任人。要落实乡领导包村（居）、村干部包户的控辍保学制度。学校要规范学籍管理，每学期如实记载学生入学、家庭住址和家长姓名以及联系方式、学生流出去向等情况。严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生辍学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制订整改措施。乡政府将控辍保学目标完成情况列入乡工作考核目标。乡中心学校将控辍保学目标完成情况作为学校绩效考核的重要内容。
（四）优化校园环境，丰富学校文化内涵。各学校和乡中心学校要相互配合，做好本辖区内学校布局调整工作，积极筹措资金，大力支持学校改善办学条件，努力促进本辖区内义务教育均衡发展。各学校要科学规划校园布局，精心设计，突出特色，绿化美化净化校园环境，努力丰富校园文化内涵。乡中心学校要积极推进学校文化、班级文化和宿舍文化的建设，努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动的乐园、生活的家园，不断增强学校对学生的吸引力。
（五）抓住关键环节，依法控辍保学。学校统筹协调相关部门共同做好适龄儿童入学信息登记工作。严把入学关。各学校每年七月底之前要摸清所属村委适龄儿童数，并制定新生入学计划。坚持义务教育学校招生免试就近在户籍所在地入学原则。每年九月，中心学校分乡内就读和乡外就读两种情况，详细登记学生相关信息备案，把好注册关。落实辍学劝复关。学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝学生返校复学。经规劝无效者，学校应向辍学学生家长（监护人）送达《复学敦促书》，对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习；必要时也依法可作出行政处罚，并提请司法部门依法强制其履行义务。
（六）通力协作，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童教育工作。学校做好学校、家庭、社会三者间的协调工作，全面掌握家庭经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制中心学校建设，积极创办留守儿童之家。学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及其家长的思想工作。乡中心向学校要发动学校教师深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。
（七）加强督导，加大控辍保学工作力度。乡政府有关部门要定期开展中小学辍学工作督导检查，推动全乡控辍保学工作的有效开展。乡中心学校要扎实开展无辍学学校、班级创建活动，对控辍保学工作成效显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校要通报批评并取消当年一切评优评先资格。
二○一○年二月五日
第四篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案
新华乡义务教育精准扶贫控辍保学实施方案
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我乡的义务教育事业得到较快发展，“普九”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多潜在的困难。为确保适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。加快我乡教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益。根据上级相关文件精神，经研究决定启动全乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动，特制定义务教育精准扶贫控辍保学实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，结合精准扶贫政策进一步强化各级部门履行提高义务教育普及水平的职责，保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利，促进我校九年义务教育持续、健康、协调发展。
二、工作目标
大力改善学校办学条件，深化教学改革和强化义务教育学校常规管理，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，切实解决影响和制约义务教育发展存在的突出问题，全面提高义务教育普及水平，结合精准扶贫政策，确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。
三、工作任务
（一）通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。
(二)认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未及时到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。
（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”作为考核教师的一项重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法保证零辍学率。
（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各村小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。
（五）积极改善办学条件。一是实施义务教育学校布局调整，加快学校舍建设，学校布局合理；二是要多渠道筹资，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；三是加强中小学教学仪器配备和实验室、图书室建设，使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提高；四是积极推进教育信息化，用好腾冲教育信息化公共服务平台。
（六）努力构建常规管理长效机制。各学校要端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，探索乡校教科研一体化模式，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。
（七）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
（八）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生的“两免一补”和精准扶贫工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。
（九）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各村校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质（《在校学生花名册》）、和电子学籍档案（导出学籍《学生列表》）、《统计报表》、《普九报表》、《招生辖区0-18周岁人口花名册》等，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好《学籍变更登记表》，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全乡学生有序流动；在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好《毕业生报名登记表》，实现小学升入初中无缝对接；各村校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。
（十）及时了解状态。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要与各村（社区）协调联动，确定村（社区）负责人为本村（社区）保学控流监督员，对本村出现未到校的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年3月-2017年8月）1．召开全乡义务教育工作精准扶贫及控辍保学座谈会，研究部署控辍保学工作，落实控辍保学责任。
2．召开动员大会，进行工作部署。制订开展义务教育巩固率提高年活动实施方案，明确活动时间表和具体工作要求。
3.入户调查，摸清底细，完善表册。
（二）实施阶段（2017年9月-2018年1月）
(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理报告制度等，校外生必须劝返学校，确保辍学率为0。
(2)落实双线责任。建立“控辍保学”工作双线责任制，于2017年9月底前完成签订“控辍保学”责任书，落实目标任务。
(3)加强学生学籍管理。各中学、小学要依据户籍管理机关提供的学龄人口花名册，认真做好摸底、排查、取证工作，真正摸清学龄儿童数量和接受教育情况。2017年9月底之前，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。
（4）8月31日年满6周岁适龄儿童在园在班率100%，不具备就读一年级的适龄儿童，必须在幼儿园或学前班就读，绝对不能留在校外。
（三）巩固阶段（2018年3月以后）
(1)开展工作。确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。
(2)自查自评。每年9月、7月对各村校入学和完成学业进行检查。（3）发现问题，及时采取，确保三个“百分百”。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各学校要切实把控辍工作纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实解决控辍工作中出现的各种困难和问题。为加强对我乡义务教育巩固率提高年的组织领导，决定成立新华乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：刘术天（新华乡人民政府乡长）副组长：何自幸（新华乡中心学校校长）
周定昌（新华中学校长）
组员：中心学校人员、中学校级领导班子、各完小校长、村委（社区）会主任
领导小组下设办公室在中心学校。
（二）按照教育精准扶贫政策，严格落实措施和责任。
新华乡中心学校 2017年3月
第五篇：镇2021年义务教育阶段控辍保学工作实施方案
XX镇2021年义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为继续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央、自治区、XX市和XX区有关义务教育控辍保学工作重大决策部署，深入贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，提高我镇义务教育巩固率，努力办好人民满意的教育，特制定本实施方案。
一、主要任务目标
进一步完善义务教育控辍保学工作机制，层层落实控辍保学责任，确保实现我镇义务教育控辍保学三大目标：一是辍学现象不反弹；二是努力巩固控辍成果，继续保持失学辍学动态“双清零”；三是义务教育巩固率保持95%以上，建档立卡户子女无因贫辍学，义务教育阶段适龄儿童少年应读尽读。
二、工作措施
（一）压实“双线四包”主体责任
进一步压实“双线四包”责任制。做到区、乡镇、村一条线，；区领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户。将控辍保学工作提上镇党委政府重要议事日程，落实主要领导亲自抓，强化督办部署。加强镇级各单位协调沟通、齐抓共管，确保形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
1、持续抓好适龄儿童排查工作。（配合单位：各村（社区）、中小学校）
2、积极开展劝返复学工作。（配合单位：各村（社区）、中小学校、包村领导干部）
3、深入开展校园环境综合治理活动。（配合单位：镇派出所、综治办、中小学校）
4、深入开展非法用工专项整治活动。（配合单位：市场监督管理所、司法所）
5、加强文化市场综合治理。（配合单位：镇宣传负责人、市场监督管理所）
6、开展关爱行动。（配合单位：镇团委、妇联、民政）
7、加强送教上门工作和特殊儿童教育。（配合单位：镇党委政府、中小学校）
（二）摸清基础数据，切实切实做好教育引导
要摸清底数，建立控辍保学基础数据库，准确掌握新学期学生就读情况。要求中小学开学前结合新冠肺炎防控工作，深入开展“家访”活动，开学前完成第一轮“家访”、话访工作。通过《致学生家长的一封信》、《开学公告》、微信公众号、班级微信群、电话等形式，提前了解学生，尤其是建档立卡脱贫户学生的学习、生活、家庭状况及学生的思想动态，并动员按时返校。发现疑似辍学倾向的，立即上报镇党委政府。
（三）优化学校常规管理，树立良好校风
中小学校要进一步加强师德师风建设，规范教师行为，转变教育观念，把控辍保学工作作为重要工作职责。增强尊重学生，爱护学生，保护学生的责任意识，提倡情感教育，公平对待、关爱每一位学生。防止简单粗暴对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。学校和教师不得以任何理由劝迫学生离校和退学。
（四）开展特殊群体关爱活动，落实惠民政策
对建档立卡脱贫户学生、留守儿童、残疾儿童、回流儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体学生，要落实好义务教育阶段学校“两免一补”等惠民政策，积极开展关爱活动。符合资助政策的，优先予以资助，确保他们不因贫困而辍学，实现“教育有保障”。
（五）加强残疾儿童少年送教上门工作
认真落实《自治区教育厅等6部门关于开展义务教育阶段残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》有关要求，坚持家庭自愿、免费送教、普教结合、医教结合原则，切实做好义务教育阶段6-15周岁不能到校就读但具有学习能力的残疾儿童少年的送教工作。镇党委政府要认真协调特殊教育学校，根据残疾儿童少年个人实际情况，制定个别化教育计划，因人施教，注重培养残疾儿童少年自尊、自信、自立、自强精神。
（六）广泛宣传，营造良好教育氛围
针对“读书无用”等错误观念，通过村民代表大会、党员大会、家长会议、相关课堂教学等多种方式，向社会、家长和学生广泛宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《教育法》等教育有关法律法规，宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等，形成政府、社会、学校、家庭共同控辍保学的机制和氛围，提高全镇居民对控辍保学工作的认识。
(七)强化督查问责，确保工作成效
镇纪委、教育负责人要切实发挥指导和监督作用，每学期对义务教育控辍保学工作情况开展专项督导检查。将控辍保学纳入各村（社区）绩效考核内容，作为教师评优评先的重要依据。对因工作不力，导致义务教育阶段学生辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。对工作中表现突出的集体和个人予以表彰。及时总结义务教育控辍保学的典型经验和有效做法，不断提升义务教育控辍保学工作水平。
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