2008东柳乡义务教育阶段控辍保学实施办法

第一篇：2008东柳乡义务教育阶段控辍保学实施办法

柳府发[2008]17号

东柳乡人民政府

关于义务教育阶段控辍保学管理办法

各村（社区）委员会、乡域各单位：

为有效控制我乡义务教育阶段学生辍学，强化责任意识，建立“控辍保学”的长效机制，全面提高“普及九年义务教育”（以下简称普九）的整体水平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《中华人民共和国行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》，结合我乡实际，制定本控辍保学管理办法（以下简称本办法）。

第一条、控辍保学的对象是义务教育阶段的适龄儿童和适龄少年。控辍保学指标按四川省《“两基”巩固提高复查年审指标》执行，并使入学率逐年上升，辍学率逐年下降。

第二条、全乡义务教育工作实行以乡为主的管理体制，乡人民政府教育行政部门主管本行政区域的义务教育工作，各村委会和其他有关部门协调配合。工会、共青团、妇联等社会团体、企业事业组织、公民应当协助人民政府开展义务教育工作。

第三条、乡人民政府及其工作人员在实施义务教育工作中应当依法行政，不得侵犯公民的合法权益。教育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第四条、乡人民政府指导和管理全乡“普九”巩固提高工作；保证对教育的投入，努力改善办学条件；抓好中小学的规划、调整、建设和管理工作；制定出台“普九”巩固提高工作措施，组织、检查 “普九”年审工作；每学期开学时组织人员进行学生入学督查；配备充实教师队伍。

第五条、各村委会制定本村“两基”巩固提高的具体方案；协调解决新建、扩建校舍用地；保障学校校舍、场地、劳动教育基地及其他财产不受侵占；发给小学和初中《义务教育入学通知书》，组织适龄儿童和适龄少年入学；控制学生辍学和动员辍学生返校；加强“普九”宣传，创造良好舆论氛围；制定乡级干部职工挂钩联系“普九”工作制度；依法组织、实施“普九”年审自查工作。

第六条、村委会依法组织适龄少年儿童入学，积极组织动员青壮年剩余文盲接受扫盲教育；组织、动员本村群众捐资助学，改善办学条件；维护学校的安全，确保学校财产、劳动教育基地不被侵占。

第七条、学校随时掌握学生动态，及时对有辍学动态的学生做稳定工作，帮助他们解决思想问题和生活困难；以服务学生为目的，开展勤工俭学，办好学生食堂，让学生生活得到保障；严格管理和使用教育经费，专款专用，不得挤占、挪用贫困学生经费，确保贫困学生经费全额用于学生，严禁向学生乱收费；平等对待学生，严禁歧视学习困难的学生；加强教育教学研究，提高教育教学质量；做好学校安全工作，确保师生生命财产安全。

第八条、家长或监护人送子女或被监护人接受义务教育；保证子女或被监护人完成义务教育。

第九条、教育行政部门认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，并提出实施意见、办法，牵头制定实施“两基” 巩固提高工作方案；依法治教，严格控制学生流失，加强学校管理，创造良好的育人环境；加强教师队伍建设和教育教学研究，提高教育教学质量；严格学生的学籍管理。

第十条、乡级机关单位认真宣传《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等教育法律法规；尊师重教，积极支持教育工作；积极开展捐资助学活动，协同联系点认真完成挂钩联系点“两基” 巩固提高各项指标；积极动员和收取本单位干部职工的教育捐资款；积极支援学校建设并提供便利；配合教育部门治理学校周边环境，确保正常的教育教学秩序。第十一条、乡人政府教育督导机构对各村委会贯彻义务教育法律法规情况和各学校的控辍保学工作进行督查、指导。

第十二条、乡级和村委会对在 “普九” 巩固提高工作中成绩卓著的集体和个人给予表彰和奖励

第十三条、适龄儿童、少年的家长或者其他监护人未经批准，不送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由乡人民政府或者其授权单位进行批评教育；经教育仍拒送子女或者被监护人就学的，可以依法处以50元以上500元以下的罚款。

第十四条、因学校或者教师责任而导致学生无法入学或辍学的，视情节追究当事人或者学校第一责任人的相关责任。

第十五条、乡人民政府对各村委会依法组织适龄少儿接受义务教育纳入目标责任制，作为干部年终考核的重要内容，完不成“控辍保学”工作任务的，追究村委会第一责任人及相关人员的责任，并责令限期采取补救措施完成任务。

第十六条、国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户招用未完成义务教育的适龄儿童和少年从业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；由工商行政管理部门根据情形给予停业整顿或吊销营业执照。

第十七条、当事人逾期不缴纳行政罚款的，依法申请人民法院强制执行。

第十八条、坚持收支两条线原则，罚款一律上缴国库，不得占用、挪用。

第十九条、乡财政、乡纪委、各学校审计等部门加强对义务教育经费及罚款管理和使用进行监督、检查和审计。

第二十条、当事人对行政处罚决定不服的，依法可以申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十一条、本办法2008年6月1日起实施。第二十二条、本办法由东柳乡人民政府负责解释。

二〇〇八年五月七日

主题词：教育 ☆控辍保学 意见

东柳乡人民政府 2008年5月7日印

（共印15份）

第二篇：义务教育阶段控辍保学工作总结

义务教育阶段控辍保学工作总结

一、加强学籍管理

1、加强学籍信息核查。2013年，省学籍系统实现了和全国各省市学籍系统的数据对接，区教体局充分利用这一有利条件，全面加强学籍核查，重点做好学籍系统中人籍不一致、空挂学籍、有生无籍情况摸底，及时督促学校指导家长做好学籍变动。2017年，按照省厅要求，认真做好学籍系统登记的“四类异常学籍信息”的梳理、标注登记工作。对学籍系统中登记的辍学、取消学籍、其他离校、问题学籍逐一开展梳理工作，做到不漏一人，督促其按转学程序办理学籍变动，保持人籍一致。

2、部门联络，加强信息摸排。依据《省教育厅省公安厅关于建立常态化学籍、户籍信息核查比对工作机制的指导意见》，分批次做好省学籍管理系统中控辍保学台账名册的核查工作，对于未在学籍系统中注册的义务教育儿童的就读情况进行摸排，对疑似失学辍学的适龄儿童及时制定复学方案

二、关注特殊群体

在全面完成2010-2012年教育民生工程留守儿童之家建设的基础上，我区持续做好留守儿童关爱工作。各义务教育阶段学校将关爱留守儿童做为学校控辍保学工作一项重点工作来抓。各学校做到留守儿童100%建档，师生结对帮扶达100%。

区积极落实有关农民工随迁子女就学的各项政策，构建进城务工农民随迁子女平等就学体系。实现随迁子女在我区就学“两个为主”和“三个一样”。2013年以来，根据相对就近原则，统筹安排随迁子女进入市七小（含XX小学）、市八小（含XX小学）、市十小、市四中、市三中初中部、市八中入学。近年来，市实小XX校区、市七小、XX小学市XX校区、市四小XX校区陆续投入使用；市四中等3所市区初中进行了改扩建，扩大市区教育资源总量，盘活资源存量，有效解决了进城务工人员随迁子女“入学难”问题。至2020年秋，全区义务教育阶段学校随迁子女2091人，其中，在公办学校就读1974人，随迁子女公办占比95.03%。

三、落实要求，严抓控辍保学工作

2018年，区人民政府办公室印发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》。近年来，我区每年都会对学校寒暑假工作做出具体要求和安排，要求各学校利用寒暑假开展“大家访”，了解留守学生、学困生、家庭经济特困学生学习、生活情况。

四、健全长效机制，定期识别排查

1、建立春秋两次常态化学籍户籍扶贫数据比对核查工作机制，教育、公安、扶贫部门信息共享。开展辖区内建档立卡贫困义务教育阶段适龄儿童少年就学情况的核查工作。根据扶贫局提供建档立卡适龄儿童信息，各学校逐一进班复核，全面摸排其就读情况、学籍管理情况，确保不因贫辍学。2018年秋，全区义务教育阶段建档立卡贫困学生数为1374人，2019年春季1366人，2019年秋季1215人，2020年春季1211人，2020年秋季1101个，没有因贫辍学的适龄儿童。

2、认真完成省教育厅下发的控辍保学工作台账名册的核查工作。其中2019年1次，完成21人的台账名册核查；2020年开展5次，累计完成3179人次的台账名册核查，无辍学现象。

3、全区义务教育阶段学校每学期开学两周内完成学生返校情况排查，及时掌握学生去向，确保不因贫辍学。

五、全力保障残疾儿童少年义务教育入学

成立了区残疾人教育专家委员会，对全区的部分适龄残疾儿童进行身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的基本能力等方面进行评估，提出教育安置建议。区教体局和区残联每年都对登记在册的残儿进行就学情况复核，制定接受教育的方案，并建立学籍，纳入学籍管理，落实教育安置。适龄残疾儿童入学率保持在95%以上（其中，2018年秋季96.7%，2019年秋季96.0%，2020年秋入学率96.3%）。

第三篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案

大石字（2010）18号

石山乡人民政府

关于印发《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方

案》的通知

各村党支部、村委会、乡属各单位、各学校：

现将《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案》印发给你们，请认真遵照实施。

石山乡人民政府

二○一○年二月五日

抄报：县教育局。

抄送：领导小组各成员，存。石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案

为进一步加强全乡义务教育阶段控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高我乡义务教育办学水平，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及上 级有关文件精神，结合我乡实际，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管、标本兼治、治本为主”的工作方针，落实各级政府责任，加大监管力度，确保实现控辍目标。

二、工作目标

全乡控辍保学目标：小学年辍学率为0；初中年辍学率不超过3%。

三、工作职责

控辍保学工作实行属地管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要责任，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。乡（镇）长是学校控辍保学的主要责任人。

中小学要发挥控辍保学的主导作用，采取行之有效的工作措施和控辍管理办法，确保学生留得住、学得好。认真落实农村义务教育经费保障机制改革工作，进一步加大对家庭贫困学生的扶助力度，确保学生不因贫困而辍学。积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动全乡控辍工作的深入开展。

四、工作措施

（一）提高认识，强化法律法规宣传。各学校及有关部门要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍工作。学校要积极配合宣传部门采取灵活多样的形式，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育重要性和必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。每年的3月和9月确定为全乡控辍保学宣传月，努力为全乡控辍保学工作创造良好的社会环境。

（二）端正办学思想，全面实施素质教育。加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女正确的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一个学生的良好氛围，作为学校教育改革的重要方面和师德建设的重要目标；积极推进评价方式改革，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业总量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。

（三）强化控辍责任，落实考核目标。建立并完善“乡长-村委会主任-家长”、“校长-班主任-学生”双线承包责任制。校外，乡长是控辍保学的第一责任人；校内，校长是控辍保学的第一责任人。要落实乡领导包村（居）、村干部包户的控辍保学制度。学校要规范学籍管理，每学期如实记载学生入学、家庭住址和家长姓名以及联系方式、学生流出去向等情况。严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生辍学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制订整改措施。乡政府将控辍保学目标完成情况列入乡工作考核目标。乡中心学校将控辍保学目标完成情况作为学校绩效考核的重要内容。

（四）优化校园环境，丰富学校文化内涵。各学校和乡中心学校要相互配合，做好本辖区内学校布局调整工作，积极筹措资金，大力支持学校改善办学条件，努力促进本辖区内义务教育均衡发展。各学校要科学规划校园布局，精心设计，突出特色，绿化美化净化校园环境，努力丰富校园文化内涵。乡中心学校要积极推进学校文化、班级文化和宿舍文化的建设，努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动的乐园、生活的家园，不断增强学校对学生的吸引力。

（五）抓住关键环节，依法控辍保学。学校统筹协调相关部门共同做好适龄儿童入学信息登记工作。严把入学关。各学校每年七月底之前要摸清所属村委适龄儿童数，并制定新生入学计划。坚持义务教育学校招生免试就近在户籍所在地入学原则。每年九月，中心学校分乡内就读和乡外就读两种情况，详细登记学生相关信息备案，把好注册关。落实辍学劝复关。学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝学生返校复学。经规劝无效者，学校应向辍学学生家长（监护人）送达《复学敦促书》，对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习；必要时也依法可作出行政处罚，并提请司法部门依法强制其履行义务。

（六）通力协作，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童教育工作。学校做好学校、家庭、社会三者间的协调工作，全面掌握家庭经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制中心学校建设，积极创办留守儿童之家。学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及其家长的思想工作。乡中心向学校要发动学校教师深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。

（七）加强督导，加大控辍保学工作力度。乡政府有关部门要定期开展中小学辍学工作督导检查，推动全乡控辍保学工作的有效开展。乡中心学校要扎实开展无辍学学校、班级创建活动，对控辍保学工作成效显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校要通报批评并取消当年一切评优评先资格。

二○一○年二月五日

第四篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案

新华乡义务教育精准扶贫控辍保学实施方案

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我乡的义务教育事业得到较快发展，“普九”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多潜在的困难。为确保适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。加快我乡教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益。根据上级相关文件精神，经研究决定启动全乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动，特制定义务教育精准扶贫控辍保学实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，结合精准扶贫政策进一步强化各级部门履行提高义务教育普及水平的职责，保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利，促进我校九年义务教育持续、健康、协调发展。

二、工作目标

大力改善学校办学条件，深化教学改革和强化义务教育学校常规管理，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，切实解决影响和制约义务教育发展存在的突出问题，全面提高义务教育普及水平，结合精准扶贫政策，确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。

三、工作任务

（一）通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。

(二)认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未及时到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。

（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”作为考核教师的一项重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法保证零辍学率。

（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各村小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。

（五）积极改善办学条件。一是实施义务教育学校布局调整，加快学校舍建设，学校布局合理；二是要多渠道筹资，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；三是加强中小学教学仪器配备和实验室、图书室建设，使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提高；四是积极推进教育信息化，用好腾冲教育信息化公共服务平台。

（六）努力构建常规管理长效机制。各学校要端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，探索乡校教科研一体化模式，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。

（七）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

（八）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生的“两免一补”和精准扶贫工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。

（九）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各村校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质（《在校学生花名册》）、和电子学籍档案（导出学籍《学生列表》）、《统计报表》、《普九报表》、《招生辖区0-18周岁人口花名册》等，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好《学籍变更登记表》，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全乡学生有序流动；在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好《毕业生报名登记表》，实现小学升入初中无缝对接；各村校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。

（十）及时了解状态。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要与各村（社区）协调联动，确定村（社区）负责人为本村（社区）保学控流监督员，对本村出现未到校的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年3月-2017年8月）1．召开全乡义务教育工作精准扶贫及控辍保学座谈会，研究部署控辍保学工作，落实控辍保学责任。

2．召开动员大会，进行工作部署。制订开展义务教育巩固率提高年活动实施方案，明确活动时间表和具体工作要求。

3.入户调查，摸清底细，完善表册。

（二）实施阶段（2017年9月-2018年1月）

(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理报告制度等，校外生必须劝返学校，确保辍学率为0。

(2)落实双线责任。建立“控辍保学”工作双线责任制，于2017年9月底前完成签订“控辍保学”责任书，落实目标任务。

(3)加强学生学籍管理。各中学、小学要依据户籍管理机关提供的学龄人口花名册，认真做好摸底、排查、取证工作，真正摸清学龄儿童数量和接受教育情况。2017年9月底之前，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

（4）8月31日年满6周岁适龄儿童在园在班率100%，不具备就读一年级的适龄儿童，必须在幼儿园或学前班就读，绝对不能留在校外。

（三）巩固阶段（2018年3月以后）

(1)开展工作。确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。

(2)自查自评。每年9月、7月对各村校入学和完成学业进行检查。（3）发现问题，及时采取，确保三个“百分百”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各学校要切实把控辍工作纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实解决控辍工作中出现的各种困难和问题。为加强对我乡义务教育巩固率提高年的组织领导，决定成立新华乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：刘术天（新华乡人民政府乡长）副组长：何自幸（新华乡中心学校校长）

周定昌（新华中学校长）

组员：中心学校人员、中学校级领导班子、各完小校长、村委（社区）会主任

领导小组下设办公室在中心学校。

（二）按照教育精准扶贫政策，严格落实措施和责任。

新华乡中心学校 2017年3月

第五篇：义务教育阶段控辍情况工作汇报

白依拉嘎乡中学

关于义务教育阶段控辍情况工作汇报

尊敬的各位领导：

上午好！

首先，谨让我代表白依拉嘎乡中学全体师生对各位领导的光临表示热烈的欢迎！

我校始建于1964年，是一所普通初级中学。校园面积40600平方米，校舍总面积6675平方米，生均校舍面积14.6平方米。现有教职工103名，其中，专任教师61名。现有在校生456名，12个教学班，平均班额38人。功能教室完备，装备率达到省规定标准，教学器材基本满足教学需求。

几年来，在各级党委政府的悉心关怀下，在县教育局的正确领导下，我校的办学条件逐步改善，育人环境日益优化，教师队伍专业化水平逐年提升，教育教学质量不断提高。我校多次被松原市教育局、前郭县政府、县教育局评为“松原市示范性初中”、“松原市德育特色校”、“松原市平安校园”“前郭县精神文明单位” “校园文化建设先进校”、“控辍工作先进校”、“办学水平优秀校”等。

下面，将我校几年来的控辍工作开展情况做以简要汇报：

一、学校辍学基本情况

2009—2010学，我校在校生794人，辍学29人，辍学

率3.65%；2010—2011学，在校生697人，辍学24人，辍学率3.44%；2011—2012学，在校生594人，辍学22人，辍学率3.70%。

二、控辍方面存在的问题

1.“择校”现象影响了生源的稳定。一是我校距离县城较近，交通便利；二是我校不是寄宿制学校，部分家长选择了进城陪读；三是我乡居民经济收入较高，有条件送子女进城读书。以上原因，导致部分学生择校，造成生源流失。

2.农村家长对子女读书的重视程度不够。目前，大学毕业生就业难，新的“读书无用论”对一些学生和家长影响很大，有些家长认为：早下来干活，早挣钱早得利；即使考上大学，将来也不一定有工作；稻田区家庭收入较高，不念书家庭生活也很好。受这些思想影响，导致部分学生不爱读书，家长放任自流。

3.家庭教育相对滞后。农村家长受教育程度普遍偏低，多数家长不掌握教育子女的方法和策略。他们往往只注重物质上满足孩子的需求，而忽视了思想上的疏通和引导。有些家长对孩子在校期间的表现平时不闻不问，出了问题找学校和老师兴师问罪。对孩子的课余时间也疏于管理，对子女不正当交友，迷恋网络游戏，生活上、学习上存在的不良习惯，没有引起足够的重视。家庭教育的薄弱，产生了学生教育的“真空”，严重影响了学校教育成果的巩固和提升。

4.应试教育的影响仍很严重。虽然素质教育已实施多年，但

在升学方面，教育主管部门、教育工作者仍然承载着巨大的社会压力。在此形势下，我们的教育教学活动偏离了以人为本、全面发展的正确轨道，片面地追求升学率，只关注成绩好的尖子生，对成绩差的学生缺乏耐心和关爱。同时，忽视了学生的思想道德教育，缺少对学生人生观和价值观的引导。这些原因使部分学生道德滑坡，缺乏自信，丧失理想和追求，导致中途辍学。

5.两极分化导致“厌学”。辍学问题表现在初中，但根源在小学。特别是村小，教育资源比较薄弱，教学水平相对落后，学习习惯不好，成绩总体偏低。这部分学生进入初中后，两极分化逐年加重，逐渐失去了学习兴趣，久而久之，导致辍学。

6.校园文化生活还比较枯燥。农村学校的办学条件有限，公众文化娱乐场地设施很少，尽管学校开展了一些文体活动，还是不能满足孩子们日益增长的德育、体育和艺术方面的需求，学生的成绩一旦下降，就容易产生厌学思想。

7.政府部门虽出台了相应的法律法规，但多数内容还没有真正得到贯彻落实，多数停留在宣传的层面上，控辍的压力还是由学校来承担，学校不是司法部门，依法控辍难以实施。

三、意见和建议

1.强化政府行为，加大控辍监管力度。进一步加强《义务教育法》等相关法律法规的贯彻实施，明确各级部门责任，依法解决辍学问题。

2.各级政府应逐年增加教育投入，不断改善农村学校的办学

条件，促进义务教育均衡发展，实现教育公平，以满足农村群众对优质教育的渴求，从根本上解决“择校”等问题。

3.加大帮扶救助力度，形成各部门、全社会共同参与、共同关心、共同帮扶贫困学生的良好氛围。

4.加强文化市场的管理，严格禁止未成年学生进入“三厅一吧”等场所，对违反规定的营业单位及个人依法严惩，净化社会环境，为孩子的健康成长撑起一片蓝天。

5.建议在初中阶段办职业技术分流班，让成绩差的学生在初中阶段就能够学到一技之长。

总之，控辍是一项艰巨而复杂的工作，我们坚信：在各级党委政府的悉心关怀下，在教育主管部门的正确领导下，我们一定凝心聚力，创新思路，破解难题，最终实现学生“进得来、留得住、学得好”的工作目标。

谢谢！

前郭县白依拉嘎乡中学

二〇一二年十一月十四日