镇关于立即组织开展危险化学品排查整治的工作方案

XX镇关于立即组织开展危险化学品排查整治的工作方案

为全力防范安全风险、切实压实各方责任、全面堵塞监管漏洞，根据市、区安委会部署要求，XX镇决定立即组织开展危险化学品全生命周期、全链条安全生产排查整治专项行动。现将相关事项通知如下：

一、排查整治时间和范围

排查整治时间：2021年10月15日—11月30日

排查整治范围：全镇危险化学品生产、使用、经营、储存、运输、危险废物处置企业，涵盖全镇燃气经营储存使用企业、油气长输管道企业、校园实验室和医疗场所等。

二、排查整治内容

（一）通用排查整治内容

1.企业合法合规情况。企业是否获得相关部门行政许可证书；建设项目安全设施“三同时”情况；项目是否经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；是否存在未批先建、批建不一、超量储存等违法违规行为。

2.企业主体责任落实情况。企业是否建立健全及落实全员安全生产责任制；安全生产资金投入是否符合规定；安全培训是否到位；特种作业人员是否取得特种作业操作证书；安全生产规章制度及操作规程是否建立并严格执行；危险化学品事故应急预案是否制定并定期演练。

3.企业安全风险隐患排查情况。企业是否按照国家有关规定进行安全评价；是否建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度；是否采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；主要负责人是否定期开展安全隐患排查工作；事故隐患排查治理情况是否如实记录，并向从业人员通报。

（二）专项排查整治内容

4.危险化学品生产、使用、经营带储存企业。项目安全条件、安全设施设计、试生产方案论证、竣工验收是否按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》执行；是否按照省、市规定开展本质安全度诊断治理工作；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，是否由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离是否符合有关标准规范的规定；厂区现状是否与总平面布置图一致；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置能否实现自动化控制；涉及危险化工工艺的装置能否实现紧急停车功能；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所是否装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行的，工艺或安全仪表报警时是否及时处置，并有处置记录；变更管理是否严格执行。

5.冶金工贸等行业。重点针对使用危险化学品及储存量较多的企业，涉及液氨和煤气、氧气、氮气等储气站点，以及电镀、喷涂、印染等作业的企业。重点排查整治危险化学品储存、使用安全条件是否符合要求；是否建立健全危险化学品使用安全管理制度和操作规程；动火、有限空间等特殊作业是否符合安全标准规范要求等。

6.危险化学品运输企业。重点排查整治企业经营许可情况；运输企业驾驶员、押运员是否取得专业资质，是否具备安全意识、驾驶技能、应急处置能力；运输车辆是否安装远程提醒监控系统，是否实行运输过程实时定位及路径记录；车辆维护保养、车辆日检、例检等检测检验是否符合要求；是否存在使用改装车辆、私家车辆非法运输危险化学品情况。

7.危险废物的产生、处置企业。重点排查整治企业是否存在违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉及危险废物违法犯罪行为；是否存在不如实申报废弃危化品和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为；是否存在储存属性不明的废弃危险化学品行为；是否建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度；危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所是否符合安全要求；收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物是否按照危险废物特性分类进行；企业是否对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。

8.城镇燃气经营储存使用企业。重点排查整治企业管道工程项目是否进行正规设计和验收，是否符合质量监管要求；是否存在非法经营、非法储存、非法充装液化石油气等行为；改造项目是否制定改造方案；是否加强燃气设施巡查，落实地下燃气管线保护措施；是否存在占压燃气管网和安全距离不足的违章建筑物等情况；大型商务综合体、餐饮经营单位等使用燃气的生产经营场所是否严格执行燃气管理的有关法规和燃气安全技术规范、标准。

9.油气长输管道企业。重点排查整治企业是否建立管道巡护管理机制并严格执行；是否针对高后果区加强巡查、设置警示标识、安装视频监控；是否规范标识管理，认真做好管道标识的设置、修复、更新等工作；是否严格落实管道完整性管理要求。

10.学校实验室。重点排查整治实验室是否建立安全责任体系和安全运行机制；是否细化落实相关人员的安全管理职责；是否落实实验室安全宣传教育与准入、个人安全防护与环境保护、废弃物处置制度；危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节，各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面是否存在问题。

11.医疗场所。是否落实危化品管理制度；易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂、特殊药品存放与使用管理是否符合标准规范，是否存在多头管理使用问题，品种数量批次和进出库登记统计是否清楚；安全防护是否有效，是否落实双人双锁，报警装置是否符合要求，日常检查巡查是否落实；实验室管理是否正规，制度落实是否严格；医疗废弃物管理和处置是否符合规定。

三、工作分工

（一）政府责任。

镇政府对本地排查整治工作负总责，制定排查整治工作方案，建立工作机制，分解细化工作任务，建立排查整治台账，全过程督促指导排查整治工作，确保工作质量。

（二）部门责任。

镇各有关监管部门对本行业领域排查整治工作负安全生产专职责任，要依据本方案精神结合行业实际，组织指导企业开展自查，建立本行业领域涉及危险化学品企业的排查整治台账，认真整改发现问题，及时消除事故隐患,着力提升事故防范能力和安全保障水平。

（三）企业责任。

危险化学品企业要对自查自报、隐患整改工作负责，落实企业主体责任，确保安全生产。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（10月15日至10月20日）

各村（居）民委员会、镇直各单位充分利用各种新闻媒体，广泛宣传开展危险化学品安全生产排查整治的重要意义，统一思想，达成共识。

（二）企业自查阶段（10月21日至10月25日）

各村（居）民委员会、镇直各单位要督促企业对照行业排查整治内容，举一反三，迅速开展自查，建立自查台账。企业自查隐患清单要由主要负责人签字，报送镇综合行政执法局（安监办）和行业监管部门。

（三）监督排查整治阶段（10月26日至11月20日）

各村（居）民委员会、镇直各单位通过执法排查整治、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品安全生产排查整治，对不具备安全生产条件的企业，要坚决予以关闭，对存在重大安全隐患的，要责令停产停业整顿。

（四）整改提升阶段（11月21日至11月30日）

各村（居）民委员会、镇直各单位要认真总结排查整治工作情况，仔细梳理存在的问题，督促有关企业全面彻底整改发现的问题隐患,依法严厉打击非法违法行为，进一步强化危险化学品相关企业精准治理和整体提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

成立危险化学品排查整治专项行动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇综合行政执法局、镇派出所、镇经济发展和建设局、镇政法和社会事业局等部门负责同志为成员，组织领导本次排查整治行动，领导小组下设办公室，设在镇综合行政执法局。

（二）抓好问题隐患整改。

各有关部门对排查发现的问题隐患要形成清单，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，限期整改；重大隐患由镇安委办挂牌督办，依法依规处理。

（三）加大执法处罚力度。

各有关部门要加强信息沟通和协同联动，开展联合执法，对发现的非法违法行为，要以零容忍的态度，坚决依法严厉打击，形成有力震慑。对涉及重大或典型非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击，并发挥教育警示作用。

（四）加强督导考核。

各有关部门要把此次危险化学品排查整治工作作为当前安全生产专项整治三年行动集中攻坚的重点任务，加强督导排查整治和工作调度。镇安委会将采取定期调度推动、现场督查督导、列入年终考核等方式进行强力推动。

请各村（居）民委员会、镇直各单位10月17日至11月30日期间，于每周三下午下班前汇总危险化学品安全生产排查整治进展情况并盖章报送至镇综合行政执法局（执法局二室）（电子档同步报送邮箱）。各有关部门于11月28日前上报排查整治工作总结。联系人：XX，电话：XX，邮箱：XX@qq.com。