第一篇:2008年张家港市危险化学品安全专项整治工作方案
2008年张家港市危险化学品安全专项整治工作方案
2008年,全市紧紧围绕控制和减少危化品事故,杜绝较大以上生产安全事故的总体目标,强化政府监管和企业安全生产主体责任,狠抓事故隐患排查治理,推进隐患治理工作长效机制建设。今年危险化学品专项整治工作方案如下:
一、组织领导
为加强危险化学品专项整治活动的组织领导,成立市危险化学品专项整治活动领导小组,组长由市政府分管副市长担任,副组长由市政府分管副秘书长、市安监局局长担任,成员由市经贸委、安监、监察、公安、质监、环保、交通、卫生、工商、消防大队等部门分管领导组成。各镇、各部门要成立由行政主要负责人担任组长的专项整治领导小组,组织协调本镇、本部门危险化学品专项整治工作。
二、工作目标
1、全面完成3年化工专项整治任务,关闭129家化工企业,其中危化品生产企业35家。
2、强化危险化学品企业分级分类监管。抓好红、橙、蓝色企业隐患排查治理工作,及时消除各类事故隐患。
3、完成张家港东沙化工集中区重大危险源监控预警系统建设任务,促进企业重大危险源监控预警体系建设。
4、全面开展化工企业工艺、物质、作业岗位风险辨识,强化预防控制、紧急避险措施和制度落实,有效防范各类生产安全事故发生。
三、工作步骤
第一阶段(4月15日前)为动员部署阶段,各镇、各部门完成专项整治工作部署,组织所属危险化学品从业单位开展专项整治活动,各镇、各部门于4月20日前将专项整治领导小组名单和专项整治方案报市安委会办公室;
第二阶段(5月~10月)为专项整治实施阶段。完成危险化学品从业单位自查自纠和事故隐患整改,市危化品专项整治领导小组组织有关部门组成验收组,对各镇、各部门的专项整治工作进行检查验收,并实地抽查部分危化品从业单位的安全专项整治情况;
第三阶段(11月)为总结验收阶段,迎接苏州市专项整治工作检查验收组来我市验收。
四、工作要求
(一)进一步深化化工专项整治工作,提前完成整治任务。对已列入关闭名单的129家化工企业,在2008年6月30日之前全部关闭到位。对位于人口密集区的化工企业和周边安全距离不足的危化品生产企业,要督促企业尽快落实搬迁计划。位于苏州市政府批准的化工集中区外的化工企业,不得进行任何改变种类、扩大规模等形式的新、改、扩建活动。4月份,各镇、各部门完成对2007年已关闭企业的核查工作,核查关闭企业是否停止危险化学品生产、储存和使用,关键生产装置储存设施是否拆除,涉及危险化学品行政许可是否办理撤销手续;对企业关闭前后生产装置、储存设施对比照片和税务登记材料进行建档。第三季度,对2008年关闭的化工企业落实登记建档工作。
(二)全面推进隐患排查治理,提升企业安全水平。各镇、各部门要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家总局令第16号),督促和指导企业深入排查治理各类隐患。要建立企业重大隐患分级管理机制和隐患排查治理定期报告制度。企业每月向各镇、各部门报告隐患排查治理工作情况,各镇、各部门每月向市安监局报告汇总情况。重点督促涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业,组织专家对生产、维修、试车等全过程进行系统事故风险分析,修订完善安全操作规程、管理制度和防范措施;严格控制涉爆、泄压范围内的作业人数和流动人员,防爆、阻隔、泄压、灭火等的设施、设备、器材、物资符合标准规范和事故物质性质要求;制定改变传统手工操作、实现自动化控制的整改计划。
(三)深化应急管理,推进重大危险源监管机制建设。继续开展重大危险源普查、登记和备案工作。发挥安全评价中介机构的作用,认真开展重大危险源辨识和评估,建立基础管理档案。2008年,张家港东沙化工集中区要建立重大危险源监控预警指挥系统。重大危险源企业要建立重大危险源定期检测、评估、监控等制度和信息平台,并与所在区域的监控预警指挥系统联网。各化工园区和集中区要建立专业救援与义务救援相结合的应急救援队伍,并结合所辖企业常见危化品,编制针对性强、实用性好的分类事故应急救援处置方案,作为本区域事故应急救援预案的重要组成部分。
(四)规范安全审查,全面进行危化品建设项目清理。认真贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局令第8
号)和《关于贯彻<危险化学品建设项目安全许可实施办法>有关问题的通知》(苏安监[2007]180号)要求,对生产、储存、使用危化品从事化工生产和带储存的危化品经营等4类企业,危化品建设项目安全设施许可落实情况进行全面排查。企业对2006年10月1日以来建设项目安全许可情况进行自查,将自查情况和证明材料于4月底前报送属地安监部门。对企业违法违规建设的危险化学品建设项目,由安监部门依法审查,不具备安全生产条件和其他相关条件的,报请市政府依法关闭或取消项目;具备安全生产条件的,依法给予行政处罚,限期补办相关的安全生产审批手续。对排查中发现存在隐患的危化品建设项目,责令企业限期整改;逾期未完成整改的,责令停产停业整顿或关闭。严把换证条件,对安全管理水平下降、不再具备领证条件的危化品生产企业不予换证,对企业首次申请许可证时有关安全生产的整改承诺仍未兑现的,一律不予换证,并提请市政府予以关闭。
(五)开展专项检查,防范重点环节危化品事故发生。各部门要按照国家有关规定,继续加强危化品运输企业、运输工具和从业人员的资质管理,严格执行公路运输通行证制度、剧毒化学品运输准运审批制度、水路运输危险化学品申报及审查制度,严厉打击不具备资质条件的运输企业和个人从事危险化学品运输活动等违法行为。公安、交通、海事、质监、安监等部门要密切配合,加强道路和水路危险化学品运输的安全监管,督促运输单位全面落实安全管理措施和责任,加强日常监管,确保危险化学品运输安全。二季度要集中开展危险化学品槽(罐)车专项检查,危险化学品运输车用槽(罐)必须经检测、检验合格,根据运输物资特性要在槽(罐)中添加相应抑制剂、稳定剂和防爆、抑爆材料,极端恶劣天气下控制危险化学品运输活动。二季度,组织开展化工企业定期安全评价专项督查,督促剧毒品及其他危化品从业单位落实定期安全评价及备案。三季度,市公安、安监部门将联
合组织对涉及剧毒品单位的专项检查。
第二篇:医院危险化学品安全专项整治工作方案
医院危险化学品安全专项整治工作方案
一、指导思想
为深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,清醒认识当前危险化学品安全生产工作严峻形势,深刻吸取江苏德桥仓储有限公司 “ 4 · 22 ” 火灾事故以及无锡通安助剂厂 “ 4.30 ” 火灾爆炸事故教训,着力解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题,切实保障人民群众生命财产安全,根据区卫计局《危险化学品安全专项整治实施方案》的通知(卫计〔2016〕71号)工作部署,从即日起至9月底,开展医院内危险化学品安全专项整治工作。现制定如下实施方案。
一、整治目标
通过开展危险化学品安全专项整治,排查治理安全生产隐患,降低危险化学品安全风险,建立完善安全生产长效机制,有效遏制较大以上和有重大影响危险化学品事故,坚决杜绝重特大危险化学品事故发生,确保卫计系统安全生产形势的稳定。
二、整治依据
依据《安全生产法》、《消防法》、《石油天然气管道保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《安全评价机构管理规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《公安部关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》以及《常用化学危险品贮存通则》、《腐蚀性商品储存养护技术条件》等国家标准开展整治。
三、整治内容
1、医院氧气等危险化学品制备和储存场所符合安全要 求,建立严格安全管理制度。
2、严格执行国家有关剧毒品(如氰化钾、氰化钠等)、易制爆品(如高锰酸钾等)相关规定。
3、单位燃气使用场所需符合安全使用条件,食堂用餐区不应使用燃气钢瓶,不应在厨房间同时放置燃气灶具和气瓶组。
四、整治方法
(一)整治范围:全院所有从事危化品存储、使用的科室部门。
(二)检查形式:
1、部门自查:各部门主要负责人要对照《医院危险化学品使用登记表》(附件1)和《危险化学品企业(单位)安全专项整治自查问题清单》(附件2)内容,逐项进行自查。
2、医院督查:医院组织安全、消防、工艺、设备、电气和仪表等方面的专家和技术人员或委托第三方技术服务机构,对照《医院危险化学品使用登记表》(附件1)和《危险化学品企业(单位)安全专项整治自查问题清单》(附件2)内容,对各部门开展专项整治工作进行督查,确保专项整治取得实效。
五、整治步骤
1、自查排查(即日起至7月15日)
各部门、科室要结合实际,认真按照专项整治工作要求,开展全面彻底的自查自改。将本院所有危险化学品的基本状况,排查工作要
做到 “ 三签字 ”,并将排查情况汇总到《危险化学品单位安全专项整治排查结果汇总表》 “ 红、黄、蓝 ” 三张表中(附件4)。于7月15日前与附件1、2一同上报医院办公室。
2、整改治理(7月16日至9月15日)
各部门科室要根据排查摸底结果,针对存在的问题,制订整改进度表,做到彻查实改,不遗漏任何一个隐患。确保隐患整改到位,对要限期整改存在隐患和问题,逾期未完成整改的医院一律依法依规进行处罚。
3、医院督查(9月16日至9月25日)
医院将对各部门、科室危险化学品专项整治工作进行督查,重点督查专项整治工作开展情况、隐患整改情况、整改方案制定情况等,督促各部门、科室确保完成整治目标任务。
六、工作要求
1、统一思想认识,加强组织领导。
医院成立危险化学品安全专项整治领导小组,由院长任组长,副院长任副组长,各职能科室负责人为组员,办公室具体负责专项整治工作的统筹协调和督促推进工作。做到责任落实到位、检查到位、安全投入到位、隐患整改到位,确保整治取得实效。
2、严格监管执法,保持高压态势
各部门、科室要保持严格管控的高压态势。对于整治过程中发现的隐患问题,要及时落实隐患整改责任,及时进行整改,并将隐患排查治理情况及时作好记录。对于一时难以整改到位的隐患,各部门科
室要按照隐患整改 “ 五落实 ” 的要求,实现隐患整改的闭环管理。对于存在非法、违法行为以及隐患排查整改不力和拒不整改的部门、科室,将严格依据有关法律法规,坚决予以上限处罚。
3、健全责任体系,构建长效机制
各部门、科室要进一步健全“一岗双责、齐抓共管” 的安全生产责任体系,严格落实单位安全生产责任体系 “ 五落实五到位 ”,全面推进依法治安,实施安全生产综合治理。要建立隐患排查治理体系和安全生产预防控制体系,加强应急处置能力建设,切实提高安全保障能力,确保安全生产形势的稳定和人民群众生命财产安全,创造安全稳定的环境。
医院 2016-07-05
第三篇:安监局危险化学品安全专项整治工作方案
xxx安全生产监督管理局
危险化学品安全专项整治工作方案
各乡镇人民政府、有关危险化学品生产经营单位:
为继续深入开展“安全生产年”活动,巩固安全生产“三项行动”成果,进一步深化危险化学品安全专项整治,切实提高企业本质安全水平,有效预防安全生产事故的发生,不断促进我县安全生产形势持续稳定好转。根据x安监发„2011‟x号文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线,以安全法律法规为依据,以推动企业安全标准化为目标,突出重点,强化监管,狠抓源头治理,严厉打击非法生产经营行为,努力建立危险化学品安全生产长效机制。
二、工作目标
通过深入开展危险化学品专项整治工作,进一步强化政府监管,切实落实企业安全生产主体责任;不断促进危险化学品企业的安全基础管理;严肃安全生产、经营许可证制度;扎实推进建设项目安全设施“三同时”工作;加强重大危险源的监控管理;不断规范企业安全生产、经营行为;全面开
1展企业安全标准化工作;逐步提升企业本质安全水平;有效预防和减少安全生产事故的发生。
三、工作内容
1、搞好危险化学品企业从业人员安全培训教育工作。要结合工作实际,定期开展危险化学品安全管理人员和从业人员的安全知识培训教育工作,坚持岗前培训、班组培训。特别要抓好事故应急知识培训,每季度至少应组织一次事故应急演练,不断提高从业人员的安全操作技能和防范救灾能力。
2、狠抓危险化学品企业隐患排查治理工作。每季度应组织一次危险化学品企业安全生产大检查,要熟悉生产经营企业基本情况,掌握企业数量、规模、危险化学品种类及分布,并建立安全监管档案。危险化学品企业安全生产隐患排查率应达到100%,重大危险隐患治理率达95%以上。按照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)做好危险化学品企业重大危险源的普查和登记工作。
3、认真履行危险化学品建设项目安全设施“三同时”。危险化学品生产经营企业新、改、扩建建设项目要严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家总局36号令)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、(国家总局8号令)和《xxx省危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则(暂行)》(x局[2007]xx
号)文件规定。要认真贯彻落实安全生产属地监管原则,全面排查,凡未经审批擅自建设的危险化学品生产经营建设项目,一经发现,应严肃查处。县级审核项目应邀请市级安监部门参加,逐步建立省、市、县联审机制。
4、严把危险化学品生产经营企业市场准入关,积极开展网上申报工作。从今年元月份起,省安监局办理行政许可事项,全部实施网上申报。要充分做好危险化学品生产、经营企业网上申报宣传培训工作,督促企业及时进行网上申报。按照有关规定要求,严把资料审查关和生产经营现场审查关,对不符合安全生产、经营条件的企业坚决不予上报许可;对不按规定要求申办或换发安全生产、经营许可证的企业要严肃查处,必要时依法提请县人民政府实施关闭。
5、积极开展危险化学品生产经营企业安全标准化达标工作。危险化学品生产经营企业安全标准化达标是提高企业安全管理水平的一项有效措施,根据省局统一要求,我市今年危险化学品生产经、营企业安全标准化达标工作必须完成在50%以上。要制定达标计划,及早安排布署,积极做好宣传、培训、推广和申报达标工作,顺利完成辖区内危险化学品生产经营企业安全标准化达标任务。
6、严厉打击非法、违法生产、经营行为。安监局应会同规划、公安、商务、环保等部门建立联合执法机制,开展联合执法检查。对无证非法生产经营、非法建设行为要依法
从严从重查处;对存在重大危险隐患或拒不改正违法行为的,要提请同级人民政府坚决关闭取缔。
四、工作步骤
1、安排布署阶段(4月14日—4月20日)。制定切合实际的工作方案,明确工作目标、任务、责任、时限。
2、全面整治阶段(4月21日—8月31日)。严厉打击非法、违法生产经营和建设行为,安全生产经营许可证申报、建设项目“三同时”、安全标准化等各项整治工作,按照方案要求有序完成,并形成总结材料于9月1日前,上报县安监局。
3、检查验收阶段(9月1日—10月30日)。迎接市安监局验收。
第四篇:2013年危险化学品专项整治工作方案
城步苗族自治县安全生产委员会
关于印发《城步苗族自治县危险化学品生产经营储存单位专项整治工
作方案》的通知
城安字[20130] 号
各乡镇人民政府、县直有关单位:
现将《城步苗族自治县危险化学品生产经营储存单位专项整治工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。
二〇一三年一月十一日
城步苗族自治县危险化学品生产经营储存单位专项整治工作方案
为了进一步巩固和扩大安全生产专项整治成果,切实解决危险化学品行业安全隐患较多、安全生产形势严峻的突出问题,切实消除隐患,规范我县危化品生产、经营、储存秩序,为我县提供良好的安全发展环境,依据《危险化学品安全管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号)、文件和规定,县安全生产委员会决定在我县开展危险化学品生产经营储存单位专项整治工作。现将有关事宜安排如下:
一、组织领导
为确保此次行动顺利完成,县安全生产委员会成立城步苗族自治县危险化学品生产、经营、储存单位专项整治工作领导组:
组 长:王 新(县人民政府副县长)副组长:段福卿(安委办主任、安监局局长)成 员:彭崇端(质监局局长)段立忠(工商局局长)张小明(环保局局长)王建文(商务局局长)潘德清(县安监局副局长)
杨培教(公安局副局长)秦胜利(消防大队大队长)曾志勇(电力公司总经理)各乡镇人民政府分管安全副乡(镇)长
领导组下设办公室,办公室设在县安监局,主任由杨越兴同志兼任。
二、全县排查,分类划分
各乡镇人民政府和相关职能部门负责对本辖区内危化品生产、经营、储存等单位进行地毯式排查,并对排查出的危化品生产、经营、储存单位进行分类划分。无牌无证的危化品生产、经营、储存单位为一类企业,责令停止一切生产经营活动,限期办证,对拒不办理有关手续或逾期未取得安全生产(经营)许可证的危化品生产经营单位进行取缔;有重大安全隐患或证律不全的危险化学品生产、经营、储存的单位属兰类企业,责令停止一切生产经营活动行为,限期整改隐患,并办理有关手续,对隐患整改不到位,证件不齐全有效的生产经营单位进行取缔;证件齐全有效,无重大安全隐患的危化品生产、经营、储存单位属三类企业,要加强监管。
三、加强监管、分类整洁(一)加强监管对象
取得危险化学品生产、经营许可证,且符合安全生产条件,能满足安全生产的危险化学品生产、经营、储存单位。
措施:对这类单位重点检查如下内容:
1、生产、存储企业
检查生产装置和储存设施与周边的安全距离是否符合安全规范,罐区与厂内重要设施的距离是否符合设计规范,罐区罐与罐之间的距离是否符合设计规范,压力容器仪表是否经过鉴定并齐全完好,检修维修作业、动火作业、进入受限空间作业是否建立了安全管理制度并贯彻执行,重大危险源是否进行普查建档,申报登记、辩识分级、检测评估和制定应急防范措施,危险化学品销售管理是否建立了购买和销售产品资质审验制度、是否建立了用户档案,列入国家、省危险工艺名录的工艺是否进行了工艺改造,企业安全标准在的进展情况,应急救援预案及演练情况。
2、加油站
检查其主要设施和周边距离是否符合规范要求,人员是否经过培训考核合格后上岗,卸油、加油、检修等环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行,罐区、卸油口、通气孔、加油机距架空电力线、通讯线距离是否符合要求,是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材。
(二)停业整顿对象
1、安全生产、经营许可证已经过期的危险化学品生产、经营单位,且经过整改可以重新换发许可证的危险化学品生
2、新、改、扩、迁建危险化学品生产、经营单位,经过补办妥全“三同时”手续可以取得危化品生产、经营许可证的单位。
措施
(1)通知供电部门切断生产、经营用电源:
(2)查封其主要生产、经营设备,责令停止生产、经营;
3、未办理危化品生产,经营许可证的生产经营单位经过办理安全三同时手续,可以取得生产经营许可证的单位。
措施
(1)通知供电部门切断生产、经营用电源;
(2)由安监部门根据有关法律法规予以处罚,限期办理相关手续;(3)查封其中重要生产,经雷设备并责令其停止生产、经营活动。(三)关闭对象(1)有成品油零售批准证书,但不符合加油站设计规范,不能按时审领或换发危险化学品经营许可证的加没站(包括三种情况:不进行安全评价的,安全评价认为不合格的,安全审查认为不合格的)。
(2)领取危险化学品经营许可证后,安全管理松懈,经整改不能满足安全生产要求,依法应当关闭的。
2、其它危险化学品生产、经营单位
(1)不申领危险化学品生产、经营许可证的危险化学品生产、经营单位;
(2)安全评价认为不合格或安全审查认为不合格的危化品生产、经营单位;
(3)领取安全生产、经营许可证后,安全管理松懈,经整改不能满足安全生产要求,依法应当关闭的危化品生产、经营单位。
3、关闭标准
(1)吊销所有相关证件;(2)停止供电,并拆除供电设备;(3)查封主要生产、经营设备。
四、各相关部门职责
1、乡镇人民政府:摸清所辖区域内生产经营储存危险化学品单位的底数,具体组织本乡镇的整顿工作,并负责牵头取缔工作。
2、安监局:综合协调本次整治工作,审核整治企业名单,暂扣关闭单位的安全生产、经营许可证,综合掌握全县的整治情况。
3、公安局(消防队):处理整治工作导致的治安案件,接受上缴的剧毒化学品易制爆化学品和易制毒化学品,并将剧毒化学品移交环保部门处理;负责火灾事故的处理;负责吊销消防验收意见书。
4、质监局:负责相关证件的吊销和需拆除特种设备的拆除及安全处理工作;负责关闭加油站加油机传感器的拆除和暂扣工作。
5、工商局:负责吊销关闭单位的营业执照。
6、商务局:负责吊销关闭加油站的成品油零售批准证书。督促和配合乡镇人民政府对无成品油零售批准证的加油站进行关闭取缔工作。
7、环保局:负责整顿工作中的环境污染处理,负责剧毒化学品的处理工作。
8、电力公司:负责停业整顿和关闭企业的停供电和供电设备的拆除工作。
五、方法步骤和时间安排(一)动员部署、摸底阶段(2013年1月15日至1月20日)各乡镇人民政府、县直有关部门要结合本乡镇、本部门的实际情况,认真制定本乡镇、本部门的整顿方案。各乡镇要组织力量认真调查摸底,认真对照本方案,对本乡镇加强监管、停业整治和关闭的企业进行摸排。
(二)集中整治、关闭阶段(2013年1月21日至3月1O日)
1、县安监局审核各乡镇报送名单;
2、县安监局依法对监管企业下达停业整顿、隐患整改、关闭等文书,并报请政府依法对关闭单位作出关闭决定;
3、县安监局向社会公告关闭名单;
4、各乡镇人民政府负责牵头,由各有关部门配合,按照整治、关闭标准实施整动关闭,整治、关闭结束将结果报县政府和县安委办。
(三)检查验收阶段(2013年3月11日至3月25日)县危险化学品生产、经营、储存单位专项整治工作领导组将于3月11日起,对各乡镇人民政府的整顿情况进行验收。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导 各乡镇人民政府和相关职能部门要认真分析本乡镇危险化学品生产、经营、储存等方面存在的问题,要成立专门的领导机构,加强对该工作的领导。
(二)周密部署,精心组织
各乡镇人民政府和相关职能部门要根据整治方案,积极组织开展该项工作,在调查摸底的基础上,组织熟悉危险化学品安全管理的相关专业人员排查存在的问题,并积极与职能部门联系,妥善处理整顿工作中的各项事宜,和关闭事宜。
(三)密切配合,加强指导
各乡镇人民政府、各职能部门位要从实际出发,认真落实各自职责,密切配合,联合执法,统一行动,认真完成好此次整顿工作。
(四)认真总结,及时勾通
各相关职能部门对整顿工作中发现的问题要及时勾通,认真研究,提出处理意见,及时加以总结,专项整治工作完成后,于3月25日前,将整顿工作总结报县安委办。
第五篇:危险化学品烟花爆竹专项整治工作方案
危险化学品烟花爆竹企业安全生产专项整治工作实
施方案
根据省、市深入开展危险化学品烟花爆竹安全生产专项整治工作有关文件的要求,为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化和落实企业安全生产主体责任,遏制全县危险化学品烟花爆竹企业安全管理滑坡和隐患反弹现象,严厉打击各类安全生产违法违规行为,确保我县安全生产形势的持续稳定,制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治,促使各企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。全面提高主要负责人和从业人员的安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,健全和完善安全管理内业,严格执行规范标准和安全操作规程,全面消除各类安全隐患,坚决预防和遏制安全生产事故的发生。
二、整治范围
全县范围内危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业。
三、整治的主要内容
(一)经营许可证是否在有效期内、相关内容与工商营业执照是否相符;
(二)安全管理制度是否健全,安全生产责任制是否落实到位,岗位操作规程是否执行到位,特别是卸油、加油、检维修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;
(三)安全管理是否到位,是否建立健全安全管理内业档案;
(四)从业人员安全培训、教育是否到位,主要负责人、安全管理人员是否持证上岗 ;
(五)应急救援预案是否按新导则重新修订,应急救援演练是否到位,是否建立健全各项隐患排查治理制度,安全检查记录、隐患台帐及统计分析报表是否详实;
(六)安全投入是否到位,是否建立健全职工劳动防护用品(具)发放登记及使用情况记录;
(七)是否制定遏制安全生产事故工作方案或措施并有效实施;
(八)许可证正本是否在站内悬挂;
(九)企业内、外部安全距离是否符合规范要求;
(十)是否按规定配备、配齐消防及事故应急救援器材;
(十一)发生改扩建行为是否履行安全许可审批手续;
(十二)锅炉房设置及明火点距离是否符合规范要求;
(十三)是否按规范要求设置应急照明;
(十四)是否按规定设置了站区道路出入口标志和作业场所安全警示标志;
(十五)防雷、防静电检测情况;(十六)油罐和加油机等静电跨接以及卸油静电接地是否符合规范要求;
(十七)烟花爆竹批发企业进货、储存是否严格遵守法律法规、标准;产品流向登记是否健全;储存库内产品是否有超量、超范围储存现象;储存库内产品是否按规范码放等问题。
(十八)企业是否制定了应对灾害性天气、自然灾害等特殊天气的防范措施。
三、检查方式
采取企业自查、县安监局全覆盖检查、市安监局抽查检查等方式进行。
四、时间安排
(一)自查自改阶段(6月初至7月中旬)各加油站要按照本方案专项整治的具体要求和内容进行全面自检自查。
(二)集中整治阶段(7月中旬至10月底)县安监局将按照本方案专项整治的具体要求和内容,结合实际对辖区危险化学品烟花爆竹企业进行全覆盖安全检查,对发现的安全隐患和问题要建立台账,确定整改时限,并落实监管人员跟踪督办,确保发现的隐患和问题整改到位,对拒不整改或逾期未改的,要坚决依法给予行政处罚。
(三)巩固提升阶段(11月至12月)县安监局将对各企业整改落实情况适时进行复查验收,市安监局将对各地开展专项安全整治情况进行抽查检查,并对抽查结果进行全市通报。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导。要求各企业要充分认识到开展安全生产自检、自查的重要性、必要性,加强此项工作的组织领导,各单位、各企业负责人要履职尽责,并制定企业自行检查的工作方案,认真组织开展好自检自查,把安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制建设落到实处,确保整治工作取得实效。
(二)严把许可准入关,依法查处非法建设、非法经营行为。对未经安监部门审查审批,正在非法进行新、改、扩建的和已建成投入使用的加油站,一律责令停止建设和经营行为,对未补办相关手续继续进行非法建设和经营活动的,坚决依法予以严厉处罚。
(三)限期整改,消除隐患。对检查中发现的问题和隐患要责令企业立即整改,对不能立即整改的要限期整改,并做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。