第一篇:全省危险化学品中小型生产企业安全专项整治工作方案
黑安监发〔2010〕38号
全省危险化学品中小型生产企业
安全专项整治工作方案
为进一步夯实危险化学品领域中小型生产企业安全生产基础,规范安全生产行为,推进安全标准化工作,提高预防事故和抢险救援能力,结合我省实际,特制定本方案。
一、总体要求
以《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》为统领,紧紧围绕《关于开展全省安全生产大检查的通知》要求,全面落实《黑龙江省中小型危险化学品生产企业规范化安全管理办法》和《关于加强危险化学品生产企业复产开工安全检查工作的通知》规定,扎实推进隐患排查治理工作,有效消除事故隐患,预防和减少危险化学品事故,促进全省危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
二、整治目标
突出企业安全生产主体责任落实,规范安全管理行为,进一步健全完善隐患排查治理工作机制,提升企业应急救援能力,有效落实各项标准规范要求,推进安全标准化不符合项整改进度,强化安全监管责任,依法查处非法行为,取缔关闭不具备安全生产条件企业,提升我省危险化学品领域本质安全水平。
三、整治范围和方法步骤
整治范围覆盖全省现有危险化学品中小型生产企业,满足以下三个条件之一的企业即纳入整治范围:从业人数在2000人以下;年销售收入在3亿元以下;资产总额在4亿元以下。全省合计234户,其中季节性生产企业58户。
此次整治采取企业自查,市、县(区)安全监管部门检查,省局督查和抽查的工作方式。企业要填写《危险化学品生产企业基本情况调查表》,企业自查和各级安全监管部门检查要填写《危险化学品中小型企业专项整治检查记录表》。4月20日—5月5日为企业自查阶段;5月6日—31日为县级安全监管部门对辖区内企业进行全覆盖检查、市级安全监管部门对辖区内常年生产企业进行全覆盖检查阶段,省局将对各地的检查情况开展督查,并对危险性较大和工艺较复杂的企业进行抽查。6月1日—15日,为总结建档阶段,安全监管部门要逐户为企业建立安全管理档案。
四、治理的重点
(一)季节性生产企业。
1、停产前:按照规定对设备进行吹扫和养护、安排停产期间设备维护计划和人员对设备设施定期维护、向安全监管部门报告等停产准备情况。
2、复产开工前:制定复产开工方案、开展隐患排查并对发现的隐患进行治理、对设备设施进行维修、提交复产开工申请并经安全监管部门检查同意等复产开工准备情况;《关于加强危险化学品生产企业复产开工安全检查工作的通知》(黑安监发〔2009〕37号)规定的开工条件符合情况。
(二)常年生产企业
1、安全管理方面:建立健全安全生产责任制,特别是建立健全和严格执行企业法定代表人和企业管理层安全生产责任制情况;建立健全安全管理制度,重点是建立动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电等特殊作业安全管理制度以及隐患排查治理工作机制情况;制定并严格落实各项岗位安全操作规程,开展反“三违”活动情况;季节性生产或间歇性生产企业向当地县(市、区)安全监管局备案情况;建设项目履行安全许可手续情况。
2、事故应急救援方面:成立专兼职救援队伍或与就近的应急救援组织或有救援能力的大中企业签订应急救援协议情况;制定有针对性和实用性的事故应急救援预案,准备应急物资和器材并定期开展应急救援演练情况。
3、现场安全措施方面:作业场所设置的监测、通风、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施情况;重大危险源和重点部位监控情况;危险工艺的生产过程采用自动监视和控制措施情况;特种作业票执行情况。
4、工艺方面:重点监管的危险工艺自动控制技术改造情况。
五、工作要求
(一)积极动员,认真实施。各地安全监管部门要进一步提高对治理整顿工作重要性的认识,消除松懈麻痹和厌战情绪,认真做好治理整顿工作动员部署和监督检查工作,狠抓危险化学品安全生产薄弱环节和突出问题,确保专项整治工作取得实效。
(二)登记建档,分级监管。按照“一企一档”要求,建立辖区内危险化学品生产企业安全监督检查基础档案。落实分级监管原则,建立和完善隐患排查治理工作机制,完善企业监督管理台帐、日常检查记录和隐患治理台帐,做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。
(三)综合治理,夯实基础。要把专项整治与积极推进安全标准化、强化日常安全监管等工作结合起来,通过各种措施和途径,鼓励和引导企业加大安全生产投入,采用安全性能高的技术装备和生产工艺,帮助和促进企业建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制,夯实企业安全管理基础,促进危险化学品生产企业向本质安全型企业转变。
(四)强化执法,落实责任。对发现的隐患,各市、县(区)安全监管部门要监督企业立即整改,对限期整改的隐患,要做到“五落实”,并监督企业按时整改到位。对安全生产条件降低,经限期整改仍不具备规定安全生产条件的,要依法吊销安全许可,并提请当地政府关闭。
(五)认真统计,及时反馈。各市、县(区)安全监管部门要对企业填报的《危险化学品生产企业基本情况调查表表》的真实性负责,市级安全监管部门要在6月10日前将专项整治工作总结和《危险化学品生产企业基本情况调查表表》、《危险化学品中小企业专项整治检查记录表》及《危险化学品中小企业专项整治统计汇总表》一并报省安全监管局。
第二篇:区危险化学品安全生产专项整治工作方案
区危险化学品安全生产专项整治工作方案
根据2月7日全市危化品安全视频调度会议精神和区领导要求,为确保我区危险化学品行业绝对安全,区安委会办公室决定从即日起至2021年12月底,在全区范围内开展危险化学品安全生产专项整治工作,特制定方案如下:
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,深刻汲取江苏响水危化企业爆炸、浙江温岭危化运输车爆炸和黎巴嫩贝鲁特港大爆炸事故教训,坚守安全生产红线意识,强化危险化学品安全监管责任担当,坚决打击危险化学品制售运等相关非法违法行为,彻底消除事故隐患,切实管控安全风险,为全区经济社会发展营造良好安全生产环境。
二、工作目标
(一)建立完善危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置台账,列出风险隐患清单,实现各环节安全监管全覆盖,不留“盲区”、“死角”。
(二)治理一批重大事故隐患,查处一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不实、措施不力的单位和个人。
(三)建立健全危险化学品安全生产风险隐患和突出问题
自查自纠长效机制,严防事故发生,确保目标实现和“十四五”良好开局。
三、职责分工
区应急局:负责全区危险化学品安全监督管理综合工作,对危险化学品、石油化工等经营单位实施安全监管;
区公安分局:负责危险化学品的公共安全管理和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理;
区交通局:负责危险化学品道路运输工具的安全管理,组织协调交通行政执法部门依法查处有关危险化学品运输违法行为;
区市场监管局:负责依照有关特种设备安全法律、行政法规的规定执行属于特种设备的危险化学品容器及充装安全管理;
区消防救援支队:负责依法对危险化学品有关易燃易爆场所实施消防安全监管;
区生态环境局:负责废弃危险化学品处置的监督管理;
区经济信息委:牵头负责石油天然气管道(含附属设施)保护工作,负责民爆、天然气、液化石油气、二甲醚、醇基燃料行业日常安全生产监督管理;
区商务委:负责汽油、柴油、煤油等成品油行业经营、储存日常安全监督管理;
区城市管理局:负责水生产行业企业使用危险化学品安全生产监管,指导督促其加强有关危险化学品重大危险源日常安全管理,保障危险化学品重大危险安全运行;
区规资、发展改革、招商投资等主管部门,负责根据我区产业规划布局,依法严格审批危险化学品、化工项目。
区教育、卫健、文旅、民政、住建等主管部门:负责本行业、本领域、本系统企事业单位使用危险化学品安全生产监管;
各街道办事处:负责统筹协调本辖区内危险化学品专项整治工作,发挥社区网格作用,开展拉网式排查,及时发现隐藏在居民楼内的危化品非法储存、使用行为,积极营造宣传氛围,发动社区居民提供打非治违线索,全面开展排查整治工作。
辖区各相关单位:负责本单位各生产经营环节危险化学品专项整治工作,开展“日周月”排查,发现隐患问题及时整改,建立整改台账,积极营造宣传氛围。
四、重点整治内容
1、严查危化企业不落实领导带班值班和安全风险研判制度;
2、危化企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题整治;
3、查处非法经营、储存、运输汽油、柴油、煤油等成品油;
4、查处非法经营、储存、使用、运输醇基燃料等危化品;
5、石油天然气管道高后果区风险管控;
6、围绕“三个能力”(处置能力、防范能力、监管能力)开展危化废物处置整治;
7、围绕“人、车、路、货、企”开展危化品运输安全整治。
五、工作安排
(一)全面部署。2021年2月9日前,区安委会各成员单位、各街道办事处、辖区各相关单位要分别制定完成本行业领域、本辖区、本系统危险化学品安全整治工作方案,迅速全面安排部署。
(二)排查整治。2021年2月10前,各危险化学品企业主要负责人要亲自带队,对本企业开展一次全面安全自查,发现问题及时报相关行业主管部门备案并落实整改;
各街道、区级有关部门和单位要立即行动起来,按职责分工深入重点企业开展一次督查检查,对发现的事故隐患,按照隐患整治“五落实”要求建立清单并跟踪整治逐一销号,严格依法查处安全生产违法行为,做到该改必改、该罚必罚、该关必关。
(三)完善机制。2021年2月10日至12月底,各街道、区级有关部门要按照“三个必须”要求,将本辖区、本行业领域危险化学品企业纳入风险隐患研判管控;
摸清全区危化品企业底数和分布,列出清单;
建立重点整治对象台账,落实监管力量,细化整治措施,认真落实监管责任;
配备危化领域专家,组成联合检查组,促进检查监督执法工作常态化、规范化、专业化,切实筑牢危化品企业安全生产工作基础。
六、工作要求
(一)落实企业主体责任。各危险化学品企业要提高安全生产风险研判能力,严格落实“日周月”隐患排查制度,确保隐患排查整治落到实处,不走过场;
压实企业负责人安全工作第一责任人责任,加强员工教育培训,抓好应急救援演练;
企业主要负责人、部门负责人及有关人员要加强值班值守,务必在岗位、在状态,确保安全生产“零事故”。
(二)加大检查整改力度。根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求,区安委会各成员单位、各街道办事处要力戒形式主义、官僚主义,对照职能职责落实危险化学品企业安全监管责任;
要细化分解专项整治工作任务,严格按照应急预案做好应急准备;
各部门、街道要加强协作配合,共同打击非法违法经营、储存、运输危险化学品的行为,形成齐抓共管、综合治理的大格局。
(三)严格督查督办。区安办将对区安委会各成员单位、各街道、辖区各相关单位整治台账、排查检查记录、依法严格查处等情况进行督查,对工作不认真、责任不落实、任务未完成的单位,进行通报批评,并纳入全区安全生产目标考核。
(四)及时报送工作信息。区安委会各成员单位、各街道、辖区各相关单位应于2月10前报送安全整治工作联络人登记表(见附件1);
专项整治工作期间每月28日前报送工作情况统计表(见附件2)和工作信息;
实时报送工作中的好的经验做法、成效和存在的突出问题。
附件:1.渝中区危险化学品安全生产专整治工作联络人登记表
2.渝中区危险化学品安全生产专整治工作情况统计表
第三篇:医院危险化学品安全专项整治工作方案
医院危险化学品安全专项整治工作方案
一、指导思想
为深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,清醒认识当前危险化学品安全生产工作严峻形势,深刻吸取江苏德桥仓储有限公司 “ 4 · 22 ” 火灾事故以及无锡通安助剂厂 “ 4.30 ” 火灾爆炸事故教训,着力解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题,切实保障人民群众生命财产安全,根据区卫计局《危险化学品安全专项整治实施方案》的通知(卫计〔2016〕71号)工作部署,从即日起至9月底,开展医院内危险化学品安全专项整治工作。现制定如下实施方案。
一、整治目标
通过开展危险化学品安全专项整治,排查治理安全生产隐患,降低危险化学品安全风险,建立完善安全生产长效机制,有效遏制较大以上和有重大影响危险化学品事故,坚决杜绝重特大危险化学品事故发生,确保卫计系统安全生产形势的稳定。
二、整治依据
依据《安全生产法》、《消防法》、《石油天然气管道保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《安全评价机构管理规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《公安部关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》以及《常用化学危险品贮存通则》、《腐蚀性商品储存养护技术条件》等国家标准开展整治。
三、整治内容
1、医院氧气等危险化学品制备和储存场所符合安全要 求,建立严格安全管理制度。
2、严格执行国家有关剧毒品(如氰化钾、氰化钠等)、易制爆品(如高锰酸钾等)相关规定。
3、单位燃气使用场所需符合安全使用条件,食堂用餐区不应使用燃气钢瓶,不应在厨房间同时放置燃气灶具和气瓶组。
四、整治方法
(一)整治范围:全院所有从事危化品存储、使用的科室部门。
(二)检查形式:
1、部门自查:各部门主要负责人要对照《医院危险化学品使用登记表》(附件1)和《危险化学品企业(单位)安全专项整治自查问题清单》(附件2)内容,逐项进行自查。
2、医院督查:医院组织安全、消防、工艺、设备、电气和仪表等方面的专家和技术人员或委托第三方技术服务机构,对照《医院危险化学品使用登记表》(附件1)和《危险化学品企业(单位)安全专项整治自查问题清单》(附件2)内容,对各部门开展专项整治工作进行督查,确保专项整治取得实效。
五、整治步骤
1、自查排查(即日起至7月15日)
各部门、科室要结合实际,认真按照专项整治工作要求,开展全面彻底的自查自改。将本院所有危险化学品的基本状况,排查工作要
做到 “ 三签字 ”,并将排查情况汇总到《危险化学品单位安全专项整治排查结果汇总表》 “ 红、黄、蓝 ” 三张表中(附件4)。于7月15日前与附件1、2一同上报医院办公室。
2、整改治理(7月16日至9月15日)
各部门科室要根据排查摸底结果,针对存在的问题,制订整改进度表,做到彻查实改,不遗漏任何一个隐患。确保隐患整改到位,对要限期整改存在隐患和问题,逾期未完成整改的医院一律依法依规进行处罚。
3、医院督查(9月16日至9月25日)
医院将对各部门、科室危险化学品专项整治工作进行督查,重点督查专项整治工作开展情况、隐患整改情况、整改方案制定情况等,督促各部门、科室确保完成整治目标任务。
六、工作要求
1、统一思想认识,加强组织领导。
医院成立危险化学品安全专项整治领导小组,由院长任组长,副院长任副组长,各职能科室负责人为组员,办公室具体负责专项整治工作的统筹协调和督促推进工作。做到责任落实到位、检查到位、安全投入到位、隐患整改到位,确保整治取得实效。
2、严格监管执法,保持高压态势
各部门、科室要保持严格管控的高压态势。对于整治过程中发现的隐患问题,要及时落实隐患整改责任,及时进行整改,并将隐患排查治理情况及时作好记录。对于一时难以整改到位的隐患,各部门科
室要按照隐患整改 “ 五落实 ” 的要求,实现隐患整改的闭环管理。对于存在非法、违法行为以及隐患排查整改不力和拒不整改的部门、科室,将严格依据有关法律法规,坚决予以上限处罚。
3、健全责任体系,构建长效机制
各部门、科室要进一步健全“一岗双责、齐抓共管” 的安全生产责任体系,严格落实单位安全生产责任体系 “ 五落实五到位 ”,全面推进依法治安,实施安全生产综合治理。要建立隐患排查治理体系和安全生产预防控制体系,加强应急处置能力建设,切实提高安全保障能力,确保安全生产形势的稳定和人民群众生命财产安全,创造安全稳定的环境。
医院 2016-07-05
第四篇:安监局危险化学品安全专项整治工作方案
xxx安全生产监督管理局
危险化学品安全专项整治工作方案
各乡镇人民政府、有关危险化学品生产经营单位:
为继续深入开展“安全生产年”活动,巩固安全生产“三项行动”成果,进一步深化危险化学品安全专项整治,切实提高企业本质安全水平,有效预防安全生产事故的发生,不断促进我县安全生产形势持续稳定好转。根据x安监发„2011‟x号文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线,以安全法律法规为依据,以推动企业安全标准化为目标,突出重点,强化监管,狠抓源头治理,严厉打击非法生产经营行为,努力建立危险化学品安全生产长效机制。
二、工作目标
通过深入开展危险化学品专项整治工作,进一步强化政府监管,切实落实企业安全生产主体责任;不断促进危险化学品企业的安全基础管理;严肃安全生产、经营许可证制度;扎实推进建设项目安全设施“三同时”工作;加强重大危险源的监控管理;不断规范企业安全生产、经营行为;全面开
1展企业安全标准化工作;逐步提升企业本质安全水平;有效预防和减少安全生产事故的发生。
三、工作内容
1、搞好危险化学品企业从业人员安全培训教育工作。要结合工作实际,定期开展危险化学品安全管理人员和从业人员的安全知识培训教育工作,坚持岗前培训、班组培训。特别要抓好事故应急知识培训,每季度至少应组织一次事故应急演练,不断提高从业人员的安全操作技能和防范救灾能力。
2、狠抓危险化学品企业隐患排查治理工作。每季度应组织一次危险化学品企业安全生产大检查,要熟悉生产经营企业基本情况,掌握企业数量、规模、危险化学品种类及分布,并建立安全监管档案。危险化学品企业安全生产隐患排查率应达到100%,重大危险隐患治理率达95%以上。按照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)做好危险化学品企业重大危险源的普查和登记工作。
3、认真履行危险化学品建设项目安全设施“三同时”。危险化学品生产经营企业新、改、扩建建设项目要严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家总局36号令)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、(国家总局8号令)和《xxx省危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则(暂行)》(x局[2007]xx
号)文件规定。要认真贯彻落实安全生产属地监管原则,全面排查,凡未经审批擅自建设的危险化学品生产经营建设项目,一经发现,应严肃查处。县级审核项目应邀请市级安监部门参加,逐步建立省、市、县联审机制。
4、严把危险化学品生产经营企业市场准入关,积极开展网上申报工作。从今年元月份起,省安监局办理行政许可事项,全部实施网上申报。要充分做好危险化学品生产、经营企业网上申报宣传培训工作,督促企业及时进行网上申报。按照有关规定要求,严把资料审查关和生产经营现场审查关,对不符合安全生产、经营条件的企业坚决不予上报许可;对不按规定要求申办或换发安全生产、经营许可证的企业要严肃查处,必要时依法提请县人民政府实施关闭。
5、积极开展危险化学品生产经营企业安全标准化达标工作。危险化学品生产经营企业安全标准化达标是提高企业安全管理水平的一项有效措施,根据省局统一要求,我市今年危险化学品生产经、营企业安全标准化达标工作必须完成在50%以上。要制定达标计划,及早安排布署,积极做好宣传、培训、推广和申报达标工作,顺利完成辖区内危险化学品生产经营企业安全标准化达标任务。
6、严厉打击非法、违法生产、经营行为。安监局应会同规划、公安、商务、环保等部门建立联合执法机制,开展联合执法检查。对无证非法生产经营、非法建设行为要依法
从严从重查处;对存在重大危险隐患或拒不改正违法行为的,要提请同级人民政府坚决关闭取缔。
四、工作步骤
1、安排布署阶段(4月14日—4月20日)。制定切合实际的工作方案,明确工作目标、任务、责任、时限。
2、全面整治阶段(4月21日—8月31日)。严厉打击非法、违法生产经营和建设行为,安全生产经营许可证申报、建设项目“三同时”、安全标准化等各项整治工作,按照方案要求有序完成,并形成总结材料于9月1日前,上报县安监局。
3、检查验收阶段(9月1日—10月30日)。迎接市安监局验收。
第五篇:危险化学品安全生产专项整治工作总结
危险化学品安全生产专项整治工作总结
为进一步做好全市危化品的监管工作,贯彻落实《关于开展全省危险化学品安全生产专项整治的通知》(苏安监〔2012〕92号)精神的要求,我市高度重视,结合实际迅速部署,开展了全市危险化学品安全生产专项整治工作,并结合各地区前期的打非治违专项整治活动进行情况汇总,具体情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织。
接到苏安监〔2012〕92号通知后,我局高度重视,第一时间印发了锡安监〔2012〕63号文,针对所有企业专门制定了自查自纠表,要求企业认真排查存在的问题;并分别组织召开了由各地区安监部门相关负责人和各直管企业负责人参加的工作会议,制定工作方案,部署隐患排查治理制度、自动控制系统改造和运行、危险作业环节安全管理制度、危险化学品重大危险源安全措施、危险化学品输送管道安全管理等重点工作内容。
各地、各直管企业能及时将本通知要求及时传达到所辖各企业,严格按苏安监〔2012〕92号文的要求,认真组织,迅速对企业自身存在的隐患进行全面排查和整治,督促企业切实加强危化品的安全管理,采取有效措施消除事故隐患,进一步提高安全生产条件。并及时上报检查情况。
二、强化督导,认真排查。在各级安监部门的督导组织下,全市危险化学品企业全面开展了隐患自查自纠工作。各直管企业共排查隐患198项,已完成整改180项,完成率90.9%,发现重大隐患一项,投入整改资金约587.5万元;其他各区的危险化学品企业共排查隐患2093项,已完成整改1971项,完成率94.2%,未发现存在重大安全隐患,投入资金843.47万元;涉及危险工艺企业自动控制系统,应改造267家,已完成255家;重点监管危险化学品自动控制系统,应改造131家,已完成89家;安全仪表检测365家,检测合格率达到97.7%;涉及危化品重大危险源涉及企业152家,其中,一级企业37家,二级企业10家,三级企业54家,四级企业51家;穿越公共区域危险化学品输送管道总长度为15379米,输送的危险化学品有氢、氧、二甲苯、氮气。
在检查中,各区安监局由领导带队,并聘请了市安委会专家组成员随行检查,重点针对隐患排查治理制度、自动控制系统改造和运行、危险作业环节安全管理制度、危险化学品重大危险源安全措施、危险化学品输送管道安全管理、零申报企业。
三、协调配合,保持高压。
今后,我市各级安全管理部门一是要对各危险化学品企业排查出来的隐患进行跟踪和督导,确保各项隐患整改到位;二是要继续保持对危险化学品的高压安全监管态势,督促企业全面加强日常监管和应急管理等方面的安全工作,建立更加高效的风险管理和应急救援体系,严防各类事故发生;三是要从源头遏制事故发生,确保人民群众生命财产安全。
2012年5月30日