乡村振兴战略经验材料
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图,特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述,为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。
X县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在XX落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。
一是加快结构调整,打造特色农业。
以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。
坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。
全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县X家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。二、做大“人才”文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。
加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。
积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。
通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
三、做优“环境”文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。
一是积极推进“绿色革命”。
全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。
结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。
实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。
积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。
一是聚焦产业扶贫。
把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。
集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。
通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。五、做强“组织”文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。
一是在村民自治上闯新路。
不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。
加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,迅速形成压倒性态势。三是在道德建设上强引领。
树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。
扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。县乡村振兴战略实践经验的考察报告
县委提出,今后五年,我县将以深入实施乡村振兴战略为引领,举全县之力创建“乡村振兴先行示范县”。根据2021年政协工作要点,经县委批准,2021年**月*日至14日,县政协主席**、副主席**率县委宣传部、政法委、改革办、发改局、林业局、农牧局、茶叶中心、乡村振兴办等有关部门及政协相关专委会和部分政协委员,前往**省**市**县考察乡村振兴战略实践经验,实地走访了**县递铺街道**村、**等地,听取了有关情况介绍,考察报告如下:
一、“两山”理念是**县乡村振兴的根本出路
**县隶属**省**市,素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称,县域面积1886平方公里,户籍人口46万人,下辖8镇3乡4街道208个行政村(社区)和1个国家级旅游度假区、1个省级经济开发区、1个省际承接产业转移示范区,是总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、全国首个生态县、联合国人居奖唯一获得县。十多年来,**县在“两山”理念引领下,坚定走生态立县、绿色发展的道路。
(一)规划先行,美丽乡村创建全覆盖。
1998年,**经历了太湖治污“零点行动”的阵痛,付出了巨大的整治代价,关、停、并、转的结果是牺牲了暂时的发展速度,财政收入明显减少,拉大了与周边县的差距。但生态立县的战略就此确立。
有关资料表明,2003年,**县在全国率先提出建设“美丽乡村”,将其作为新农村建设的总载体,通过生态建设、新农村建设和城镇化建设高度融合,实现村庄美、农业兴、农民富的“三农”发展目标。县人大决议通过每年3月25日为“**生态日”。
2008年,**全面启动“中国美丽乡村”建设,以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构,尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美,研究制订《**县建设“中国美丽乡村”行动纲要》、《**县“中国美丽乡村”建设总体规划》等。在做规划时把人居、生态旅游等功能进行分区,实现一张蓝图绘到底。到2012年底,**县完成首轮美丽乡村建设,共有179个村开展了美丽乡村创建,实现了全覆盖。2015年5月,以**县为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》发布,成为美丽乡村建设的国家标准。
(二)以村庄为主体,循序渐进。
“**模式”,就是把**县整体当成一个大景域来建设,把每一个村当成一个景点来设计,把一户人家当成一个小品来打造。**县以“村庄规划”为抓手,通过产业调整、环境美化、发展生态旅游等系列举措,推进新农村建设,把生态景观、农耕文明、民俗节庆、地质探险等元素整合在一起,形成可游可赏、亦耕亦采、有趣有乐的新型乡村生态经济,迎来了山乡巨变。
从2017年开始,**县美丽乡村上升为美丽县域战略,并探索开展以乡村经营为重点的美丽乡村建设,通过策划引导建
设的方向,通过经营倒逼建设和管理的水平,打造了一批美丽乡村经营示范村,向着全域美丽的目标迈进。
(三)长效管理,造就美丽宜居环境。
**县编制了涵盖卫生保洁、园林绿化、公共设施管理、生活污水处理设施管理《中国美丽乡村长效管理办法》,严格落实“月督查、月通报、年考核”,把美丽乡村建设提升到专业化、规范化的程度上来。**县先后以小康示范村建设、中国美丽乡村建设和中国最美县域创建为抓手,大力推进治水治违、治气治霾、治土治废的“六治”行动,深入保护生态环境,努力营造生态、宜居、文明、有序的农村人居环境。
绿水青山,既要保护好,更要守得住,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,这已是所有**人的共识。**全面推广清洁能源、垃圾分类处理、污水集中化处理,目前农村燃气普及率达98%、太阳能使用率85%以上;全县70%的行政村采取物业管理,90%的行政村农村生活污水设施采取第三方运维,100%的行政村开展生活垃圾分类;**村村都有农民广场、乡村舞台、篮球场、健身设施,实现了农村数字电影院全覆盖,建成覆盖全县的205个村级便民服务中心,形成了“2公里便民服务圈”。植被覆盖率和森林覆盖率保持在75%和70.1%,地表水、饮用水、出境水达标率都为100%。
(四)立足生态资源,做大生态经济。
近年来,**始终坚持绿色生态、产业融合发展导向,大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业,探索出了一条“生态
经济化、经济生态化”的绿色发展之路。到2016年,**在**省90个县市区经济排名52位。
**工业的发展,一直依托竹、椅两大传统产业,这两大传统产业有着区域特色和产业链集群的优势。其中竹产业作为一、二、三产联动的富民产业,竹产业企业总数达到1600多家。
年总产值200亿元以上;竹产业产品自营出口量达到30亿元左右。**白茶面积达17万亩,产值已达20亿元,占全县农业总产值的四分之一,占农民年均收入的五分之二,全产业链从业人员达到20万人,成为**县的支柱产业。白茶产业的发展有效提高了**农民收入,缩小了城乡收入差距,为农民提供了就业机会,支持了**美丽乡村建设。
截至2017年,**全县拥有550多家精品农家乐和民宿,总床位1.6万张;全县29个精品示范村吸引工商资本项目120个,总投资达115亿元;全县接待游客2237万人次,旅游总收入283亿元,**被国家旅游局评为“中国十大乡村旅游目的地”。
2018年是**建设“中国最美县域”新一轮五年规划的关键之年,农村更美、农业更强、农民更富,**的美丽乡村建设正在一路逐“绿”迅跑,追求着与不丹王国的人们一样的幸福指数。
二、“**模式”给余庆乡村振兴战略的三点启示
中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,实施乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取
得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。在“振兴乡村战略”提出之前,我县在创建“四在农家”的时间点上,比**县早一年,然而,**县痛下决心坚持不懈大干了15年,才有了今天的成就。比较而言,我们不得不重新审视余庆发展不平衡、不充分的现实差距,**的经验至少给我们三点启示:
启示之一:乡村振兴规划的重点是农村经济的振兴。
农业资源、农村居民、农村经济是我县县域经济的本质特征。我县实施振兴乡村战略的核心是解决农业资源的深度认知与科学利用问题,农村居民的精神提振与增强动能问题,农村经济的产业优化与融合发展问题,这是一项漫长而艰巨、阵痛和革命的任务。2020年前,重点是攻坚脱贫,同时完成规划纲要的制定,探索并形成制度框架和政策体系。
目前,由中国西部绿色发展战略研究院制定的《乡村振兴先行示范县五年行动规划》,提出问题、分析问题、解决问题宏观而全面,党政决策、基层愿望、群众需求三者基本保持一致的问题在规划项目上应充分体现。因此,借鉴**的实践,规划应立足村情村貌,自下而上、自上而下地广泛开展调查研究,实事求是地全新审视,立意长远地分类定位,尊重科学,因村施策,循序渐进。
启示之二:“四在农家˙美丽乡村”创建活动是我县实施乡村振兴战略的总抓手,应长久紧抓不放。
从2002年开始,我县始终把“三农”作为工作的重中之重,创造了以“四在农家”为载体的中国西部新农村建设的典型案例,这与**县的“美丽乡村建设”有异曲同工之妙,因此,应将“四在农家˙美丽乡村”创建活动作为我县实施乡村振兴战略的总抓手,抓出内涵、抓出特色。2013年11月,由我县创新制定的《“四在农家·美丽乡村”西部山区新农村建设国家级标准体系》经国家标准委专家考评组的严格审查并通过验收,成为指导中国西部山区新农村建设的唯一体系标准。标准涵盖经济、社会、文化等方面,其中基础标准类68项;基础设施建设类标准23项;社会管理类标准33项;生态环境类标准5项,产业发展类标准65项,体系考核评价标准类4项。这一套标准体系为我县创建乡村振兴战略先行示范县奠定了理论和实践基础。我们应与时俱进对标准进行补充完善,例如在村民生产生活方式、管理信息化智能化等方面增加标准项目,同时,更加注重生态环境、人居环境和产业规划发展,践行“两山”理念,尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美,真正体现”高原水乡˙园林之城”大美新余庆的特质。
启示之三:研究制定政策,创新管理模式,是我县实施乡村振兴战略的重要环节。
一是用足用活中央给的政策红利。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。实施新型农业经营主体培育工程,培育发展田园综合体、家庭农场农庄、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。
二是优先保障乡村振兴资金投入。
财政每年融投1亿元以上启动资金,带动工商资本进入乡村振兴项目。资金重点向市场好、带动性强、群众自愿参与的产业倾斜。公益性投入项目不搞大拆大建,不破坏乡村的原有模样,把每一个村当成一个景点来设计,把一户人家当成一个小品来打造。三是畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才。
落实县域专业人才统筹使用制度,扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。落实事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。以乡情乡愁为纽带,吸引支持余庆籍企业家、党政干部、专家学者,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目法律服务等方式服务乡村振兴事业。某县乡村产业振兴工作总结
一、2019年产业发展情况
1、主导产业和特色产业情况
我县主导产业主要有大蒜,种植面积45万亩,年产量67.5万吨,辣椒15万亩,年产量3.75万吨,棉花33万亩,总产3.3万吨,肉鸭养殖宰杀,日宰杀量16万只,林木加工业,现有各类加工企业30多家。特色产业主要有甲鱼养殖,番鸭养殖,樱桃种植等。
2、产业化龙头企业情况
2019年,全县农副产品加工业实现主营业务收入203亿元、利税7.8亿元。农副产品加工企业达到147家。其中,国家级农业产业化重点龙头企业1家,省级龙头企业4家,市级龙头企业31家。***食品有限公司肉鸭第二条日宰杀量5万只的生产线正在建设,项目投产后日宰杀能力可以达到10万只,可增加劳动力就业400多人。**果蔬有限公司积极进行新旧动能转换,与中国科学院签订了大蒜深加工技术合同,计划投资1700万元建设大蒜深加工生产车间和生产线,项目建成后年可生产大蒜素60余吨,大蒜多糖1200余吨,蒜粉6000吨。**面粉有限公司投资1.2亿元,新上日处理500吨的全自动面粉生产线,采用国内先进中粮面粉生产设备,可日加工挂面240吨.预计年产值3亿元.**食品有限公司正在建设肉鸭熟食制品生产线,项目建成后不但延长了肉鸭加工产业链,而且可增加就业200余人。****面粉有限公司投资1.6亿元,日产500吨面粉生产线正在建设。
3、龙头企业的辐射带动能力进一步增强
随着龙头企业规模的不断扩大,我县食品加工,木材加工,棉纺加工等各类龙头企业带动能力明显增强,截至目前,共带动各类生产基地80余万亩,带动农户20余万户。涌现了一批产业基础较好,主导产业突出的镇和村。**镇的大蒜和辣椒被评为国家级一村一品示范镇,**镇被评为市级一村一品示范镇;**村地瓜、**村苦瓜、**村番鸭被评为国家级一村一品示范村;此外,还有14个村被评为省市级示范村。我县的**食品有限公司、巨**食品有限公司,两家公司与我县及周边县市100余养殖户签订回收合同,确定最低回收价,保证了养殖户的收益。**镇的**家私有限公司规模快速膨胀,产品在国内展览并多次获奖,有力带动了我县的林业的发展。
4、产业化龙头企业与农民的利益连接趋于紧密
利益连结机制是连接龙头企业和农户的纽带,也是增加农民收入的关键环节,我们积极探索合同、契约、订单农业,利润返还,股金分红等多种形式,建立龙头企业外联市场,内联基地和农户“风险共担,利益均沾”的连接机制,通过改造传统模式,规范发展各类中介组织,使龙头企业与农民的联结机制由松散型向紧密型发展。**果蔬有限公司领办创办农民种植合作社联合社,涉及5个镇12家大蒜种植专业合作社,有效增加了抵御风险的能力,给家庭困难的农民提供担保贷款,并负责产品销售,解决了种植户种难和卖难的问题。联合社的成功经验得到了省市农业主管部门的肯定,被评为省级农业产业化联合体示范主体。
5、农产品品牌意识逐步提高
**食品有限公司肉鸭冷冻分割系列产品获得山东省知名农产品企业产品品牌、山东省级农产品加工示范企业、省级新六产示范企业,公司董事长张**获得全国农村创业创新优秀带头人和**市第二届菏泽十大新农人。此外,我县新获得省级新六产示范主体3家。**镇农业产业强镇示范建设项目进展顺利。
二、存在的主要问题
虽然,我县农业产业化工作有了一定的发展,但和先进县市相比仍有一定差距,主要有以下几个方面:
1、加工水平低,市场竞争能力弱。主要表现在粗加工多,精加工少;初级产品多,附加值高的产品少;中低档产品多、高档产品少;加工中运用一般技术的多,高新技术较少。
2、发展方式还比较粗放。一是产地初加工水平低。二是综合利用不足,农产品副产物和加工副产物的60%没有得到循环利用。三是布局比较分散,产业聚集度低,资源不能共享。四是创新能力不足、模仿多、创新少,引进多、自创少,单打独斗多、联合创新少,多数企业缺乏品牌宣传推介资金。五是服务体系不健全,专业化服务机构少,针对性不够强,难于与企业有效沟通与对接。
3、知名品牌产品少,发展后劲不足。企业管理人员素质较低,经营管理粗放,营销人才匮乏,市场开拓不足。加之检验检测体系还不够健全,手段落后。因此,全县优质农产品加工的比重偏低,知名品牌产品较少,影响了农副产品加工业竞争力和经济效益。
4、科技投入少,创新能力弱。农产品加工业领域经费投入偏少,加工技术力量支撑缺乏,我县农产品加工业劳动密集型居多,小、散、弱、差情况突出,难以做大做强。
5、资金困难。由于新旧动能转换和疫情影响,部分企业因投入较大造成了资金上的负担。同时银行贷款难,资金周转不开,有的经营出现困难。
6、对农产品加工业支持力度不够,缺乏必要的助推力。
对农产品加工企业的扶持政策少、力度小,营商环境有待优化,职能部门对企业索取多,支持少,有些优惠政策落实难。
三、对市乡村产业振兴的建议
1、把握乡村产业振兴重点,着重扶持优势产业。坚持规划先行,引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际,尽快编制我市乡村产业振兴五年规划,重点扶持主导产业,明确工作任务,设定完成时限,并给予政策倾斜,确保乡村产业振兴落到实处。
2、完善社会化服务体系,实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节,这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台,围绕不同阶段的生产需求,提供产前、产中和产后全程服务。搭建三网融合的信息服务快速通道,有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民,变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营,通过实现农业规模经济,促进农民增收。此外,要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务,为农业生产提供便利。
3、延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发,打通农业生产全过程,建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展,把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来,建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态,推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
4、坚持科技创新引领,推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台,促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地,探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度,进一步加大乡村产业招商力度,积极招引国内外知名大型农业龙头企业来菏发展。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台,为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。
5、加大财政扶持力度,确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制,确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向,吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作,探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制,完善农业信贷担保体系,大力发展普惠金融,引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系,积极稳妥发展农村小额贷款公司,支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金,扩大农业农村政策性保险面,探索农业综合保险试点,拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面,提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
三、下步工作计划和打算
1、进一步强化组织领导
一是调整充实领导小组。
在领导小组内部设立政策协调组、运行监测组、金融服务组和五个行业小组。粮油、畜禽、果蔬、纺织、林木加工五个行业小组分别负责各行业发展情况的调度、调研和政策研究。二是明确任务目标。各行业下达年度任务目标,出台考核办法。三是加强运行监测。由县统计局对产业发展重要指标、企业运行等情况一月一分析,形成运行监测报告。2、突出抓好重点企业培育
研究制定《关于加快培育30家重点企业发展的意见》、《关于加快十大农产品加工园区、十大农产品原料基地建设的意见》,对重点企业加大支持力度,大力推进加工园区、原料基地建设。
3、统筹推进农副产品品牌建设
一是提高质量,争创品牌。
大力推进农业标准化,建设省级标准化基地2个,其他标准化基地15个,面积24万亩;强化农产品质量安全监管,加强农产品监测,组织农资打假、农药管理等专项整治活动,二是培育主体创建品牌。积极引导新型农业经营主体,通过商标注册、质量管理、科技创新等手段,创建一批有较高知名度和市场影响力的区域公用品牌和产品品牌。4、加大创新力度,提高农产品的市场竞争力
依靠科技进步,集中人力物力财力对我县大蒜、辣椒、棉花、小麦等主导优势产业,进行科技攻关,积极与科研院所对接,引进先进技术和工艺,开发一批技术含量高的特色名拍产品和具有地方特色的绿色产品。鼓励龙头企业走产学研一体化的路子,使企业成为创新的主体,改变我县农产品初加工、低附加值的现状。不断促进企业上规模、上档次、延长农产品加工产业链。运用现代企业制度改造农产品加工企业,提高经营管理水平,增强企业创新发展能力。
5、着力培育市场,健全市场网络体系
一是牢固树立市场观念,把眼光从过去只钉在资源上转移到资源与市场结合上,不断完善市场网络体系,扩大农产品流通;
二是抓好市场建设,结合城市建设和农村小城镇建设,加大农产品产地市场和批发市场建设,要尽快启用**农产品批发市场。三是结合信息入户项目的实施,建设覆盖县镇村的信息网络体系,更好的为龙头企业、种养大户、中介组织、批发市场等提高信息服务。