**中学贯彻落实党组织领导下的校长负责制的实施意见
为认真贯彻落实贵州省《中小学校贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》文件精神，结合我师教育系统实际，现就我校贯彻落实党组织领导下的校长负责制提出以下意见：
一、深刻认识党组织领导下的校长负责制的重要意义
实践证明，进一步加强中小学校党的建设和思想政治工作，全面贯彻落实党组织领导下的校长负责制，是坚持社会主义办学方向的客观需要，也是做好新形势下中小学校管理工作，推进中小学教育改革与发展，把青少年学生培养成为社会主义“四有”新人。
目前我校党组织健全，学校班子成员职责更加明确，教师思想政治工作明显加强。但是，工作中还存在着一些不容忽视的问题，工作浮于表面或被动应付；学校民主管理和决策议事机制不健全，等等。因此我们要站在加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，坚定不移地推进党组织领导下的校长负责制，保证党的教育方针在中小学校全面贯彻落实。
二、明确职责，正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵
中小学校党组织是党在中小学校全部工作和战斗力的基础，是中小学校各种组
(一)学习、宣传和贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，领导全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人；(二)按照从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风、制度建设，做好发展党员工作，加强党员教育管理，坚持对党员进行党的基础知识、党性观念和党的先进性教育，发挥党组织和广大党员在巩固阵地、抵御渗透、为人师表、教书育人方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用；(三)充分发挥政治领导核心作用，积极参与学校重大事宜决策与管理，讨论决定学校改革发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题；坚持党管干部原则，研究决定学校党政领导的工作分工以及中层干部及教师的聘任解聘，负责干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督；(四)领导学校的思想政治工作、德育工作和精神文明建设，用爱国主义、辩证唯物主义、无神论思想和社会主义荣辱观教育全体师生员工，培养“四有新人”；(五)坚持正确的政治方向，坚持不懈地抓好学校党员队伍、教师队伍以及学生思想教育和政治工作，加强学校政治纪律的管理与监督，处理学校带有政治倾向的问题，解决好“为谁培养人、培养什么人、怎么培养人”的问题；(六)领导学校的工会、共青团(少先队)、妇委会等群众组织和教职工代表大会工作；做好校内统一
党组织领导下的校长负责制，将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来，是既坚持党对学校的有效领导，又充分发挥校长积极性的一种领导体制。贯彻落实党组织领导下的校长负责制，关键是坚持党组织的领导核心地位，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，统一领导学校的各项工作，集体讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性问题。要强化学校的科学民主决策，理顺党政关系，防止以党代政、党政不分和权力过于集中；要突出思想政治教育和德育工作，保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻执行，正确把握社会主义办学方向，自觉抵御民族分裂主义和非法宗教活动向学校的渗透。实行党组织领导下的校长负责制，要注意发挥校长的行政领导作用，保障校长在党组织的领导下，代表校委会积极主动、独立负责、依法行使职权，全面负责教学、科研和其他管理工作。正确处理党组织领导下的校长负责制与民主管理的关系，紧紧依靠广大师生员工，充分发挥教职工代表大会的作用，依法保障教职员工参与民主管理与民主监督的权利，保证决策的民主化、科学化。
三、理顺关系，提高党组织领导下的校长负责制的可操作性
1、理顺各级党组织的关系。我校党组织隶属教育局党委管辖，教育局党委对我校党组织建设负有指导、督促责任；我校党组织要依照《党章》、2、明确学校党组织的职责和校长的权利。学校党组织的职责是把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，用好人才。校长是学校的法人代表，是学校行政工作的第一责任人。要严格遵循《中华人民共和国教育法》的要求，按照既保证党的领导核心地位，又保证校长充分行使行政指挥权的原则，准确定位学校党组织、党组织书记、校长的职责和权利，制定相关
3、正确处理党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党对中小学校的领导。要始终坚持党组织统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》、《教师法》，积极主动、独立负责地行使职权，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项任
4、正确处理书记与校长的关系。书记和校长共同承担着学校改革发展稳定的重要责任和培养合格人才的根本任务。党组织书记作为“班长”，要切实承担起正确贯彻落实党组织领导下的校长负责制、加强学校领导班子建设的责任。要帮助校长外塑形象，内树威信。校长要自觉增强党的意识，重视思想政治建设。积极支持“班长”工作，维护党组织的领导权威。
5、正确处理分工与合作的关系。提倡中小学校党政干部交叉任职，做到每个领导班子成员根据集体的决定和分工，自觉履行职责。积极参与集体领导，防止互相推诿，无人负责。党组织要充分尊重与支持校长对教学、教研、后勤等日常行政事务的指挥，不能包办代替。学校行政工作中重大问题和重要事项，由校长为首的行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策，防止出现重大问题不经学校党组织集体讨论决定的现象。
四、完善制度，为落实党组织领导下的校长负责制提供根本保证
要通过建立健全学校党组织建设的各项制度，努力形成上下联动、左右协调、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保党组织领导下的校长负责制
建立健全学校党组织建设联系会议制度。每季度至少召开一次联系会议。联系会议的主要职责是：研究制定学校党组织建设的重大决议、具体措施和工作计划；听取学校党组织建设工作情况汇报，分析研究学校党组织建设工作的新情况、新问题，提出解决的具体对策和方案；对学校党组织建设进行督查指导，总结交流推广加强和改进学校党组织建设的好做法、好经验；
贯彻和执行党的民主集中制。由各级各类学校党组织，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目、教育收费、职称评聘、评先选优等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项，按照少数服从多数的原则，进行集体研究决定，防止建立和规范议事规则，完善校务民主决策制度。明确党组织会、校委会、校长办公会的职能定位、出席范围、议事规则和程序，完善校务民主决策制度。积极推行“校务公开”、民主听证、家长评议、公开测评等制
完善情况通报、监督评议制度。学校党组织定期向全体党员和教职工通报学校改革发展稳定和涉及教职工切身利益的重大事项，经常听取教职工的意见建议；党组织书记、校长结合年终考核向全体教职工述职，接受教职工的评议；聘请一定数量教职工代表参与校务的管理、决策，对党组织建设和校长工作进行监督。
五、加强思想政治建设，不断提高我校领导干部、党员、教师的整体素质
加强理论学习。围绕“抵御渗透、守住阵地、为人师表、教书育人”，明确学习目标，突出学习重点，建立健全党员、教师经常性学习制度，重点是教育法规、师德师风，教育教学管理和业务知识更新的学习教育，保证党员、教师每月集中学习不少于2天。坚持理论与实际、学习与讨论、思想与工作相结合，着力用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强广大教师的政治责任感和使命感，不断提高中小学校领导干部运用理论解决实际问题的能力。积极推行“述学”、“评学”、“考学”制度，把学校领导班子和党员、教师理论学习的考核结果，作为评价班子、选拔
六、加强领导，强化督查，确保党组织领导下的校长负责制落到实处
1、切实加强对落实中小学校党组织领导下的校长负责制工作的领导，把这项工作纳入基层党建工作的重要内容，明确目标要求，细化具体任务，认真抓紧抓好。
2、要紧紧围绕地委确定的“强化一个地位，建强两支队伍，落实三项措施，实现一个目标”的学校党建工作目标、要求，坚持抓根本、管长远，进一步建立健全学校党组织建设和教学管理工作的长效机制，提高学校党
学校党支部领导下的校长负责制实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对学校教育工作的领导，根据xx市教育局《关于加快推进党组织领导下校长负责制、中小学校长职级制和教师“县管校聘”改革有关问题的通知》精神和xx经济技术开发区法制和社会服务局党委指示，现制定xx小学党支部领导下的校长负责制工作实施方案。
一、总体要求
进一步加强党对学校工作的全面领导，明确学校党支部把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优化学校党政领导班子建设，明确党政主要负责同志职责，探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度。进一步加强学校党建工作，规范组织活动，加强学校党建文化培育，提升学校党建工作影响力。进一步发挥党建带队建、促德育的工作机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作，推进学校各项工作全面发展。
二、成立领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxxxxxx
三、目标定位
学校党支部是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证各项任务完成。明确校长是学校的法人代表，是学校行政工作的第一责任人，校长要严格遵循《教育法》的要求，在学校党支部的领导下，充分行使行政指挥权，保证教育教学任务的完成。
（一）明确党支部职责
1.全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.依据有关规定讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、科研、学校管理中的重大事项和基本管理制度。
3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。
4.坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和人才政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境。
5.领导学校思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。
6.加强学校校园文化建设，将党建文化与校园文化有机融合，发挥文化育人作用，培育良好校风教风学风。
7.健全学校党支部设置，完善工作机制，严格党的组织生活，扩大党内民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。
8.履行全面从严治党的主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。大力推进清廉学校建设。
9.领导学校工会、共青团、少先队、妇委会等群众组织和教职工代表大会。
10.讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。
党支部实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项。党支部书记主持学校党支部全面工作，党支部班子其他成员按照分工履行职责。
（二）明确校长职责
1.组织实施党支部有关决议，拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、教育教学改革措施、方案，制定和实施具体规章制度、年度（学期）工作计划。
2.组织拟定和实施学校内部组织机构的设置方案。
3.组织拟定和实施教师队伍建设规划，提升教师业务能力和水平，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。
4.组织开展教学活动和教育研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量。
5.组织开展学生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培养社会主义建设者和接班人。做好招生工作。
6.组织拟订和实施学校基本建设、年度经费预算和决算等方案。加强财务管理，管理和保护学校资产。
7.组织开展学校对外交流与合作，可代表学校对外签署合作协议，接受社会捐赠。
8.做好学校安全稳定和后勤保障工作。
9.坚持民主管理，依法治校。学校的重要问题决策前，主动征求党支部建议，听取教代会的意见，自觉接受党支部和群众的监督。向党支部报告重大决议执行情况，组织处理教职工代表大会等提案。支持学校党支部、群团组织开展工作。
10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
四、运行机制
（一）完善党支部议事规则和校长办公会议事规则。
党支部会议是学校最高议事决策机构，按照民主集中制原则研究和决定学校重大问题，原则上每月召开1次。由书记或委托副书记召集并主持，学校正副书记和委员参加，不是委员的校长、副校长、党办主任列席。校长办公会议是学校教学、科研和行政管理工作的议事决策机构，原则上每周召开1次。由校长或委托副校长召集并主持，校长、副校长参加，办公室主任及相关科室负责人列席会议，也可视议题情况请党支部书记、副书记等列席会议。重要行政、业务工作由校长办公会议讨论通过后，提交党支部会议研究决定。内设机构负责人任免，经党支部会议研究后公布。（二）完善沟通机制。
书记、校长要建立常态沟通机制，建立党支部书记、校长与班子成员沟通机制，凡是重要事项，集体研究决定之前，党支部书记、校长形成一致意见之后，由党支部书记或校长与班子其他成员进行会前沟通，再次听取意见建议。特别重大的问题在提交会议前，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，在此基础上，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后，由相关科室提请分管领导签署意见，报党办（校办）按程序提交会议议题。意见不一致的议题暂缓提交。（三）完善决策机制。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行班子议事规则与决策程序。会议召开前，应由党办（校办）将会议研究的事项清单，提前送达与会人员，便于会中充分发表意见。会中，按一事一议要求逐项讨论有关议题，班子成员逐个发言，实行书记、校长末位表态制，对照重大事项实行票决制，防止个人或少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党的建设工作事项由书记牵头负责抓落实，行政事项由校长牵头抓落实，其他班子成员按照分工抓好组织实施。五、保障措施
（一）强化工作督查。
学校党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制，对党支部会议和校长办公会议形成的决议，要及时立项、细化任务、明确责任时限，并开展督查督办。（二）勇于探索创新。
坚持问题导向、效果导向，不断创新党支部的领导方式，强化重点工作、重点项目的领导和推动落实。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，巩固和扩大工作成果。
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