县中小企业稳企稳岗基金管理办法

XX县中小企业稳企稳岗基金管理办法

为帮助中小企业纾困解难、稳岗促就业，县政府决定设立中小企业稳企稳岗基金（以下简称“基金”）。为规范基金管理,确保发挥应有作用，特制定本办法。

一、主要目的设立中小企业稳企稳岗基金,引导和带动金融资本、社会资本,放大基金作用,合力帮助中小企业解困、稳岗、扩就业,统筹推动疫情防控和经济社会健康发展。

二、资金筹集

经县政府研究决定筹集一定规模资金，设立中小企业稳企稳岗基金，资金来源为压缩一般预算支出。

三、运行原则

中小企业稳企稳岗基金管理使用专班议定运行方式为贷款担保及再担保风险补偿，撬动银行放大对中小企业的贷款规模，引导商业银行降低企业贷款利率，减少企业融资成本。

救急解困的原则。重点支持吸纳就业人数较多、暂时遇到资金困难的中小企业,以及稳岗、扩就业任务重的中小企业。

快捷简便的原则。简化流程,特事特办,难事快办,确保中小企业快受益、多受益。

公开公平的原则。坚持阳光操作、公平参与,保证企业平等享受政策红利。

协同联动的原则。强化基金与专项资金联动，财政政策与金融、产业、就业等政策联动，形成合力。

四、使用方向

重点支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业困难企业；重点支持吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业；重点支持农村劳动力转移就业和建档立卡贫困户脱贫解困；重点支持高校毕业生等创新创业。

五、运行方式

县级中小企业稳企稳岗基金由县财政局负责管理，在县中小企业稳企稳岗基金管理使用工作专班指导下开展工作。对中小企业稳企稳岗基金中没有专项用途的，重点用于担保贷款风险补偿和企业复工复产综合保险保费补贴等，由主管部门按稳企稳岗要求提出使用意见。主要采用以下两种运行方式：

（一）贷款担保及再担保风险补偿。

对给中小企业贷款担保发生损失的融资担保及县级再担保机构给予风险补偿。发挥国家融资担保基金的作用，支持担保机构与银行合作，撬动银行放大对中小企业的贷款规模。县银保监组、审计局对基金的使用过程及结果实施监督，强化企业贷款诚信记录作用，防止企业发生道德风险。

（二）补助激励。

对符合政策支持条件的企业给予补助。

六、工作程序

（一）担保贷款及风险补偿金工作程序。

由县政府向省级有关主管部门推荐担保贷款重点支持企业名单；县级有关主管部门按基金使用方向、范围审核提出重点支持企业名单，推荐给银行和担保机构；银行和担保机构依据推荐名单按市场化原则，简便快捷地履行贷款和担保程序。

（二）补助激励资金工作程序。

符合相关政策的中小企业向县政府有关部门提出申请，经县政府有关部门审核并报县专班审议通过后，由县级财政部门会同县级行业主管部门履行审批程序后拨付资金。

七、基金政策期限

基金政策实施期限为：发文之日起至2021年12月31日。