湖北省人民政府办公厅关于加强农家书屋工程建设管理工作的意见

第一篇：湖北省人民政府办公厅关于加强农家书屋工程建设管理工作的意见

湖北省人民政府办公厅

关于加强农家书屋工程建设管理工作的意见

鄂政办发〔2012〕46号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

农家书屋工程是国家确定的农村公共文化服务体系建设五项重大工程之一，也是保障农村群众基本文化权益的民生工程，是建设社会主义新农村的基础工程，连续四年列入省政府为民实事。为进一步加强农家书屋工程建设管理，建立完善农家书屋长效运行机制，切实发挥好农家书屋工程在农村文化事业建设中的作用，经省人民政府同意，现提出如下意见：

一、进一步认识加强农家书屋工程建设管理的重要意义

加强农家书屋工程建设管理，是完善我省公共文化服务体系，实现好、维护好、发展好广大人民群众基本文化权益的重要举措，对繁荣发展社会主义先进文化、促进文明湖北建设具有重大意义。农家书屋工程自2007年实施以来，截至今年6月底，全省已建成农家书屋29万多个，超额完成全省行政村全覆盖目标。农家书屋工程质量稳定和可持续发展，事关广大农民群众切身利益，事关党和政府的形象。各级政府务必高度重视，统筹部署，强化措施，切实加强农家书屋工程建设管理，严格建设标准，建立完善长效运行机制，确保农家书屋工程健康发展。

二、严格建设标准，确保农家书屋质量

（一）确保选配图书品种结构标准化。按照科学性、实用性、经济性、通俗性的原则选配出版物，图书不少于1200种1500册，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种（张）。新闻出版总署重点推荐目录品种和册数所占比例均不得低于70%，图书结构比例为政经

—1— 类占4%、科技类占40%、生活类占10%、文化类占35%、少儿类占10%、其他类占1%。

（二）严格图书采购来源程序规范化。农家书屋出版物必须严格按照当年新闻出版总署和省新闻出版局重点出版物推荐目录和备选目录选配，并按规定程序招标采购，坚决杜绝低劣图书充数，严禁非法出版物和违禁出版物流入农家书屋。

（三）加强农家书屋建设科学化。农家书屋选址要以方便群众为基础，根据实际需要合理确定书屋面积。内部设施完善，数量适当、质量可靠、美观大方。应配备音像播放设备和电脑，能播放音像制品和上网查阅。农家书屋应在醒目位置悬挂统一规制格式的农家书屋匾牌。

三、强化日常管理，切实发挥农家书屋作用

（一）落实专职或兼职管理员。农家书屋应配备职责明确的专职或兼职管理员。招聘有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的退休教师或干部、大学生村官等担任书屋管理员。加强管理员业务培训和工作指导。

（二）规范日常管理。建立健全财产登记、出版物借阅、管理员职责等制度，规范图书分类、贴标、上架等工作，公开农家书屋开放时间和管理员姓名电话等便民信息，加强书屋日常管理和维护，拓展借阅方式，确保正常开放和免费借阅。

（三）积极开展活动。坚持以农家书屋为平台，积极组织开展全民阅读农技、普法、计生等宣传培训，动员组织村干部、党员送书入户。积极开展“模范农家书屋”创建、“优秀管理员”和“星级读书户”评选活动。

（四）加强信息管理系统建设。要加强农家书屋数据信息填报工作，建立采集更新机制，完善农家书屋电子档案。

四、落实财政保障，建立完善农家书屋长效机制

各级政府要按照财权事权统一、分级负责、合理安排的原则，根

—2— 据年度工作计划和任务，对农家书屋工程所需建设专项资金和工作经费予以核定和保障。

（一）从2013年起，我省从农村文化建设资金中，按与中央财政1：1的比例配套，安排资金用于全省农家书屋出版物补充更新。省级实施工程所需工作经费，由省新闻出版局按照部门预算编制的有关要求，根据年度工作计划和任务列入部门预算。

（二）各市、县政府应根据农家书屋工程建设年度计划和任务，重点将农家书屋管理员补贴、农家书屋维护及实施工程所需工作经费列入财政预算，并安排一定的专项资金用于补充更新书屋出版物。

（三）农家书屋工程专项资金的使用必须接受财政、审计和新闻出版等部门的监督检查，检查结果作为以后年度专项资金预算安排的重要参考依据。严格专款专用，严禁挤占挪用，一经发现，依法依规严肃查处。

五、加强领导，强化农家书屋建设管理责任制

（一）各级政府要把农家书屋工程等农村公共文化服务体系建设摆上重要议事日程，每年至少专题研究一次。

（二）各地要整体谋划、部署农村公共文化服务体系建设，整合农村公共文化服务资源，进一步明确乡镇、村委会管理农村公共文化服务工程的职责，责任到人，责权统一。

（三）各地要将包括农家书屋工程建设在内的农村公共文化服务，纳入政府（村委会）目标责任考核、干部绩效考评和精神文明创建工作，促进农家书屋工程建设落实，切实发挥农家书屋的作用。

湖北省人民政府办公厅 二○一二年七月十日

—3—

第二篇：湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

鄂财教发[2008]55号

各市（州）、县（市、区）财政局、新闻出版局：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》（鄂政办发[2007]91号），加强我省农家书屋工程建设专项资金的使用、管理、监督，提高资金的使用效益，省财政厅、省新闻出版局共同制定了《湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

二00八年六月三日

附件：

湖北省农家书屋工程建设专项资金管理暂行办法

第一条 为规范和加强我省农家书屋工程建设专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，保证农家书屋工程建设顺利进行，根据《省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》（鄂政办发[2007]91号）精神，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条 农家书屋工程建设专项资金包括中央财政专项补助资金、省级财政专项资金、市（州）、县(市、区)财政专项资金等。

第三条 省级财政从2008年起到2010年，每年安排1000万元农家书屋工程建设专项资金;各市（州）、县(市、区)财政应根据每年的农家书屋工程建设计划，将农家书屋工程建设经费列入财政预算予以落实。

第四条 农家书屋工程建设专项资金使用管理坚持以下基本原则：

（一）专款专用原则。农家书屋工程建设专项资金必须按规定用于农家书屋工程建设项目，不得截留、挤占和挪用。

（二）效益原则。农家书屋工程建设专项资金的使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条 市（州）、县（市、区）新闻出版局应将农家书屋工程建设专项资金支出严格控制在预算批准的资金额度以及本办法规定的使用范围内。

第六条 农家书屋工程建设专项资金主要用于以下支出:

（一）农家书屋所需图书、报刊、音像制品采购支出；

（二）书柜、报架等相关设施采购支出；

（三）制度牌、登记簿、农家书屋匾牌制作等支出。

每个农家书屋的建设标准为2万元。

第七条 农家书屋场地建设和书桌、电视机、影碟机等基本设备配置所需经费应与村级党组织办公活动场地建设、党员干部远程教育体系建设等统筹考虑，整合资源，避免重复建设和资金浪费。

第八条 中央拨付我省的农家书屋工程建设专项补助资金、省级财政安排的农家书屋工程建设专项资金由省财政厅和省新闻出版局共同管理使用。具体使用原则为：

（一）每年将中央专项补助资金和省级财政专项资金总额的2/3用于列入省农家书屋工程建设计划内的农家书屋的出版物采购配送，将资金总额的1/3用于对各地自建达标农家书屋的补助；

（二）对列入省农家书屋工程建设计划的农家书屋，由省新闻出版局直接招标采购配送出版物，采购配送标准为每个农家书屋1.5万元，书柜等配套设施由市（州）、县（市、区）负责筹资采购，采购标准为0.5万元；

（三）对各地自建达标的农家书屋，从中央专项补助中按每个农家书屋1万元的标准给予补助；从省级财政专项资金中按每个农家书屋0.5万元的标准，通过“以奖代补”的方式，实行激励性转移支付补助。

第九条 各市（州）、县（市、区）农家书屋工程建设专项资金由同级财政部门和新闻出版行政部门共同管理使用。

第十条 凡采购符合招投标规定或列入政府采购目录的商品和服务，必须依照招投标制度和政府采购制度的有关规定执行。

第十一条 各县（市、区）自建的农家书屋，应向市（州）农家书屋工程建设领导小组办公室进行申报验收，经市（州）农家书屋工程建设领导小组办公室验收汇总，报省农家书屋工程建设领导小组办公室验收审定，验收合格的，省财政于当年年底对市（州）、县（市、区）给予补助。

第十二条 农家书屋工程建设专项资金的使用要严格遵守国家财经纪律，主动接受财政部门、审计部门和纪检监察部门的监督。

第十三条 对违反国家有关规定，截留、挤占、挪用、贪污、浪费农家书屋工程建设专项资金的单位和个人，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行严肃处理。

第十四条 本办法由省财政厅、省新闻出版局负责解释。

第十五条 本办法自印发之日起执行。

来源：湖北省财政厅

第三篇：农家书屋工程建设工作总结

**乡农家书屋建设工作总结

**乡于1987年从**分出设立，该乡地处瑞金西北部，离市区89公里，与宁都的**、赖村、于都的**和本市**镇相邻，全乡面积50平方公里，其中耕地9391亩，山地区54870亩，有6个行政村81个村小组，总人口12576人，2630户。

一、基本情况：

1、建设情况。我乡现有农家书屋点5个，分别是**村山塘背小组、**村青山背小组、**中心小学、**初中、**村龙下小组。其中，2011年新建点2个，即**初中和**村龙下小组两个点。5个点位置不一，**中心小学和**初中两个点就在学校所在处，**村青山背小组和**村龙下小组两个点在村委会，**村山塘背小组点在山塘背群众家中。

2、管理情况。一是人员落实情况：我乡5个农家书屋点都有专职管理人员，其中**村山塘背小组和**村青山背小组管理人员为残疾人，**中心小学和**初中管理人员为老师。二是工作落实情况。几个点都严格落实图书借阅、管理的相关制度，并且严格控制并尽量减少图书管理过程中出现的被盗、遗失、受潮等情况。此外，还尽可能多的为群众提供借阅的方便。中心小学和**初中除了双休日外，其余时间都是借阅时间；其他三个村级点都实行AB岗制度，其中**村山塘背小组点实行乡干部与管理人员轮流管理结合，**村青山背小组和**龙下小组点实行村干部与管理人员轮流管理结合，这样确保了所在书屋有人管理，最大限度地保证了书屋的开放时间。

二、存在问题

1、建设方面：一是速度慢。部分村没能充分认识农家书屋作用，加之场地、资金限制，农家书屋建设积极性不高。目前为止，全乡还有三个村没有建设农

1家书屋点。二是场地还有待改良。建成的点中有些点空间小，阅读室设备差，防火、防水等专业设施偏少。三是投入偏低。乡村两级财力紧张，用在农家书屋上的资金偏少。四是单纯的书籍配送远不能满足所有对象的阅读需求，最新的信息无法从书籍获得。

2、管理方面：一是管理人员素质参差不齐，很多管理人员管理水平仅限于图书的整齐摆放及卫生的打扫，部分管理人员因以往没有从事过图书管理方面的培训，对图书报刊等分类整理的方法有待提高，图书管理的科学性有待提高。二是开展活动数量少，由于平时所服务对象是留在家中的中老年人，加之经费所限，我乡几个点较少甚至没有开展过征文、读书比赛等活动。

三、下一步打算

1、建设方面：积极引导村一级建设农家书屋，争取两年内达到村村都有农家书屋；积极筹措、争取资金完善现有农家书屋，把现有农家书屋的硬件完善好，为群众提供一个更优的借阅环境。

2、管理方面：加强学习，通过“走出去”与“请进来”的方式加大对农家书屋管理人员的培训；筹措资金并积极开展各种读书、征文活动，通过活动提高群众阅读的兴趣。

四、几点建议

1、建设方面：一是在全市建设一批示范点，探索统一标准，形成样板，以点带面。二是增加对已有农家书屋书籍配送数量，同时应提高书籍配送的针对性，如学校的点就应多配送师生教学所需书籍，村一级的点就应多配送实用技术、时政方针等方面的书籍。三是增加对农家书屋投入，增配电子阅览设备，最大限度满足群众需求。

2、管理方面：一是加大培训力度，提高农家书屋管理人员的管理水平。二

是实行统一标准对管理人员进行考核，可以按每月借阅数量或者开放日出勤情况或平时整理分类情况进行单一或综合考核，尔后对考核人员按绩效给予补贴。三是加大扶持力度。明确书屋所需资金来源，强化政府对农家书屋正常活动的扶持，保证农家书屋正常有序积极地开展各项读书及征文活动。

中共**乡委员会

2011年10月20日

第四篇：加快农家书屋工程建设

加快农家书屋工程建设

农家书屋工程调研组

2009年第11期 ——文化建设

农家书屋工程是党和国家为解决农村群众读书看报难问题，保障农民群众基本文化权益，加强新农村公共文化服务体系建设的重大惠民工程。《国家“十一五”时期文化发展纲要》将其列为农村公共文化服务五大工程之一。农家书屋将于2015年实现全国64万个村全覆盖

近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于推进农家书屋工程建设的一系列文件精神，着力拓展新闻出版公共文化服务领域，保障农村群众基本文化权益，加快工程进度，取得了成效。据统计，到2008年底，全省已建成农家书屋4458个，约占全国建成书屋总数的8%。农家书屋工程在新农村建设、完善农村公共文化服务体系，促进我省文化大发展大繁荣中发挥了重要作用。

一、全省农家书屋工程建设主要做法

（一）列入政府目标管理，狠抓建设资金落实。我省将农家书屋工程建设列入政府目标管理，建设经费和工作经费纳入财政预算，并与职能部门签订了目标责任制。2008年中央财政下拨我省专项资金3500万元，省财政投入配套资金1750万元和工作经费100万元。2009年，省委、省政府将工程建设列入为民办的“十件实事”之一，并增加经费。各市州县将农家书屋工程建设列入重要议事日程，共落实配套资金3185万元。

（二）调整建设规划，整合现有资源。根据全省农家书屋工程建设现场会上提出的“加大力度，加快进度”的要求，省农家书屋工程办公室重新修订工程建设规划，计划于2009-2012年，年平均建5700个农家书屋，提前3年完成全省2.7万余个村的农家书屋建设任务。各地也及时对本地工程实施规划进行了调整，同时积极整合现有农家书屋资源，避免重复建设。

（三）探索两种模式，同步开展建设。2008年，省新闻出版局探索实施了“省市共建”和“市县自建”两种模式，并同步开展农家书屋建设工作。“共建”书屋由各地落实配套设施，省里按每个书屋1.5万元预算标准公开招标，统一配置出版物，建成书屋2200个。各地积极组织农家书屋“自建”工作，有2110个书屋经过验收确认达标，首批划拨“以奖代补”资金2481万元。两种模式的同步开展，既保证了全省的整体进度，又调动了各地的积极性。

（四）坚持建设标准，确保工程质量。农家书屋关键在书。我省制定了出版物推荐办法，多次组织专家、代表召开评审会，并征求多方意见，精编了《2008年湖北省农家书屋出版物目录》和《2008年农家书屋出版物政府采购指定目录》，确保出版物村民看得懂、用得上、留得住。对各地自建书屋，我省按照县市（区）自查、市（州）检查验收和省里抽查验收的程序进行验收，确保工程建设质量。

（五）开辟多种渠道，发动社会援建。2008年，省农家书屋工程建设领导小组和省文明办联合印发了《关于组织援建农家书屋工程的通知》，号召各级各部门采取“一对一”方式，积极参与农家书屋结对援建捐助。省农业厅、省科技厅、长江水利委员会等部门和单位以及中央在汉机构，对口援建了130多个书屋。知音集团向36个贫困县捐赠23万码洋期刊，人民军医出版社向红安县捐赠20万码洋图书。各地积极组织发动，也援建了一大批书屋。

（六）加强日常管理，发挥书屋作用。我省先后制定了《农家书屋管理规定》、《出版物借阅制度》、《管理员岗位职责》等规章制度，各地按要求进一步完善并公示。各地还及时为所配出版物分类编目，做好重点出版物推介，分批组织管理员培训等工作。仙桃市在村头巷尾粉刷宣传标语，注重营造读书氛围；武汉、宜昌等地积极开展农业科技知识讲座、十佳书香家庭评选等，把农家书屋与农民的生产生活紧密联系起来，与文明新风和新农村建设紧密结合起来，充分发挥农家书屋的功用。

二、全省农家书屋工程作用初步显现

我省农家书屋工程已经开始发挥作用，集中体现在以下几个方面：

（一）农家书屋工程改善了村民读书学习条件，有利于培养新农民、发展新农业、建设新农村。多年来，我省农村公共图书事业比较薄弱，除学生课本外，每年人均拥有图书量不足0.3册。农家书屋工程建设为农民持续提供免费读书看报条件，让大量农业科技类出版物通过书屋免费借阅，直接进村入户，被群众喻为“不走的专家”、“不花钱的顾问”。同时，农家书屋拓展了在农村传播文化的功能，丰富了农村学生课外阅读内容，让贫困家庭分享到社会主义文化新成果，使先进文化占领农村文化阵地；丰富了农村单调的文化生活，营造了和谐的人际关系。

（二）农家书屋工程为新闻出版管理部门履行公共文化服务职能、保障农民基本文化权益提供了重要“抓手”，体现了新闻出版系统不断增强参与新农村建设的社会责任。农家书屋工程是极具公益投资价值的农村公共文化服务项目，不增加农民负担，还能直接为群众提供便捷、不间断的文化服务，让最偏远的山村都能享受到党和政府的文化关怀。读一本好书，可改变一个农村孩子的命运；掌握一条致富信息，可造福一方百姓。近年来，省新闻出版局把农家书屋工程列为“一号工程”，举行业全力，全面推进农家书屋工程这项民心工程、德政工程，做了大量工作。

（三）农家书屋工程为出版发行业发展提供了新的经济增长点。农家书屋工程契合了文化产业增长需要，不仅与推动农村文化建设和社会主义文化大发展大繁荣的要求相适应，而且有利于开拓新闻出版业的农村市场，从而带动整个新闻出版业的大发展大繁荣。据测算，2009-2012年，鄂版出版物每年将有码洋近2亿元的市场份额进入全国农家书屋。农家书屋必将激活农村阅读需求，从而带动全省农村出版物消费，造就广阔的农村市场。农家书屋工程激发了出版发行单位服务“三农”的积极性。湖北长江出版传媒集团、省新华书店等出版发行单位积极参与农家书屋工程建设，专门设立农家书屋建设工作机构。2008年，湖北科技出版社全年发货码洋突破1亿元，创历史最好水平，得益于参与农家书屋工程建设。

我省农家书屋工程在建设进度和发挥作用等方面的成绩是显著的，但要在2012年前全面完成建设任务，仍面临诸多不确定因素。一是财政保障机制有待健全，投入计划与建设进度有待配套。二是少数地方重视不够，工程建设进展缓慢。三是部分书屋“自建”质量不高，出版物数量不足，结构不合理。四是管理不够规范，服务有待提高，作用发挥不够。五是长效机制没形成，缺乏发展后劲，等等。要发挥农家书屋长效作用，保持持续发展后劲，这些都是急需要研究解决的问题。

三、加快推进我省农家书屋工程建设的对策

农家书屋工程是一项政府工程，涉及面广，政策性强，必须统筹规划，科学实施，建管并重。为此，需要重点突出以下几方面：

（一）加大财政投入，确保建设、更新经费。农家书屋工程是保障农民基本文化权益的公共文化服务项目，中央和省财政都已明确了保障措施，但一些市州县财政由于种种原因还没有明确配套保障措施，各地要尽快按要求将相关经费纳入财政预算。农村文化阵地建设贵在持久，农家书屋不能搞成一阵风。要让农村群众共享社会主义文化最新成果，保持对农民的持续吸引力，农家书屋出版物必须适时更新。我省可以先探讨按照每年20%的更新原则，保证每个书屋每年有更新，避免出版物有出无进、迅速老化的现象发生。

（二）加强监督管理，确保工程建设质量。要不断完善管理制度，做到制度上墙，接受村民监督；进一步完善考核制度，争取将农家书屋工程建设列入全省新农村建设的总体规划，纳入各地文明创建考核体系；鼓励各市州县“自建”书屋进行政府集中采购，但对各地“自建”书屋出版物目录，要实行“市县报审、省级备批”制度，加大审查力度，严防不良出版物进入农家书屋；进一步完善检查验收程序，坚持“谁验收、谁负责”的原则，杜绝搞形式、走过场；要加强资金监管，实行用管分离，确保专款专用，严防挤占、挪用；设立投诉热线和信访渠道，欢迎新闻媒体和社会其他方面参与监督。

（三）创新互动机制，满足个性化需求。要建立信息反馈机制，准确把握当前农村阅读人群结构和阅读需求等方面信息，着力提供种植养殖、外出务工等与农村生产生活密切相关的实用型急需出版物；探索出版物交流互换机制，总结推广南漳县、仙桃市等地图书交流互换经验，合理流通图书资源，解决“老看老书，老书老看”问题，缓解出版物更新资金投入压力；要借助农家书屋牵线搭桥，组织专家、学者等上门服务，开展专题讲座和主题表演等活动，发挥农家书屋传播文化知识的主阵地作用；建立湖北省农家书屋工程信息管理系统，设立网络互动平台，使各地能随时交流信息。

（四）探索长效机制，保持书屋生命力。要积极选配农村教师、大学生村官、退休在村干部职工和为村民办事的热心人等担任书屋管理员，鼓励积极奉献，通过多种途径落实相关待遇，稳定管理员队伍；鼓励条件成熟的书屋大胆尝试，通过授权实现微利兼营；要探索研究农村发行网点建设，全省2.7万个书屋建成后将是一个庞大体系，如能充分利用，全省出版物发行网络将实现对农村的有效延伸；加强典型宣传与兴趣引导，开展多样阅读活动，放大农家书屋社会功能。

（五）加强协调合作，壮大工程建设力量。要不断完善协调机制，努力将农家书屋工程与类似项目有机结合起来，充分利用和吸纳现有项目的资源，走先整合再发展或边整合边扩展的路子，形成一种全局意义上的统一协调机制，最大限度地惠及广大农民群众；要加大公益宣传力度，动员单位和个人踊跃捐助，壮大工程建设队伍，要通过冠名、通报表彰等方式，保证捐助人合法权益；设立网络捐助平台，拓宽捐助人与捐助对象交流渠道，方便捐助人随时查询、持续跟踪。■

（调研组成员：张儒芝、谢铭、刘传生、朱小庆、左尚鸿）

第五篇：市农家书屋工程建设工作总结

市农家书屋工程建设工作总结

**市“农家书屋”工程建设在省新闻出版局领导的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，发展迅速，已经成为基层文化建设的一个新的亮点，为丰富农村文化生活，提高农民科技兴农水平，改变农民经营生活方式等方面起着重要的作用。

一、农家书屋现状

（一）书屋建设情况

农家书屋工程建设是社会主义新农村文化的基础性工程建设，旨在保障农民群众基本文化权益，以提高农民素质为重点，用知识改变农村面貌，推动农村经济、政治、文化、社会全面协调持续发展的德政工程和惠民工程。

我市农家书屋工程从2007年开始启动，第一批建成17个试点村农家书屋，第二批建成了226个农家书屋，第三批建成556个农家书屋，第四批建成640个农家书屋，第五批建成945个农家书屋。完成2012年全市农家书屋覆盖每个行政村的总体目标，按照省新闻出版局的总体部署，截止7月底，我市1076个农家书屋的建设任务已全部完成，达到全市农家书屋覆盖每个行政村的总体目标。

（二）书籍、硬件设施的采购、配送情况

农家书屋的书籍采购与配送工作是由省局统一以公开招标的方式由邮政统一配送进行的。书屋的书桌、书柜、阅览桌由市级配送，为确保我市农家书屋工程建设任务按时、按质完成，按照省农家书屋办公室就书屋阅读设备采购的要求，我市2012年农家书屋阅读设备的公开招标于2012年4月18日由**市政府采购办牵头，市文化广电新闻出版局积极配合，在**市政府办公大厅4楼进行，参加此次招标的有四川永亨实业责任有限公司、江西卓尔金属设备集团有限公司、**市**保密器械有限公司、**市丰泰实业有限公司等7家公司参与，经过激烈竞争，由江西卓尔金属设备集团有限公司以191.528万元的价格中标。

二、书屋存在的主要问题

（一）未能建立健全的财政保障机制。

农家书屋工程是保障农民基本文化权益的公共文化服务项目，理应由公共财政予以保障。但目前农家书屋工程财政保障机制尚未建立，投入不足的问题突出。一是随着社会的发展，图书需要定期更新，更新的资金没有着落，各村点的资金也不是非常充足。二是没有落实好配套资金。农家书屋工程虽然列入上级民生工程和公共文化服务“五大工程”之一，但到目前为止，各级在农家书屋工程建设上还没有明确的财政资金投入，也没有制定出相应的财政保障机制，从而在很大程度上影响了农家书屋工程建设数量与质量。三是没有解决建设、管理农家书屋工程的工作经费，使管理工作难以深入。

（二）专业的书屋管理员稀缺，图书管理培训机未建。

目前村庄都是由村支两委成员、退休干部或志愿者兼任管理员，因为受资金限制，书屋管理人员的待遇问题还不能很好的解决，没有专人负责，一定程度上制约了书屋作用的发挥。另一方面在书屋建设中缺少有效的管理考核机制，地方主管部门对书屋建设没有明确的发展考核细则，只是限定于省里的农家书屋建设标准，书屋建成以后大多数“放任自流”，由村级自主管理。管理员队伍无法注入新鲜血液，图书门类无法得到及时更新，致使村民去读书汲取到的也是落后的陈旧知识。

三、农家书屋未来发展方向

农家书屋是提高农民朋友整体文化素质的有效途径，它能切实解决农民“买书难、看书难、借书难”的问题。作为管理部门，要使农家书屋充分发挥其作用，不再仅仅局限于对书屋的管理，经常性的开展一系列读书活动让农民朋友增强读书的兴趣，利用科技手段为农民朋友创造出良好的读书环境，都是我们应该去做的工作。如根据书屋自身特点，因势利导，组织开展“读书节”、“全村读书日”、“生产经验介绍会”或聘请专家组织开展农业科技专题讲座和现场指导等活动来激发书屋活力；建立远程教育网站，加快信息传播速度，实现文化信息资源共享；聘请专职的书屋管理员、专业的网站维护员进行维护管理以及解答农民们在读书过程中遇到的问题。总之，要让书屋“活”起来，让农民们寓学于乐，使“农家书屋”真正成为农民学习知识的大课堂，脱贫致富的好帮手。