周河镇小学党组织的职责和任务

第一篇：周河镇小学党组织的职责和任务

周河镇中小学党组织的职责和任务

1、保证党的基本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行。

2、加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设。

3、领导学校的思想政治工作。

4、参与学校重大问题的决策。学校重大问题包括：制定和修改学校章程；学校发展规划，年度与学校工作计划；校内机构的增设和撤并；重大改革措施及规章制度；中层干部人事安排；师资队伍建设实施方案；学校精神文明建设的实施方案；年度经费预算、决算报告，大额经费支出；重大基建项目和校产发展计划；教职工收益分配和住房问题；学校奖惩工作；其他重大问题。

5、本着党管干部的原则，加强对学校干部、教师的教育、管理和监督。

6、领导教职工代表大会，充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督作用。

7、对学校工会、共青团等群众组织实行政治、思想、组织领导，支持他们围绕党和学校中心工作，根据各组织的章程和特点，独立负责地开展工作。

8、做好学校的统一战线工作。

周河镇小学干部工作守则

本着党管干部的原则，加强对学校干部的选拔任用、教育、监督，打造一支“政治上靠得住、工作中有本事、作风上过得硬”的干部队伍，特制订本工作守则。

一、认真学习，提高素质

干部要加强政治理论学习，深刻领会“三个代表”的内涵，不断提高自己的思想水平、政策理论水平和决策水平，提高运用理论解决实际问题的能力，自觉执行党的路线方针、政策，坚持正确的办学方向。要努力学习现代管理知识，不断提高领导管理水平和执行力。全体行政班子成员即中心学习组成员，每两周学习一次，不得无故缺席。

二、分工合作，民主决策

学校实行校长负责制，在上级党组织和教育行政部门领导下，党政工要各司其职，各负其责，既分工又合作，共同做好全校的工作；要互相尊重，经常沟通情况，交换意见，统一思想，做到步调一致。学校行政班子在此前提下实行集体领导和个人分工负责相配合的管理制度，要做到分工不分家，工作既不越位，又要密切配合。坚持集体领导，实行校务会制度和行政班子会议制度，学校重大问题必须经校务会讨论决策。必须尊重、维护、执行集体的决议，个人有不同意见允许保留，但在行动上必须无条件地执行集体形成的决议。

三、原则性强，作风正派

干部要讲政治、讲大局、讲团结。要敢于坚持党性、坚持原则，要事事、处处、时时以党的利益为重，严格按制度办事。要站在学校大局的高度来考虑问题，要有大局意识，做到个人服从组织，局部服从全局。要自觉遵守党的纪律、严守机密，在班子内讨论研究的问题，不能公开的，任何人不得对外传播，更不得将班子成员提出的不同意见向外泄露。切忌会上不说，会后乱说，无原则的乱表态、乱许愿。班子成员要严以律己、宽以待人，相互理解、相互支持，取长补短、形成合力，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

四、甘于奉献，勇于创新

干部要牢固树立为校教职工和学生服务的意识，按照各自的分工努力工作，全心全意为师生员工服务，不计个人得失。要任劳任怨、忠于职守、淡泊名利、甘于奉献。要满腔热情地投身改革，不断更新观念、勇于创新，形成自己的工作特色。

五、发扬民主，校务公开

校务会及行政会要有浓厚的民主氛围，党政负责人要允许各位分管领导发表不同意见，对问题要进行充分讨论，真正做到知无不言，言无不尽，坚持集体讨论、会议决定的议事原则。干部要注意倾听全校师生员工对学校工作的意见，及时将教职工关心的有关学校发展及管理方面的问题通过校务网、公示栏、教工大会、教代会等形式在全校公开，便于全体教职工参与学校的决策、管理和监督，行使民主权利。

六、深入实际，脚踏实地

干部要经常深入第一线，密切联系群众，虚心听取群众的意见和建议。实行校长接待日制度（周四上午），密切干群及家校联系，广泛听取师生对学校改革发展的意见和建议，帮助大家解决一些实际问题。实行班子成员与骨干教师结对制度，每个班子成员至少联系一至两名骨干教师做知心朋友，共同谋划学校发展的新思路。实行年级组或教研组的蹲点制，定期与年级组长或教研组长分析教育教学情况，努力提高年级组和教研组的管理水平。

七、遵纪守法，廉洁自律

干部要加强道德修养，以德正己、以德服人。要自觉遵守国家的政策法令，带头执行学校的各项规章制度，积极参加学校组织的各项活动及党的组织生活。要廉洁从政，不以权谋私，自重、自省、自警、自励，共同塑造领导干部的集体形象。

八、建立机制，定期考核

1、考核评议会：第一学期末，召开党政干部述职考评会（由教育党工委负责）。第二学期末，召开中层干部述职考评会，接受群众的监督评议。党支部负责反馈考核结果，对评议内容不理想的部分提出整改意见，积极反思总结。

2、民主生活会：党政干部每学期过一次民主生活会，开展批评和自我批评；中层干部每学年过一次民主生活会，进行自查与互查。总结反思自己的不足，更好地提高执行力和服务意识。

九、明确目标，开拓创新

加强学校干部队伍的建设，努力提高行政班子的整体素质：团结协作有战斗力；联系群众有亲和力；求真务实有感召力；高效廉洁有榜样力；开拓进取有创新力。

2011年9月

周河镇小学党支部干事工作制度

1、每两周召开一次碰头会。

2、主要内容：

（1）研究党建工作。落实支部组织、宣传、纪检等具体工作。（2）讨论支部工作计划、工作总结。

（3）讨论党员情况、青年教师思想情况、积极分子进步情况，同时对师资队伍情况作分析。（4）讨论学校重大工作。

（5）学习党的理论、学习有关材料，讨论贯彻上级党组织的决定及所布置的工作。（6）研究工会、教代会、精神文明建设工作。

（7）按“党管干部”的原则，关心干部的思想、工作，并负责学校中层干部的推荐、考察培养、教育和考评工作。

2011年9月

周河镇小学党员民主评议制度

1、每年根据上级党组织的工作要求，开展一次党员的民主评议。

2、民主评议党员要坚持实事求是和民主公开的原则，发扬批评和自我批评的优良作风。

3、民主评议党员的内容，根据党章对党员的“八条义务”，并联系每个党员的本职工作（思想和工作）进行评议。

4、民主评议党员的“五步骤”：学习教育、自我评议、党内外评议、组织审核和批评表扬。

5、民主评议时间每年年终一次。

6、做好民主评议资料的归档。

2011年9月

周河镇小学中心组学习制度

一、中心组学习成员：校级、中层干部

二、学习目的：

中心组通过学习理解当前党和国家的重要理论、路线、方针、政策和上级文件精神等内容，提高对上级重要精神的理解力，准确把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性和提高执行能力。

三、学习内容

1、党和国家的重要会议精神和领导讲话的主要精神。

2、上级党委、政府、教育行政部门的重要会议和领导讲话的主要精神。

3、上级部门的重要文件。

4、与学校重点工作相关的方针、政策。

5、教育教学理论和管理理论等。

四、学习形式

坚持集体学习和个人自学相结合，学习讨论与导读相结合，文件学习与辅导报告、观看影像资料相结合。

五、学习时间，集体学习两周一次。

六、学习要求

1、会前要认真准备，会中要积极发言，学习时要理论联系实际，理论指导实践，并做好学习笔记。

2、要做好学习资料积累和归档工作。

3、学习成果要在教工大会上进行述学通报。

2011年9月

周河镇小学党员组织生活制度

党支部认真组织安排好每两周一次的组织生活。坚持学校党组织参与重大问题的决策，做到党内“三先”，推进党内民主建设。帮助党员增强党性，在思想上、政治上、行动上与党组织保持一致。主要内容：

（1）学习党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示。（2）学习先进党支部的工作经验和优秀党员的先进事迹。（3）学习先进的教育教学理念以及党员主题学习内容。（4）讨论、制定学校党支部工作计划。（5）汇报党员联系积极分子教育培养工作。（6）汇报党员思想工作责任区情况

（7）讨论吸收新党员的发展和预备党员的转正。（8）进行党风、党纪教育。（9）讨论、通报学校重大工作。（10）进行党内民主生活、民主评议。

附：周河镇小学党员主题学习要求：

党支部做到“六有”：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有专题讨论、有活动载体、有学习总结。

党员个人做到“五有”：有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会、有体现先进性的行动。

学习期间认真专心，不做与学习无关的事，认真做好笔记。

2011年9月

周河镇小学党费收缴、使用和管理条例

一、按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

二、党费收缴、使用，根据上级党组织的相关规定执行。

三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

四、党员应主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。

五、对不按照规定交纳党费的党员，党组织应对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

六、党费使用必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。使用党费，必须集体讨论决定。

七、党支部每年向党员公布一次党费收缴和使用情况。

2011年9月

周河镇小学党课教育制度

1、每月对入党积极分子进行一次党课教育。

学习党的基本理论、基础知识、党员的基本条件和先进党员的事迹等，交流争取入党过程中的思想认识，明确今后努力的方向。并制定落实入党积极分子的发展计划。

2、每学期组织一次党员岗位示范实践活动。

党员通过参加教育教学大奖赛、参与社区志愿者服务活动、手拉手结对活动等形式，增强党员意识，展示“三高”风采。（可邀请入党积极分子一起参加）

3、每年“七一”前夕，组织一次建党庆祝活动。

党员通过参观革命纪念地（名人纪念馆）、观看有教育意义的电影、组织恳谈会、生日联欢活动、表彰好党员等，坚定理想信念，提高党性修养。（可邀请全体教工参加）

2011年9月

周河镇小学党员岗位示范责任区制度

“一个党员一面旗”，通过自己的岗位示范体现党员的先锋模范作用。

一、岗位示范准则：履行党章“党员的八条义务”。

二、岗位示范责任区：自己任教的班级、所在的教研组、年级组、工会小组、办公室。党员干部还包括自己分管的部门。

三、岗位示范内容：

（1）学校要求全体教职员工做到的，党员要做的更好。

（2）“大手牵小手”结对。做好一名行为（心理）偏差学生的教育和矫治，或与一名学习困难学生结对，提高他的学习兴趣和成绩。

（3）党员岗位示范实践活动。积极参与，展示风采。

（4）党员联系人工作。关心、了解团员教师及积极分子的工作、学习和思想。每学期至少谈一次心，并及时向党组织汇报。

四、岗位示范评估:（1）每年民主评议时，结合党章第三条“党员的八条义务”进行自查，互查，群众评议。（2）每年结合党建庆祝活动，进行好党员的推荐评选。（3）党组织向党员本人反馈评议结果，帮助党员明确努力方向。

2011年9月

周河镇小学发展党员公示制、票决制实施条例

根据上级党组织关于实行发展党员公示制、票决制办法的文件精神，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，确保新党员质量，保持党的先进性，特制定本实施条例。

一、发展党员公示制工作程序

1、公示对象：拟吸收为预备党员的发展对象。

2、公示内容：公示对象的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、参加工作时间、职业、职务、主要工作经历、申请入党时间、培训情况、政审结果、入党介绍人、公示期限、本级党组织的联系电话、联系人、地址、邮政编码等。

3、公示时间及期限：在发展对象预审材料上报上级党组织之前，公示期限为7天（含5个工作日）。

4、公示范围：一般在本单位范围内进行，特殊情况可以扩大到与公示对象有工作联系的其它单位或部门。

5、公示形式：在校务公开栏内张榜公示。

6、公示结果的处理:（1）公示期满后，对群众无疑义的公示对象，支部按有关要求整理预审上报材料，并同公示材料一同上报上级党组织预审。经预审同意后，正式填写《入党志愿书》，召开支部大会履行入党手续。

（2）公示期满后，对接到群众反映意见的，支部要及时调查核实，根据具体情况提出可以发展、暂缓发展、不予发展的处理意见。

二、党支部大会无记名票决制工作程序

1、票决对象：经公示并经上级党（工）委预审拟吸收为预备党员的发展对象；预备期满拟予转正的预备党员。

2、票决程序：

除党章已规定的程序外，还需增加以下程序：

(1）会议主持人（一般由党支部书记担任）报告出席会议的有表决权的正式党员人数。(2)由到会正式党员推荐监票人、计票人。(3)监、计票人员领取、发放表决票。(4)会议主持人详细说明表决票填写方法。(5)党员填写表决票。

(6)依次投票后，监、计票人员清点收回表决票张数并当场进行统计、汇总（如收回表决票多于发出的表决票，本次投票无效，应重新进行投票）。(7)监票人报告计票结果。(8)会议主持人宣布票决结果。

(9)会议主持人、监票人、计票人在票决汇总表上签名，封存表决票。

(10)党支部将支部大会决议及票决汇总情况填写在《入党志愿书》上，连同票决汇总表及其它有关材料，报送上级党组织审批。

3、票决原则：被表决对象获赞成票必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能接收为预备党员或予以转正。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。党支部大会在讨论两个或两个以上人员入党或转正时，应逐个进行讨论和票决，分别计票和汇总。

4、票决结果的处理：

（1）对于经票决不能接收为预备党员的，由党支部大会讨论并作出暂缓发展或不予发展的决议。

（2）对于经票决不能按期转正的预备党员，由党支部大会讨论并作出延长预备期或取消预备党员资格的决议。

（3）对票决后作出的决议和处理意见应及时报上级党组织。

2011年9月

周河镇小学教职工学习制度

一、学习目的

通过组织教职工学习，不断弘扬良好的师德师风，不断更新教育观念和专业理论知识，不断充实和完善自我，以适应素质教育的需要，提高综合素质。

二、学习内容

师德师风、先进的教育理念、有效的教育教学方法等。

三、学习形式

采用集中学习与分散自学相结合的方法。充分利用校园网络，提供相关的学习资料，并搭建互相交流与互动的信息化平台。

四、参加对象：全体教职工。

五、学习纪律

1、准时参加集中学习，不迟到、不早退、不无故缺席。有特殊情况者需到党支部办理请假手续，并按学校相关条例处理。每次学习，由工会主席作好考勤记录。

2、集中学习聚精会神，不做与学习无关的事（不打瞌睡、不讲废话、不看与学习无关的书报、不看手机信息、不批阅作业等）。

3、认真做好学习笔记，完成规定的学习任务。党支部、工会每月检查一次学习笔记本。

4、认真参加小组讨论，积极发言。分组讨论由年级组长（工会小组长）主持，讨论内容记录并汇总后交党支部。

5、参加集中学习时，手机调至震动档。特殊情况接听手机，请到室外轻声接听。

六、学习考核

教职工的学习态度和学习成效，列入年度（学期）考核。

七、学校行政应鼓励和支持教师的业务进修，要视学校具体情况，帮助教职工解决好在职进修的困难，积极为提高教职工业务素质创造条件。

2011年9月

周河镇小学评选表彰制度

通过评选表彰，教育教工不踩红线，督促教工确保底线、激励教工争取出线，教师争取“专业发展奖”、职工争取“星级服务奖”。

1、每年“七一”前，党支部根据党员的年度评议结果，对表现突出的党员进行表彰，命名为学校“好党员”。

2、每年“五四”前，在青年教师中开展“新长征突击手”评选，表彰优秀青年教师。

3、每学年组织全校师生和家长开展一次“我心目中的好教师、好职工”的推荐。

4、每学年根据教育局关于“骏马奖”、“耕耘奖”、“育人奖”的评选要求，做好相关的校级推荐和评选工作。

5、每学期期末，对全体教职员工进行本人自评、组长考评、分管领导考核、校长室审核的考核流程，对获得“优秀”和“表扬”的教工进行表彰。(“优秀”和“表扬”的比例：分别约占全体教工人数的10%和20%)

6、每年教师节，对获得本年度专业发展奖和星级服务奖的职工进行集中嘉奖。包括：本人在教育、教学、教科研等工作中获奖，辅导学生参加全国、市、区素质教育竞赛中成绩优异等等。

7、具体奖励办法参照学校相关制度。

2011年9月

周河镇小学青年教师培养制度

党支部和行政共同关心青年教师的全面成长。

1、对每位新来校的青年教师，向他们介绍校史、校纪和校规。工会负责做好对新入会会员的教育。

2、党支部对团员教师选派党员联系人，全面了解、关心团员教师的工作、学习和思想。党员每学期要和团员教师谈一次心，通过联系，发现苗子，加强培养，做好推优工作。

3、安排有经验的中老年教师或学校骨干教师对青年教师的教育教学工作进行带教。（参照带教制度）

4、每学期，举办一次围绕教育教学的“青年教师沙龙”，畅谈自己对教育教学中的感言，并倾听对学校教育教学的建议。

2011年9月

周河镇小学党支部参与重大事项决策的实施细则（修订稿）

为进一步加强学校党支部的能力建设，提高民主决策、科学决策水平，贯彻民主集中制，发挥好学校党支部的核心作用，完善以知、议、决、行、督五个环节为核心的决策机制，特制定本制度和程序。

一、参与决策的原则

1、坚持集体领导和分工负责相统一的原则。各司其职，各负其责，互相支持、互相配合，防止个人决定重大问题和个人分工不负责现象，不断提高学校支部的整体合力。

2、坚持个别酝酿和会议决定相统一的原则。贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则；要紧紧围绕关系学校发展的方向、方针，大事、大局的工作和议题，会前充分酝酿、会议充分讨论、会后共同贯彻，防止议而不决、决而不行、行无督查的现象，不断提高支部班子集体领导的效率。

二、议事决策制度

1、党支部会议必须有过半数党员出席才能召开，必须有三分之二以上党员到会方能研究决定干部任免事项；讨论涉及全局的重大议题时可根据需要邀请教师代表列席。

4、党支部会议一般两周一次，特殊情况下可临时召集会议。

5、党支部会议的议题一般分为研究决定、征求意见、情况通报三类。

6、会议做好记录；各种意见和主要理由应当详实记录，讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的过程。

三、参与决策的程序

（一）确定议题

1、党支部根据学校工作需要和党员提议确定学校决策的议题。

2、凡列入党支部审议的议题，由党支部通知相关人员做好会议审议的必要准备。有关重要议题的讨论文件须会前在一定范围内征求意见。

3、议题须于会前与班子相关成员酝酿。

4、党支部会议按照少数服从多数的原则实行表决制；讨论干部任免时，采取逐人书面表决的方法；表决时，以应到会成员超过半数同意形成决定。

5、决策过程中，允许个人保留意见；对于少数同志的意见，应当认真考虑。

6、会议审议中存在较大分歧的议题，应暂时搁置，待成熟时再提交会议讨论。

7、对党支部会议决定事项的落实情况，由支部党员按照分工负责督促检查。

8、决策执行过程中若需对决策进行重大调整和变更，应由支部会议复议后决定。

2014年 9月 周河镇小学关于入党积极分子培养工作的实施细则

依据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（1990年8月1日）及《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》（2004年6月29日）的相关规定，十七大四中全会精神，制定本实施意见。

一、指导思想

为进一步贯彻落实十七大四中全会决定的精神，抓好基层党建，打好党建基础工作，保证新发展党员的质量，规范本系统入党积极分子培养、教育、考察工作程序，努力建设一支思想政治素养高、业务水平高的入党积极分子队伍。

二、基本原则

1、坚持入党自愿原则。

2、坚持个别吸收原则。

3、坚持重点培养原则。

三、入党积极分子培养工作的程序和要求

（一）申请入党人的培养教育考察工作

1、党组织接到申请人的申请书，要及时安排专人谈话。谈话内容为：了解申请人的入党动机；告知申请人党员发展的原则；表明党组织的态度，激励申请人要自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，经受党组织的考验。

2、党组织依据谈话情况，结合申请人的日常表现，制定申请人培养计划，对列入培养计划的申请人党支部安排党员担任联系人，帮助申请人进一步端正入党动机、提高思想政治素养，了解工作表现、及时沟通交流思想。

3、党组织向申请入党人推荐学习书目，采取申请人自学及与联系人互动学习的方式，学习5本书《中国共产党党史》、《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《论共产党员的修养》，并要求申请人作一定的学习笔记和学习感想。

4、联系人要积极主动与申请入党人交流思想，指导申请人学习，与申请人交流学习体会，定期（季度/半年）向党组织汇报申请人情况，并作好相关的谈话记录。

5、对从外单位转入的申请入党人，党组织要审查其是否已确定为入党积极分子。如未收到原单位的有关材料，应及时向原单位索取。

6、党组织要创造条件组织申请入党人参加或列席相关党员活动，在活动中进行培养、教育和考察。

7、由组织委员（干事）负责建立、整理和保管申请入党人资料袋，党组织负责人每年对申请入党人资料进行检查。

（二）入党积极分子的培养教育考察工作

1、党组织依据联系人的情况汇报，在一定范围内（教研组/党员/家长/搭班老师）听取意见，支部在充分讨论，全面衡量的前提下确定入党积极分子人选。

2、党组织应根据有关要求制定切实可行的培养计划和方案，指定1至2名正式党员担任积极分子的培养联系人，建立《入党积极分子材料袋》，由党组织和培养联系人按要求分别及时填写《入党积极分子培养教育考察登记表》，由组织委员负责资料整理归档。

3、党组织应吸收入党积极分子参加党内有关活动，给入党积极分子分配一定的工作。

4、入党积极分子每季度向党组织递交思想汇报，并经常主动与培养联系人交流思想，培养联系人亦要保持主动负责的态度加强联系，切实帮助入党积极分子提高思想政治素质、业务水平，坚定入党信念，遇特殊情况要及时向党组织沟通汇报。

5、党组织每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，考察形式包含：听取培养联系人的汇报意见、听取党内外群众的意见、对入党积极分子工作的考察、审阅入党积极分子档案材料等，全面分析入党积极分子的思想、工作和学习情况。

6、党组织对入党积极分子经过一年左右的培养教育后，确定推荐入徐汇区教育党校（先分校后总校）学习人选，对被推荐及未被推荐入党校学习的申请人，党组织派专人负责谈话，转达支部意见，并有针对性地提出相关要求。

7、学员培训结束后，党组织需将《入党积极分子培训登记表》存入《入党积极分子材料袋》。

8、党组织对党校培训不合格者制定再培养计划，如因特殊原因需终止培养的个别人员党组织需整理好相关书面材料存档。

9、对从外单位转入的入党积极分子，党支部应指定专人对其入党材料进行审查，并与本人谈话，了解情况，及时制定培养教育方案。

2011年9月

周河镇小学党务公开试行细则

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等规定，特制定本细则。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观对党的建设提出的根本要求，以党内民主带动校园民主，以党内和谐促进学校和谐，做到党内“先知道、先讨论、先行动”，确保党员的知情权、参与权、选举权、监督权，为学校党建提供制度保障。

二、基本原则

1、依纪依规，有序推进。依照党纪党规和政策，凡属不涉及党内秘密的、未列密级的文件和信息都要公开，公开的程序先党内、后党外，一般都须在规定时限内做到及时公开。

2、因地制宜，及时有效。根据公开事项的轻重缓急和党员、群众关心的程度，采用会议、公告、网络、电子屏等多种形式及时公开。

3、围绕中心，服务大局。党务公开为党的建设和学校工作服务，为能力建设和先进性建设服务，为增强党的凝聚力、影响力、创新力服务。

三、组织领导

党组织统一领导，委员（干事）分工负责，纪检委员（干事）监督，书记负总责。

四、党务公开的内容

（一）思想建设方面

1、党组织工作计划与总结，中心组学习计划和教工学习安排。

2、党组织、党员先进事迹材料。

（二）组织建设方面

3、党组织设置，委员（干事）分工及职责，党员基本情况介绍，党员责任区分工等。

4、党员发展情况（积极分子培养、新党员发展、预备党员转正）。

5、领导班子民主生活会、党组织生活会、民主评议党员等情况。

6、党内奖惩情况。

7、党组织换届工作及届中增补委员（干事）的情况。

8、党建督导、检查及整改的情况。

9、党费和党员教育专项经费收（拨）缴支的情况。

（三）作风建设方面

10、领导班子及成员年度考核与评价。

11、“三服务”、“三评价”情况。

（四）制度建设方面

12、贯彻民主集中制原则、“三重一大”事项决策和程序及执行情况。

13、校内干部选拔、任用、履职评价情况。

14、党组织参与学校重大问题决策、程序及执行情况。

15、岗位责任制建设与执行情况。

（五）反腐倡廉建设方面

16、“三风”建设计划、目标。

17、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

18、干部违纪违规处置、问责追究的情况。

五、党务公开的范围、形式和时限

公开的范围、形式和时限与公开的事项、内容相一致。

六、公开程序

公开的程序由发布、反馈、登记等环节组成。

七、工作要求

1、把党务公开作为进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论和民主监督环境，保障党员民主权利，提高党员民主素质的基本制度。

2、把党务公开、政务公开、校务公开三者机制相互结合，同步实施；属校务公开、政务公开的资料不另纳入党务公开归档材料，只做登记。

3、做好资料归档，及时总结提高。

2011年9月

周河镇小学中层干部选拔任用工作细则

一、指导思想

为贯彻落实“三个代表”重要思想，建立科学规范的学校中层干部任用制度，根据《徐汇区小学中层干部选拔任用工作试行办法》制定本办法。

二、选拔任用的范围

本办法适用于新选拔任用的学校中层干部。学校其他干部的选拔任用可参照本办法。

三、选拔任用的原则 1.党管干部原则 2.民主集中制原则 3.依法办事原则

4.任人唯贤，德才兼备，在学校优秀教师中选拔原则 5.群众公认，注重实绩原则 6.公开，平等，竞争，择优原则

四、选拔任用条件

1.认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持 解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

2.具有忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。

3.具有高度责任感和事业心，有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。4.坚持和维护党的群众路线和民主集中制原则。

五、选拔任用资格：

1.具有五年以上的教育教学和班主任工作经历。大队辅导员至少有一年的班主任工作经历；

2.具有在本校一年以上的工作经历（因上级组织调动的除外）； 3.一般具有在下一级岗位工作一年以上的经历；

4.具有小学高级以上职称和大学专科以上学历（大队辅导员职称要求除 外）；

5.身心健康；

6.特别优秀的教师因工作需要，可报党总支同意后，破格任用。

六、选拔任用程序

按照党管干部原则，中层干部选拔任用工作应在党总支的领导下，由学校党支部负责实施。无支部委员会，则由党总支和学校党支部书记负责实施。1．民主推荐

（1）民主推荐工作由学校党支部负责实施。

（2）民主推荐以召开教职员工会议填写推荐票为主要形式，推荐结果在一年内有效；（3）民主推荐应当经过下列程序：

①召开民主推荐会教职员工参与率在80%以上，民主推荐会应向与会人员公布推荐岗位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，并组织填写推荐票。

②由学校党支部汇总推荐结果，列出推荐集中的人选名单。2．校长提名

（1）校长根据群众推荐的结果和工作需要，按1：1.5的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选名单，征求学校党支部意见；

（2）党支部对校长提名人选初审后，应召开全体党员和年级组长、教研组长以上干部会议进行考察预告和民主测评，并将测评结果通报校长。

3.确定考察对象

（1）学校党支部根据民主推荐和校长提名人选的测评结果，经与校长酝酿后，召开支部委员会议（无支委会，则召开全体党员会议进行讨论），可邀请非中共党员校长列席，确定考察对象。

（2）支部委员会议要充分发扬民主，既要充分重视民主推荐、测评的结果，又要防止简单以票取人，但多数群众不同意的，不得列为考察对象。

（3）未经校长和党支部充分酝酿的人选，不提交支部委员会讨论，不得列为考察对象。（4）确定的考察对象报党总支审议，党总支在7天内给予答复。4．党支部考察

（1）由学校党支部负责对考察对象进行全面考察。（2）考察程序如下：

①组织考察组，制定考察方案；

②采取个别谈话、发放民主测评表、查阅资料等考察方式，广泛深入地了解情况。③形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点，主要缺点和不足，民主推荐和民主测评情况，任用建议等内容。一经任职，考察材料要归入学校党支部文书档案。

（3）考察组由两名党员组成（其中一人必须是党的组织委员）。考察人员必须坚持原则，公道正派，严守纪律，考察材料要签署考察人姓名及日期，对考察材料负责。

（4）个别谈话的对象一般不少于15人，范围为学校校务会成员，中层干部，党员教师代表、民主党派教师代表，考察对象所在组室的同事和其他有关人员。（5）党支部召开全体委员会议或全体党员会议，并可邀请非中共党员校长列席，听取考察组考察情况汇报，并就考察情况进行充分讨论，形成党支部意见或建议。

5．校务会议讨论和校长决定

（1）校务会议由校长主持，由学校党支部负责人介绍拟任人选的推荐、公开竞聘、考察和任免理由等情况。与会人员充分讨论后，由校长决定；

（2）如果校务会议讨论意见有严重分歧，一般应暂缓决定，待条件成熟后，再行讨论。（3）经校长决定后的拟任人选，须上报党总支，经党总支委员会审定。6．任职

（1）实行任职前公示制度。在校务会议讨论决定后对拟任对象进行校内公示。公示一般为三个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续；

（2）实行职务聘任制。每届聘期为一～三年，可以连聘连任；

（3）决定聘用的干部，由党支部同本人进行任前谈话，反馈考察评价，指出努力方向，提出廉洁自律、群众观念、组织纪律等要求，干部的任职时间，以聘任之日起算；

（4）中层干部任职年龄的上限一般为男不超过57周岁，女不超过52周岁，特殊情况需报党总支同意。

七、回避

1．学校讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避； 2．干部考察组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

八、免职

学校中层干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：

1．在年度考核、干部考察、民主测评不合格票超过三分之一，经组织考核认定为不合格的，或连续两年考核为基本合格的。

2．因工作严重失误、失职造成重大损失，或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任的；

3．因工作需要或者其他原因的。免职手续：

学校党支部向党总支汇报，并征得党总支同意。

九、纪律和监督

1．选拔任用学校中层干部，必须严格执行本办法，并遵守中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中的各项纪律；

2．对违反本办法规定的干部任免事项以及作出的干部任免决定一律无效； 3．实行学校中层干部选拔任用工作责任追究制度，用人失察失误造成严重后果，由上级组织部门追究主要责任人以及其他直接责任人的责任；

4．实行学校中层干部选拔任用工作监督责任制。学校党政领导在干部选拔任用工作中要自觉接受党组织监督和群众监督。对干部选拔聘用工作中的违纪违规行为，群众有权向上级党组织反映，如情况属实，视后果轻重，追究党政主要领导的责任。

十、附则

本办法由学校党支部负责解释。本办法自下发之日起试行。

2011年9月

第二篇：润河镇2011农村基层党组织建设工作计划

润发[2011]37号

润河镇2011农村基层党组织建设工作计划

各村（街道）党支部：

为适应新形势下社会主义新农村建设，把农村基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，根据上级有关文件及会议要求，结合我镇工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的总体要求，今年，我镇农村基层党组织建设努力完成的工作目标如下：

（一）班子结构得到优化。党组织领导班子的思想政治素质和发展能力有所增强。理论水平和业务能力进一步提高；村干部的科学文化水平得到提高，村级后备干部队伍建设进一步加强，高中（中专）以上学历村级后备干部选拔培养工作得到加强。

（二）领导能力得到强化。党组织的工作职能明显转变，领导 1

方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以镇党委为龙头、村党支部为基础的组织体系得到巩固。村“两委”关系协调。

（三）党员素质得到提高。创先争优活动载体建设扎实推进，入党积极分子、发展对象中发展能手人数有所递增；农村党员干部实用技术培训进一步加强，党员致富能手“双带”本领逐步增强；新发展党员中35岁以下的占70%以上，具有“双带”本领占50%以上。

（四）服务功能得到增强。千方百计增加村级集体经济收入，为推动农村“三个文明”建设提供物质支撑。完成阵地建设工作，村级组织活动场所规范建设进一步加强，达到“八有”(有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络和文件资料柜)要求，各项功能日趋完善。

三、工作措施

（一）切实加强基层党组织领导班子建设。

1、坚持和完善党组织工作制度。以贯彻民主集中制为重点，建立健全镇村级议事会制度和工作运行机制，落实“四议三公开”工作法，着力提高班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持三会一课学习制度，不断提高班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制，强化社会和舆论监督，坚持党务、村务和财务公开，树立党组织良好的工作形象。坚持群众路线，深入开展调查研究，提高为民办服务的水平，密切党群、干群关系。

2、加强领导班子建设。进一步优化班子的年龄和文化结构。继续做好后备干部的跟踪培养、岗位锻炼、考核和动态管理工作，进一步壮大后备干部队伍。注意培养年轻干部和女干部，促使

党组织班子结构不断得到优化。

3、加大干部教育培训力度。一是抓好村级“两委”班子的培训，增强干部的责任感和使命感，提高村干部政治理论素质和业务水平。二是抓好党风廉政建设教育，突出抓好镇村领导班子成员的理想信念和党的宗旨、党纪党规等教育。

（二）不断加强党员队伍建设。

1、强化组织管理，完善组织发展。扎实开展主题教育，组织党员干部深入学习十七届五中全会精神，增强广大党员干部科学发展意识。严格“三会一课”、党性分析、民主评议党员和党费收缴等制度，以党员责任区为平台，深入开展党员承诺践诺活动，增强党员的组织意识和党性观念。继续抓好流动党员管理，积极探索加强流动党员的新方法、新途径。严格遵循发展党员“十六字”方针，规范发展党员程序，严把“入口关”，保证发展质量。以农村发展能手、生产一线和高知识群体为主体，加强入党积极分子队伍建设，为党组织发展储备后备力量。

2、加大教育培训力度，推进“素质提升”工程。一是开展集中培训。利用年初开展的党员干部主题教育，集中时间开展一次培训活动。二是进行经常性培训。完善党员干部现代远程教育工作机制，建立健全定期收看与播放制度，开展现代远程教育和党员电化教育，满足培训对象的不同需要。三是示范基地培训。

3、完善发挥作用平台，强化党员作用发挥。进一步深化提高“双培双带”先锋工程；结合学习实践科学发展观活动和整村推进工作，调整和改进无职党员“设岗定责”岗位设置；拓展流动党员“双向带动”活动工作成效；结合创先争优活动中党员承诺活动的开展，建立和完善承诺、践诺、评诺和履诺一整套行之有效的运行

评价机制，巩固“双向承诺”成果。组织开展一次无职党员“设岗定责”评比表彰活动，进一步增强无职党员任岗履岗的积极性、主动性和创造性。

（三）深入推进创“五个好”基层党组织活动。

1、不断加强镇村组织工作规范化建设。认真贯彻党的民主集中制原则，落实镇党委议事决策制度，保证决策的民主化、科学化和规范化。着力规范“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动和党员干部承诺制等五项载体建设，全面提升村级组织工作水平。

2、继续强化村级组织活动场所建设。完善阵地建设工作，安装“八有”要求，新建村级组织活动场所。

四、保证措施

1、提高认识，增强做好新时期基层党组织建设的责任感。要把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证，思想上高度重视，行动上相互支持，确保全镇基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。

2、加强领导，健全新时期基层党组织建设工作责任制。党组织书记履行“第一责任人”职责。党建工作具体负责同志履行“直接责任人”职责，班子成员协调合作，为我镇基层党组织建设提供坚强的组织保证。

中共润河镇委员会

二○一一年三月二十八日

第三篇：南河种镇村党组织换届选举情况

南河种镇村党组织换届选举情况

南河种镇村党组织换届选举情况

根据县委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神，我镇党委高度重视，结合我镇实际，研究下发了《南河种镇村级党组织换届选举工作方案》，并根据方案要求，严格程序，分类指导，按照“两推一选”或“公推直选”的要求，对全镇25个村党支部进行换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，现有23村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。全镇村级党组织换届选举工作取得了阶段性进展。下面就这次选举工作情况汇报如下：

一、基本情况已换届的23个行政村党支部共产生支部委员104名，其中书记23名，副书记31名，委员104名；男性委员99名，占95%，女性委员5名，占5%；30周岁以下的支部书记2名，占9%，30—45周岁的支部书记4 名，占18%，46—54周岁的支部书记12名，占52%，55周岁以上的支部书记4名，占17%；60周岁以上的支部书记1名，占4%。此次选举连选连任的支部书记18名。新当选5名，其中大学生村干部当选支部书记的2名，当选支部副书记的4名，当选支部委员的1名；有5名妇女进入支部班子。通

过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后，我镇党委高度重视，迅速行动，召开党委会议，专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《南河种镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记王振兴同志任组长的领导小组，以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我镇专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作，为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《南河种镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在”两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我镇尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织

程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

三、几点体会

此次换届选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会：

（一）领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村，为做好工作，组织书记亲自带队做工作，通过不懈努力，洛口村“两推直选”顺利进行，上届支部书记顺利当选，两委交叉任职比例有所提高；七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂，为搞好这几个村的选举工作，镇党委专门成立了工作组，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握

实情，使换届选举进展顺利，支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作，督促工作落实情况，在全镇同志的共同努力下，整个选举非常平稳。

（二）宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富，关键在支部；班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及

“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

（三）抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

（四）严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中我们用悬挂党旗，重温誓词的方式，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。总之，在村级党组织换届选举工作中，我镇高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功，为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。

二○一一年十一月二十一日

第四篇：小学班主任的任务和职责

在国家教委颁布的《小学班主任工作暂行规定》中，对班主任的任务和职责作了明确的规定。小学班主任作为组织者、管理者、指导者，要发挥其应有的作用，就必须全面了解班主任|的基本任务，认真履行班主任的职责。

一、小学班主任的基本任务

班主任在学校教育工作中，担负着比一般教师更为艰巨复杂的任务。根据《小学班主任工作暂行规定》及其他有关文件规定，小学班主任工作的基本任务是在学校校长的领导下，按照德、智、体等全面发展的要求，开展班级工作，培养良好的班集体，全面关心、教育和管理学生，使他们的身心得到全面健康的发展，长大能够成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。班主任的基本任务是对班主任工作的根本要求，它规定了班主任工作的指导思想、工作内容与教育目标。

1．小学班主任工作的指导思想是：通过教育培养，促进学生德、智、体全面发展。

作为小学班主任，要认识到这一教育思想与教育内容的社会意义，在树立起全面育人的教育思想的同时，班主任首先要掌握全面发展的要求并提高自身修养。

2．小学班主任工作的基本内容是全面关心、教育和管理学生。

3．小学班主任工作的教育目标是培养“四有”人才。

实施素质教育，落实全面发展的教育要求，对学生全面关心、全面教育和全面管理，其目的是为了完成培养“四有”人才这一班级教育目标。班主任在教育工作中要始终注意把握住这一教育目标，实现班级教育目标是班主任工作的全部意义所在，也是班主任工作的最后落脚点与归宿。

二、小学班主任的职责

《小学班主任工作暂行条例》对班主任的工作职责作了规定，具体可归纳为以下几方面：

1．抓好思想品德教育

对学生进行思想品德教育是班主任工作的重点。加强对学生的思想品德教育，是培养社会主义事业的建设者和接班久的需要。班主任的地位及其所肩负的责任决定了班主任是进行思想品德教育的主力军。小学班主任应站在国家和人民翱益的高度，以对民族未来高度负责的精神，从本班学生的实际出发，通过学生的学习、劳动、游戏、生活等各个方面，运用各种教育途径和方法，系统地、深入细致地抓好思想品德教育工作，为学生一生的思想品德发展打下良好的基础。

2．教育学生掌握好科学文化基础知识

学习是小学生的主要任务。教育学生掌握好科学文化基础知识，提高学习质量是班主任的重要职责。为了使学生学好功课，提高学习质量，班主任要教育学生明确学习目的，提高学习自觉性；端正学习态度，增强学习责任心；激发学习兴趣，调动学习的积极性；培养刻苦学习的意志，养成良好的学习习惯；指导学习方法，交流学习经验，提高文化水平。班主任还要经常与科任教师联系，协调各科任教师之间的关系，共同教好学生。

3．关心学生身体健康

班主任对学生全面负责，不仅要关心学生的思想品德和学习，而且要关心他们的身体健康，指导他们有规律地生活。班主任要指导学生制定一个合理的作息制度，安排好学习、游戏、休息的时间；要组织他们开展体育锻炼，养成每天锻炼一小时的习惯；要教育他们爱清洁、讲卫生，注意保护视力，饮食定时定量，不挑食，从小养成良好的卫生习惯；要与校卫生室配合，进行防病教育和采取必要的防病措施；在季节变化时，要特别注意学生的身体健康状况。

4．组织和指导学生参加劳动实践

小学生的劳动主要是带有学习性质的劳动，包括自我服务劳动、日常家务劳动、为集体服务劳动、社会公益劳动、手工劳动和工农业生产劳动等。班主任要结合劳动实践对学生进行劳动观点、劳动态度与情感、劳动纪律与安全、劳动知识与技能的教育，培养学生正确的劳动观点、劳动态度、劳动习惯和劳动本领，使学生爱劳动，会劳动，做到自己的事自己做，家里的事帮着做，集体的事抢着做。为了养成学生的劳动习惯，要健全劳动制度，定期进行劳动检查、评比和表扬，使学生看到劳动成果，提高劳动积极性。

5．关心学生课余生活

班主任要关心学生的课余生活。一天中，学生有许多时间是在课外度过的。课内活动易于掌握，而课外活动则较难控制。小学生精力充沛，活泼好动，活动范围大，内容广．他们对活动往往良莠不分。高年级学生的独立意识增强，好奇好胜，敢冒风险，但他们毕竟经验不足，往往浪费时间和精力。因此，班主任要支持并组织学生开展各种有益的课外活动，丰富学生的课余生活，使小学生把精力用到有益于健康、有益于学习的活动中去。

6．指导少先队中队委员会的工作

少先队组织的性质和任务决定了它在班集体中的核心作用。班级设中队委员会，它是少先队中队的领导核心，班主任般兼任中队辅导员，担负指导少先队工作的责任。班主任要信任、尊重少先队组织，积极关心、支持他们的工作，要根据实际情况向他们提出自己的意见和建议。

7．做好班级的日常管理工作

班主任经常性的管理工作概括起来主要有：

(1)深入班级，了解学生，做好调查研究工作，积累学生思想品德、学习状况、健康状况等方面的情况，有的放矢地做好学生的教育工作。

(2)做好班级工作计划的制定和总结工作，做好学生的品德评定和学籍管理工作。

(3)做好班里的日常工作，如统计学生出勤情况，安排值日，组织早操、课间操、眼保健操，检查各种规章制度执行情况，对班级日常活动的讲评，审查班级日志，对个别学生的帮助教育等。

(4)处理好班级中的偶发事件。

(5)完成学校布置的各种任务。

8．做好家长工作

班主任要认真了解研究家庭对学生思想意识和身心发展产生的各种影响，争取家庭的配合，形成一体化的教育功能。

班主任在接受新班时，应进行普遍的家访，了解学生及其家庭的基本情况和家庭教育状况，以便有计划有目的地做好家长工作。班主任可以通过经常进行家庭访问、书面联系、定期举行家长座谈会、家长委员会、接待家长来访等方式与家长保持联系，互通情况，听取家长的意见和要求，研究对学生的教育问题，指导家长正确教育子女取得家长对班级工作的支持与配合。

第五篇：党组织职责

注明：每红色标题是一页，共74页

市民中心党组织职责

为发挥党的政治优势，强化党在市民中心的统领作用，协调市民中心政务站和所辖社区居委会之间的关系，使市 民中心工作正常有序开展，特制定本制度。

一、市民中心在换届之前成立临时党组织，对各社区 党组织和政务站党组织的工作直接领导和协调，在社区党 组织换届时正式成立市民中心党总支。

二、市民中心党组织负责对所辖社区居委会和中心政 务站的领导和管理，保证市民中心政务站和居委会各项工 作的衔接，确保市民中心政务、居务工作协调有序地开展。

三、市民中心党组织委员，由支部党员按照《党章》 规定民主选举产生，并报街道党工委批准。

四、市民中心党组织切实抓好对党员的管理教育和自 身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。

五、市民中心党组织要认真学习贯彻党的方针、政策 及时传达上级党组织的决定、决议。认真开展“三会一课” 对党员进行教育管理，并与政务站负责人一起做好工作人 员的思想政治工作。

六、完成党员民主评议工作；负责政务站工作人 员考核工作。

七、积极培养入党积极分子，做好发展新党员工作。

八、按时收缴党费。

九、完成上级党组织交办的其他工作。

陡电社区市民中心

简

介

陡电社区市民中心由陡电社区居委会、和政务站组成。市民中心设立六大功能区：政务服务大厅、教育培训中心、文化娱乐中心、社区议事中心、网络服务中心、社区党组织（党员管理服务）和居委会（居民自治）场所。陡电社区市民中心设立政务站，开设“一站式”服务窗口，直接为社区居民提供政务服务。它是政府设在基层的服务平台，社区居委会主要履行居委会组织法赋予的职能，承担群众性自我管理、教育、监督与服务，真正履行其“群众性”和“自治 性”的使命，成为名副其实的群众性自治组织。

陡电社区市民中心采用“市民中心管理委员会领导，社区居

委会与政务站并行”的管理模式，市民中心管理委员会接受街道 办事处的直接领导，随时协调政务站和居委会之间的关系，从而 建立起在党组织领导下的，集政务服务、公共服务、便民利民服 务、居民自我服务于一体的服务体系。市民中心力求通过完善的 机制、完备的设施、周到的服务，满足居民的多种需求提高居民 的幸福指数，促进和谐社区建设的不断发展。

地址：开平区陡电办事处

邮政编码：063028

电话：0315-2523527

负责人：么景满

市民中心职责

一、贯彻党和政府的方针政策和法律法规，执行上级 的决议、决策。

二、向政务站及所辖社区居委会布置工作任务，并督 导检查落实情况。

三、指导政务站和社区居委会工作，及时向上级反映 居民的意见和要求。

四、组织居民对政务站和社区居委会工作人员的工作 进行民主评议。

五、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务。

六、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民 服务。

七、负责抓好市民中心政务站、居委会工作人员的业 务学习、日常管理和考核工作。

街道领导班子成员市民中心兼职制度

1、为保证市民中心顺利履行职责任务，市民中心过渡 期间建立街道领导班子成员兼职制度。

2、市民中心建立临时党组织，每个市民中心由一名街 道副职任临时党组织负责人。

3、市民中心党组织是市民中心政务站及所辖社区党组 织、居委会的领导核心，保证党在市民中心建设中的领导地 位。

4、市民中心临时党组织负责人负责政务站、所辖社区 之间工作关系的协调，保证各项工作任务和其它临时性工作 任务的圆满完成。

市民中心会议制度

为及时研究解决工作中的问题，安排布置有关工作，市 民中心实行办公会议制度。

一、会议主要任务

（一）研究、分析、解决政务受理中的疑难问题。

（二）协调政务站及所辖社区居委会之间的工作关系

（三）决定市民中心重大事项。

（四）安排布置有关工作。

（五）研究、解决市民中心工作人员提出的有关问题。

二、会议人员组成

（一）市民中心党总支书记、副书记，所辖社区相关人员

（二）需要邀请参加的有关部门负责人或有关工作人员。

三、会议组织

（一）市民中心工作会议由党组织书记提出，每周五上 午召开，或根据工作需要不定期召开。

（二）会议形成的决定，由政务中心和所辖社区居委会 负责督促、落实

（三）参会人员因故不能到会，应报告市民中心党总支 书记同意。

社区党总支主要职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社 区所担负的各项任务。

2、发挥社区党总支的领导核心作用，支持并保障社区 居委会和群团组织依法履行自治职责。

3、加强社区党总支自身和基层党支部建设，抓好党员 的日常组织生活，做好发展党员工作，为党组织补充新鲜 血液。

4、做好党员的教育、管理和监督工作，为党员在社区 建设中发挥先锋模范先锋作用搭建活动平台。与社区居委 会共同做好社区工作人员的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众 的正当权利和意见。

6、组织社区党员志愿者队伍开展社区服务，抓好社区 精神文明建设，加强舆论宣传，选树典型人物，把握舆论 导向，教育居民遵纪守法，维护社区稳定。

7、发挥社区党建联席会作用，整合社区党建工作资源，形成社区党建工作的整体合力。

8、与境内“两新”组织保持沟通，掌握情况提供服务 和指导，并抓好“两新”组织党建工作。

社区党总支书记主要职责

1、负责召集社区党总支委员会和党员大会，传达贯彻 党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；结合本 社区的具体情况，研究安排总支工作，对总支的重大问题，及时提交总支委员会和总支党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想和学习情况，发现问题及时解 决，做好经常性的思想政治工作。

3、检查工作计划、决议的执行情况和出现的问题，及 时向总支委员会、总支党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常与总支委员、基层党组织和社区委员会负责人 交流情况，沟通思想，支持群团组织创造性开展工作。

5、协调与共建单位党组织的关系，充分调动各方面参 与社区建设的积极性。

6、按时主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批 评，搞好团结，充分发挥集体的领导作用。

社区党总支委员主要职责

（一）社区组织委员主要职责

1、提出加强社区党建工作的意见，拟订组织工作计划，组织 党组织开展“三会一课”日常组织生活。检查并督导基层党组织过 好组织生活。

2、了解和掌握党组织的基本状况，根据实际情况需要提出基 层党组织的划分和调整意见。按照《党章》规定做好党组织换届选 举及改选、补选支委和选举出席上级党代表大会代表的工作。

3、了解和掌握党党员的思想状况，做好日常的思想政治工作。搜集和整理社区基层党组织和党员的先进事迹，向支委会提出表扬 和奖励的建议。

4、负责对入党积极分子的培养、预备党员的教育和考察工作，制订发展党员规划，提出发展党员的意见，办理新党员接收和预备 党员转正手续。

5、负责党员管理和统计工作，接转党员组织关系，按时收缴 党费，定期向支委会和全体党员公布党费收缴、使用情况。

（二）社区宣传委员主要职责

1、负责了解和掌握社区党内外思想情况，围绕每小时期的工 作任务，宣传党的路线、方针，政策，做好思想工作。

2、根据上级党（工）委的决定和思想实际，提出宣传教育的 意见，拟定学习计划。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神实质，学习时事 政治和党章、党的基本知识；组织好党课学习。协同党支部组织委 员有计划地对入党积极分子进行教育。

社区党总支委员主要职责

3、充分发挥社区文明学校作用，进行思想道德和文明素质教 育，指导本社区居民学习科学技术、文化知识和组织开展文化教育 活动。

4、加强社区先进事迹、典型人物的选树和宣传工作，利用市 区级各大媒体，搞好通讯报导工作，把握正确舆论导向。

5、协助做好统战工作和侨务工作。

（三）社区纪检委员主要职责

1、维护党的章程和其它党内法规，监督检查本社区党组织、党员及贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

2、协助社区党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时提出工作建议，建立完善党风廉政建设的规章制度。

3、加强对党员的教育管理，保障党员的民主权利，开展党性 党风党纪教育，做出关于维护党纪的决定。

4、受理党员、群众对党风廉政建设等方面的投诉、举报和建议。协助上级纪检机关调查党员违反党纪的案件。

5、加强对党员、干部的监督，加强对社区居务公开的监督，保证社区居务工作的公开、公正、公平。

6、关注群众关心的难点、热点问题，及时向上级或有关单位 反映党员干部、部门和行业不正之风和侵害群众利益等方面的情况 及有关党风廉政建设的社情民意。

7、承办社区党总支和上级纪（工）委交办的其它事项。

楼栋党支部考核管理制度

1、社区楼栋党支部的考核制度在街道党工委的领导下，由社区党总支负责组织实施。

2、社区楼栋党支部的考核每半年进行一次，每年两次 考核分数的平均分作为全年最后的考核分数，评定考核等级。

3、社区楼栋党支部考核等级分优秀、合格、不合格三 个等级。

4、社区楼栋党支部考核具体标准及办法由文化路街道 党工委负责制定，考核结果报区委组织部备案。

5、按考核等级，区、街予以一定奖励，具体奖励办法 另行制定。

6、对考核不及格的社区楼栋党支部，所在社区党总支 要重点帮扶，如无法转化要及时进行改选。

社区党总支在职党员双向管理制度

1、做好在职党员参加社区活动的组织协调工作，组织党员选择好“一 员双岗”，并开展形式多样的集中性服务活动。

2、做好在职党员参加社区活动的日常管理工作。部署全年工作的总体 计划：召集一年二次的在职党员会议，听取他们对社区管理、服务工作中的 意见。

3、做好在职党员社区活动的考评反馈工作，注重在职党员８小时外的 监督管理，及时了解掌握活动参加情况，一年一次对社区在职党员参加社区 活动情况进行考评，并把结果反馈给单位党组织；对在社区活动中有突出表 现的，及时向单位党组织通报；对不参加社区活动的。及时和单位党组织联系，要求对其进行批评教育。

4、做好在职党员参加社区活动载体的营造培植工作.从本社区需要和 在职党员的实际情况出发，合理设置服务岗位，深化“扶贫帮困”活动的内容。

5、以组为单位开展灵活机动的服务活动，对本组党员参与活动情况做 好日常记录。

6、及时向社区党组织报告本组活动情况和党员的表现，并根据社区党 组织的安排参加集中性活动。

7、根据社区党组织要求，做好本组党员的教育管理工作。

8、有一个扶贫帮困的对象。在职党员要从思想上、财务上、技术上、服务上帮助联系户解决实际困难，因户制宜，或帮助他们走上脱贫致富的道 路，或解决他们的燃眉之急，或提供一些便民、利民的服务。

9、有一个志愿服务岗位。在职党员根据自身特长、爱好，选择一个服 务岗位，并按照社区党组织和所在服务小组的统一安排积极参加社区服务活 动。

10、发挥好“六带”作用。社区在职党员要在社区中带头贯彻党的路线 方针，当好政策法规的宣传员；带头为社区建设出谋划策，当好社区建设的 参谋员；带头响应各类创建活动，当好创建战斗员；带头协调好邻里关系，当好邻里关系调解员；带头维护社区治安，当好维护社区安定的治安员；带 头倡导社会公德，当好文明新风的示范员。

党总支流动党员管理办法

1、对持有《流动党员活动证》的外来党员，在验证其 党员身份后，及时将其编入党支部、党小组，并登记造册，报上级党组织备案。

2、对已接受的外来党员，要严格管理，严格要求，组 织他们参加党的组织生活和其他党内活动。

3、按规定收交党费，并分配他们做适当的工作。

4、定期了解流动党员思想动态及表现情况，认真填写 《流动党员活动证》内有关内容。

5、不以任何借口拒绝接收外来党员。

社区居委会主要职责

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的 合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

2、召集和主持居民会议，落实居民会议的各项决议并 向居民会议负责。根据社区实际，制定社区发展规划和年 度工作计划，并组织实施。教育、督促居民遵守居民会议 的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

3、处理社区居委会日常工作，监督和评议政府职能部 门以及驻社区各单位参与社区建设的工作。

4、办好社区的公共事务和公益事业。组织社区居民开 展社区服务活动，为居民排忧解难。

5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以 及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医、帮教和常住人口、暂住人口的登记管理工作，维护本社区 正常的社会生产和生活秩序。

6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促 进居民家庭和睦、邻里团结。

7、协助做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业 等工作。

8、向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和 提出建议。

社区居委会主任主要职责

1、坚持四项基本原则，学习宣传党的路线、方针、政 策和国家法律、法规，贯彻《居委会组织法》，遵纪守法，办事公道，热心为社区居民服务。

2、遵守社区各项规定和社区居民代表大会的各项决 议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项事务，并接受居民代表的建议和监督。

3、全面负责本社区居民委员会工作，抓好居委会组织 建设，督促、检查、支持、协调其他社区工作人员和下属 委员会的共工作，带领居民搞好三个文明建设。

4、组织召开社区居委会各项会议和居民会议，贯彻上 级决议、精神和工作意见。

5、组织社区居委会工作人员开展政策和业务学习，掌 握相关政策和业务知识，提高社区居民委员会工作人员的 整体素质。

6、管理好本社区居民委员会的资产，合理使用居委会 经费，定期向社区居民代表大会报告财务收支情况并向社 区居民公开。

社区市民中心政务站职责

市民中心政务站作为街道的分支，对街道党工委、办 事处负责。在街道授予的职权范围内，依据国家法律、法 规和规章及政府的决定、命令、指示，完成街道和上级有 关部门部署的各项任务，在辖区内行使行政管理职能。

一、宣传、贯彻、执行党和政府的各项方针、政策、法律法规和街道党工委、办事处的决定、命令、指示，完 成街道部署的各项任务。

二、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务，树立良好的政务形象，把社区政务站建设成党和政府联系 居民的桥梁和纽带。

三、负责辖区内环境卫生、拥军优属、优抚救济、低保、计划生育、统计、劳动保障等政务工作。

四、采集社区居民有关服务需求信息，做好办事的审核、登记、办证、统计以及相关档案管理和服务工作。

五、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民 服务。

六、做好与居（家）委会、有关职能部门和办事处的 工作联系与业务衔接。

街道工作人员下派市民中心制度

市民中心政务站是街道工作在社区的延伸，为保证党 和政府的各项方针政策落到实处，街道建立工作人员下派 市民中心制度。

一、下派制度：市民中心政务站站长由街道选派有一 定工作经验的街道在职工作人员担任。

二、保障制度：下派干部本人原工作岗位工资、奖金、福利等各项待遇不变，享受股级待遇标准。下派期间按实 际上岗天数每人每天给予误餐补助５元

三、轮岗制度：市民中心政务站站长实行每季度轮换制，在各社区政务站和街道工作岗位之间进行轮换。

四、管理考核制度：下派干部由街道党工委组织部负 责统一管理，考核和机关工作人员一并进行，其派驻社区 市民中心政务站的工作成效、群众反映等，将作为年底考 核评定等次的重要依据。对因工作表现不好、不遵守工作 纪律、和社区关系不协调的下派干部，由街道召回且 考核评定为“不称职”。

五、业务培训制度：干部下派前，由街道根据社区实 际统一组织岗培训。

六、表彰奖励制度：下派干部评定为优秀的，街 道年终给予一次性奖励。

政务站工作人员会议制度

一、会议主要任务

传达、贯彻上级有关文件、指示精神，通报工作情况，安 排布置工作和其它事宜，推进政务站各项工作有序、健康 开展。

二、参加会议人员 政务站各窗口全体工作人员。

三、会议组织

（一）会议原则定于每周一召开或根据工作需要不定期 召开；

（二）会议由政务站站长召集；

（三）、参会人员不能到会，应履行请假手续。

社区工作人员录用制度

一、社区政务工作人员的录用采取“公开考试、平等 竞争、择优录取”的原则由区直部门面向社会公开招聘。

二、面向社会公开招聘的范围包括下岗失业人员、大 中专毕业生，具有高中以上文化程度且热爱社区工作的人 员。

三、企事业单位退休人员可根据实际情况经街道办事 处审查后充实到社区委员会工作队伍中，使社会干部队伍 年龄结构符合梯次配备要求。

市民中心政务站学习制度

一、加强政治理论和时事政策学习，要坚持理论联系 实际的学风，深入学习和掌握马列主意、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”的重要思想，全面把握科学发展 观的精神实质，着眼于提高业务水平，提高办事效率，密 切党和政府与居民群众之间的关系，解决工作中出现的矛 盾问题，推进社区政务工作的顺利开展。

二、政治学习。政务站工作人员每个月集中学习1-2 次。

三、业务学习。政务站根据工作需要每月安排1-2次 业务集中学习。

四、全体工作人员要善于挤出时间抓好自学，要联系 思想工作实际，边学习边思考，坚持有的放矢，真正把学习理论同提高素质、指导工作结合起来。

市民中心政务站考勤制度

为进一步加强市民中心政务站作风建设，规模管理，树立社区政务站的良好形象，经街道党工委会议研究，制 定政务站工作人员请假与考勤制度。

一、必须按照要求坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。

二、严格执行请销假制度

(一)建立外出请销假登记簿，实行外出请销假登记制 度和逐级报告制度。

(二)请假半小时以上、一天以内的，请假人须在外出 请销假登记簿上如实作好登记，并向主任报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众 作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民 中心管委会核实。

(三)请假一天以上的，请假人须经政务站站长同意并 向市民中心管委会负责人请假，并按要求在登记簿上作好 登记。

(四)未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群 众投诉的，有关人员应作出说明，市民中心将按照规定予 以处理。

三、实行考勤通报制度和与考核考勤奖挂钩制度

有关考勤记录情况将作为考评的重要依据，并与考核 考勤奖挂钩。

四、本质度自发布之日起正式执行。

市民中心经费使用制度

一、市民中心经费由区财政、街道办事处和社区居委 会共同承担。

二、每个社区政务站由区财政按月下拨经费。

三、每个社区居委会由区财政按每年１.５万元的经费 底数（1000 户以下）加每户９元（超过１000 户）的管理 费用拨付。

四、社区居委会经费不足部分由社区自有资金补充使 用，政务站经费不足部分由街道办事处补充。

五、市民中心经费由街道办事处财务统一管理，政务 站和居委会帐目分设。经费使用低于300元（包括300元），政务站由站长同意、居委会由班子研究后即可使用；经费 使用在300元到500元之间（包括 500 元），须经市民中心 管委会负责人批准；经费使用超过 500 元，须经街道办事 处主任批准。

六、市民中心财务收支须接受区审计部门审计。

市民中心政务站工作人员管理考核制度

为进一步加强政务站作风建设，规范管理，树立政务 站的良好形象，经街道党工委会议研究，政务站工作人员（社 工、劳动保障协助员）由街道统一管理，同时制定政务站 工作人员管理与考核制度。

一、坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，自觉遵守作息 时间，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。为方 便居民群众，并兼顾社区工作的特点，政务站工作人员工 作时间和街道办事处同步，并实行节假日值班制。

二、严格执行请销假制度

(一)建立外出请销假登记簿，实行外出请销假自己登 记制度和逐级报告制度。

(二)请假一天以内的，请假人须在外出请销假登记簿 上如实作好登记，并向站长报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众 作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民 中心管委会核实。

(三)请假一天以上的，由政务站站长同意后，报市民 中心管委会负责人批准执行，并按要求在登记簿上作好登 记。

(四)未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群 众投诉的，有关人员应作出说明，政务站将按照规定予以 处理。

市民中心政务站工作人员管理考核制度

三、实行考勤通报制度和与考核挂钩制度

有关考勤记录情况每季度由街道公布一次，同时作为 年终考评的重要依据，与考核等次挂钩。

四、坚持会议制度。政务工作人员要坚持参加政务站 例会，以及其它临时性会议，并认真理解和贯彻落实会议 精神。

五、坚持政务站工作人员分工负责制。政务站日常工 作由政务站站长根据实际情况统一安排，分工负责，各负 其责，中心任务齐抓共管，要做到团结互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推诿，共同努力作好境内各项工作。

六、街道对政务站工作人员统一管理，对工作任务重 或人员缺少的社区工作人员随时调配，以保证工作任务的 完成。

七、半年、年终考核制度。街道对政务站工作人员采 取半年、年终考核的办法，按照区民政局、区人事劳动和 社会保障局的考核办法并结合社区政务站的实际进行。

八、本制度自发布之日起正式执行。

市民中心政务站财产管理和使用制度

一、市民中心政务站所属一切财产均属国家所有，每 一个工作人员都有保护的义务，任何人员不得损坏侵占。

二、政务站对财产实行登记造册，使用人签字，并由 使用人管理。上班期间，凡属人为损坏或丢失财产的，由 使用人照价赔偿。

三、政务站财产（物资）的登记范围包括：电脑、电话、文件柜、办公桌、待客椅、打印机、空调及应用软件等。

四、政务站配置的微机和电话的使用必须服从站长的 管理和监督；不得私自移动微机及其附属设施；微机使用 中出现的技术问题，应及时与市民中心管理人员联系。

五、微机和电话只能用于业务工作使用，不得用于私 人事务，不得玩电子游戏等；不得用于拨打信息台等。

六、微机使用要符合国家法律规定，不得在网上泄露 国家机密，不得制造或传递病毒，不得使用来历不明的光 盘和软盘。

七、加强微机硬件的保护，做到使用程序正确，下班 时随手关机。如系违章操作造成微机的损坏，由使用人负 责维修、赔偿。

窗口工作人员守则

一、依法行政，遵章守纪，接受监督，秉公办事；

二、爱岗敬业，忠于职守，办事规范，高效务实；

三、团结互助，尽责尽职，服从安排，顾全大局；

四、佩证上岗，礼貌待人，优质服务，耐心答疑；

五、讲究卫生，维护秩序，防火防盗，安全保密；

六、拒请拒贿，清正廉洁，争创一流，开拓进取。

政务站工作人员行为规范

一、政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立科 学发展观念，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

二、热爱祖国。维护国家安全、荣誉和利益，维护国 家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。

三、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻 研业务，甘于奉献。密切联系群众，维护群众合法权益。讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做到 让居民满意。

四、依法执政。遵守国家法律、法规和规章，按照规 定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，维护国家法律、法规的尊严。

五、务实创新。解放思想，实事求是，勤于思考，勇 于创新。

六、清正廉洁。秉公办事，遵守纪律，不徇私情，艰 苦奋斗，勤俭节约。

七、团结协作。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，齐心协力做好工作。

八、品行端正。谦虚谨慎，言行一致。模范遵守社会 公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。

市民中心政务站首问负责制

市民中心政务站工作人员要认真执行“首问负责制” 的各项要求。

一、进一步增强服务意识，强化“首问负责制”观念，在岗期间，严格执行“首问负责制”。

二、接待办事居民、接打咨询电话，一定要使用“您好”、“再见”等文明用语，杜绝态度上的生、冷、硬现象。

三、接待办事居民、特别是接听咨询电话，必须负责 任地认真回答问题，不应使用“我不知道”、“不归我管” 等语言；属于本大厅其他窗口工作职责范围内的事情，要 把其窗口名称、联系电话、联系人、办公地址向咨询人交 代清楚或引导办事人到有关窗口；确实不清楚的问题，也 要向询问人作出解释。

四、属于本岗位工作职责的问题，回答时要坚持“一 次性告知”，把应该交代清楚的问题一次向办事人或来电人 讲清楚，不能出现因为没有把问题讲清楚而让办事人多跑 路。

五、各窗口对外公布的咨询电话要保证畅通，工作人 员上班时间不要占用办公电话接打私人电话，在接待办事 人时，有电话打进来应及时接听，不要因为窗口有人办事 就不接电话。

六、政务站站长要加强巡视检查，发现问题及时纠正 并严格按考核制度进行处理。如接到办事人的举报，站长 将根据有关工作程序进行查处并报市民中心党组织，党组 织将根据问题的情节轻重按有关规定处理。

市民中心政务站卫生保洁制度

一、政务站大厅内应保持无污迹、无纸屑、无痰迹，办公桌面清洁，物品摆放整齐。

二、政务站大厅的清洁卫生由工作人员每天下班 后集中统一打扫，其他时间应做到随时打扫，保持办 公区域的整洁。窗口应维护各自的柜台、桌面、地面 的整洁，爱护大厅内的清洁卫生。

三、政务大厅内严禁吸烟，保持环境卫生清洁。

政务站工作人员语言仪表规范

一、接待社区居民时，要使用“您好”、“请稍等”、“对 不起”、“不客气”、“谢谢”、“再见”等文明用语，不讲粗话、蛮话、狠话，不得高声说笑，要保持大厅安静。

二、社区居民到政务站办理有关事项，工作人员应做 到热情服务、礼貌待人。

三、对社区居民的咨询、意见和批评，要耐心倾听，认真解释，有则改之，无则加勉。不准与居民发生任何争执。

四、上班时间，工作人员穿着应朴素、大方、整洁。全体人员必须佩带服务证上岗。

五、工作人员应仪表端庄、举止大方、文明自然。

市民中心政务站工作人员“十要十做到”

一、要主动热情接待办事群众，做到有问必答、语言文明、态度谦和；

二、要正确解答群众咨询的问题，做到熟悉业务、准确 释疑、周到服务；

三、要认真审核材料和表格，做到审核资料认真负责、规范操作；

四、要主动提供优质服务和帮助，做到申办事项热心指 导、文明服务；

五、要全面实行政务公开，做到办事程序阳光操作、一 视同仁；

六、要履行办件承诺期限，做到办结时间明确告知、首 问负责；

七、要虚心接受群众批评和建议，做到接受监督、不断创 新、敢于争先；

八、要认真钻研业务和政策，做到勤学敏思、学以致用、提高素质；

九、要主动与其它窗口协调配合，做到主动沟通、加强交 流、优化服务；

十、要努力塑造政务站工作人员的良好形象，做到秉公办 事、勤政为民、廉洁自律。

政务站工作人员文明用语

1、您好

12、请不要着急

2、请问

13、很高兴为您服务

3、请稍等

14、请您先看一下须知

4、请填写

15、您请讲

5、谢谢

16、我理解您的心情

6、马上办

17、我尽力帮助您

7、不客气

18、请留下您的联系方式

8、没关系

19、请原谅

9、对不起

20、希望您满意

10、请您放心

21、您慢走

11、很抱歉

22、再见

接电话是说：您好，我是 * * * 市民中心

结束时说：再见！

社区低保机构工作职责

一、受理居民申请，对提出申请的家庭进行登记，填 写《唐山市城市居民最低生活保障申请表》。

二、组织对申请低保家庭的经济情况，实际生活水平、身份状况进行调查核实，填写入户调查表，形成调查评审 意见。

三、负责将初步评估审议的低保对象基本情况张榜公 布，征求群众意见。

四、根据评审及张榜公布结果，指导初审符合条件人 员填写《唐山市城市居民最低生活保障审批表》，由居委会 签署意见后上报街道办事处。

五、受理审批机关委托，代发城市低保金额领取凭证 及其款月发放名册上签字（盖章）等工作。

六、负责城市低保对象家庭收入的定期核查工作。

七、组织有劳动能力的低保对象参加公益劳动。

八、管理城市低保对象档案。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

为了更好地规范我市城镇居民最低生活保障工作，根 据《河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程》和《唐 山市城镇居民最低生活保障办法》，制定唐山市城镇居民最 低生活保障（一下简称低保）申报、审批和管理工作程序 及操作规范。

一、申请

（一）申请条件

凡在本市行政区域内具有常住城镇户口、家庭成员人 均月收入低于当地最低生活保障标准的家庭（目前我区的 保障标准为270元），均可向户籍地社区居委会提出享受低 保待遇的申请。

有下列情形之一的，不符合低保条件：

1、在就业年龄内具有劳动能力的无业、失业、下岗 人员，三次无正当理由拒绝接受职业介绍机构提供就业岗 位的：

2、吸毒、赌博且仍不悔改的；

3、子女自费择校就读的；

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

4、家庭住宅人均使用面积超出当地上人均使用面 积 3 倍以上的（家庭人口不足 3 人的按 3 人计算）或二年 内新装修住房；

5、拥有并使用汽车、摩托车、空调等高档消费品的，饮用纯净水、矿泉水等家庭生活消费水平明显高于低保标 准；

6、电话月消费总额（包括月租）连续两个月高于当地 低保标准的18%的（包括手机）；

7、有高价收藏或投资有价证券行为的；

8、经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

9、申请人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障人员 调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；

10、因未履行低保对象所承担的义务而被取消低保资 格未满半年的；

11、无法定赡（抚、扶）养人的老年人，病残人员及 孤儿，其财产赠与他人的，由财产受赠人负责赡（抚、扶）养

12、按河北省《关于户籍管理制度改革的意见》（冀政 ［2003］40 号）中“具有合法固定住所、稳定职业或生活来

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程序及操作规范

源可在当地申请办理本人及共同居住直系家属的常住户口” 的规定登记常住城镇户口未满三年的（城中村集体转非的 除外）。

（二）申请人需提供的材料

申请人必须向户口所在地的社区居委会提交享受低保待遇 的书面申请。书面申请必须写清每个家庭成员的年龄、与 户主的关系、身体状况、工作单位、收入、家庭住址及住 房情况。有赡（抚、扶）养人的，还要写清赡（抚、扶）养人及其配偶的收入情况。同时提供如下证明材料：

1、户主身份证、户口簿、房产证及其复印件；

2、家庭成员及其赡（抚、扶）养人有工作单位或已离、退休的，必须提供工作单位或养老保险机构填写的《职工 收入调查函》；

3、下岗、失业人员要提供下岗、失业证及其收入的相 关证明材料；

4、家庭成员及其赡（抚、扶）养人自谋职业的，要由 市场管理部门或居住地的社区居委会、街道办事处开具收 入及其它相关证明；

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程序及操作规范

5、户籍地与居住地不一致的，每年都需向户籍所在地 的社区居委会提出申请，并提供居住地社区居委会开具的 家庭收入及生活情况的证明；

6、其它需提供的相关证明。如；学生在校证明、职工 遗属补助费证明等等。

二、家庭成员的认定

家庭成员一般包括具有法定赡（抚、扶）养人关系且共同 生活的人员。

特殊情况家庭成员的认定：

（一）夫、妻及其未成年子女无论是否共同生活，均视 为同一家庭；

（二）家庭中有在外地大中专院校学习的学生，凭在校 证明可视为家庭成员；

（三）已建立家庭的成年人，虽然户口与被赡养人在同 一户口簿上，但没有共同生活的，可分开按独立家庭计算；

（四）没有法定的赡（抚、扶）养关系的人员在一起共 同生活的，不视为家庭成员；

（五）失踪、潜逃、服刑人员不视为家庭成员。

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程序及操作规范

三、家庭收入的计算

家庭成员收入计算遵循“按实际收入计算”的原则。对申请最低生活保障的再职职工按用人单位标准工资或劳 动合同约定的数额计算（个人应缴纳的养老保险金、医疗 保险金、失业保险金、住房公积金除外）；国企下岗职工、领取失业保险金和离退休费得人员，按照政府公布的有关 标准计算其收入。

实际收入难以核定及其它特殊情况，按以下款项核定 收入：

（一）国有企业的再职职工、下岗职工，如因所在企业 长期亏损、停产、半停产等原因，连续 6 个月以上领不到 或未足额领到工资或基本生活费，经当地劳动保障和经贸 部门认定以后不能补发并出具证明后，按本人实际收入计 算；

（二）国有企业下岗职工领取下岗基本生活费后，本人 通过自谋职业又有其它收入的，本人收入（下岗生活费与 自谋职业两项收入的和，下同）以最低工资标准为起点计 算收入；

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程序及操作规范

（三）失业人员在领取失业保险金期间，本人又有其它 收入，以最低工资标准为起点计算收入；

（四）身体健康的青壮年（男 18-52 岁，女 18-48 岁）既不自谋职业又不申请就业的，按最低生活保障标准计算 收入（家中有婴儿或病人需照顾除外）。因无就业岗位而不 能就业的，凭劳动就业部门的证明可按实际收入计算。

（五）自谋职业的人员，有相对稳定的工作时间或工作 场所的以最低工资标准为起点计算收入。临时性择业，没 有稳定的工作时间或工作场所的，按最低工资标准计算收 入。残疾人自谋职业难以核实收入的，比照本款规定适当 核减其收入；

（六）企业职工解除劳动关系获得的一次性经济补偿和 安置费，扣除从接触劳动关系之日起到法定退休年龄之前 应缴纳的社会养老保险费，结余部分用于家庭生活，按低 保标准抵扣直至扣完方可申请低保（补偿金用于购置生产 资料从事生产经营的除外）；

（七）因城建、危房改造、拆迁等原因一次性领取住房 拆迁补偿费收入，购买住房有结余的，其结余部分按本节 第（六）款规定执行；

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程序及操作规范

（八）因征地原因转为城镇户口的家庭，获得一次性安 置补偿费收入，缴纳社会养老保险后结余部分按本节第（六）款规定执行。尚有承包地的按上一年土地平均收入计算；

（九）领取其它一次性补偿费得家庭，可参照本节第（六）款执行。因不可抗力因素将一次性经济补偿费用完的，补 偿费不再作为家庭收入；

（十）家庭成员中既有城镇居民、又有农村居民的，合 并计算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障城 镇居民。农村居民的收入参照相应条款执行；

（十一）共同生活的家庭成员中有外地户口的，合并计 算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障本市城 镇户口的居民。外地户口居民参照相应条款执行；

（十二）生活不能自理、无收入的病残人员，其家庭月 人均收入虽超过最低生活保障标准但家庭生活确很困难的，其病残人员本人可适当享受保障金；

（十三）赡（抚、扶）养费计算方法是：赡（抚、扶）养义务人以家庭为单位计算，人均收入未达到低保标准 1.5倍的，不计付赡（抚、扶）养费。人均收入达到低保

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程序及操作规范

标准1.5倍的家庭，其超出部分的总和用被赡（抚、扶）养人总数相除，得数为赡（抚、扶）养费数。

经法院判决的赡（抚、扶）养费，按法院判决标准计算。抚（扶）养费经协议的，按协议标准计算。

赡（抚、扶）养费实际给付高于上述标准的，按实际给付 的计算。

（十四）优抚对象的抚恤金，见义勇为奖励金不作为家 庭收入计算。

三、社区居委会受理及初审

社区居委会成立由社区居委会干部、居民组长、居民代表 参加的低保评议小组，负责接受申请人申请、入户调查、评议、公示、上报等工作；受县（市）、区民政局的委托，对批准享受低保保持待遇的人员，送达《唐山市城镇居民最低 生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）、低保金存折。对未予批准的送达不予保障的通知。具体内容如下：

（一）社区居委会受理申请低保待遇人员的申请，索取 相关的证明材料，并向申请人员宣传低保政策。

（二）社区居委会低保评议小组（二人以上）通过入户 调查、走访邻居，核实家庭成员从业情况及收入和吃、穿、住、用等实际生活情况，形成入户调查材料。

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程序及操作规范

（三）社区居委会低保评议小组对申请低保的家庭进行 集体评议，确定是否符合低保条件。符合申报条件的，在《申 请审批表》签署意见后，连同相关材料上报街道办事处。并在社区公开栏内进行公示。经评议小组评议认为不符合 低保条件的，将不予批准低保待遇的理由填入《通知单》 送达申请人，并作好政策解释工作。

（四）社区居委会在7日内将申请材料进行初审完毕。

（五）接受户籍与居住地不在一起的困难户申请，应先 委托居住地社区居委会，对其家庭生活状况及从业情况进 行调查核实，并出具证明材料。居住地社区居委会应配合 调查工作。

（六）低保户在本行政区域内户口迁移的，不再重新办 理申请审批手续，低保档案转入新落户所在地民政部门。

（七）申请人为集体户口的，由户口所在地单位履行社区 居委会职能。

四、街道办事处审核

街道办事处成立由办事处干部、社会有关人员参加的 低保评审小组。低保评审小组负责审核社区居委会上报的 材料、入户核查、索取相关证明材料、审议、上报。具体 内容如下：

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程序及操作规范

（一）低保审核小组先对社会居委会上报的调查材料及 评议结果进行审核，并委派两名或两名以上低保评审小组 成员进行入户核查，形成核查材料。

（二）评审小组在１5日内审核完毕。将符合低保条件 的家庭成员信息填入《申请审批表》，载相关栏内签署审核 意见后上报县级民政部门。同时将审核意见反馈给社区居 委会，委托社区居委会进行第二次公示。经审核，不符合 低保条件的，将不予批准的理由填入《通知单》，委托社区 居委会送达给申请人。

（三）街道办事处可直接受理新建小区尚未成立社区居 委会的居民提出的享受低保待遇的申请，并履行社区居委 会所承担的低保工作职能。

五、县级民政部门审批

县级民政部门成立由主管局长及有关科室人员组成的 低保审批小组，审批小组负责对街道办事处上报的低保材 料进行审批，并于７日内作出批准或不批准的决定，委托 街道办事处及社区居委会进行公示和送达通知具体内容 如下：

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程序及操作规范

（一）在主管局长主持下，负责低保工作的科室对街道 办事处上报的低保的相关材料逐一进行审查，评定是否符 合低保条件，如果必要可通过外调或实地进行核实。

（二）对符合低保条件的，核定享受低保金额。在申请 审批表的相关栏内签署审批意见并盖章，将低保户的相关 数据录入电脑，填写《低保证》相关内容，委托社区居委 会送达《低保证》和低保金存折。

（三）对不符合低保条件的家庭，县级民政部门将填写 不予批准理由的《通知书》委托社区居委会送达给申请人。县级民政部门每月将低保对象享受的低保金额及家庭住址 等情况报市民政局备案。

六、管理

（一）低保金实行动态管理制度。

社区居委会通过走访了解、跟踪调查，要随时掌握低保对 象的家庭收入变化情况；街道办事处每季对已享受低保待 遇的居民家庭进行复查；县级民政部门应组织力量每半年 对低保对象进行一次抽查。社区居委会、街道办事处对群 众反映的问题要及时进行调查核实。

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程序及操作规范

保障对象参加的劳动应为公益性质，如清理乱贴乱画、维 护社区环境、看护花草、参与治安联防等其它公益活动，也可组织进行职业培训、时事学习或开展有益身心健康的 文体活动。参加活动的人员，不得由其他人员代替。社区居委会每周至少组织一次公益活动，时间不少于4小 时。

（三）规范资金管理与发放制度

民政部门在年底前根据本年低保对象人数及经费执行 情况提出下低保资金预算计划，按法定程序列入财政 预算。执行中需要调整的，民政部门应根据实际情况，编制预算调整方案，报同级财政部门审核，经同级人民政 府批准后执行。

市民政局在每季度初协同财政局，根据拨款方案 及上季度的保障金支出情况将保障金拨付到各县（市）、区 财政专用账户；县级民政部门每月初根据实际需要编制保 障资金支出计划，报同级财政部门审核，财政部门根据支 出计划及时将低保资金拨到民政部门，民政部门在每月的 5至10日发放到户或拨入低保户存折。保障金结余的，列 入专户结转使用。唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

对低保对象家庭成员及收入发生变化的，经社区居委 会、街道办事处评议、审核后，张榜公示，签署建议报县 级民政部门办理变更手续，县级民政部门按审批程序及时 为其办理提高、降低保障金或终止低保待遇手续。在《申 请审批表》的变更栏内填写变更调整情况，在《低保证》 审核栏内签署审核意见，停止低保待遇的，要及时收回《低 保证》，装入其家庭低保档案。

低保对象要主动配合低保工作人员的复查，家庭情况 发生变化后，应当立即向所在社区委员报告家庭收、居住、就业的变换情况，提供相关的证明资料。

（二）保障对象对参加公益活动制度

在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民，在 享受城镇居民最低生活保障期间，应当参加社区居委会定 期组织的公益活动或劳动。社区居委会对在就业年龄内有 劳动能力但尚未就业的低保对象应进行登记造册。公益活 动实行考勤制度，参加活动后要在考勤表及《低保证》上 登记。对没有按时参加活动的要登记备案，考察是否已经 就业或自谋职业，无故不到者按《低保办法》规定停发或 减发保障金。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

民政部门按规定定期向财政部门报送低保资金使用情 况，并在年中编制决算送财政部门审核。

低保对象凭《低保证》和低保金存折，按月到指定银 行各网点或街道办事处领取低保金。领取保障金后工作人 员按规定在低保证上进行登记。

（四）建立规范的低保资料管理制度

县（市）、街道（镇）、社区三级都要建立规范的低保 资料管理制度。低保资料包括低保相关文件、集体评议记录、保障对象名单、统计报表、资金发放表、公益活动考勤表 及低保对象档案等相关资料。低保资料要装入档案盒内，分门别类归放整齐，摆放有序。低保对象档案分户装入档 案袋，档案袋封面要标明户主姓名及住址，背面要标明档 案内的资料名称及份数，内容有：申请书、户口本与房产 证的复印件、家庭成员就业及收入情况证明、社区居委会 及街道办事处入户调查资料、申请审批表、其它与低保有 关的证明资料。入党资料字迹要清楚，内容全面。

七、监督

（一）实行政务公开，接受群众监督制度。

县（市）、街道（镇）、社区三级都要建立低保工作公开栏。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

公开的内容包括：低保工作组织成员，享受低保的条件，家庭收入的计算方法，申请、审批手续，保障对象人数、发放金额及监督举报电话等。社区居委会每个月都要将辖 区内的低保对象的姓名、住址、领取的保障金额及家庭人 口在公开栏内向社会公布。对群众举报投诉的问题，要认 真调查核实。署名的举报信要将调查处理的情况反馈给举 报人。

（二）实行责任追究、建立定期通报制度。

市民政局在平时不定期检查的基础上，每年对低保对 象审批、保障金发放及档案管理工作进行一次检查，必要 时可与财政、审计、监察等部门联合开展检查工作。对未 按规定时限上报、审批或送达不予批准通知单的，认定对 象不准备、办理程序不规范、公示不到位、虚假、瞒报低 保人数的，对上访问题处理不及时，不按政策规定给予解 决的，视情节给予批评、教育。对工作人员玩忽职守、徇 私舞弊的，按照《低保办法》规定追究相关人员的责任。对各地的低保工作情况，实行定期通报制度。

社区劳动保障事务站工作职责

1、按国家政策规定做好下岗失业人员《再就业优惠证》 的核发工作。

2、认真做好下岗失业人员的管理工作。

3、为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理 有关手续。

4、大力开发公益性岗位，促进就业困难人员就业和再 就业。

5、积极发展并组织实施社区就业项目开发，促进下岗 失业人员再就业。

6、动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预 备制培训。

7、组织开展就业服务，全面落实就业服务的各项政策。

8、负责退休人员的社会化管理工作。

9、协助有关部门在退休人员中建立健全中国共产党的 组织。

10、组织下岗失业人员、退休人员等开展健康向上的 文体活动。

11、指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服务。

12、做好劳动保障统计调查工作。

社区劳动保障事务站工作职责

一、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家、省、市关于 劳动保障工作的各项方针、政策、法律、法规和规章，依 法维护用人单位和劳动者的合法权益。

二、做好辖区内下岗失业人员、离退休人员和其他劳 动力资源统计，做好社区劳动力资源动态管理工作。

三、引导和鼓励社区下岗失业人员围绕辖区内居民及 机关企事业单位用工需求，开发社区就业服务实体。

四、负责协助办理失业登记工作，受理《再就业优惠 证》及其他就业证、卡，为下岗失业人员和其他人员提供 用工信息、提供职业介绍、职业指导服务，下岗失业人员 转业转岗培训，城镇新增长劳动力劳动预备役培训申请的 受理和为辖区内再就业援助对象提供免费再就业援助服务，收集反馈社情民意，帮助下岗失业人员转变就业观念。

五、受理辖区内下岗失业人员及其他人员劳动保障事 务代理、小额担保贷款、职业技能鉴定申请手续。

六、为辖区内离退休人员提供政策咨询、个人账户养 老金查询、提供档案管理服务，掌握离退休人员基本情况 实行动态跟踪管理。

七、办理离退休人员养老金待遇调整、丧葬补助费申 报手续；协助做好辖区内用人单位和劳动者参加社会养老 保险、医疗保险、退休人员养老金社会化发放等工作。

八、协助做好其它劳动保障服务工作。

社区干部守则

一、认真贯彻党和国家各项方针政策，坚持四项基本 原则，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

二、热爱社区工作，认真履行职责，积极响应党和政 府的号召，组织居民群众自我教育，自我管理，自我服务。

三、自觉遵纪守法，秉公办事，不徇私情，不优亲后友 坚决抵制不正之风。

四、从群众中来，到群众中去，有事和群众商量，坚 持说服教育，防止强迫命令。

五、及时向党和政府放映居民群众的意见和要求，把 党和国家的关怀送到居民群众的心坎上，做党和政府密切 联系居民群众和桥梁和纽带。

六、为国分忧，为民解愁，关怀群众疾苦，积极为群 众谋取福利，全心全意为人民服务。

七、顾全大局，加强团结，同心同德，积极热情做好工作。

社区工作制度

一、自觉遵守作息时间，为方便居民群众，并兼顾社 区工作的特点，社区干部可实行轮流值班制，值班时间： 上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；凡具有固定办公 地点的社区，都要在社区值班，值班人员要认真履行工作 职责，不得脱岗。

二、工作时间要提高工作效率，不干私活，不办私事，努力完成各项工作任务。

三、严格坚持请、销假制度，社区干部因病或因事，不能正常参加社区工作，必须及时向社区主任或书记请假，社区书记主任请假超过三天以上者，须经街道党委组织部 批准。

四、认真坚持考勤制度，社区干部的考勤情况由主任 负责，并作为计发工资的依据，全月累计缺勤超过半个月 的减发或免发当月工资，超过一个月的视为自动辞职，无 工作的也不再享受一次性补贴。

五、坚持会议制度，社区干部要坚持参加本社区例会，参加街道办事处上站会，以及其它临时性会议，并认真理 解和贯彻落实会议精神。

六、坚持社区干部分工负责，社区的日常工作由主 任根据实际情况统一安排，分工负责，各负其责，中心任 务齐抓共管，要做到团结互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推诿，共同努力做好境内各项工作。

七、坚持总结批评制度，社区每半年搞一次工作总结（并将书面工作总结材料上报街道办事处社会事务办）。及 时表扬热心社区工作，成绩突出的社区干部和居民的骨干，认真听取居民群众的意见和反映，以便发扬成绩，克服缺点，进一步做好工作。

社区残疾人工作制度

一、每召开一次理事会会议，安排布置残疾人工 作任务。

二、制定残疾人工作计划，阶段性工作目标和工 作总结，为党和政府提供政策依据。

三、按照上级要求，认真贯彻落实残联会议精神按 时参加上级部门会议和各类培训班。

四、定期监督指导和检查残疾人协会工作，规范残疾 人工作制度。

五、做好残疾人普查工作，登记整理残疾人档案。配 合上级各类残疾人提供健康服务。

六、组织残疾人参加各类技能培训班，为残疾人提供 更多的就业机会。

七、组织残疾人开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，共建和谐社会。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心就业援助工作职责

一、积极参加政治学习，提高思想认识，认真贯彻执 行国家及省市区有关就业在就业的政策。

二、遵守劳动纪律，坚守岗位，爱岗敬业，团结协作，接访来访人员，主动热情、态度和蔼，讲文明、讲礼貌。

三、认真做好适合弱势群体就业岗位的开发工作及用 工单位接待洽谈工作，坚持用工单位招用工必备证件的登 记制度。

四、认真做好求职下岗失业人员、困难人员的职业介绍、求职登记、职业指导、技能培训工作，提高就业成功率。

五、认真收集和发布职业供求信息，定期组织召开招 聘会和经验交流会。

六、认真收集、整理用工招聘、求职登记信息，做好 立卷归档工作。

七、依法维护用工单位和求职人员的合法权益。

八、认真完成领导临时交办的各项工作和任务。

陡电社区 就业困难群体帮扶中心工作制度

一、每召开一次就业困难群体帮扶工作会议，安

排布置就业帮扶工作任务。

二、制定就业帮扶工作计划，阶段性工作目标和

工作总结，为党和政府提供政策依据。

三、按照上级要求，认真贯彻落实就业困难群体帮扶

工作会议精神，按时参加上级部门会议和各类培训班。

四、定期监督指导和检查就业帮扶工作，规范就业帮

扶工作制度。

五、做好就业困难群体普查工作，登记整理就业困难

群体档案。配合上级给类就业困难群体提供帮扶服务。

六、组织就业困难群体参加各类技能培训班，为就业

困难群体提供更多的就业机会。

七、组织就业困难群体开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，共建和谐社会。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心帮扶办法

一、总则

为更好地突出和履行陡电社区就业困难群体帮扶中心的职能，进一步加大对困

难群体的就业帮扶力度，切实做好就业工作，想困难群体之所想，急困难群体

之所急，帮困难群体之所需，解困难群体之所难，特制定本办法。

二、帮扶范围

户口在本社区，处于劳动年龄之内、有劳动能力和就业愿望且尚未实现就业的下 列人员为就业帮扶范围：

1、零就业家庭成员；

2、“4050”人员；

3、享受城镇居民最低生活保障人员；

4、单亲家庭中需抚养未成年子女的人员；

5、残疾人；

6、因需供养有重大疾病的直系亲属而导致下岗失业的人员；

7、连续失业一年以上的人员；

8、复员转业军人和现役军人配偶及烈士直系亲属；

9、城镇户籍失去双亲且已达到法定劳动年龄的人员；

10、其他需帮扶人员。

三、帮扶内容

1、帮助就业困难人员选择合适的就业岗位，与用人单位联系，推荐就业；

2、为有培训意愿的就业困难人员联系职业技能培训，并协助区，街公共就业服 务机构组织开展培训工作；

3、为符合条件的就业困难人员办理社保补贴相关手续；

4、为符合条件的就业困难人员办理小额贷款相关手续，并协助区、街公共就业服

务机构在项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪扶持等各个环节开展“一条龙”服务；

5、为生活困难或遭受家庭不幸人员提供物品及资金救助。

四、帮扶程序

1、需要接受就业帮扶的就业困难人员持本人困难类型证明材料向社区就业困难 群体帮扶中心提供申请。

2、社区就业困难群体帮扶中心对申请人的基本情况进行核实并逐类做好登记。

3、对就业困难人员提出的就业援助要求，帮扶中心应本着遵循国家政策、尊重

个人意愿、切合本人实际和适应市场需求的原则，在15个工作日内予以解决。

4、社区就业困难群体帮扶中心为就业困难人员逐人建起《社区就业困难群体帮

扶中心帮扶卡》。对接受就业援助的人员开展跟踪服务，并认真做好帮扶记录。

5、遭受大病大灾或家庭不幸造成生活困难需要申请救助的人员，应提供相关证

明，帮扶中心核实后上报街道办事处，经办事处主任批准后给予生活救助或一次性特 别救助。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心救助工作职责

一、真诚服务

认真履行工作职责，针对救助困难群体反映的困难和问题，按照

党和国家的方针政策、有关社会保障制度、中心救助工作职责，积极

为职工群众排忧解难。

二、耐心接待

工作人员在接待困难群体来访时做到态度谦和、精力集中，坚持

做到耐心听取求助人员陈述，仔细阅读登记表及有关文字材料，认真

询问、记录，全面掌握情况，做好耐心的思想疏导工作。

三、调查核实

对救助人员反映的困难和问题，及时进行调查核实，获取相关证

件材料分析后，分类进行妥善处理。

四、分类妥处

工作人员根据不同的救助情况，分类进行帮扶：

对特殊困难人员（电话紧急救助、年龄较大 40、50 人员、身体

残疾行走不便、往返路途较远大病及生活困难人员等）进行入户救助。

对遭受意外灾害的困难救助人员；应立即入户进行调查核实，视

其具体情况及时向中心负责人汇报，制定具体帮扶措施，并反馈到街

道慈善救助站给予紧急救助。

五、维护稳定

工作人员对困难群体和群众反映的重要问题，要及时上报街道办

事处和有关领导，不能积压和漏报，并积极配合有关部门及时做好稳

定工作和特殊困难人员的救助工作。

六、认真履职

窗口工作人员要认真负责地执行中心的各项规章制度，履行工作

职责，按时填报各类统计资料报表和信息工作。

认真完成领导临时交办的各项工作和任务。

社区民情议事站工作制度

1、成立社区民情议事站工作领导小组，负责做好民情

组织网络的管理工作及民情议事员培训工作。

2、民情收集制度：建立民情信箱，民情热线和每个楼 1-2名民情信息员队伍，及时收集社情民意。

3、民情处理制度：建立民情登记卡和民情日记，并做 好记录，按规定实现处理社区居民反映问题。属于居委会 职权范围内的，及时给予解决；不属于职权范围内的，协 调市民中心政务站、街道办事处或驻境单位解决；一时解 决不了的问题，提交居民代表会或报上级单位帮助解决。

4、民情反馈制度：对社区居民反应的问题一般要在5 个工作日之内，向居民反馈办理结果。一时不能答复的，要说明原因，并全程监督处理过程，做到不推委、不拖延。

社区民情议事站领导小组织职责

一、宣传贯彻执行上级有关工作方针，政策和有关规 章制定小区民情议事工作的方法和具体措施，并组织实施。

二、坚持和贯彻“一切从实际出发”的基本原则，根 据社区实际开展工作，全心全意为社区居民服务。

三、充分调动“民情议事员”的积极性，收集社情民意，帮助有困难的居民解决实际困难，做到“急居民之所急，办居民之所想”。

四、做好社区的公共事务和公益事业，开展便民、利 民的各类服务。广泛收集居民的意见和建议，并予以采纳。

五、对居民反映的情况，认真核实，尽心解决、及时 反馈。建立社区民情议事档案，指导和帮助社区居民开展 自我管理和互助服务。

六、调解民间纠纷，促进居民之间的和睦团结，开展 青少年帮教活动及民间纠纷的排查活动，协助维护社区治 安，促进社区稳定。

七、认真落实上级布置的其他方面工作。

社区民情议事员职责

一、拥护党的路线方针政策，政治觉悟性；

二、热心为社区居民服务，及时搜集民情信息并及时 向上一级部门反映，得到解决后要及时反馈给居民；

三、支持居委会工作，对普通的民情问题及邻里矛盾 纠纷，能够自己解决的要及时处理解决，并做好记录报社 居委会；

四、及时总结工作经验，向社区居委会通报献计献策，保证民情信息畅通；

五、密切联系群众，真正使民情议事员成为党和群众 的联络员，成为党和政府的监督员，社区居民的服务员。

市民中心服务制度

市民中心社区服务运行模式：

市民中心社区务秉承“以人为本、为民服务”的工作理念，以广大社区居民为服务对象，以公共服务为主体，以现代信息 技术为手段，依托社区服务工作已形成的服务设施、服务队伍 和服务项目，通过”陡电社区服务网，社区服务热线电话网 和社区服务机构网“的”三网联动“，充分调动社会资源，初步 建立起覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服 务质量和管理水平较高的社区服务体系。

市民中心社区服务主要内容：

社区服务中心为政务服务、公共服务、便民利民服务相结 合的综合服务体系。

1、政务服务：在市民中心政务站设立服务窗口，开设 党政事务、民政、计划生育、劳动保障窗口，为居民提供政务服务。

2、公共服务：具体开办社会救助服务、民间组织服务、捐 赠接收服务、居委会干部教育培训服务等。

3、便民利民服务。具体开办居民缴费服务、职业介绍、信 息咨询、家政服务、法律咨询、养老托老、服务热线、网络平台等。

管理方式

1、政务服务。市民中心政务站为街道办事处所属政务服务 机构，由街道负责管理协调。

2、公共服务。市民中心设社区服务、社会救助服务、互助 服务、志愿者服务、民间组织管理服务窗口，具体办理各项公 共服务事项。

3、便民利民服务。市民中心引导机场南楼养老院、健康楼 养老院、景宏康缘家政服务公司、今日婚庆礼仪服务公司、慧 祥毛衣编织、方大公司、法律服务机构、社区卫生服务中心等 各类社会服务机构加盟社区服务，同时依托各社区服务站及时 为居民提供家政、医疗、婚育、就业、托老、助残、法律等多种服务。

社区弱势群体长效救助机制

一、搭建救助平台。社区建立爱心救助站，定期组织 居民或社区单位开展捐助活动，为捐助者奉献爱心搭建平台。

二、定期开展救助制度。街道每月开展救助活动，为 包括低保户在内的困难居民提供生活用品。社区爱心救助 站也适时开展救助活动，为社区内的困难居民提供帮助。

三、领导干部联系困难户制度。区副科级以上领导干 部每人帮扶一户困难户，每年帮扶资金或物品不少于300元。

四、“两代表一委员”联系社区困难户制度。每名人 大代表和政协委员深入到社区，帮扶五户困难户，为他们 提供多种形式的帮助。

五、大灾大难救助制度。街道救助站对境内大灾大难 居民一次性给予临时特别救助。

六、医疗救助 制度。街道救助站对大病的困难居民视 困难情况一次性给予500 元-3000 元不等的救助。

七、扶困助学制度。街道对品学兼优的贫困学生联系 境内单位，给予每人每年 600 元-1000 元的助学救助，直至 完成高中学业。

老有所养长效机制

一、及时将无收入的特困老人纳入低保范围。

对经济来源困难的老人，符合低保条件的及时为其申办低 保，对低保边缘户老人，纳入街道的救助范围，每月进行物品 救助。

二、大重病特困老人救助制度。对重病老人，全年给予 5 0 0-3 0 0 0元的补贴。

三、建立居家养老服务保障体系。

以生活、养护、医疗服务并重；生理、心理服务并存；有偿、低偿、无偿服务并举的服务 方式。对独居老人根据不同的身体 状况、不同的服务需求给予不同的服务内容，如：生活服务、康复护理、医疗卫生、精神慰藉等。根据独居老人的经济条件 决定其服务实现方式。经济收入高的按正常收费给予服务；经 济收入一般的按优惠价格给予低偿服务；对重病、低收入 70 岁 以上独居老人，由政府买单购买服务。

四、老年人医疗保障服务。

1、定期举办社区健康讲座。

2、依托社区卫生服务中心为 老年人建立健康档案，定期进行跟踪走访，提高老年人生活质量。

3、社区志愿者结成一帮一或多帮一互助对子，上门探视，满足 独居老人的精神需求。

4、组织社区义诊。整合社区服务资源，社区卫生服务站医生每月利用半天在社区开展义诊服务，免费 为老年人进行免费体检，开展老年常见病与多发病的防治及咨 询。

五、老年教育服务。

建立老年大学的目标长效管理机制，制定老年教育长期规 划。以社区为依托，街道为中心，利用现有资源每个市民中心 建立一所老年大学，每年固定授课次数，满足各种文化层次老 年人的文化教育需求。

社区志愿者协会章程

第一条：本协会定名为社区志愿者协会。

第二条：本协会是由社区及驻境单位为全面加强社区 建设，不断提高社区居民的生活质量，为社区内有困难的 人和社区弱势群体自愿提供帮助的人群组成的，开展公益 性活动的非盈利性社区群众组织。

第三条：本协会的宗旨是全心全意为社区居民服务。通过参加社区若干个服务队（校、组）组织的各项服务活动，服务他人，奉献社区，传播文明，构建和谐。

第四条：本协会的主要工作：广泛深入地开展志愿者 活动，为社区和他人服务，促进社区保障体系的完善，倡 导良好的社区风尚，促进社区三个文明建设。

1、发展协会 会议，不断壮大志愿者协会队伍；

2、为社区公益性事业提 供志愿者服务；

3、为社区大型活动提供志愿服务；

4、为社 区内突发性公益事业提供志愿服务；

5、发挥志愿者专长，满足居民文体生活需要，传播文明；

6、为社区弱势群体提 供服务和保障和精神保障。

第五条：凡社区居民或驻社区单位工作人员承认本协 会章程。愿意无偿提供社区志愿服务，有确定的服务对象 或明确的服务内容，通过口头或书面形式向协会提出申请，经协会理事会审议通过，即可成为本协会会员。

第六条：会员的权利：

1、有表决权、选举权和被选 举权；

2、有参加本会组织的调研、培训、会议等活动的权利；

社区志愿者协会章程

３、有根据本会章程和决议的精神，依法开展本团体活动的 权利；

4、有对本协会工作提出建议、批评和进行监督的权利；

5、有入会自愿，退会自由的权利。

第七条：会员的义务：

1、遵守本协会章程，执行本协 会决议；

2、按照服务协会，无偿为他人或社区提供志愿服务；

3、遵守协会管理制度，服从协会理事会的管理；

4、完成 协会交办的各项任务；

5、及时向协会反映情况，提供有关 资料。

第八条：会员退会应口头或书面通知本协会，会员如 果1年不参加本团体活动的，视为自动退会。

第九条：会员如果有严重违反协会章程的行为，本 协会经理事会表决通过予以除名。

第十条：本协会最高权利机构是会员大会。会员大会 的职权是：

1、制定和修改本协会章程；

2、选举和罢免理事；

3、审议理事会的工作报告；

4、讨论和决定本协会的工作 方针和任务；

5、讨论和决定其他重大事项。

第十一条：会员大会须有三分之二以上的会员出席方 能召开，其决议须到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十二条：会员大会每三年召开一次，理事会的任期 为三年。

第十三条：理事会是会员大会的 执行机构，在闭会期 间领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。

社区志愿者协会章程

第十四条：理事会的职权是：

1、执行会员大会决议；

2、筹备召开会员大会；

3、向会员大会报告工作；

4、决定 会员的吸收或除名；

5、决定设立办事机构，负责机构负责 人的聘任；

6、领导本协会各机构开展工作；

7、制定内部 管理制度；

8、行使会员大会授予的其他职权；

9、每年评 选一次先进会员进行表彰和奖励；

10、决定其他重大事项。

第十五条：理事会有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第十六条：本协会设理事 名，由理事会从理事中选 出会长一名，副会长两名。

第十七条：本协会的会长、副会长必须具备以下条件：

1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

2、在协会 内有较大影响；

3、身体健康，能坚持正常工作；

4、具有 完全民事行为能力。

第十八条：本协会会长行使如下职权：

1、召集和主持 理事会；

2、检查会员大会、理事会决议的落实情况；

3、领导执行机构的工作。本协会副会长的职责是：

1、受会长 委托主持协会的日常工作；

2、领导执行机构的工作；

3、协助会长召开理事会议；

4、会长不在期间代行会长职权。

第十九条：本协会理事受社区居委会聘任，一般担任 社区各服务站站长职务，聘任程序由社区居委会履行。本 协会会员全部安排到社区服务站担任志愿者，并可交叉从 事志愿服务。

第二十条：本章程经 年 月 日会员大会表决通过。

第二十一条：本章程的解释权属协会理事会。

社区志愿者管理制度

第一章

总则

第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿 者精神，规范和促进社区志愿服务活动，为推进社区精神 文明和和谐社区建设，健全和完善社区保障体系，特制定 本制度。

第二条 社区志愿服务是指在各级党委、政府的倡导 和扶持下，从社区成员多种需求出发，组建以社区居民为 主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决社区 问题，倡导社区居民互助，共同推进社区建设的公益服务 活动。

社区志愿服务的主题是社区志愿者组织。

第三条 社区志愿者是在本社区志愿者组织登记并获 得其同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。

第二章

机构和职责

第四条 志愿服务组织机构由社区志愿者服务领导小 组和社区志愿者服务队组成。

第五条 志愿者组织机构的职责：在上级党组织和政 府的领导下，招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社会公益工作和社会保障工作等提供服 务。

第六条 社区志愿服务队有统一的标识；有必要办公 场地和办公设备；有一支相对稳定的志愿者队伍；有志愿

社区志愿者管理制度

者和服务对象的档案；有相对固定的服务项目；有一个相 当稳定的服务基地；有完整的活动计划；有规范的规章管 理制度。

第三章 志愿者的注册与管理、权利与义务

第七条 志愿者的管理推行注册志愿者制度。志愿者 组织长期接纳志愿者的报名申请。

第八条 注册志愿者的基本条件：凡18周岁以上的个 人，志愿从事志愿服务工作，并具有相应的服务技能，承 认志愿者协会章程，履行入会登记手续，接受入会辅导，均可到社区志愿者组织申请。

第九条 注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到 社区志愿者组织填写注册登记表，社区志愿者组织按照志 愿者建立志愿者档案。

第十条 志愿者和志愿者组织享有以下权利：

(一)志愿者接受志愿者组织的培训。培训分为：志愿 者基础知识培训、服务技能培训；

(二)志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以 请求志愿者组织的帮助解决；

(三)志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的 权利。

第十一条

志愿者和志愿者组织应当履行以下义务：

社区志愿者管理制度

(一)在法律法规规定的范围内开展志愿服务；

(二)遵守志愿者协会的章程；

(三)完成志愿者组织安排的服务工作等；

(四)维护志愿者和志愿者组织的声誉和形象，保证服 务质量；

(五)开展志愿服务时应当佩戴统一的标志。

第四章

服务范围和重点对象

第十二条 社区志愿服务范围包括社区服务、环境保 护、社区文化、社区教育、社区帮困、社区治安以及大型 社会活动的服务工作等公益事业。这些服务以志愿者及其 组织的行为能力为限。

第十三条 社区志愿服务的重点对象是残疾人、老年 人、优抚对象和其他具有特殊困难需要求助的社会成员。志愿者组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所 能及的志愿服务。志愿者、志愿者组织与服务对象之间是 自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。

未成年人思想道德建设教育管理制度

社区教育是加强社区未成年人思想道德建设的重要阵地，也 是社区全面推进未成年人思想道德建设工作的有效载体。社区要以 被确定为示范点为契机，进一步加大工作力度，完善各项措施，切 实起到点上重点突破，面上整体带动的示范作用。

1、加强领导，建立工作网络。社区都要成立未成年人思想道 德示范点建设工作领导小组，社区党支部书记要做为抓好各项建设 工作的第一责任人，督促指导社区抓好各项工作落实。要充分发挥 社区工、青、妇等在未成年人思想道德建设中的作用，齐心协力做 好社区未成年人的思想道德建设工作。

2、高度重视，落实工作任务。社区要按照“当好排头兵、工 作创一流”的目标要求，把抓好未成年人思想道德建设工作为提升 为民服务质量，加快和谐社区建设步伐的重要举措，高度重视，认 真抓好各项建设任务的落实。

3、加强阵地建设，夯实工作基础。要利用好辖区内各单位有 利的资源条件，发挥好政府职能部门的工作优势，建立社区未成年 人思想道德建设工作基地，广泛开展德育共建；要建立社区文体活 动中心、图书室和社区网站；鼓励和支持社会力量兴办社区未成年 人校外活动场所，为社区未成年人思想道德教育提供良好的物质保 障。要因地制宜，调动各方面的积极性，最大限度的发挥好社区干 部、社区“五老”、辖区学校教师、青年志愿者和家长代表的作用，形成专兼职结合、校内外协作的工作队伍，不断提高未成年人思想 道德建设工作队伍的整体素质。加大指导力度，取得工作实效。

未成年人思想道德建设工作制度

为了切实推进社区教育和社会力量的有效整合，实现 学校、社区、家庭的良性互动，进一步促进社区未成年人 思想道德建设示范点上台阶、上水平，特制定如下制度：

一、联席会议制度：社区建立社区、学校、家庭“三 位一体”的社区未成年人思想道德建设工作联席会议制度，定期不定期开展活动，确保每季度开一次联席会议，共同 商议未成年人思想道德建设工作。

二、协调会议制度：社区要积极争取街道党工委和区 文明办加强对社区未成年人思想道德建设工作的统筹协调 力度，把这项工作纳入社区建设与发展的总体规划，作为 社区精神文明建设的重中之重，通过适时召开协调会、专 题研讨会、情况通报会等方式，联系协调相关部门，加强 调查研究，提出工作建议和意见，切实解决社区未成年人 思想道德建设工作中存在的问题。

三、情况通报制度：社区未成年人思想道德建设示范 点建设工作领导小组要定期不定期向社区联席会议、协调 会议及社区党总支汇报工作进展情况，争取各方面对社区 未成年人思想道德建设工作的支持和帮助。

未成年人思想道德建设学习制度

为了发挥社区的教育功能，培养未成年人良好的学习习惯、生活习惯、语言行为习惯，使未成年人成为爱学习、讲公德、重行为、守法纪，成为i一个精神富有的人，特制定如下学习制度：

一要狠抓基础设施建设，不断提升社区思想道德教育服 务功能。社区要积极出主意、想办法，争取市、区资金投入，改善社区办公条件，充分利用社区配备的彩电、VCD等电教 设施，为社区未成年人提供思想道德学习教育活动场所。

二要坚持分类指导，加强社区未成年人思想道德学习教 育。在未成年人思想道德学习教育工作中，针对社区未成年 人的不同情况，以创建学习型社区为主要目标，采取了有针 对性的宣传教育学习活动，狠抓社区未成年人思想道德素质 的提高。确立以开展公民道德教育、普法宣传教育、政策法 规学习为主要内容的学习计划，积极开展“读好书、提素质、做人才”活动。对对品行不端的青少年上门谈心帮教，引导 教育他们珍惜年华、热爱生活、读书学习、走上正道。通过 多种形式树立和宣传未成年人身边的先进典型，引导他们见 贤思齐，从身边人、身边事以及道德楷模的感人事迹和优秀 品质中受到鼓舞、汲取力量。

三要以精神文明创建为载体，用实践活动增强学习效果。采取单位与社区党员联建共创的形式，积极开展文明社区、和谐社会、文明市民、文明家庭、文明小区（楼院）、和谐小区（楼 院）等文明和谐细胞创建活动，促进社区大环境的逐步好转，让未成年人在整洁舒适的生活环境中得到美的享受，受到美的 熏陶。

社区法律服务站管理制度

为实践“三个代表”重要思想，更好地为社区居民服务，特制定如下管理制度：

1、对咨询法律问题，做好热情接待，认真记录，有问 必答，百问不厌。

2、对重大民间纠纷问题和社会矛盾及时向领导汇报。

3、对当事人的隐私问题，严格为当事人保密。