第一篇：中央电大国家公务员制度形成性考核答案
《国家公务员制度》形成性考核册及参考答案
作业１
一、名词解释 ⒈公务员
公务员指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
⒉公务员义务
公务员义务指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。⒊公务员权利
公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。⒋职务的内涵
职务的内涵是公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。⒌职务的序列
职务的序列是依据责任大小，工作难易程度，任职资格条件的不同所区分出的从低到高职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。
二、简答题
⒈简述我国公务员管理的基本原则。
答：（1）公开、平等、竞争、择优原则
（2）监督约束与激励保障并重的原则
（3）任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则
（4）分类管理原则
（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则 ⒉简述国家公务员级别的主要功能
答：在公务员法确定的职务级别制度中，级别的功能主要体现在两个方面：
（一）确定工资及其他待遇的重要依据
从各国级别制度实践来看，级别主要是确定工资待遇的依据。
（二）平衡比较各类职务序列的标尺
我国公务员职务序列根据职位类别分别设置，便会出现多种职务序列。
⒊简述建立职位分类制度的意义
答：
（一）为职务设置提供基础
职位类别的划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。在职位分类的基础上，划分职位类别，是设置多样化的职务序列的必要条件。
（二）为各项管理提供证据
职位分类不反是为了解决公务员职业发展问题，更重要的是为了公务员的各项管理提供依据，为实施公务员分类管理提供了前提。⒋简述公务员的立法宗旨
答：公务员的立法宗旨，可以慨括和表达为以下四下方面：
① 规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
② 加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。③ 为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。④ 保证机关有效运转，提高工作效能。
⒌简述公务员制度的功能。
答：⑴选拔配备功能
⑵更新功能
⑶监控功能
⑷保障功能
⑸开发功能
⑹激励功能
三、论述题
试论述公务员义务权利的基本内容。
答：⑴获得履行职责应当具有的工作条件。包含两层含义：一是公务员有权获得工作条件的保障，二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的；
⑵非因法定事由，非经法定程序，不被免职，降职，辞退或者处分。这被称为公务员的身份保障权；
⑶获得工资报酬，享受福利，保险待遇。这是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员工作和生活的经济保障；
⑷参加培训。公务员享有参加培训的权利。首先，公务员参加培训是宪法的要求。其次，公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求。最后，参加培训也是公务员自身发展的需要；
⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议。这一权利有利于各级机关克服官僚主义，提高工作效率，改善工作质量。任何机关的领导人都不能压制公务员的批评和建议；
⑹提出申诉和控告。申诉是指公务员如对涉及本人的人事处理不服时，可以申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或作出该人事处理机关的上一级机关提出申诉，对处分决定不服的，也可向监察机关提出申诉，也有权向上级机关或监察机关提出控告；
⑺申请辞职。公务员由于客观或主观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请；
⑻法律规定的其他权利。公务员除享有公务员法规定的权利外，还享有法律规定的其他权利。一部分是法律规定的一般公民的权利，一部分是法律所特别规定的机关工作人员应享有的权利。
作业2
一、名词解释 ⒈公务员的录用
公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试，严格考察的办法选拔公务员的活动。⒉公务员考核
公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。⒊公务员考核内容
公务员考核内容是指对公务员进行考察和评价的基本项目。⒋职务任免制度
职务任免制度，就是关于公务员职务任免形式，任免机关及其权限，任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。⒌委任制公务员的职务任免
委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或免去公务员担任的一定职务。
二、简答题
⒈简述公务员录用的基本原则
答：我国的公务员录用制度，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
㈠公开原则，公开主要是指录用公务员必须面向社会、公开招考
㈡平等原则，平等主要是指公民报考公务员的法律地位平等
㈢竞争原则，即公务员考试录用在全社会范围内公开进行、公开竞争
㈣择优原则，即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质 ⒉简述公务员录用考试的功能和方法
答：录用考试的功能主要表现在三个方面：
㈠具有科学选拔人才的功能
㈡具有改善人才结构的功能
㈢具有发掘人才潜能的功能
考试方法：
㈠国外采用的考试方法
①分级分类考试。②双轮制与三轮制考试。
㈡我国录用考试的方法
①考试。②面试。⒊简述公务员考核的基本原则
答：①全面考核和重点考核相结合的原则
②客观、公正、公开、民主的原则
③分类考核的原则
④考用结合的原则 ⒋简述公务员考核的基本方法
答：①领导考核与群众考核相结合②平时考核与定期考核相结合③定性考核与定量考核相结合 ⒌简述委任制公务员的职务任免的主要特点
答：⑴体现治事与用人相统一
⑵保证公务员队伍相对稳定
⑶操作简便
三、论述题
建立公务员考试录用制度有何重要意义？
答：㈠考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设
㈡考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实
㈢考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公平监督的用人机制
㈣考试录用制度有利于促进社会主义民主建设
作业3
一、名词解释
⒈任职前公示制
任职前公示制，就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。⒉任职试用期制
任职试用期制，就是在公务员晋升职务之后，进行一定时间的试用，以确定其是否胜任新的职务。⒊公务员奖励制度
公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出，有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。⒋公务员的纪律
公务员的纪律，是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。⒌公务员培训
公务员培训，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，分级分类开展的各种教育和训练活动。参加培训是公务员的权利，也是公务员的义务。
二、简答题
⒈简述公务员职务升降制度的主要特点
答：①贯彻党管干部原则，集中体现了我们党干部选拔任用工作的政策。
②吸收干部选拔任用工作改革成果，注重扩大民主、强化竞争。
③实行降职制度，疏通公务员能上能下的制度渠道。⒉简述我国公务员奖励制度的基本原则 答：㈠物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则
㈡公平、公正、公开的原则
㈢奖励个人与奖励集体并重的原则
㈣定期奖励和及时奖励相结合的原则
㈤有错必纠的原则 ⒊简述公务员纪律的内容
答：㈠政治纪律。政治纪律是公务员在政治方面应当遵守的行为准则。
㈡工作纪律。工作纪律是指公务员在履行职责时应当遵守的纪律。
㈢廉政纪律。廉政纪律是指公务员在廉洁从政方面应当遵守的行为准则。
㈣道德纪律。道德纪律是指公务员作为公职人员，必须遵守公务人员的职业道德，并遵守社会主义公共道德。⒋简述公务员培训的原则
答：㈠理论联系实际原则
㈡学用一致原则
㈢按需施教原则
㈣讲求实效原则
㈤注重能力建设原则 ⒌简述公务员培训的意义
答：⑴有助于公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。
⑵有利用提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。
⑶从根本上说，有利于提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。
三、论述题
论述职务升降在公务员管理中的作用和意义。
答：首先，职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。
第二，职务升降对公务员是一种有效的激励手段。
第三，职务升降是实现公务员职能上能下的主要渠道，也是公务员能上能下的制度保证。
同时，职务升降在公务员管理系统中又连接着考核、培训、工资等环节。
作业3
一、名词解释 ⒈公务员的交流
公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。⒉公务员辞退
公务员辞退，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。⒊公务员申诉 公务员申诉，是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤消原处理后重新予以处理。⒋公务员控告
公务员控告，是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。⒌公务员退休
公务员退休是指公务员因达到退休年龄等原因而退出工作岗位，公务员退休制度是社会保障制度的重要组成部分。
二、简答题
⒈简述公务员辞职的特点
答：①辞职是法律赋予公务员的一项基本权利
②公务员辞职必须经过一定的法定程序 ③辞职主体受一点的法律限制 ④辞职享有法定的辞职待遇
⒉简述建立公务员退休制度的意义
答：⑴建立公务员退休制度，有利于形成公务员稳定地更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活动；
⑵建立公务员退休制度，是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；
⑶建立公务员退休制度，是调解公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制；
⑷建立公务员退休制度，是激励公务员努力工作的制度措施，有利于提供机关工作效能。
⒊简述公务员控告、申诉制度的特点
答：申诉制度的特点：
⑴主体具有身份特殊性，公务员申诉的主体反限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员。
⑵客体具有内部性，公务员申诉的客体是机关的人事处理行为，属于机关的内部管理行为。
⑶对象具有特殊性、公务员申诉的对象是对自己在行政上有隶属和管理关系的党政机关。
控告制度的特点：
一是控告的主体是合法权益受到侵害的公务员；
二是控告的客体是机关及其领导人员侵害公务员合法权益的违法违纪行为；
三是控告的目的是惩办违法违纪的机关及其领导人员，维护机关的管理秩序和公务员的合法权益。
⒋简述公务员交流制度的原则
答：㈠依法进行的原则
㈡适才适用的原则
㈢个人服从组织的原则 ㈣合理的原则
⒌简述实行聘任制的作用和意义
答：⑴实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
⑵实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需要。
⑶实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。
三、论述题
论述建立公务员辞退制度的意义。
答：辞退制度在公务员管理体系中具有重要的意义。
⑴建立辞退制度有利于加强对公务员的监督约束，提高工作交率。⑵建立辞退制度有限利于保护公务员的合法权益不受侵犯。
⑶建立辞退制度是保持公务员队伍整体高素质的重要措施。
第二篇：国家公务员制度讲座形成性考核册答案
作业一
一、填空题
1.P8《中华人民共和国公务员法》；2.P8坚持党管干部；3.P9“两官分途”；4.P15各机关内设的管理机构；5.P13公开、平等、竞争、择优；6.P30服从和执行上级依法作出的决定和命令；7.泰勒；8.P37“人”；9.P35职数以及结构比例；10.P51平衡比较各类职务序列的标尺
二、选择题
1.P16 A；2.P22 ABCD；3.P8 AB；4.P22 A；5.P3 A；6.P46 B；7.P43 A；8.P52 D；9.P48 B；10.P41 ACD
三、名词解释 1.P2；2.P28；3.P35
四、问答题
1.P3-4；2.P36；3.P23-27
五、案例分析题 P3-4 名称
属于
（1）机关
（2）人员
国家公务员
1.妇联主任
否
2.街道办事处主任
是
3.村委会主任
否
4.乡长（相当于镇长）
是
5.某司法局局长
是
6.某自治州州长
是
7.某省作协主席
否
8.某盟盟长（民主党派）
是
9．居民委员会
否
10．监督机关
是
作业二
一、填空题
1.P60隋朝的科举制度；2.P62严格考察；3.P70工作实绩；4.P69勤；5.P77继续；6.P91考查；7.P96直接选聘；8.P105民主推荐；9.P106重要机密和国家安全的职位；10.P111一
二、选择题
1.P62 ABCD；2.P64 C；3.P63 D；4.P68 C；5.P76 A；6.P82 B；7.P95 A；8.P88 A；9.P100 ABCD；10.P106 B
三、名词解释
1.P60；2.P87；3.P108
四、问答题
1.P63-64；2.P96；3.P110
五、案例分析题 P72-73 答：1.参加考核，不得确定为优秀等次；2.参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3.参加考核，只写评语，不确定等次；4.参加考核，确定为不称职；5.参加考核，确定为不称职；6.参加考核，只写评语，不确定等次。
作业三
一、填空题
1.P114公务员个人或者公务员集体；2.P114物质上的嘉奖；3.P120二等功；4.P123中国共产党纪律处分条例；5.P128职业道德和社会公共道德；6.P134晋升工资；7.P144转任；8.P146挂职锻炼；9.P147三互法；10.P150任职回避
二、选择题
1.P119 ABCD；2.P121 A；3.P115 ABC；4.P122 ABCD；5.P134 ABCD；6.P125 ABCD；7.P143 ABD；8.P146 C；9.P149 A；10.P154 AD
三、名词解释
1.P114；2.P123；3.P148
四、问答题
1.P116；2.P134；3.P148
五、案例分析题 P151-152 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1.P170国民经济发展；2.P163基本工资；3.P176年休假；4.P193自愿辞职；5.P197辞退；6.P203自愿退休；7.P201离休；8.P213上级机关；9.P214公务员；10.P225法律责任
二、选择题
1.P164 B；2.P161 ABC；3.P171 A；4.P189 BD；5.P193 AC；6.P198 BCD；7.P204 ABCD；8.P219 C；9.P219 D；10.P220 ABCD
三、名词解释
1.P158；2.P186；3.P223
四、问答题
1.P168-169；2.P194；3.P226-229
五、案例分析题 P218-219 答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
2007版《国家公务员制度》形成考核册答案！
(《国家公务员制度》作业一：
一填空题：
1、《中华人民共和国公务员法》
2、坚持党的领导
3、政治中立
4、公务员管理机构
5、公平、平等、竞争、择优
6、服从和执行上级依法作出的决定和命运
7、泰勒
8、人
9、职数以及结构比例
10、平衡比较各类职务系列的标尺 二不定项选择题：
1、A
2、ABCD
3、AB
4、A
5、ABC
6、B
7、ABCD
8、D
9、B
10、ACD 三名词解释：（书本页码）
1、P2
2、P28
3、P35 四：简答题：
1、P3-4
2、P36
3、P23-27 五案例分析题：P3-4 作业二： 一填空题：
1、隋朝科举制度
2、面试
3、公务员
4、勤
5、继续
6、考察
7、直接选聘
8、民主选举
9、重要机密和国家安全的职位
10、一
二不定项选择题：
1、ABCD
2、C
3、D
4、C
5、A
6、B
7、A
8、A
9、ABCD
10、B 三名词解释：
1、P60
2、P87
3、P108 四：简答题：
1、P63-64
2、P96-97
3、P110 五案例分析题：P72-73 作业三： 一填空题：
1、公务员个人或者公务员集体
2、物质上的
3、二等功
4、中国共产党纪律处分条例
5、职业道德和社会公共道德
6、晋升工资
7、转任
8、挂职锻炼
9、三互法
10、任职回避 二不定项选择题：
1、ABCD
2、AB
3、ABC
4、ABD
5、ABCD
6、ABCD
7、ABD
8、C
9、A
10、AC 三名词解释：
1、P114
2、P123
3、P148 四：简答题：
1、P116-117
2、P134-135
3、P148
五案例分析题：P152（地域回避）
作业四： 一填空题：
1、国民经济地展
2、基本工资
3、年休假
4、自愿辞职
5、辞退
6、自愿退休
7、退职
8、上级机关
9、公务员本人
10、法律责任 二不定项选择题：
1、B
2、ABC
3、A
4、BD
5、AC
6、BCD
7、ABCD
8、C
9、D
10、ABCD 三名词解释：
1、P158
2、P186
3、法律责任—是指公民、法人或其他组织实施违法行为所必须承担的法律后果，即因违法行为而依法受到的相应制裁。四：简答题：
1、P168-169
2、P194
3、P226-229 五案例分析题：P218（参考公务员申诉的受理机关）
第三篇：国家公务员制度讲座形成性考核册答案
《国家公务员制度》形成性作业1
一、名词解释
1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的条件：是指担任公务员应当具备的基本资格。
3、公务员的义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
4、公务员的纪律：是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。
5、公务员的权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
6、职位设置：是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
二、填空题 1、1993年（《国家公务员暂行条例》）由国务院正式颁布实施，2005年4月27日，（《中华人民共和国公务员法》）在全国人大常委会第15次会议审议通过，（自2006年1月1日）起生效实施。
2、公务员法是一部（人事管理）法。
3、（坚持党的领导）是我国公务员制度的政治特色。
4、我国公务员必须具备三个条件：依法履行公职，（纳入国家行政编制），（由国家财政负担工资福利）。
5、公务员义务与纪律的区别包括：（二者强调的内容不同）、（与公务员权力的关系不同）。
6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，（服从和执行上级依法作出的决定和命令）。
7、公务员权利的分类包括：（身份方面的权利）、（职务方面的权利）、经济方面的权利、政治方面的权利、其他权利。
8、品位分类是以（“人”）为中心的分类，职位分类是以（“事”）为中心的分类。
9、机关设置公务员职位所依据的四大要素为：职能、（规格）、（编制限额）、职数以及结构比例。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：（确定工资及其他待遇的重要依据）、（平衡比较各类职务序列的标尺）。
三、简答题
1、简述国家公务员制度的功能。
答：要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能：①选拔配备功能；②更新功能；③监控功能；④保障功能；⑤开发功能；⑥激励功能。
2、简述国家公务员的范围。
答：根据公务员法草案说明、全国人大法律委员会关于公务员法草案审议结果的报告，按照公务员定义的三个条件，公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥检察机关的工作人员；⑦民主党派机关的工作人员。
3、简述公务员管理的基本原则。
答：公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。
4、简述公务员的基本条件。
答：根据公务员法规定，我国公务员应具备以下基本条件：①具有中华人民共和国国籍；②年满十八周岁；③拥护中华人民共和国宪法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行职责的身体条件；⑥具有符合职位要求的文化程度和工作能力；⑦法律规定的其他条件。
《国家公务员制度》形成性作业2
一、名词解释
1、公务员的录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。
2、公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
3、选任制公务员：是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。
4、任职前公示制：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。
5、公务员降职：在我国公务员制度中，降职不是处分，而是一种公务员任用行为，是一种人才资源调配手段，目的是为了合理使用公务员，为机关的各个职位选择配备适宜的人选。
二、填空题
1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从（隋朝科举制度）的创立开始的。
2、公务员法第24条规定，不得录用为公务员的人员有三类：（曾因犯罪受过刑事处罚的）、（曾被开除公职的）、有法律规定不得录用为公务员的其他情形。
3、我国公务员录用考试采取（笔试）和（面试）的方法。
4、我国公务员考核的基本原则有：全面考核和重点考核相结合的原则，（客观、公正、公开、民主的原则），（分类考核的原则），（考用结合的原则）。
5、我国对公务员的考核体现在德、（能）、（勤）、绩、（廉）五个方面。
6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，（考察），决定任命，（下发任职通知）。
7、公务员法对公务员兼职规定：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并（不得领取兼职报酬）。
8、公务员晋升程序主要包括：（民主推荐），（组织考察），讨论决定，按照规定履行任职手续。
三、简答题
1、简述公务员录用的基本原则。
答：我国的公务员录用制度，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
2、简述我国录用公务员的程序。
答：录用公务员应当经过以下几个程序：①发布招考公告；②资格审查；③对资格审查合格者进行考试；④对考试合格者进行考察；⑤体检；⑥提出拟录用人员名单，予以公示；⑦审批、备案；⑧试用。
3、简述公务员降职和行政处分的区别。答：我国公务员制度所规定的降职，不是一种惩戒性的行政处分。它与行政处分的区别在于：第一，目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为，以达到维护法纪，制止和预防违纪行为发生的目的。降职的主要目却在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用，从而保证机关的高效运转。第二，原因不同。惩处工作人员的原因是有违法违纪行为，对公务员实施降职的原因则是公务员不称职。第三，实施后果不同。我国公务员制度规定，公务员受处分，在一定期间内，不得晋升职务、级别和工资档次，就是说，某些权利是被限制的。而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上各方面都不受影响。
《国家公务员制度》形成性作业3
一、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。
2、公务员培训：作为公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
3、公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
4、公务员纪律：是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
5、公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。
二、填空题
1、国家实行公务员交流制度，交流的方式包括（调任）、（转任）和挂职锻炼。
2、公务员的培训从性质上看，是一种（继续）教育。
3、我国公务员培训的基本原则是：理论联系实际原则，（学用一致原则），（按需施教原则），（讲求实效原则），（注重能力建设原则）。
4、公务员奖励的种类包括：（嘉奖）、记三等功、（记二等功）、（一等功）、（授予荣誉称号）。
5、公务员纪律的特征包括：法定性、（普遍性）、（强制性）、（全面性）。
6、公务员处分的程序包括：（初查）、立案、（调查取证）、（如实告知被调查的公务员，并听取其陈述、申辩）、作出处分决定、书面通知。
7、培训种类包括初任培训、（任职培训）、专门业务培训、（更新知识、提高工作能力的在职培训）。
8、回避的种类一般包括（任职回避）、（地域回避）和公务回避三种。
三、选择题
1、关于对公务员培训的时间以下不正确的是：（A）A专门业务培训的时间一般不得少于七天。
B初任培训是在试用期内进行一般不少于十天。C任职培训的时间不少于三十天。
D更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不少于七天。
2、根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是：（C）A调任包括“调入”和“调出”两个方面。B调任并不属于公务员队伍的一个“入口”。C调任只规定了“调入”一个方面。
D调任是机关外与机关内人员的双方交流。
3、调任是公务员交流的方式之一，请问其交流的正确方式是：（D）A在机关内部进行交流的一种方式。
B是机关外部与机关内部相互交流的一种方式。C是适用于选拔担任领导职务的交流方式。
D只是机关外部从事公务的人员调入机关内部的交流方式。
4、关于转任的范围和特点理解正确的是：（C）A转任在机关内部的范围是有限制的。
B转任的范围是在本部门、本单位的不同职位之间。C转任还包括跨地区、跨部门的转任。D转任中公务员的职务不会发生升降。
5、今年上半年中组部、国家人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于：（D）A调任 B转任 C录用 D挂职锻炼
6、根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是：（D）A上级机关的公务员到下级机关进行锻炼的交流方式。B在不同地区机关进行交流的方式。
C下级机关的公务员到上级机关进行锻炼的交流方式。
D选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。
7、以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形：（A）A夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。B在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。C夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务。
D在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。
8、根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是：（A）A公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避。
B公务员在原籍的中级人民法院担任领导职务不需要回避。C公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避。D乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避。
四、简答题
1、公务员奖励制度的基本原则有哪些？
答：公务员奖励制度的原则是：①物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②公平、公正、公开的原则；③奖励个人与奖励集体并重的原则；④定期奖励和及时奖励相结合的原则；⑤有错必纠的原则。
2、公务员交流制度的地位和作用是什么？
答：交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一，对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用，其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。
其作用主要体现在：①促进公务员的培养锻炼；②合理配置人才；③预防腐败，加强廉政建设。
3、公务员纪律的内容有哪些？
答：公务员纪律的内容是指公务员应当遵守的纪律行为准则。主要包括：①政治纪律，即公务员在政治方面应当遵守的行为准则；②工作纪律，即公务员在履行职责时应当遵守的纪律；③廉政纪律，即公务员在廉洁从政方面应当遵守的行为准则；④道德纪律，即公务员作为公职人员，必须遵守公务人员的职业道德，并遵守社会主义公共道德。
4、公务员回避制度的地位和作用是什么？
答：回避，作为公务员管理的一个基本环节，在公务员管理中有着独特的地位，发挥着公务员管理制度自身的预防、纠错和对公务员的保护功能，体现了公务员管理制度的公开、公正、公平。
建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正地履行职责，提高工作效率，有积极的促进作用。主要有：①有利于公务员公正履行职责的导向作用；②有利于公务员健康成长的保护作用；③有利于发挥全社会对公务员的监督作用。《国家公务员制度》形成性作业4
一、填空题
1、我国的科举制度，肇始于（隋）代，确立于（唐）代。
2、西方国家的培训主要有两大类：一是（职前培训）；二是（在职培训）。每种培训都有不同的方式与内容，而（在职培训）是培训的主要形式。
3、目前大多数国家对公务员实行奖励的方式和种类主要有：(1)（精神奖励）；(2)（物质奖励）；(3)（晋升奖励）。
4、新《公务员法》所称的公务员，是指依法履行公职、纳入（国家行政编制）、由国家财政负担（工资福利）的工作人员。
5、根据新《公务员法》的规定，下列人员不得录用为公务员：（1）（曾因犯罪受过刑事处罚的）；(2)（曾被开除公职的）；(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
6、公务员职务实行（选任制）和委任制。
7、国家实行公务员交流制度，交流的方式包括调任、（转任）和（挂职锻炼）。
二、不定项选择题
1、对公务员的考核中，重点考核的是公务员的（A）。A工作能力 B工作实绩 C思想政治 D工作作风
2、公务员职位类别里，（A）的职位数量最大。A综合管理类 B专业技术类
C行政执法类 D法官检察官职位类别
3、以下人员属于公务员的是（AB）。
A人大机关的工作人员 B检察机关的工作人员 C大学的党委书记 D科研院所的研究人员
4、公务员法对领导成员职务的任免实行的是（D）。
A委任制 B选任制 C聘任制 D任期制
5、公务员晋升职务需要具备的条件和资格有哪些（ABCD）。A思想政治体条件过硬 B具备职务要求的工作能力 C文化程度符合要求 D具备规定的任职资历
三、名词解释
1、职位分类：就是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据。
2、转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。
3、公务员退休：一般是指工作人员达到规定年龄，工作时间达到一定年限，或者丧失工作能力，办理有关手续，离开工作岗位，由国家或工作单位给予生活保障，安度晚年的人事管理制度。
4、公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
四、简答题
1、简述公务员晋升领导职务的程序。
答：公务员法第四十四条规定，公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：①民主推荐，确定考察对象；②组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；③按照管理权限讨论决定；④按照规定履行任职手续。
2、简述公务员管理的原则。
答：公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。
3、简述公务员辞职的特点。
答：公务员辞去公职具有以下特征：①辞去公职是公务员的法定权利；②辞去公职必须经过一定的法律程序；③辞去公职的公务员享有法定的辞职待遇；④辞去公职的主体是由法律限制的。
五、论述题
试述我国公务员义务和权利的基本内容。
答：按照我国公务员法的规定，我国公务员应当履行下列义务：①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人民服务，接受人民监督；④维护国家的安全、荣誉和利益；⑤忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密；⑦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；⑧清正廉洁，公道正派；⑨法律规定的其他义务。
按照我国公务员法的规定，公务员享有以下权利：①获得履行职责应当具有的工作条件；②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；③获得工资报酬，享受福利、保险待遇；④参加培训；⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议；⑥提出申诉和控告；⑦申请辞职；⑧法律规定的其他权利。
第四篇：国家公务员制度讲座形成性考核册答案
国家公务员制度讲座形成性考核册
作业
（一）一、填空题 1。
2、。
34、各机关内设的管理机关
5、公开、平等、竞争、择优。
6、服从和执行上级依法作出的决定和命令。7、8。
9、。
10、二、不定项选择题
1、（A）
2、（ABCD）
3、（AB）
4、（A）
5、（A）
6、（B）
7、（A）
8、（D）
9、（B）
10、（ACD）
三、名词解释
1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
3、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
四、问答题
1、简述公务员的范围。
答：在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员：（1）中国共产党机关的工作人员；（2）人大机关的工作人员；（3）行政机关的工作人员；（4）政协机关的工作人员；（5）审判机关的工作人员；（6）检察机关的工作人员；（7）民主党派机关的工作人员。
2、职位分类的特点是什么？
答：职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：①职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；②职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；④职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平；⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
3、我国公务员权利的基本内容是什么？ 答：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（4）参加培训；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（6）提出申诉和控告；（7）申请辞职；（8）法律规定的其他权利。
作业
（二）一、填空题
1、。2、3、4、5、6、7、。
8、9、。
10、二、不定项选择题
1、（ABCD）
2、（C）
3、（D）
4、（C）
5、（A）
6、（B）
7、（A）
8、（A）
9、（ABCD）
10、（B）
三、名词解释
1、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。
3、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
四、问答题
1、简述我国录用公务员的程序。
答：我国录用公务员的程序包括：
①编制录用计划；②发布招考公告；③对报考者进行资格审查；④对符合报考条件的人员进行公开考试；⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单；⑥录取与试用。
2、公务员聘任的方法有哪几种？
答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。
3、公务员降职和行政处分有何区别？
答：公务员降职和行政处分区别在于：①目的不同；②原因不同；③实施的后果不同。
五、案例分析题：
答：1.参加考核，不得确定为优秀等次；2.参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3.参加考核，只写评语，不确定等次；4.参加考核，确定为不称职；5.参加考核，确定为不称职；6.参加考核，只写评语，不确定等次。
作业三
一、填空题
1、。
2、3、。
4、《。
5、。
6、也不得档次。
7、8、。
9、“”。
10、二、不定项选择题
1、（ABCD）
2、（A）
3、（ABC）
4、（ABCD）
5、（ABCD）
6、（ABCD）
7、（ABD）
8、（C）
9、（A）
10、（AD）
三、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2、公务员纪律：是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。
3、公务员回避制度：公务员回避就是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正廉洁，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
四、问答题
1、公务员奖励的原则有哪些？
答：公务员奖励的主要原则有三种：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②个人奖励与集体奖励并重的原则；③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
2、公务员处分的后果是什么？
答：①、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。
②、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。
③、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。
④、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统；二是不得被再次录用为公务员。
3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？
答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：①、两者的目的各不相同；②、涉及的范围不同；③、管理的方式不同。
五、案例分析题 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的 同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题1、2、3、4、“
5、6、自愿退休
7、离休
8、上级机关
9、公务员。
10、法律责任
二、不定项选择题
1、（B）
2、（ABC）
3、（A）
4、（BD）
5、（AC）
6、（BCD）
7、（ABCD）
8、（C）
9、（D）
10、（ABCD）
三、名词解释
1、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
2、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。
3、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？
答：①按劳分配原则；②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素；③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
2、确立引咎辞职制度有何重要意义？
答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。
3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？
答：①突破条件任用公务员的行为；②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；③违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为；⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；⑦违反公务员法规定的其他情形。
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？ 答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
第五篇：2011中央电大《国际公法形成性考核册》答案（本站推荐）
国际公法作业1
一、不定项选择
1.C
2.ABC
3.BCD
4.A
5.ABC
二、填空题
1.【威斯特伐利亚公会的召开和《威斯特伐利亚和约》的签订】和【格劳秀斯的《战争与和平法》于1625年发表】 2.【司法判例】、【权威公法学家学说】、【国际组织的决议】
3.【各国公认】、【具有普遍意义】、【构成国际法的基础】、【具有强行法的性质】 4.【永久的人口】、【确定的领土】、【政府】、【与他过交往的能力】 5.【强制性理由】、【任择性理由】
三、名词解释
1.一贯反对【P20】： 是指一个国家一贯反对某项国际习惯规则对它的法律效力，即一个国家从一项习惯法规则形成的开始或最初阶段就表示反对，且其形成之后从不接受该规则的法律拘束力。2.国家继承【P76】：是指一国对领的国际关系所负的责任由别国取代。
3.外交保护【P114】：是指国家对其在外国的国民（包括法人）之合法权益遭到所在国家违反国际法的侵害而得不到救济时，采取外交或其他方法向加害国求偿的行为。
4.庇护【P121】：一般是指国家对于因政治原因被追诉或遭迫害而请求避难的外国人，准其入境、居住和给予保护。
四、简述题
1.简述国际法主体的概念和条件。【P26】
答：国际法主题亦称国际法律人格者，是指能独立从事国际交往和参加国际法律关系，直接承受国际法上的权利和义务，且能进行国际求偿以保护自己合法权益的实体。
作为国家法主体须具有以下三个条件：
①能独立进行国际交往和参加国际法律关系
②能直接承受国际法上的权利和义务
③有国际求偿能力
2.简述新国家产生的情势。【P69】
答：
1、殖民地或附属国的独立
2、国家合并
3、国家分离
4、国家解体
3.简述国家不法行为的不法性在哪些情势下可以解除。【P91】
答：存在一下情况之一者，可解除违背国际义务行为的不法性。
①同意
②自卫
③对一国际不法行为采取的反措施
④不可抗力
⑤危难
⑥危急情况
五、论述题
1.试述如何正确认识国际法与国内法的关系。【P44】
答：正确认识国际法与国内法的关系，应该是既看到国际法与国内法是两个独立的法律体系，他们在主体、调整的对象、渊源、效力根据和性质等反面都是不同的，同时也应该认识到他们之间是有密切关系的，这种关系表现在以下三个方面：首先，国家处理两者的关系时应该通过国内法执行国际法的规定。
其次，从国际法看，它的许多原则、规则和制度都借用了国内法的概念。
最后，从国内法看，它也受到国际法原则、规则的制度的影响。2.试述国家的基本权利。【P59】
答：国家的基本权利包括独立权、平等权、自卫权和管辖权。
①独立权：是国家主权在对外关系方面的体现，在一定意义上，独立权就是主权。②平等权：是指国家在国际法上享有平等地位的权利。
③自卫权：是指当国家遭到外来的武力攻击时，实施单独的货集体的武力抗拒攻击者，以包围自身的生存、独立的安全的权利。④管辖权：通常是指国家对人、物以及时间的管理和支配权。
国际公法作业2
一、不定项选择
1.AB
2.B
3.B
4.D
5.B
二、填空题
1.【先占】、【时效】、【添附】、【割让】、【征服】 2.【历史边界】、【条约边界】、【继承边界】
3.【责任制度】、【救助、送回和归还制度】、【空间物体的登记制度】 4.【国家元首】、【政府】、【外交部】
5.【特命全权大使、教廷大使】、【特命全权公使、教廷公使】和【代办】
三、名词解释
1.国家地役【P162】：是指一国根据条约承担的对其领土主权的特殊限制，其目的是满足别国的需要或者为别国的利益服务。2.大陆架【P199】：指由海岸向海自然平缓延伸的部分，平均坡度约0.1度，上覆水深一般在50~550米，宽度在70~110海里。
3.发射国【P245】：是指发射或促使发射空间物体的国家和从其领土或设施发射空间物体的国家。
4.领事【P275】：是一国根据协议而派驻他国的特定城市或地区，而保护本国和本国国民在当地合法权益和执行其他领事职务的官员，他们是职业领事。
四、简答题
1.简述《南极条约》法律体系及南极的法律制度。【P169-170】
答：法律体系：《南极条约》订立之后，南极协商会议于1972年通过了《保护南极海豹公约》，1980年通过了《保护南极海洋生物资源公约》，1988年通过了《南极矿物资源活动管理公约》，1991年通过了《关于环境保护的南极条约议定书》。《南极条约》和上述其他公约或议定书以及南极协商会议通过的决议构成了目前的南极的法律体系。
法律制度：1.和平利用南极2.南极科学考察自由和国际合作3.冻结各国对南极的领土和权利要求4.维持南极地区的公海制度
2.简述领海中的无害通过制度。【P185】
答：领海中的无害通过制度是在长期国际实践中形成的习惯规则，并为《领海及毗连区公约》和《海洋法公约》确定。包括以下三方面内容：1.无害通过权。即所有国家，不论其为沿海国或内陆国，它的船舶均享有无害通过领海的权利，这种权利称为无害通过权。2.无害通过的含义。即通过是指船舶以穿过领海但不进入内水或停靠内水内外的泊船处或港口设施，或以驶往、驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施为目的而通过领海的航行。3.沿海国对无害通过的权利和义务。即沿海国为了维护其和平、秩序、安全及权益，是外国船舶顺利无害通过领海，可行使立法和保护权以及承担相应的义务。3.简述公海上的管辖权。【P209】
答：国家对公海虽然不具有管辖权，但是为维护公海上的良好秩序，保证各国更好地利用公海，行使公海上的自由权利，国际法承认国家在公海上对特定的人、物和事具有管辖权。主要包括：一.船旗国的管辖权①遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他船舶服务人员的刑事或纪律责任时，对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序，仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。②在纪律事项上，只有发给船长证书或驾驶资格证书或执照的国家，才有权在经过适当的法律程序后宣告撤销该证书，即使证书持有人不是发给证书国的国民也不例外。③船旗国当局意外的任何当局，即使作为一种调查措施，也不应命令逮捕或扣留船舶。
二.各国的管辖权：各国对于公海上发生的违反人类利益的国际罪行以及违法国际法的行为应予管辖，主要有海盗行为、贩运黑奴、从事未经许可的广播和贩运毒品等。
五、论述题
1.试述《蒙特利尔公约》中关于惩治危害国际民航安全的非法行为的规定。【请参见P231、P232、P233的相关《蒙特利尔公约》的内容】
2.试述外交代表的特权与豁免。【P269】
答：外交代表的特权与豁免包括：1.人身不可侵犯①接受国对于外交代表的尊严应予尊重，不得污辱其人格，不得对外交代表的人身实施搜查、逮捕或拘留。②接受国有责任保护外交代表的人身不受侵犯。2.寓所、财产、文书和信件不可侵犯①外交代表的私人寓所一如使馆馆舍，应享有同样的不可侵犯权及保护。②接受国不得侵犯外交代表的文书、信件以及财产。
3.管辖豁免①刑事豁免。②民事和行政管辖豁免。4.免税免验5.其他豁免
国际公法作业3
一、不定项选择题
1.ABC
2.ABC
3.ABCD
4.AB
5.C
二、填空题
1.【约文的议定】、【约文的认证】、【表示同意接受条约拘束】、【交换或交存批准书】 2.【最高机关】、【执行机关】、【行政机关】
3.【大会】、【安全理事会】、【经济及社会理事会】、【托管理事会】、【国际法院】和【秘书处】 4.【政治方法】、【法律方法】 5.【诉讼管辖权】、【咨询管辖权】
三、名词解释
1.条约的保留【P301】：一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所作的单方面声明，不论措辞或名称如何，其目的在于摒除或更改条约中若干规定对该国使用时之法律效果。
2.联合国专门机构【P348】：是根据政府间缔结的协定或联合国的决定建立的，在经济、社会、文化、教育、卫生及其他有关领域负有广泛国际责任，并根据与联合国经社理事会缔结的协定，与联合国发生联系的专门性国际组织。
3.斡旋【P365】：是指由第三方为争端当事国提供有利于它们接触和谈判的便利条件，转达各方的信息和意见，从而促使当事国开始谈判或者重开业已停止的谈判。
4.和解【P365】：又称调解，是比调查更进一步的解决争端的方法。当事国将争端提交一个由若干成员组成的委员会，委员会在调查的基础上提出报告，阐明事实并提出解决的建议，已设法使争端当事国达成协议。
四、简答题
1.简述条约的修订。【P313】
答：条约的修订指条约的当事国于条约有效期间改变条约的某些规定的行为。者和缔结条约一样，是由当事国间的政治、经济、文化及科学等方面关系的发展变化需要决定的。修订条约也是国家的缔约行为，同样须以协议为之并按条约的缔结与生效规则进行。一般情况下，双边条约的修订与订立一定新的条约所适用的规则并无区别。而多边条约的修订与订立条约的情况不完全相同，有两种情形，分别为条约的修正、条约的修改。2.简述安理会的表决程序。【P342】
答：安理会的每个理事国均有一个投票权。程序问题由15个理事国中9个理事国的可决票决定；非程序的实质问题以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票决定，即任何一个常任理事国的反对票都可以否决提案，但是常任理事会不参加投票或者弃权，不构成否决。3.简述惩治战争犯罪的原则。【P423】
答：1.追究犯罪者的个人刑事责任原则
2.官方身份不免除个人责任原则
3.政府或上级命令不免除责任原则
4.上级责任原则
5.不适用法定时效原则
五、论述题
1.试述联合国的宗旨和原则。【P337】
答：1.联合国的宗旨：
①维持国际和平安全。
②发展各国间的友好关系。
③促成国际合作。
④构成一个协调各国行动的中心，已达成上述共同的目的。
2.联合国的原则：
①联合国系基于各会员国职权平等的原则。
②各会员国应一秉善意，履行其依宪章所担负的义务。
③各会员国应以和平方法解决国际争端。
④各会员国在其国际关系上不得使用武力或以武力威胁，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法，侵害任何会员国或国家的领土完整或政治独立。
⑤各会员国对于《联合国宪章》规定采取的行为，应尽力予以协助；联合国对任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。
⑥联合国在维持国际和平及安全的必要范围内，应保证非会员国遵行上述原则。
⑦宪章中的任何规定都不得视为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。2.试述国际法院的职权。【P373】
答：国际法院的职权包括诉讼管辖权和咨询管辖权
①诉讼管辖权。国际法院的诉讼管辖权是指国际法院神力争端当事国提交的诉讼案件的权利。
②咨询管辖权。国际法院除行使诉讼管辖权外，还可以行使咨询管辖权。《联合国宪章》第96条规定：“大会或安全理事会对于任何法律问题的情国际法院发表咨询意见。联合国其他机关及各种专门机关，对于其工作范围内之任何法律问题，得随时以大会之授权，请求国际法院发表咨询意见”。
国际公法作业4
一、请分析国际法经典案例“纽伦堡国际军事法庭审判案”。
二、请阅读并介绍一步国际法经典著作。【此题答案自己总结，以下是相关案例】
纽伦堡审判是由欧洲国际军事法庭进行的。该法庭是按照 1945年《关于控诉及惩处欧洲各轴心国家主要战犯协定》及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》而设立的。它由苏、美、英、法四国各指派一名法官组成。截至1945年末，加入上述规定的国家除苏、美、英、法外，还有澳大利亚、比利时、捷克斯洛伐克、丹麦、埃塞俄比亚、希腊、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴拿马、巴拉圭、波兰、乌拉圭、委内瑞拉和南斯拉夫。这些国家就是法庭的原告。并且这些国家各指派了1名检察官，组成侦查和起诉委员会。该委员会于1945 年10月18日向法庭提起控诉的被告有6个组织和22名德国首要战犯。六个犯罪组织是：①纳粹党的领导团。是以元首希特勒为首的国社党的正式组织，其目的是帮助纳粹党取得和保持对德国的控制。被控使被吞并的地区同化于德国，迫害犹太人，虐待战俘等罪行。②秘密警察队和保安勤务处。前者是元首的警卫队，后者自1936年与前者结合在一起。被控罪行主要有迫害犹太人，残暴杀人，推行奴隶性劳动计划，虐待和杀害战俘。③党卫军。是元首的警卫队，被控积极参加导致侵略战争的行动，迫害和消灭犹太人，滥施暴行和杀害，实施奴隶性劳动计划，虐待和杀害战俘等罪行。④突击队。是个政治性的组织，是德国国社党的坚强臂膀。对宣传国家社会主义，反犹太人，建立纳粹恐怖统治起了重要作用。被控参与对犹太人的暴行，野蛮虐待集中营的被囚者。⑤德国内阁。包括1933年元月30日以后的普通内阁成员、德国内阁国防委员会成员以及秘密内阁会议成员。被控犯有侵略战争阴谋，公布犯有被《欧洲国际军事法庭宪章》规定的罪行。⑥参谋本部及国防军最高统帅部。是以希特勒为统帅的最高军事权力机关，居于支配地位。被控犯罪的组织成员130人，罪行是积极参与和进行希特勒的所有犯罪(国际罪行活动)。
被控告的德国首要战犯有：赫门·威廉·戈林，鲁道尔夫·赫斯，乔西姆·冯·里宾特洛普，威廉；凯特尔，恩斯特·卡登勃伦纳，阿尔弗来特·罗森堡，汉斯·佛兰克，威廉·佛利克，茹留斯· 斯特莱彻，瓦尔特·冯克，卡尔·杜尼兹，艾利区·莱德尔，巴尔多·冯·舒拉赫，弗立兹·索克尔，阿尔弗来特·约德尔，阿都尔· 赛斯——殷奎特，阿尔伯特·斯比尔，康士坦丁·冯·牛赖特，马丁·鲍尔曼，沙赫特，巴本和弗立茨。这22名被告均被控犯有破坏和平罪；战争罪和反人道罪。并参与制定或执行犯有这些罪的共同计划和阴谋。
法庭依其宪章的规定确立了它对罪犯和罪行的管辖权。宪章第6条规定：“依本宪章第1条所称的协定，为审讯并惩罚欧洲轴心国家的首要战犯而设立的法庭对于为欧洲轴心国家的利益而犯有下列罪行之一者，不论其为个人或为组织的成员，均有审讯及惩罚之权：本法庭对于下列各行为，或其中任何一种行为，有管辖权。犯有此种行为者应负个人责任：①破坏和平罪：指策划、准备、发动或进行侵略战争，或违反国际法条约、协定或保证之战争，或参与实施上述任何罪行的共同计划或阴谋；②战争罪：指违反战争法规或惯例。此种罪行包括，但不限于：杀害或虐待属于占领区或在任何占领区的平民，或为从事奴隶性劳役或为其他目的而将平民劫持；杀害或虐待战俘或海上人员，杀害人质，掠夺公私财产，恣意破坏城市乡镇，或非为军事需要而进行毁坏。③违反人道罪：指战争发生前或战争期间对于任何平民的杀害、灭种、奴役、放逐及其他不人道的行为，或基于政治、人种，或宗教之理由而目的在于进行属于本法庭管辖之任何犯罪活动或与此有关的迫害行为，至于其是否违反罪犯所在地国的法律在所不问。参与制定或实施旨在犯上述任何罪行的共同计划或阴谋的领导
者、组织者、教唆者与同谋者，对于任何人为实现这种计划而作出的一切行为都要负责。”第9条规定：“在审判任何团体或组织的任何个别成员时，法庭可以宣告该个人的所属的团体或组织(在和该个人得被判处罪行的任何行为有关的情形下)为犯罪组织……”另外，宪章第10条还规定：“在团体或组织经法庭宣告为犯罪组织的情形下，任何宪章签字团的国内主管机关均有权参加该组织的个人交付其国内的、军事的或占领当局的法庭审判。在这种情形下，团体或组织的犯罪性质应认为已经确定，而不应有所疑问。”
法庭自1945年11月20日开始审讯，共举行了403次公审庭，讯问了94名证人并收到了143名证人的书面证言。法庭还指派了若干委员听取有关各个组织的证据。听取辩护方的101名证人的证言，收到其他证人提供的1 809份誓证书。收到了为各政治领导人提出的3．8万份誓证书，为党卫军提出的136 230誓证书，为突击队提出的1万份誓证书，为保安勤务处提出的7万份誓证书，为参谋本部及国防军最高统帅部提出的3000份誓证书，为秘密警察队提出的2000份誓证书。还听取了22名证人为各个组织提供的证言。法庭的审讯活动于1946年8月31日结束，于9月作出判决，并于9月30日至10月1日宣布了判决书。
判决书宣布：①纳粹党的领导团是犯罪组织。因为它是以元首为首的国社党的正式组织，它的首要目的和活动是帮助纳粹党取得和保持对德国的控制。为此而使吞并的地区同化于德国，对犹太人的迫害，奴隶性劳动计划的实施和对战俘的虐待等。依宪章规定这些行为均属犯罪的。②秘密警队和保安勤务处是犯罪组织。因为它被用以迫害和消灭犹太人，在集中营实行残暴和杀人行为，管理在占领区实行不法行为，实行奴隶劳动计划，虐待和杀害战俘等。依宪章规定这些行为属犯罪行为。③党卫军是犯罪组织。因为它被用以进行迫害和消灭犹太人，在集中营里滥施暴行和杀害，在管理占领区中进行非法活动，实行奴隶性劳动计划，以及虐待和杀害战俘。宪章规定这种行为为犯罪行为。
判决书另称：突击队、德国内阁、参谋本部和国防军最高统帅部不是犯罪组织。
判决书宣布了以下被告人的罪行和处罚：戈林、赫斯、里宾特洛普凯特尔、卡登勃伦纳、罗森堡、佛兰克、佛利克、斯特莱彻、冯克、杜尼兹、莱德尔、舒拉赫、索克尔、约德尔、赛斯一一殷奎特、鲍尔曼等13人有罪并处以绞刑。冯克莱德尔有罪并处以无期徒刑。判处舒拉赫和斯比尔有罪和20年徒刑。判处牛赖特有罪处以15年徒刑。判处杜尼兹有罪并处10年徒刑。因为上述被告人或在第二次世界大战中犯有宪章规定的破坏和平罪、战争罪和违反人道罪，或犯有这三种罪刑之一两种罪行。
判决书宣布沙赫特、巴本和弗立茨无罪并予以释放。
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