元阳供电公司提高居民用电服务质量专项行动工作实施方案

第一篇：元阳供电公司提高居民用电服务质量专项行动工作实施方案

元阳供电有限公司提高居民 用电服务质量专项行动工作实施方案

按照国家电监会《关于开展居民用电服务质量监管专项行动的通知》（电监供电„2011‟38号）、云南电监办《云南省居民用电服务质量监管专项行动工作实施方案》以及南方电网公司《提高居民用电服务质量专项行动工作方案》的要求，为全面提高居民用电服务质量，建立健全保障人民群众基本用电权益的公共服务体系，切实做到保民生、促和谐，实现公司“服务好、管理好、形象好”的战略目标，结合云南实际特制订本方案。

一、指导思想

围绕“一个维护”目标，切实维护好人民群众的切身利益。在供电能力上，不断加大电网改造力度，配电网规划科学合理，供电能力有效提升，满足人民生活用电需求；在供电质量上，供电安全可靠稳定，供电可靠率和电压合格率不断提高；在供电服务上，向社会公开并兑现供电服务承诺，供电信息及时、准确、公开，供电服务规范、便捷；在供电行为上，供用电合同公平、规范，电费电价按实结算、公开透明。

二、基本原则

（一）优先原则 优先“保民生、保居民”，严禁拉限居民生活用电。

（二）依法原则

严格执行电力监管法律法规和国家有关规定，严格执行政府批准的有序用电方案。

（三）适宜原则

元阳供电有限公司根据元阳电力市场汛枯峰谷等不同时段的电力供需情况、电网结构以及负荷特性，制定保障居民用电服务质量专项行动方案，完善稽查监督机制，细化居民用电服务质量保障措施，确保居民生活用电质量优质可靠。

三、组织机构

（一）领导小组

公司成立提高居民用电服务质量专项行动工作领导小组，职责是：负责专项行动工作的领导、组织、监督、协调；负责专项行动工作重大问题的决策；负责审定专项行动工作相关措施和方案。

组 长：毛伟 副组长：李飞

成 员：高翔、吉敏、普斌、戴松、白朝春、李春、李绍忠、车雁军、马勇

（二）工作小组

领导小组下设提高居民用电服务质量专项行动工作小组，职责是贯彻落实公司有关提高居民用电服务质量、保障人民群众基本用电权益的各项部署，组织实施保居民、保民生用电的各项工作。

组 长：李飞 副组长：戴静

成 员：白华、庞曙刚、杨文康、普明、邓光荣、赵华英、周益祥、汤金林、施祥、童秀芬、刘静、王琼仙

四、工作重点

（一）确保完成四个保障任务

1、保障居民生活用电不随便拉限。按照“保民生、保居民”的原则，统筹资源，做好电力有序供应，满足居民客户用电需求，避免因实施有序用电影响居民生活用电，严禁对居民客户实施拉闸限电。

2、保障居民生活用电按实计费和收费。严格执行国家居民用电电价政策，严禁私设收费项目或调整收费标准，维护居民用电权益。

3、保障居民生活用电质量，及时抢修电力故障。加强管理，不断提高供电可靠率和居民端电压合格率，在居民小区电力故障发生时，优化利用各种手段，快速恢复供电，缩短故障停电时间。

4、保障政府保障性住房及时送电。积极主动为保障性住房办理用电报装申请，严格规范新装、增容、变更业务，力争保障性住房在最短时间内完成装表接电。

（二）重点抓好六项工作

1、及时报批报送有序用电方案

(1)科学、合理编制有序用电方案报政府相关部门批准并向电力监管机构报备，认真制定保障居民用户正常用电的应急预案，优先保障居民生活用电。

(2)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电，应当按照已报批报备的有序用电方案和事故应急处置方案执行，引起停电或者限电的原因消除后尽快恢复正常供电。

（3）要定期向电力运行主管部门和电力监管机构报送有序用电执行情况。

2、强化有序用电管理

（1）努力提高电力供应能力，不断提高负荷预测水平，及时发布电力供需预警，确保有序用电方案执行到位。严禁随意拉限居民生活用电。对于同一线路供电的企业与居民用户，应采取负控装置、加装隔离开关分断等技术措施优先保障居民生活用电，力争做到限电不拉路。

（2）供电设施计划检修需要停电的，应提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；供电设施临时检修需要停电的，应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间；公告方式、渠道应符合《供电企业信息公开实施办法》要求。

（3）进一步建立完善的故障报修抢修制度，保持报修电话畅通，24小时受理供电故障报修。并按照公开承诺的时限要求及时到达故障现场，快速处理故障，尽量缩短居民用户停电时间。

（4）对欠费居民用户停电应严格按照国家有关规定执行，欠费原因消除后应在24小时内恢复正常供电。

（5）广泛宣传节约用电、安全用电、科学用电知识，不断提高居民客户的节约意识和参与节约用电工作的积极性。

3、计量准确收费无误

（1）严格按照国家电价批复文件要求，执行国家电价标准，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。不得擅自以加计损耗电量的方式变相调整用户的结算电价。

（2）定期开展居民电表抽检、轮换，确保表计准确。积极协调政府计量管理部门，公平合理解决居民反映的计量计费问题。

（3）加大一户一表改造力度，其收费标准必须符合国家和各级政府的文件要求，据实确定工矿企业内部居民与其他用电定比，逐步解决单独计量和计费问题。对因特殊原因不能实行一户一表计费的用户，要公开、公平、合理分摊电能损耗。

（4）提供多种交费方式供客户自主选择，方便客户交费。提供方便客户获取电费发票及明细清单的渠道和方式并明确告知客户。

4、保障性住房及时供电

（1）做好保障性安居工程项目的前期跟踪工作。按照重要客户标准，对保障性安居工程项目实行“提级”管理。

（2）根据需要及时办理保障性住房小区施工建设临时用电，并在永久受电设施竣工后，主动上门办理正式用电手续。保障性居民住房业扩报装工作应由供电单位分管领导主抓，具体工作指定专人负责，采取“绿色通道”、“一站妥服务”等多种方式，主动为保障性住房的报装、接电等各环节提供高效、便捷的优质服务和技术支持，无条件保障其用电需求。

（3）积极为保障性安居住宅小区提供安全用电方面的技术指导，提高其安全用电能力。

（4）对符合接收条件的保障性安居住房小区资产优先开展接收工作，保障群众利益。

5、畅通客户投诉渠道

（1）加强95598供电服务热线等投诉受理平台建设，畅通便民投诉渠道，在供电营业场所公示95598供电服务热线、监察投诉举报电话以及12398电力监管投诉举报电话，并固定在营业场所的显著位置，主动接受客户投诉监督。

（2）加大投诉处理力度，积极支持电力监管部门12398受理平台，及时有效地受理和处理客户投诉举报。

（3）加强对客户举报投诉情况的分析核查处理，及时跟踪处理进展情况，建立健全回访制度，并适时予以通报。

6、完善督查整改机制

（1）进一步完善优质服务监测员优质服务监测机制，定期收集监测信息，定期召开优质服务监测员座谈会。

（2）在专项行动期间，对居民用电服务情况开展检查，对发现的问题及时整改落实。

（3）加强对居民用电服务的日常稽查，组织一次居民用电服务质量专项稽查活动。

（4）针对侵害居民用电客户利益的问题要及时进行查处与整改，对不进行整改、或整改不力、不到位的，公司将依据有关规定对责任单位和责任人进行严肃处理。

五、工作步骤和安排

按照国家电监会的统一部署，公司此次专项行动分为组织部署、企业自查、整改完善、检查督导及整改总结五个阶段。

（一）组织部署阶段（2011年10月25日至11月30日）

1、公司成立由分管营销领导，营销、规划、生技、纪检监察、调度等部门构成的专项领导、工作小组，制定相应的实施方案，明确工作内容和措施。2、11月18日公司组织参加“云南电网公司提高居民服务质量专项活动启动”电视电话视频会议，听取国家电监会和南方电网公司有关本次专项行动的文件及会议精神，部署我县开展居民用电服务质量监管专项行动的具体工作。3、11月28日公司在全县统一组织各供电所开展以提高居民服务质量为主题的“心连心服务”宣传活动。

4、以南沙供电所、新街供电所为公司试点，开展“居民用电服务质量优质服务示范区”建设。

5、各部门要在内部广泛动员、大力宣传，营造良好的氛围。

（二）自查阶段（2011年12月1日至2012年3月15日）

在自查阶段，各部门务必高度重视，结合今冬明春保障电力供应的实际情况，全面检查专项行动开展情况。要结合监管部门专项行动有关要求，全面清理有关居民用电服务质量工作的各项规章制度、管理流程、表格工单、信息系统等方面可能存在的问题，不留死角。

（三）整改落实阶段（2012年3月16日至2012年5月31日）

在自查阶段发现的问题，各部门要采取积极有效措施主动整改，不做表面文章，不流于形式。整改工作要落实责任到人，明确时限，限期完成，确保国家有关政策法规、公司有关管理制度标准执行到位。

（四）检查督查阶段（2012年6月1日至10月31日）各部门要主动配合监管机构的检查督查工作，按照要求及时、完整、如实地提供有关资料。要虚心地听取检查组的意见，对检查组提出的问题及时作出说明，对发现的问题要高度重视，立即整改。

（五）总结提高阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）

各部门要清理专项监管行动期间暴露出来的各种问题，认真做好总结。要从体制机制上着眼，从制度建设上着手，采取切实有效的措施，建立起不断提高居民客户用电服务质量的完整体系，真正维护好居民客户的用电权益。

各部门要对好的经验进行提炼、总结，公司将对认真组织开展本次专项行动并取得显著成绩的部门、班组、个人进行表彰。

六、有关要求

（一）各部门要从认真学习贯彻党中央十七届六中全会精神的高度，充分认识专项行动的重要意义。深入贯彻落实科学发展观，按照国家电监会的统一部署以及公司的要求，全面、认真、务实地开展各项工作，确保专项行动达到预期的效果。

（二）各部门要积极行动起来，将居民用电优质服务工作和保障性住房的优质服务工作放到各项工作的重要位置，其他部门要积极支持，形成合力，做到报装快捷、计费准确、缴费便利、用电放心。

（三）公司纪检监察要加大对居民用电优质服务工作中违规违纪问题的查处力度，以纠促建，推动居民用电优质服务水平进一步提高。

（四）要加强与当地新闻媒体的合作，多渠道、多层次、全方位地对专项行动进行宣传报道。要重视对专项行动工作中涌现出来的先进事迹的宣传，扩大社会影响，树立起供电单位精诚服务、一心为民的良好形象。公司要定期收集、整理和汇总专项行动文字、图片、音像资料，完成阶段性工作总结，于2012年2月20日、5月20日、7月20日、9月12日前分四次上报公司电力营销部。

（五）对专项行动开展过程中、特别是自查阶段暴露的问题，要勇于正视问题，勇于解决问题，积极落实整改。对专项行动开展过程中的各个阶段工作情况，要及时总结，并于每月2日前报送公司电力营销部。报送内容包括但不局限于以下内容：

1、围绕专项行动工作方案的具体工作开展完成情况。

2、所属部门的典型工作事迹。

3、开展居民用电服务质量专项行动工作的措施及效果。

4、新闻媒体的宣传报道情况。

5、居民用户用电报装、停限电及用电业务收费的投诉处理情况及客户满意度情况。

6、存在的问题及改进措施。

7、需填报的统计报表。

（六）元阳供电有限公司专项行动工作小组联系人：电力营销部刘静，联系电话：（0873）5646157。

第二篇：居民用电服务质量监管专项行动实施方案

居民用电服务质量监管 专项行动实施方案

一、开展监管专项行动的重要意义

近年以来，我省电力供需矛盾较为突出，由于电煤、全社会用电需求增长等因素影响，在部分时段和地区出现电力缺口，对电力可靠供应造成一定影响。在各方努力下，今年迎峰度夏平稳度过，据预测，迎峰度冬电力负荷存在500多万千瓦缺口，供需形势不容乐观。

电监会为落实党中央、国务院关于落实科学发展观，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生；进一步强调加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要精神，在当前电力供需紧张状况下，开展“居民用电服务质量专项行动”，提出切实解决损害群众利益的突出问题，必须将保障人民生活用电放在首要位置，保民生、促和谐，迎接党的十八大胜利召开。**电监办根据电监会部署，结合**实际情况，在辖区内开展居民用电服务质量监管专项行动。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

民生优先原则。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生活用电问题，在人民群众用得上电、用得起电、用

得好电方面加强管理和监管。

依法监管原则。严格执行电力监管法律法规和国家有关规定，对未严格执行政府批准的有序用电方案、未能履行供电服务责任的供电企业，**电监办将及时披露并依法依规处理。结合实际原则。根据当地电力供需状况、电网结构以及负荷特性，各级供电企业要制定合理的保障人民生活用电措施，**电监办将对措施的制定和执行情况进行督察。

（二）工作目标

切实有效保障人民生活用电，规范**省供电企业供电服务行为，推进政风行风建设，逐步建立和完善保障人民群众基本用电权益的公共服务体系，让人民群众享受到优质、高效、便捷的供电服务。

三、组织机构

为确保居民用电服务质量监管专项行动落实到位，**电监办成立居民用电服务质量监管专项行动领导小组，与省电力公司组织成立居民用电服务质量监管联合行动工作领导小组。

（一）居民用电服务质量监管专项行动领导小组

组长：匡*** 副组长：张俊超

成员：刘建 夏天 韩林 王晖

**电监办综合处负责总体协调、联络以及对外宣传工作；输供电处具体负责方案的实施和指导，组织对各地开展监管专项行动的督查，编制专项报告，完成领导小组交办的事项。

（二）联合行动工作领导小组

组长：匡*** 副组长：张俊超

成员：刘建 夏天 韩林 王晖 胡廷 李东

四、工作部署

**省居民用电服务质量监管专项行动分为四个阶段：

（一）组织部署阶段（2011年10月25日至11月30日）2011年10月25日 参加电监会召开的专项行动启动会。2011年11月15日前 与省纠风办沟通，会同省电力公司制定《**省居民用电服务质量监管专项行动实施方案》，成立组织机构，适时召开启动会。**电监办主要领导选定一个县（市）负责督促推动工作，供电企业发布公开承诺，将12398投诉举报电话和95598供电服务热线向社会公布。

（二）企业自查阶段（2011年12月1日至2012年5月31日）

各级供电企业对照监管专项行动要求，结合迎峰度冬实际，全面检查落实情况。

**电监办结合日常监管，指导督促企业整改。

（三）检查督查阶段（2012年6月1日至10月31日）**电监办结合迎峰度夏，开展辖区内专项检查，将有关情况报送电监会监管专项行动领导小组。认真迎接电监会监管专项行动领导小组会同国家电网和南方电网公司组织的联合督查。

（四）总结提高阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）

2012年12月10日前，**电监办向电监会提交专项报告，总结经验，提出建立长效监管机制的意见和建议。

在专项行动过程中，**电监办将总结各地经验和办法，将好的经验措施加以研究和推广，逐步建立健全**省保障人民生活用电的常态监管机制。

五、监管重点

1.对保障人民生活用电情况实施监管。各级供电企业应准确预测负荷缺口，合理编制有序用电方案和应急预案措施，优先保障居民生活用电；严格执行政府批准的有序用电方案，充分利用负荷控制等手段，力争做到限电不拉路；认真履行停限电告知义务，至少提前1天，将停电时间、停电线路、停电区域以适当的方式和渠道公告，不得随意拉限居民生活用电；对电力故障应及时抢修，缩短居民停电时间。2.对保障性安居住房的用电报装服务情况实施监管。各级供电企业要对保障性住房的报装、接电等各环节提供及时便捷的服务，保障用电需求。

3.对居民生活用电收费情况实施监管。各级供电企业应严格按照法定计量机构核准的计量装置公平公正核收电费；对居民欠费停电应执行国家有关规定，同时，加大一户一表改造力度，不得随意分摊电费。

4.对供电能力、供电质量和供电服务等情况实施监管。各级供电企业要加强管理，不断提升供电质量和供电服务水

平，满足人民群众日益增长的用电需求。

六、监管方式

1.充分利用信息报送和信息公开等手段，供电企业应将有序用电方案和应急预案及时报备政府有关部门和**电监办，并完善信息的公开方式和渠道。

2.加强12398投诉热线和95598服务热线的管理，建立有效的联动机制，**电监办对有关停限电的投诉要及时通报供电企业并全程跟踪监管。

3.建立常态化监管机制，对供电企业未履行保障居民生活用电责任等情况进行披露和处罚。

4.会同政府有关部门，在辖区内建立市、县级的“居民用电服务质量优质服务示范区”，及时总结推广好的经验和做法。

5.加强专项行动宣传。**电监办将在门户网站上设立专栏，对各地供电企业的专项行动开展情况进行集中展示。

七、切实做到“一个维护”、“四个保障”、“六个落实”

一个维护：维护人民群众的切身利益，建立健全保障人民群众基本用电权益的公共服务体系。

四个保障：保障居民生活用电不随便拉限；保障居民生活用电准确计费和收费；保障居民生活用电质量，及时抢修电力故障；保障政府保障性住房及时得到报装接电。

六个落实：一是落实有序用电有关规定，不随意拉限居民生活用电；二是落实居民的用电计量准确、收费无误；三是落实保障性住房及时报装接电；四是落实电网企业及时报

送有序用电方案；五是落实人民群众投诉渠道畅通；六是落实督查整改处置机制，对侵害百姓利益的行为，依法依规进行处理。

八、注意事项

一是因地制宜，注重实效，不走过场，使人民群众满意；二是充分利用新闻媒体的宣传作用，做好与新闻媒体的沟通引导，把握好宣传尺度。

第三篇：山东省居民用电服务质量监管专项行动 实施方案

山东省居民用电服务质量监管专项行动

实 施 方 案

为落实“以人为本、监管为民”和“人民电业为人民”的服务宗旨，切实保障城乡居民生活用电，根据国家电监会的统一部署和《开展居民用电服务质量监管专项行动工作方案》，制定本实施方案。

一、工作目标

贯彻落实国家电监会《开展居民用电服务质量监管专项行动工作方案》，切实采取有效措施，实现供电能力坚强，有序用电组织科学，居民生活用电可靠，保障性社区用电及时，计量收费管理规范，用电质量提升，真正做到让广大人民群众用上放心电、省心电、满意电。

二、工作重点

本次行动以保障人民群众生活用电为宗旨，从有序用电、业扩报装、计量收费、投诉举报等方面着手，对居民生活用电进行重点规范治理，切实提高居民用电电能质量、提升供电企业服务水平。

（一）加强有序用电监管，保障群众用电需求

1、加强有序用电组织管理体系建设，建立有序用电长效工作机制。按照《供电监管办法》有关规定，建立以政府为主导、监管机构监管、电网企业实施、用户积极参与的有

知义务的履行情况。建立一批市、县级“保障有序用电，提高居民用电服务质量”优质服务示范区。

6、落实电力需求侧管理措施。联合省内有关部门对第三产业和居民生活各类用电设备、负荷特性等情况进行调查摸底，摸清节电潜力，细化节电方案，达到分散用电时段、转移高峰负荷的效果。积极推广变频、热泵、电蓄热和能效电厂等需求侧管理技术和设备。严格执行峰谷分时电价政策，发挥经济杠杆对避峰填谷用电的市场调节作用。

（二）督促供电企业优化工作流程，提高工作效率，切实保障保障性住房的报装接电工作

1、各供电企业要建立本地区保障性住房档案，认真梳理保障房办理用电报装情况及建成社区的用电情况，对存在的问题拿出切实可行的措施。

2、进一步优化保障性住房业扩报装流程，重点工程专人负责，开通“绿色通道”，减少流转时间，及时办理施工建设临时用电和临时用电转正式居民用电手续。

3、认真执行《山东省物业管理条例》和各地区基础设施配套费政策，做好新建居民区公用供电设施的建设和运维工作。对于部分配套费标准较低的安居工程或保障性住宅区，不得降低受电工程质量标准，拖延工期。

4、合理设臵营业网点，加大布点密度，增加合作、自助缴费网点数量，方便居民用户业务办理和电费缴纳。

一步完善供电可靠性及电能质量管理有关制度，加大电压监测、谐波治理等方面的资金与技术投入，借助科技力量提高电能质量。

3、进一步完善故障抢修制度，健全基层抢修单位的人员编制和设备配臵，加大业务技能培训和实战演练力度，提高抢修人员的素质和抢修设备水平，实现故障抢修到位及时、工作高效、服务优良，在保证抢修质量和电网、人身安全的前提下，将停电时间降至最短。

（五）加强平台建设，保障群众投诉举报渠道畅通

1、完善12398电力投诉举报热线与其他投诉受理平台的联动机制。逐步建立起12398热线与95598电力热线、12345市政热线、12315消费者热线等投诉受理平台的联动机制，实现投诉案件的分类受理和快速处理。

2、加强对用户举报投诉情况的分析核查处理，及时跟踪处理进展情况，建立回访制度，并适时予以通报。

3、深入分析投诉举报案件，针对居民用电服务情况开展重点督查，落实整改措施和责任，并酌情给予通报。对侵害群众利益而又不整改不力的，将依法启动稽查程序，严肃查处。

三、组织保障

（一）建立工作机构，明确落实责任

成立居民用电服务质量监管专项联合行动领导小组及

4、设立专项行动监督电话。将12398电力投诉举报热线设为专项行动监督电话。

（二）企业自查阶段（2011年12月1日至2012年5月31日）

1、各供电企业根据本方案，结合自身实际制定本企业工作计划和实施方案，由山东电力集团公司汇总后报山东电监办。

2、供电企业要结合今冬和明年电力供需实际，全面开展自查，形成自查报告，并于2012年5月20日前将自查报告报送至山东电监办、山东电力集团公司。

（三）检查督查阶段（2012年6月1日至10月31日）结合供电检查和迎峰度夏检查，针对本次行动各项重点工作的完成情况开展专项督查，重点查看有序用电方案的编制与执行、需求侧管理的措施及效果、保障性社区接电及用电情况、计量装臵校准制度及执行、电价政策执行及电费收取、非“一户一表”用户数量及比例、投诉举报案件处理等情况。

（四）落实整改与总结提高阶段（2012年11月1日至12月31日）

1、针对专项检查中发现的问题，供电企业要专门制定整改落实方案，并以书面方式将整改情况报送山东电监办和山东电力集团公司。

小组名单

十项举措

附件1

开展居民用电服务质量监管专项联合行动

领导小组名单

组

长：郑玉平

山东电监办专员 副组长：付海波

山东电监办副专员

钱

平

山东电力集团公司副总经理

成员：孙永成山东电监办党组成员、综合处处长兼

资质处处长

左卫华

山东电监办输供电处处长 卢延国

山东电监办稽查处处长 王志伟

山东电力集团公司营销部主任 刘

伟

山东电力集团公司农电部主任

专项联合行动领导小组下设办公室，左卫华同志兼办公室主任。

7、受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出抄表数据异常后，7个工作日内核实并答复。

8、当电力供应不足,不能保证连续供电时,严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。

9、供电服务热线“95598”24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障报修。

10、受理客户投诉后，1个工作日内联系客户，7个工作日内答复处理意见。

11、规范《并网调度协议》和《购售电合同》的签订与执行工作，坚持公开、公平、公正调度交易，依法维护电网运行秩序，为并网发电企业提供良好的运营环境。

2、按规定、按时向政府有关部门报送调度交易信息；按规定、按时向发电企业和社会公众披露调度交易信息。

3、规范服务行为，公开服务流程，健全服务机制，进一步推进调度交易优质服务窗口建设。

4、严格执行政府有关部门制定的发电量调控目标，合理安排发电量进度，公平调用发电机组辅助服务。

5、健全完善问询答复制度，对发电企业提出的问询能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自接到问询之日起6个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应告知发电企业，延长答复的期限最长不超过12个工作日。

6、充分尊重市场主体意愿，严格遵守政策规则，公开透明组织各类电力交易，按时准确完成电量结算。

7、认真贯彻执行国家法律法规，严格落实小火电关停计划，做好清洁能源优先消纳工作，提高调度交易精益化水平，促进电力系统节能减排。

8、健全完善电网企业与发电企业、电网企业与用电客户沟通协调机制，定期召开联席会，加强技术服务，及时协调解决重大技术问题，保障电力可靠有序供应。

附件3 山东电力集团公司深化 “彩虹工程”优质服务十项举措

一、建设统一坚强智能电网，服务山东经济社会发展 落实与各级政府签订的电网建设会谈纪要，完善“十二五”电网规划，大力实施“外电入鲁”战略，建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有“信息化、自动化、互动化”特征的统一坚强智能电网，满足全省经济社会快速发展的用电需求。

二、落实国家“节能减排”政策，促进低碳经济发展 积极推进“以大代小”、自备电厂替代发电。加强电网智能技术应用研究，为光伏发电、风电、核电和生物质能等清洁能源提供并网支持，为电动汽车、智能家电及蓄能空调等的广泛应用和智能城市建设提供优质供电服务。引导全社会节约用电，积极推广应用节能新产品、新技术。

三、深化安全用电服务，促进和谐社会建设

建立客户安全用电服务常态运行机制，形成政府监管、客户落实、供电企业提供技术服务三位一体的安全用电体系。加强客户安全用电指导和技术支持，定期开展高危及重要客户安全性评价。开展安全用电 “进企业、进校园、进社区、进家庭” 宣传活动，提高全社会安全用电水平。

四、畅通监督渠道，快速处置客户投诉举报

九、推行“阳光业扩”，为客户提供“明白、放心、满意”的报装接电服务

业扩工程相关政策规定提前告知客户。为客户提供95598、网站等多种方式的业扩项目、工程进度、技术标准等信息实时查询服务。尊重业主自主选择合格的设计、施工、设备制造企业的权利。推动出台客户受电工程建设技术标准，确保工程安全和质量。实施业扩工程意见卡制度，实现全过程监督，业扩工程回访率100%。

十、提高应急能力，保证全省重大活动、抢险救灾及时可靠供电

强化省市县三级保电服务体系建设，完善应急预案，充实装备和人员，确保地方重大政治经贸活动、抗灾救灾等重点保电任务完成率100%。

主题词: 监管 供电 服务 方案 通知

抄送：电监会办公厅，供电监管部；省政府纠风办，省经

济和信息化委，省住建厅，省质监局，省消费者协会。

山东电监办综合处 2011年11月10日印发

第四篇：居民用电服务质量监管专项行动自查报告

居民用电服务质量监管专项行动自查报告

河南省居民用电服务质量监管专项行动启动以来，我公司高度重视，成立了以经理为组长的领导小组，由企管部牵头，组织抽调有关人员，认真学习《电力监管条例》、《供电监管办法》、河南省电监办《河南省居民用电服务质量监管专项行动实施方案》、省电力公司《关于开展提升居民用电服务质量专项行动的通知》和《关于开展全省供电企业居民用电服务质量监管专项行动督查的通知》（豫电监输供电［2012］37号）等法规、文件，对照河南省电监办《河南省居民用电服务质量监管专项行动实施方案》和省电力公司《关于开展提升居民用电服务质量专项行动的通知》的要求，制订提升供电质量实施方案和检查细则，在供电能力、供电质量、有序用电、安全生产、抢修服务、台区达标治理、计划停电、低电压治理、计量管理、业务办理、电价执行、客户投诉、信息披露、电费收取等方面进行了严格细致的自查自纠。同时，坚持边查边改，对查出的问题及时分析原因，举一反三研究制订整改措施，巩固现在成果，完善薄弱环节，纠正不规范行为，限期整治落实，并纳入考核，奖惩兑现。现将本次自查情况汇报如下：

一、基本情况

西平县电业公司是国有中二型企业，隶属驻马店供电公司代管，现有正式职工879人，农电工272人。主要担负着全县20个乡(镇、办事处、管委会), 214个行政村（居委会）、86.09万人的生产生活供电任务，供电区域1089.77平方公里，设1个城区营业厅、18个供电所，各类用电客户230467户。户通电率100%。2011年全社会用电量7亿千瓦时，同比上升19.92%；全年完成售电量6.7亿千瓦时，同比上升19.87%。企业先后获得并保持了‚全国精神文明建设工作先进单位‛、‚全国模范职工之家‛、‚全国‘安康杯’竞赛优胜单位‛、‚国家一流县供电企业‛、国家电网公司‚文明单位‛、‚新农村电气化建设先进单位‛、‚电压无功管理标杆单位‛、‚标准化示范供电所‛、河南省‚五一劳动奖状‛等荣誉，行风评议连续5年名列全县公共服务行业第一名。

二、统筹推进电网建设，提高供电能力

截至2014年5月份，全旗拥有220千伏变电站1座，主变容量120000 kVA/1台；110千伏变电站5座（即达茂、巴润、巴音、石宝、红旗），主变容量419000kVA/9台；35千伏变电站11座（即牧场、红山子、三合明、高腰海、大苏吉、口子、额尔登、蒙普、鲁金、查干、希望铝业），主变容量112250KVA/18台。

全旗110千伏输电线路3回，全长146公里；35千伏输电线路12回，全长353公里；10千伏配电线路93回，全长3609公里，其中公用线路45回，总长度3232公里,专用线路48回，总长度355公里；0.4千伏低压线路784公里。10千伏配电线路共有配电变压器2796台，配电容量380035kVA.我们按照上级政策和投资计划，精确把握达茂旗经济发展现状及前景，将县域电网规划纳入公司系统主网发展规划，融入地方发展规划，适度超前，科学编制‚十二五‛规划、投资计划，规划了坚强智能电网蓝图。落实达茂电力公司标准化建设要求，按照典型设计，打造了从项目前期管理、设计、监理、施工的全过程管控，圆满完成农网投资计划2485万元，增容改造35千伏变电站2座，完成新建和改造10kV线路451公里、安装10kV线路无功补偿装臵15000kvar/50台、改造高耗能配变360kVA/8台，改造0.4千伏线路105公里，下户线及表箱改造675户。在用好农网资金的同时，统筹安排企业自有资金，将有限的钱花在刀刃上，重点解决了主变超负荷、卡脖子、配变容量小、农村‚低电压‛等问题。

三、创新专业管理模式，提升供电质量

1、电压合格率情况：先后对9台A类、4台B类、4台C类和58台D 类电压监测表进行了远程召测，均达到合格水平。2013年，完成综合供电电压合格率98.94%，同比上升0.02个百分点，其中，A类完成100%，B类完成97.99%，C类完成99.03%，D类完成96.64%，同比分别上升0、0.04、0.02、0.04个百分点。

2、供电可靠率情况：2013年，完成供电可靠率（RS-3）99.598%，同比上升0.004个百分点，其中县城供电可靠率99.776%，同比上升0.035个百分点；农村供电可靠率99.575%，同比上升0.008个百分点。

一是创新管理模式，提升专业化管理水平。供电所成立配电检修班，专职进行检修管理。提高专业化检修质量。加强设备全寿命周期管理，提高设备运行可靠性。升级完善电网调度自动化系统、变电站后台远程管理系统，开发应用电网‚调控一体化‛管理系统，所有变电站安装了视频监控系统。不断增强电网调度运行的协同管控能力、安全风险管理水平、供电质量和生产效率。

二是优化管理流程，实施标准化作业。加强生产计划综合管理，统一制定检修停电计划，统一调配备品备件。实施集中作业，统筹安排农网施工、业扩工程、设备检修、隐患处理，实施集中检修，停一次电可以统筹各专业开展检修、清障、消缺等多项作业，解决多个问题，减少停电时间和停电范围，避免了重复停电，提高了供电质量、供电可靠性和电压合格率。全面、全员、全过程实施标准化作业和流程化管理。

三是扎实开展‚低电压‛专项治理活动。运用管理手段，通过开展主变有载调压、配变分接头调整、三相负荷不平衡调整、电容器投退等管理措施保证一部分低电压用户用上合格的电能。

四是建成县乡一体化的应急抢修机制。95598客服中心实行24小时值班制度，接到报修电话后通知辖区供电所进行抢修，公司通过各项举措提高事故的抢修速度，提高供电可靠率，制定供电应急预案。我公司制定了重大活动、重要节日、异常天气时的各种应急预案。

三、全方位防控风险，确保安全可靠供电

落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，以‚两抓一建‛风险管控为主线，以‚三个百日‛安全专项活动为平台和载体，以责任落实、基础管理、制度执行、监督检查为着力点，持续推进安全生产长效机制建设。公司始终坚持以‚四个服务‛为宗旨，以实现用电客户‚用放心电、用平安电‛为目标，多措并举，努力做到用电安全常识宣传教育日常化，各类用户安全隐患专项治理活动机制化，用户安全用电日常监督服务常态化，为打造良好的供电服务环境，构建和谐的供用电关系打下了坚实的基础。组织开展了‚三个一‛（入校上一堂用电安全课、送一张用电安全宣传片、开展一轮农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范）农村用电安全活动，通过活动的开展，切实提高了用户安全用电意识和使用水平。开展了电力线路清障、安全警示标示完善、重要客户和高危客户隐患排查、配电台区剩余电流动作保护装臵安装和运行管理集中排查治理等专项活动，促进了用户用电安全。截止2012年3月20日，全公司实现安全生产4886天。

四、规范市场行为，提升服务水平

深化营销专业化管理改革，在管理体制上，实现了‚三分开、两集中、五统一‛，即高压与低压作业分开、抄表和维护服务分开、农电工和正式职工岗位分开，集中抄表、集中检修，统一供电所机构岗位、工作流程、管理标准、用工方式和绩效考核。农电工统一管控、异地交流，集中上班、同工同酬、轮岗轮休、连片联责管理。在管理机制上，实现了抄表、核算、收费、计量、配电管理‚五分离‛，从经济、技术、制度、监督、考核上堵塞了管理漏洞。集中抄表方式及手机短信抄表、用电信息采集系统等先进技术的应用，杜绝了估抄、漏抄、错抄、转移电量虚调线损等现象；不断完善营销技术支持系统和稽查功能，实现了业扩集中报装、电价有效管控、电费集中核算、计量统一管理；电费邮政储蓄、银行划拨、手机缴费、自助缴费的实施以及手机短信‚提醒服务‛，方便客户缴费；城乡一体化的营销与客户服务平台，进一步强化了抢修指挥、组织、协调功能；专业化的分工，使服务人员、服务时间、服务技能、服务标准、服务质量和应急抢修能力得到保证和提升。营销服务迈入了以现代化、信息化、集约化为特征的新阶段。

加强业扩报装管理，杜绝‚三指定‛行为。按照《国家电网公司业扩报装工作规范（试行）》和河南省电力公司《县供电企业业扩报装指导书（试行）》，我们制定了业扩报装管理规定等规章制度，始终坚持‚一口对外、便捷高效、三不指定、公开透明‛的原则，通过集约化、精细化管理和技术进步，以及营销MIS系统对业扩报装实行全过程闭环管理，根据需要，随时可以为客户提供‚绿色通道‛、‚一站式服务‛等便捷方式，实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，供用电合同签订率100%。所有客户工程均经客户委托后，设计施工建设，未发生未经客户委托而自行组织设计、施工和设备材料采购的行为。目前，我县共有保障性住房在建项目4个，建设保障房2750套，面积16.5万平方米，配变2375千伏安。对这些政府投资的保障性住房，在获得建设信息后，我们积极主动与建设单位进行联系，及早掌握他们的用电需求，在办理业扩报装时为他们开通‚绿色通道‛。

围绕‚量价费‛核心业务，加大规范监控力度。加强客户供用电合同管理，客户供用电合同签订率100%。积极宣传并严格执行电价政策，维护公平交易。现行电价均按照豫发改价管[2011]2226号文件执行，电价执行正确率为100%。加强营销稽查和用电检查工作，维护企业合法权益。规范临时用电管理，重新完善了《临时用电管理办法》，配备了临时用电专用计量装臵，免费租给客户使用，按表计量，邮政储蓄划拨临时用电电费。同时根据临时用电季节性特点，组织人员对临时用电情况进行检查，避免乱收费。2012年，我们计划加大投资，实施缴费方式拓展工程，开展‚村邮站‛代收电费，增加银联POS机、客户自助缴费机，开通网上营业厅等，打造‚十分钟缴费圈‛。

切实规范停电通知制度，保障居民生活用电不随便拉限。完善内部沟通机制，畅通停电公示渠道，发挥新闻中心、调度、95598呼叫中心、供电所、大客户室等职能作用，利用新闻媒体、报刊、广播、手机短信、电话、现场书面通知、公告栏等渠道，依法及时通知客户停电范围、停电时间、送电计划时间；规范计划检修、施工和故障抢修，居民用电高峰尽量不安排停电。深入实施‚塑文化、强队伍、铸品质‛供电服务提升工程，广大职工自觉树立了与客户和谐共赢、共谋发展的服务意识。主动做好重点工程和家电下乡的供电服务工作，确保了电力稳定、可靠供应。用电业务办理均符合要求，无超期限和违规现象。规范供电服务信息披露工作，计划检修、临时检修、故障抢修、停电限电工作流程执行均符合规定。认真落实用电投诉处理制度，客户咨询、投拆、举报件件有落实、有回复。2011年以来实现了‚零投诉‛，客户评价满意率达到98.9%，实现了客户从用上电到用优质电、用明白电、用安全电、用放心电的转变。

五、自查存在问题、采取的整改措施和整改完成情况

自查存在的主要问题：一是用电政策宣传还不到位，一些群众对用电政策不太了解；二是个别地方由于近年负荷增长很快，导致负荷高峰时段，部分线路和台区出现过负荷等问题，影响供电质量；三是员工业务素质和服务能力有待进一步加强。

整改措施及完成情况：

一是加大宣传力度。在每年不少于两次的宣传基础上继续增加宣传次数，组织起形式多样、宣传范围更广泛的宣传方式，在本地电视台播放相关用电政策法规，组织宣传车辆下乡巡回宣传，收费期间在各供电营业厅张贴宣传画，散发宣传资料，让广大群众正确认识自己的用电权利和义务。

二是针对近年来我县负荷增长很快，导致负荷高峰时段，部分线路和台区出现过负荷等问题，我们已经制定了三年素质提升工程方案，对电网运行和负荷情况进行了排查和预测分析，加大电网改造投入，同时采取新增、扩容或互调的办法，对超负荷的变压器进行了更换，采取一切措施确保用电。三是不断加强对供电服务人员的培训，严格考核，努力提高人员的业务素质和服务能力。通过专业化管理和标准化建设，进一步规范服务内容、服务流程、服务标准、服务行为，在今后的工作中，我们将继续努力，不断提高我公司安全生产、供电质量、供电服务和依法规范经营水平，为全县人民供好电、服好务，为西平经济建设做出新的更大的贡献。

第五篇：居民用电服务质量提升专项行动工作汇报

****供电有限责任公司

居民用电服务质量提升专项行动工作汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

大家下午好！

首先对各位领导莅临***公司检查指导工作表示热烈地欢迎！近年来，***公司认真贯彻落实国家电监会及省电监办法规、文件精神，全面加强企业管理，规范安全生产管控，提高供电“两率”，深化优质服务，促进供用关系和谐。特别是居民用电服务质量提升专项行动开展以来，***公司紧紧围绕“一个维护”目标、突出“四个保障”任务、抓好“六个落实”举措、践行“六个必须”要求，全面开展了专项行动并取得阶段成果。下面，根据省电监办《关于开展全省供电企业居民用电服务质量监管专项行动督查的通知》文件要求进行工作汇报。

一、扎实开展居民用电服务质量提升专项行动

为扎实开展居民用电服务质量提升工作，公司成立了居民用电服务质量提升专项行动领导小组，编制《***公司居民用电服务质量提升实施方案》及《居民用电服务质量提升补充方案》，通过召开动员会、项目分解会、行动推进会不断将居民质量提升工作推向深入，具体取得了以下工作成效：

（一）优化电网结构，供电可靠性不断提高

全面加强无功电压管理，不断提升无功补偿装置装备水平。变电无功补偿设备容量均达到标准要求，今年计划再投资85万元安装43条10千伏线路无功自动补偿电容器，投资50万元对部分配电台区安装随器补偿装置，投资360万元改造低压下户线，通过采取一系列措施来提高电压合格率。截止3月底，通过对12座35千伏变电站安装的A类电压监测仪，11条10千伏线路安装C类电压监测仪和23个用电台区的配电线路首末段安装的D类电压监测仪数据分析，我县综合电压合格率累计完成98.33%,A类电压合格率98.62%，同比增长0.09个百分点，C类电压合格率99.39%，同比增长0.9个百分点，D类电压合格率96.67%，同比增长0.11个百分点。

（三）编制有序用电方案，确保居民和重要用户用电 有序用电管理作为缓解当前电力供需紧张的重要调剂手段，公司根据我县用电特点，依据“保居民 保农业 保重要客户”的三保原则编制有序用电方案，报政府批复，在电力供应紧张需启动有序用电方案时，严格执行政府批复的有序用电方案，做到“五到”、落实“五制”（实施有序用电时要将错峰、避峰限电指标落实到时间、到企业、到设备、到容量、到人员；严格落实有序用电管理责任制，县、乡两级应急值班制、督导督查制、日报制、责任追究制），科学调控工业企业生产用电，限制不合理的高耗能和污染企业用电，截止目前，公司未出现过限制居民生活用电

先保障、优化流程、优选方案、优化服务)提前介入，主动服务，开辟业扩报装“绿色通道”，优化业扩报装流程，压缩用电现场勘查和供电方案答复期限为1.5个工作日，设计审查为1个工作日，中间检查为1个工作日，检验装表接电为1个工作日，全面提高保障性住房安居工程服务质量和水平，赢得县委、县政府的信赖和广大入驻户的好评。

二、全面贯彻农电两率标准电视电话会议精神

为全面推进农电两率标准管理，认真贯彻落实全国农电两率标准电视电话会议精神，公司立即行动部署，将标准纳入公司两率管理、考核体系，重点安排了以下四个方面的工作：一是通过多种方式广泛宣传“两率”标准。通过月、周例会方式内部宣贯、营业网点版面上墙、户外宣传等渠道，大力营造标准宣贯氛围，将两率指标在电力信息网、各营业网点，特别是乡镇基层营业网点进行公示，让标准在企业内部逐级贯彻。二是建立健全两率管理体系，进一步加强两率管理工作。通过完善管理制度、加大投资力度、定期进行电压监测仪布点调整轮换工作，用科学的监测统计分析数据指导电网运行和改造、合理安排运行方式，同时加强应急组织体系建设，健全计划、故障停电考核办法，严格停电计划的刚性管理，平衡各项停电工作，着力减少电网停电时间，确保电网的供电质量。三是加强对基层人员业务培训。年初计划安排两率培训2期，60人次；通过加强全员专业管理知识的培

与客户签订供用电合同，严格供用电合同管理，落实供用电合同分级管理、授权签订、及时变更的管理要求，确保合同的有效性和合法性。

四、认真执行电价政策规定 实现合理合法合规

（一）规范电能计量管理。改善和升级计量检定设施，提高检定准确度，加强电能计量装置管理，推行智能电表安装，实施远抄和集抄，确保电能采集准确。依托计量“三大标准”体系，全面梳理计量管理标准化工作流程，完善《居民集抄表计管理办法》、《农排表计管理办法》，《计量装置故障差错与预防管理制度》。制定工作计划，严格按照标准开展电能表周期校验、轮换及定期检查工作，月度编制计量分析报告，分析计量七率完成情况。对用户存异议的电表按规定公平鉴定或委托第三方鉴定，在规定时限内出检测结果。对用户存异意的抄表数据在规定时限内处理回复。接受居民用户的监督和政府部门的检查。开展“计量开放日”活动，先后两次组织用户走进计量，了解计量，亲身体验表计鉴定流程。实施计量表计全透明管理，用户表计的安装、抄表、校验全部公开透明，受到用户好评。

（二）严格电价电费管理。***公司严格按照国家电价管理部门制定电价文件执行，为确保电价执行到位率和执行准确率，采取以下几项措施：一是加大电价的宣传力度，在现有窗口公布电价收费标准，印制电价宣传材料，加大95598电价信息的发布

材，对施工重点环节全程录像；深入开展“飞行检查”，实现两票现场检查率100%。通过实施标准化安全监督，确保对施工现场安全的可控、能控、在控，有效遏制了违章发生。加强线路走廊违章治理，连续三年清理违章树木近21万棵，供电可靠性大幅提升。向全县近25.32万低压用户逐户送达“剩余电流动作保护器知识告知书”，用户签字后存档，有效规避了企业法律风险。建立了安全警示教育室，使之成为生产安全、交通安全、消防安全和反腐倡廉宣传教育基地。

公司以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动为契机，夯实安全生产基础、营造安全生产氛围、提升安全生产管理水平。开展“三查四防”活动（查责任落实、查隐患整治、查现场措施；防电网大面积停电、防群伤群亡事故、防火灾交通事故、防供电服务事件），全面防控事故风险，坚决遏制各类安全事故发生，确保不发生大面积停电，不发生人身伤亡事故，不发生火灾交通事故，不发生有影响的供电服务事件，不发生恶性稳定事件，确保安全生产局面持续稳定。

六、全面落实监管法律法规 促进企业健康发展

（一）加大对国家电监会和省电监办法律法规文件和公报的宣贯和学习，采取会议布置、集中培训、小组学习等方法宣贯电监法规和文件，对监管简报中暴露的问题能够做到举一反

三、集中整顿，避免类似现象在本企业发生。对电监办转办的群众意见

序及时限、电价和收费标准、供电质量、停限电信息、执行的法律法规、供电服务承诺以及投诉电话等都在电力信息公开网上进行及时公示，并根据国家政策、标准和公司供电情况的变化及时更新。

总体来说，***公司对居民用电服务质量提升专项行动高度重视，进行了认真筹划、周密安排，努力开展了大量工作，取得了初步成效，但与居民用电服务质量工作标准和省电监办领导的工作要求相比还存在不足和差距，恳请各位领导和专家在监管检查工作中多提宝贵意见，我们将努力改进和提高，确保居民用电服务质量提升专项行动取得卓著成效，为客户、群众、政府和社会交上一份满意的答卷！

谢谢大家！