莆田平安家庭创建工作五年规划

第一篇：莆田平安家庭创建工作五年规划

莆田市平安家庭创建工作五年规划

（2009-2013）

市平安家庭创建工作领导小组根据市委、市政府关于推进新一轮平安创建工作的部署和要求，结合市综治委《关于全市深入开展系列平安创建活动的意见》的文件精神，特制定《莆田市平安家庭创建活动五年规划》（2009-2013），进一步推动平安家庭创建工作扎实深入开展，切实把社会治安综合治理和平安建设的各项措施落到实处。具体规划如下：

一、指导思想和目标任务

平安家庭创建工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和“打防结合、预防为主、以人为本、依靠群众”的工作方针，坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，以增强家庭成员守法意识、安全防范意识、健康文明意识、男女平等意识为内容，逐步提高平安家庭创建知晓率、覆盖率和满意率为目标，按照“七无一好”的要求（即：无家庭暴力；无吸食毒品；无家庭成员参与“黄”、“丑”行为；无非法宗教信仰活动；无赌博行为；无邻里纠纷；无违法犯罪；一好:安全防范工作做得好），努力提升创建层次和创建水平，为维护社会稳定，促进湄洲湾港口城市建设作出积极贡献。

通过五年的努力，力争至2013年底，全市100%的家庭参 与平安家庭创建，平安家庭覆盖面达90%，平安家庭示范户覆盖面达65%，示范社区（村）覆盖面达70%，示范县（区）覆盖面达70%。

二、组织领导和保障措施

（一）组织领导

平安家庭创建工作是一项社会系统工程，必须加强领导，各部门密切配合，形成党政领导、综治协调、妇联指导、各职能部门齐抓共管的工作格局。平安家庭创建工作领导小组组长必须由党委、政府分管领导担任，妇联主要领导任常务副组长，公安局、综治办、妇联分管领导任副组长，团委、司法、民政、广电等相关部门任成员，下设办公室，办公室设在妇联，由妇联分管领导任办公室主任，职能部室负责人任副主任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员，办公室承担平安家庭创建日常工作，牵头制定本辖区创建工作整体规划、年度工作要点，对本辖区创建工作进行督查、指导、考核与评比，负责创建工作的整体推进，领导小组每年至少召开4次工作会议，安排部署阶段性创建工作，协调解决创建工作中遇到的重大问题，加强对创建工作的分类指导，及时总结推广典型经验。

（二）保障措施

市、县区（管委会）要加大对平安家庭创建人、财、物的投入，市级每年至少要安排10万平安家庭创建专项经费，县区每年至少要安排5万平安家庭创建专项经费，管委会每年至 少要安排3万平安家庭创建专项经费，要把创建经费纳入本地区当年度财政预算，切实予以保障，确保创建工作的推进和开展。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，提高平安家庭创建知晓率 家庭是社会的细胞，家庭平安稳定是社会和谐发展的重要基础，创建平安家庭必须把宣传发动群众积极参与贯穿于创建活动的全过程。

一是以活动为载体，突出主题宣传。要以“三八”维权周、“六一”节、国际禁毒日、法制宣传日等重大节日为契机，通过电视、网络、报纸等媒体，采取莆仙戏、快板、宣传片等群众喜闻乐见的形式，向广大家庭宣传平安健康知识，倡导男女平等、夫妻和睦、敬老爱幼、邻里团结的生活方式，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同和参与平安家庭创建活动，切实提高群众知晓率。

二是抓住重点区域、人群，深入开展宣传。全市平安家庭创建工作在已有工作基础上，要着力抓好城市流动人口、机关企事业单位、农村偏远山区三大重点区域、人群的宣传，把创建工作与开展 “流动妇女平安之家”、“五好文明家庭” 创建活动相结合，与创建文明单位、文明社区、零家庭暴力社区结合起来，与开展贫困救助、法律援助相结合，做到互相促进、相得益彰，使创建活动不断焕发新的生机与活力。三是突出实效，丰富创建内涵。平安家庭创建工作要立足群众根本利益需求，把改善民生、解决民生问题作为平安家庭创建工作的重中之重。要紧密结合当前的经济形势和妇女劳动就业方面的突出权益问题，把返乡或流动的女农民工、女大学生、城镇失业妇女等作为重点服务对象，以“促进创业就业，维护妇女权益”为重点，深入开展就业政策宣传，推动相关就业政策的落实，争取更多的就业岗位。

（二）强化管理和帮扶工作

一是进一步规范创评过程。要认真落实家庭申报、村“两委”审核、张榜公示、授匾挂牌四个平安家庭评选环节，突出创评过程与创建效果的统一。特别授匾挂牌过程，要以敲锣打鼓形式进行授匾挂牌，让群众自觉参与、以创建平安家庭为荣，把创评过程作为群众自我教育、自我管理、自我服务的过程。

二是强化对未达标家庭的帮扶工作。要全面开展未达标家庭的摸底调查，建立健全未达标家庭档案，制定跟踪反馈表，有针对性的结对帮扶。要协助政府部门加强对困难家庭、涉毒家庭、艾滋病感染者家庭、服刑家庭子女的救助，做好刑满释放人员、缓刑人员、失足青少年、老信访户的帮教帮扶，切实扩大平安家庭覆盖面。

三是进一步加强滚动管理。制定平安家庭创建活动滚动管理办法，对示范县（区）、先进集体、示范乡镇、示范社区（村）、示范户实行滚动管理，经考评不达标的，限期整改，整改不到 位的，取消荣誉称号，实行“一年一创评、一年一审核”，引导家庭增强持续创平安意识，不断提升创建活动的整体质量。

（三）做好矛盾纠纷排查调处工作。积极预防和有效化解各种社会矛盾是平安建设的首要任务，也是平安家庭创建的主要任务。各级“平安家庭”创建活动领导小组要突出抓好婚姻家庭、家庭暴力、邻里纠纷、妇女劳动权益、土地权益等案件的调解，把理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作落到实处，有效降低家庭、邻里矛盾纠纷发生率。要积极参与法院妇女儿童重大维权案件衔接调解工作。要重点关注农村贫困妇女、失地妇女、留守流动儿童和失业妇女、进城务工妇女、零就业家庭妇女、老龄妇女等弱势妇女儿童群体的民生问题，切实推动解决她们的劳动保障、教育保障、生活保障等实际困难。

（四）实行排名考核

市平安家庭创建工作领导小组将每半年对各县区（管委会）平安家庭创建工作进行考评，采取听汇报、查资料、集中座谈和入户调查等方式，对平安家庭创建工作、创建成效、帮扶计划及滚动管理情况进行全方位的考核、点评，并对考核结果进行排名通报，对创建工作中组织得力、成绩突出的平安家庭创建工作领导小组将给予表彰，对因思想不重视、措施不得力、工作不到位，排名居于末位的，主要领导要在相关会议上做整改表态发言。

四、职责分工平安家庭创建工作是一个系统工程，各相关部门要把平安家庭创建工作做为新形势下推进社会治安综合治理工作的一个重要载体，把创建工作与部门工作有机结合，发挥整体效能，形成平安家庭创建热潮。综治部门要把平安家庭创建工作作为平安建设的重要内容，纳入平安建设总体规划，纳入党政领导综治责任书和社会治安综合治理目标管理责任制的考评范围，与平安建设同部署、同落实、同考评、同表彰，同时要给“平安家庭”创建工作更多的指导和全方位的支持，帮助解决平安家庭创建工作中遇到的困难和问题。公安部门要加大对威胁家庭安全和拐卖妇女儿童等严重侵害妇女儿童权益的恶性案件的打击力度，开展“零家庭暴力社区”、“零家庭暴力村庄”等活动，将家庭暴力报警纳入“110”出警范围，接到控告或举报后，应在第一时间赶到现场，制止纠纷、平息事态，对触犯《刑法》的行为，应当依法立案查处。司法部门要以“五五”普法宣传为契机，开展妇女维权、预防未成年人犯罪、婚姻家庭、社会治安等法律知识的宣传，把《福建省实施<妇女权益保障法>办法》讲座纳入党委领导中心组或领导干部学法内容。民政部门把平安家庭创建工作融入社区建设，依托救助站设立“反家庭暴力妇女庇护所”，为家庭暴力受害者提供临时救助和服务。共青团要积极组织动员广大青年参与群防群治，采取有效措施加强未成年人的思想道德建设，加强对中小学校周边环境整治，进一步健全完善校园治安制度，清理校园周边“三 厅两室两吧”和不健康的音像制品，取缔校园无证经营饮食摊点，严厉打击侵害青少年合法权益的行为。广电部门要进一步加大对平安家庭创建工作的宣传力度，及时宣传报道平安家庭创建工作的成果，引导动员全社会积极参与平安家庭创建。妇联要充分发挥领导小组办公室的作用，积极牵头协调，主动争取党政领导重视和各方支持，创造性地开展工作；不断完善会议、检查、表彰、信息交流等各项工作制度，认真总结创建的成功经验，探索提升创建工作水平的办法和举措，精心运作，进一步深化平安家庭创建工作，努力为建设平安莆田、构建和谐社会、维护社会安定稳定做出更大的贡献。

第二篇：平安家庭创建工作实施方案

平安家庭创建工作实施方案

家庭是社会的细胞，家庭是社会平安稳定的基础和前提。没有千千万万个家庭的平安，就没有社会的平安与和谐，在平安创建活动中，家庭有着不可替代的作用。以创建“平安家庭”活动为载体，激活平安创建小细胞，促进平安创建的深入开展。

一、意识超前早启动

成立创建平安家庭活动领导小组，制订《创建“平安家庭”工作实施方案》。明确提出“平安家庭”的创建标准是：遵纪守法、科学文明、尊老爱幼、夫妻和谐、邻里团结、保护环境、安全防范、爱心助困等。为了建立“平安家庭”创建活动的长效机制，把“平安家庭”创建纳入重点内容。规划开展的“平安家庭”主题活动，使“平安家庭”创建花落千家万户，力争使每个家庭都成为“平安家庭”。

二、宣传到位造氛围

平安家庭创建工作的重中之重是提高广大群众特别是妇女的知晓率和参与率。向居民宣传内容上围绕“平安家庭”创建的目的意义和“平安家庭”的标准，在宣传深度上做到入门入户。以各种形式广泛宣传发动群众，使创建“平安家庭”的理念渗透到各户，营造家家创平安、平安进万家的浓厚舆论氛围。

三、突出主题，互为渗透 加强各类文明家庭建设，促进家庭整体素质提高，是创建“平安家庭”的渗透点。我们注重抓好几个结合，来引领提升“平安家庭”创建的质量。一是与文明家庭建设有效结合。把创建“平安家庭”的目的意义渗透到广大家庭中，引导广大家庭成员增强安全防范、懂法守法意识，树立科学、文明、健康的生活方式，提高家庭的社会公德水平和现代文明程度。通过大力开展不同形式的家庭参与活动，扩大家庭、邻里之间的相互关心、关照和帮助，真正让每个家庭成为构建和谐平安社会的健康细胞。不断提高家庭成员的整体素质。二是与开展“八无社区”活动有效结合。把预防和制止家庭暴力作为创建“平安家庭”的主要任务来抓，力争将家庭暴力化解在萌芽状态。三是与加强矛盾纠纷排查调处有效结合。主动参与人民调解工作，做好婚姻、家庭、邻里等民间纠纷和涉及妇女儿童权益的信访案件排查调处工作，引导妇女群众在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。

四、牵手结对，重点帮扶

“平安家庭”建设是惠及每家每户的工程，有针对性地对困难家庭、矛盾家庭、特殊家庭实施多渠道帮扶是创建“平安家庭”的侧重点。我们开展了“关注身边事、关心身边人、合力解矛盾、平安千万家”活动，多渠道为需要帮扶的家庭送上平安及时雨。帮扶涉案家庭，做好刑满人员的帮教工作，建立走访联系制度，并对刑满人员进行活动。

平安家庭创建工作

实施方案

地王社区

第三篇：2012 “平安家庭”创建工作通知

关于开展XXX办“平安家庭”创建活动的通知

各处室、直属单位：

为认真贯彻落实自治区关于开展“平安家庭”创建活动精神，积极参与XXX区开展“平安家庭、平安XXX区、平安街道”建设活动，动员全办干部职工积极参与“平安家庭、平安XXX区、平安街道”创建活动，以家庭为单位，强化细胞工程作用，努力促进发展、构建和谐社会，在全办干部职工家庭中开展创建“平安家庭、平安XXX区”活动。有关事宜通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥各族妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。

二、目标任务

努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；增强“五个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意意识、男女平等意识，；使更多的家庭做到“四防”和实现“四无”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；是家庭成员更加充满活力，家庭更加和谐美满，社会环境更加和谐稳定。

三、具体要求

1、遵纪守法无犯罪。干部职工和家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规，无违法犯罪，无参加非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织。

2、家庭和谐无暴力。家庭成员和睦相处，尊老爱幼，自觉赡养老人，强化子女道德教育；家庭成员之间男女平等，无暴力行为，家庭环境和谐美满。

3、家庭和谐讲文明。珍爱生命，生活文明，远离“黄赌毒”；崇尚科学，破除封建迷信和陋习。

4、安全防范无事故。认真做好防火、防盗、交通通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。

5、邻里和谐无纠纷。积极参与社区平安创建，邻里之间明礼谦让，互帮互助，院系融洽。

6、尊重少数民族风俗习惯，维护民族团结，创团结之家。

7、家庭成员树立节约意识，倡导节约文化、反对铺张浪费，积极参加各类资源节约活动。

8、家庭成员积极参与环境生态保护和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，提高健康保健水平，建设美好家园。

四、组织领导

为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

组

长: XXX（党组书记、主

任）副组长：XXX（党组成员、副主任）

成员: XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。。下设“平安家庭”创建活动办公室： 主

任：XXX 副主任：XXX 成员：XXX、XXX

五、实施步骤

我办将每年评选出平安家庭，争取最终全部达到平安家庭标准。

二〇一二年X月XX日

主题词：平安家庭平安建设 通知

抄送：XXX办主任、副主任。

XXXXXXXXXXXXXXXXX机关党委 2012年X月XX日印

共印：汉文XX份

第四篇：平安家庭创建平安工作实施方案

“平安家庭”创建工作实施方案为认真贯彻落实县、镇妇联关于开展“平安家庭”创建活动实施意见，动员全村广大妇女干部积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进商务发展、构建和谐社会，村妇代会决定，在全村广大家庭中开展创建“平安家庭”活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。

二、目标任务

努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；增强“六个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识，男女平等意识，拒腐防变意识；使更多的家庭做到“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪，实现“六无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无邪教、无传销、无事故。

三、主要内容

（一）认真学习领会文件精神，充分认识创建“平安家庭”的重要意义。家庭是社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，家庭平安

是社会平安的基石和前提，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和

谐社会的有效载体，是推动我市社会治安综合治理工作，建设“平安

曲靖”的重要举措。

（二）认真学习“平安家庭”十标准，切实开展创建活动。

1.学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯

罪行为。

2.文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵

守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民

道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。

3.化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防

和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋

之间的关系，善待他人，友好相处。

4.自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自

我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

5.崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大

办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离

“黄赌毒”。

6.尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身

教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼

貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残成员，特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。

7.富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会。

8.参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇

为，共同维护公共安全。

9.依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理

缠访；遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走

险，鲁莽从事。

10.讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街

道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识。

（三）结合实际，多措并举，推动创建活动落到实处。

1.把创建“平安家庭”与普法工作相结合，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建平安、健康、文明、祥和的家庭为目标，组

织动员广大妇女从自身做起、以“五五”普法启始年和妇女“法制宣

传年”为契机，从自己家庭做起，积极创建“平安家庭”。通过普法

活动教育家庭成员爱国守法，提升家庭成员依法办事的意识和能力，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生，有效预防侵害妇女儿童

合法权益现象的发生。

2.把创建“平安家庭”与学习社会主义荣辱观、“八荣八耻”教

育等理论学习相结合，形成终生学习的良好风气，勤奋学习，及时更新知识、掌握新技能，不断提高家庭成员的素质，为社会发展作出贡献

3.把创建“平安家庭”与机关先进、文明评比工作相结合，开展“文明家庭”、“文明处室”评选活动，引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐，在全局形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。

4.把创建“平安家庭”与开展“巾帼文明岗”活动有机结合，以“内强家庭成员素质，外树巾帼文明形象”为目标，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，动员妇女干部积极参与平安家庭创建，提高家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，进一步拓展城市妇女工作思路，创新工作方式，发挥妇女在家庭、社会中的重要作用。

5.精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，推动全局“平安家庭”创建深入开展。

四、工作要求

（一）提高认识，形成创建“平安家庭”强大合力。一是牢固树立在大局中思考、定位妇女工作的理念，提高服务大局的自觉性。二是牢固树立维护稳定就是维护妇女权益的指导思想，提高参与平安家庭建设的主动性；三是牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社

会大平安的意识。

（二）狠抓落实，注重创建“平安家庭”活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，量力而行，增强活动的针对性、可操作性；要把深化“平安家庭”创建活动与普法工作、“文明家庭”、“文明处室”、“巾帼文明岗”评比活动结合起来，落到基层，抓出成效。

（三）树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。

（四）年终进行评比表彰，把创建“平安家庭”活动深入开展下去。认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭和谐平安。

第五篇：“平安家庭”创建工作责任书

**乡“平安家庭”创建工作责任书

为了落实县社会治安综合治理委员会、县精神文明建设指导委员会、县妇女联合会下发的《关于在全县开展创建“平安家庭”活动的实施意见》文件精神，进一步加强各村“平安家庭”创建工作，特签订“平安家庭”创建工作责任书。

一、村支书是创建“平安家庭”的第一责任人，明确具体负责人“平安家庭”创建工作必须有安排，有措施，有总结，资料档案齐全、规范。

二、“平安家庭”创建工作必须有新思路和新要求，力争年内90%以上的家庭达到平安家庭标准。

三、认真宣传“平安家庭”创建标准、目标、要求，使群众对“平安家庭”创建标准知晓率和参与率达到90%.四、利用公开栏，通过主题宣传、法制宣传，家庭成员的“五个”意识得到明显增强。

五、本责任书的落实情况由乡“平安家庭”创建领导小组检查。

乡“平安家庭”创建领导小组组长（签章）：

村党支部书记（签章）：

二O一三年四月十四日