厦门市工程技术研究中心管理办法

第一篇：厦门市工程技术研究中心管理办法

厦门市工程技术研究中心管理办法

第一章 总则

第一条 为建立健全厦门科技创新体系，促进产学研紧密结合，提高企业技术创新能力和产业竞争能力，充分发挥工程技术研究中心在区域科技创新体系和产业集群公共技术研发与服务平台建设中的引导和示范作用，依据《厦门经济特区科学技术进步条例》和《国家工程技术研究中心管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工程技术研究中心(以下简称“工程中心”)是依托在行业或技术领域具有较强影响力和研发实力的骨干企业、高校或科研机构等非贸易实体组建的财务独立核算或具独立法人地位的研发机构。

第三条 市科学技术局会同市财政局负责工程中心的确认和管理等工作。

鼓励、引导企业、高校和科研机构组建工程中心，经确认后给予相应的优惠政策和扶持。

第四条 工程中心的主要职责和任务是：

（一）针对行业或领域发展中的关键技术和共性技术问题，组织攻关，带动原始创新；积极转化有应用前景的科研成果，组织技术集成和关联配套，开发成熟配套的新技术、新工艺、新技术装备和新产品；协助企业引进急需的国外技术，充分发挥产学研合作优势，开展消化、吸收和再创新活动；自主研发拥有自主知识产权的核心技术和装备。

（二）积极为行业培训急需的各类技术人员和技术管理人员；结合国内外智力引进工作，积极开展各种技术和管理培训、行业或领域的新技术

讲座、国内外科技合作与交流活动等，特别是开展海峡两岸产业与科技合作交流活动。

（三）实行开放服务，接受地方政府、行业或部门以及企业、高校和科研机构等单位委托的研究开发和检测任务，创造条件争取各种认证资格，积极为企业提供研发、检测和技术咨询等各项服务。

第二章 申请与确认

第五条 申请确认市级工程中心的单位，应具备以下条件：

（一）生产性企业年销售收入在5000万元以上，软件类企业年销售收入在2000万元以上；高校必须依托专业学院（每个学院原则上只建一个）；科研机构必须具有独立法人地位，规模在100人以上（每个研究机构原则上只建一个）。

（二）具有较强的研究开发能力，在该技术领域处于国内领先水平，研发人员超过30人。

（三）企业持续进行研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；

2、最近一年销售收入在5000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%；

3、最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（四）曾经承担、完成国家或省、市科技计划项目，或自主研发的项目获得过国家、省市科技奖励，或有科技成果转化经验，创新绩效显著。

（五）组织体系完善，有明确发展目标和规划，具有稳定的产学研合作机制，建立了科学的运营管理体制和科技创新机制，能够提供开放服务。

（六）负责人重视工程中心工作，具有较强的创新意识、公共服务意识和科学化管理能力，能为工程中心建设创造良好的条件，并确保对工程中心的持续投入和提供后勤保障。

（七）拥有若干技术水平较高、工程化实践和项目管理经验丰富的技术带头人；拥有一批较高水平的工艺技术研究、产品开发和分析检测技术人员；拥有一定数量的熟练技术工人。

（八）具备工程技术试验设备和工艺设备，有必要的检测、分析手段，具有一定的科研开发场所等基础设施。

第六条 市科学技术局根据“成熟一个，确认一个”的原则，组织确认。对于多个同类企业申请确认同类工程中心并且具备招标条件的，由市科学技术局组织招投标。

第七条 申请工程中心确认程序如下：

（一）申请单位向市科学技术局提出书面确认申请，申报材料包括：

1、厦门市工程技术研究中心确认申请表；

2、厦门市工程技术研究中心建设情况报告；

3、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

4、其他证明材料。

（二）市科学技术局根据申请材料对申请单位进行调研核实后，组织专家进行评审。

（三）根据专家评审结果，由市科学技术局会同市财政局和相关部门进行审核，审核情况按照公正、公开、公平原则，在厦门市科技信息网上公示10天，接受社会监督。

（四）经公示无异议的工程中心，由市科学技术局、市财政局联合行文批准，颁发统一制作的牌匾、证书，享受有关优惠政策和财政科技经费资助。

第三章 绩效考评

第八条 对已确认的工程中心，按照《厦门市工程技术研究中心评价指标体系》，每两年进行一次绩效考评。绩效考评程序如下：

（一）工程中心根据要求报送以下评价材料：

1、近两年的工作报告；

2、经具有资质的会计师事务所鉴证的企业近两年的研究开发费用情况；

3、其他有关证明材料。

（二）市科技局组织专家或委托符合条件的科技中介服务机构，对报送的评价材料及相关情况进行核对，按照《厦门市工程技术研究中心评价指标体系》进行分析评估，评估结果在厦门市科技信息网上公示。

第九条 工程中心评估结果分为以下等级：

（一）评估得分90分及以上为优秀；

（二）评估得分80～89分为良好；

（三）评估得分70～79分为合格；

（四）有下列情况之一的，评估为不合格：

1、评估得分低于70分；

2、逾期一个月不报送评价材料且未有正当理由的；

3、提供虚假评价材料。

第十条

通过绩效考评的工程中心，优先获得市科技计划项目的支持并推荐申报国家项目；评估优秀且符合国家、省工程技术研究中心的申报条件，推荐其申报国家、省工程技术研究中心。

第十一条 有下列情况之一的，取消其厦门市工程技术研究中心资格，两年内不得重新申请：

（一）连续两次评估不合格；

（二）所依托单位自行要求取消；

（三）所依托单位被依法终止；

（四）所依托单位有偷、漏税或骗取出口退税、侵害知识产权等严重的违法行为，或由于技术原因发生重大质量、安全事故。

（五）所依托单位提供材料的内容及数据弄虚作假的。

第四章 监督管理

第十二条 工程中心实行主任负责制，可与依托单位共有一个法人代表。鼓励、支持设立具有独立法人地位的工程中心。工程中心财务实行独立核算，管理规范。

第十三条 工程中心次年1月向市科学技术局报送年度工作总结，分析报告其所在领域的工程技术科研进展及国内外产业发展动态与趋势。

第十四条 工程中心在国家和地方宏观经济政策、产业政策和行业规划的指导下，发挥市场机制，面向全市相关行业、企业和科研单位，承接技

术开发和工程化设计任务，实行有偿服务，逐步实现科研—开发—产品—市场－再开发的良性循环，取得的经济收益，主要用于其自身的事业发展。

第十五条 工程中心要采取开放、流动和竞争的机制，不断吐故纳新，保持精干力量，逐步形成一支年龄梯次、专业结构合理的优秀工程技术人员队伍。

第十六条 工程中心所依托单位发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后三个月内，向市科学技术局书面报告有关变更情况；

如属国家、省认定工程中心的，需同时将有关变更情况向国家、省主管部门报告。对市级工程中心，市科学技术局根据实际情况决定原确认的工程中心资格是否保留。

第五章 资助经费及使用

第十七条

工程中心建设经费由依托单位自筹解决。对获得市级工程中心确认的，市财政按厦委发„2006‟13号文规定，以项目的形式给予资助，其中：获得市级工程中心确认的，给予50万元科技经费资助；获得国家级工程中心确认的，给予补足300万元科技经费资助。

第十八条 政府资助资金根据年度预算安排，由工程中心依托单位提出符合我市产业发展实际的具体项目报送市科学技术局，经专家评审论证后，会同市财政局下达项目资金计划，拨付资金。项目完成后，市科学技术局组织专家进行验收。

第十九条 项目资助经费必须专款专用。主要用于购置研究开发试验所必需的仪器设备和必要的技术及软件，不得用于基建支出。

第二十条 新添置的有关仪器、设备和高价值软件等，按照有关固定资产管理办法进行管理，经费使用情况由依托单位编报年度决算表，报送市科学技术局、市财政局备案，并接受有关部门的审计与监督。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由市科学技术局会同市财政局负责解释。第二十二条 本办法自颁布之日起一个月后施行。《厦门市工程技术研究中心管理办法》（厦科联字„2007‟02号）同时废止。

第二篇：山东工程技术研究中心管理办法

山东省工程技术研究中心管理办法

（试行）第一章 总

则

第一条 为进一步加强山东省工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设和管理，充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家有关规定，结合山东省实际，制定本办法。

第二条 组建工程中心旨在加强我省工程化研究平台建设，培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干，促进产学研结合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力，为调整优化经济结构、转变经济发展方式和建设创新型山东提供技术支撑。

第三条 工程中心建设主要依托省内有关行业和领域中科技实力和创新能力较高的科研机构、高等院校和骨干龙头企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。

第四条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我省支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大关键性、基础性和共性技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、装备，辐射带动行业和区域技术创新能力的提高和高新技术产业的发展。

（二）开展国际科技合作与交流，开展技术引进、消化吸收和再创新。接纳国内外相关科技人员携带科研成果进行工程化研究开发。

（三）培养聚集行业或领域需要的高水平工程技术人员和工程管理人员，为行业、企业提供工程技术人才培训。

（四）接受委托开展工程技术研究、设计、试验和咨询等工作，提高产学研结合、技工贸一体化、自我良性发展的能力，培植发展科技产业。

第二章 管理机构及其职责

第五条 工程中心的组建工作，由省科技厅统筹规划，统一安排。各市科技局和省直有关部门（以下简称主管部门）配合省科技厅做好相关工作`。

第六条 各管理机构的具体职责是：

（一）省科技厅的主要职责是：根据全省科技发展的总体部署和要求，组织编制工程中心建设指导意见和计划，制定工程中心建设方针、布局原则、优先领域和扶持措施；负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收。

（二）主管部门的主要职责是：按照省科技厅的有关要求，负责组织本部门或地区的工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件。

第三章 申报与审批

第七条 省科技厅根据全省经济社会发展需要，制定和发布工程中心建设计划或方案，以主管部门推荐和公开招标等形式组建工程中心。第八条 申报工程中心建设任务的依托单位应具备以下基本条件：

（一）属于我省优先发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有雄厚的科研与开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势，具备承担国家和省重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的发明专利和重大技术成果。

（二）具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%。

（三）具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。

（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果。

（五）拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力。

（六）与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。

第九条 工程中心的申报按以下程序:

（一）依托单位根据工程中心建设指导意见和依托单位基本条件，自愿提出工程中心建设申请。

（二）主管部门根据工程中心建设部署，结合本行业、地区技术创新和高新技术产业发展的需要，择优推荐符合申报条件的依托单位作为申报单位。

（三）申报单位按要求如实填写《山东省工程技术研究中心建设申请书》，并提交相关附件和证明材料。

（四）主管部门审核申报材料并签署推荐意见，按技术领域转报到省科技厅相关业务处（单位）。

第十条 省科技厅按照有关规定于每年10月定期审批工程中心。

第十一条 工程中心的审批按以下程序进行:

（一）省科技厅相关业务处（单位）对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单。

（二）相关业务处（单位）会同发展计划处组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，提出工程中心建设意见。

（三）发展计划处汇总相关业务处（单位）的工程中心建设意见，经厅办公会研究确定后统一编号下文批复。

第十二条 相关业务处（单位）代表省科技厅与主管部门和依托单位共同签订《山东省工程技术研究中心建设计划任务书》（一式四份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第十三条 每个专业方向原则上只设立一个工程中心，不重复建设。对竞争性强、具备招标条件的工程中心建设，采取招投标 的方式立项。

第四章 运行管理

第十四条 工程中心在国家产业政策和技术政策的指导下，实行开放、流动的运行机制，主要通过面向相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，逐步实现自我发展的良性循环。

第十五条 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位和其上级主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。

第十六条 工程中心实行主任负责制，应成立主要由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，负责制定有关发展方向、规划计划，监督和审查财务预决算，协调成员单位及合作单位间的关系。

第十七条 工程中心应成立专家指导委员会，一般为7—15人。专家指导委员会由省内外的高层次技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。

专家指导委员会负责审议有关工程技术研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。

第十八条 工程中心应建立健全以下各项内部管理制度和运行机制。

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放和人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引省内外科技人员携带 科研成果进行成果转化；

（三）在机构组建、项目申报、课题研究时应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）根据国家现行关于技术转让、知识产权等规定，签订有关技术转让或合作研究合同，建立互利互惠的开放合作机制，加强技术标准的研究实施。

（五）建立健全诚信监管和责任追究机制，规范职业道德行为，预防和纠正科研和服务中的不端行为。

第十九条 工程中心应加强知识产权的保护，对工程中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署工程中心名称，专利申请、成果转让、申报奖励按有关规定办理。

第二十条 工程中心建设采取多元化的投入机制，经费来源主要依靠依托单位，积极争取银行贷款和市场融资，各级主管部门给予适当的补助。

第二十一条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制预决算报告，接受有关部门监督与检查。

第五章 验收与考评

第二十二条 成立工程中心专家评审委员会，负责对全省工程中心的建设方针、总体规划、建设计划和保障实施等提出决策咨询意见，参与国家工程中心的推荐论证和省工程中心进行检查、验收与考评。

第二十三条 工程中心的建设管理采取在组建期间实行中期检查、组建完成后实行验收评估、通过验收后实行动态考评的方式。

第二十四条 工程中心建设期间，依托单位应于每年12月中旬向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报省科技厅。

第二十五条 省科技厅将委托工程中心专家评审委员会对在建的工程中心进行中期检查。如发现未按建设任务书执行的，督促整改。整改无效的，取消立项。

根据市场变化和发展需要，确需调整建设任务书内容和进度的，依托单位应提前书面申请，经主管部门审核后报省科技厅批准。

第二十六条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，并撰写工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报省科技厅。对按照建设任务书要求提前完成建设任务的，经主管部门审查同意后依托单位可申请提前验收。

第二十七条 省科技厅将组织工程中心专家评审委员会进行现场验收。验收的程序是：

（一）依托单位根据建设任务书的条款自我验收后，填写《山东省工程技术研究中心建设项目验收申请表》，向主管部门提出验收申请。

（二）主管部门认真审查验收材料并进行实地考察，向省科技厅提出验收建议。

（三）发展计划处会同相关业务处（单位）组织召开工程中心专家评审委员会会议，对工程中心的验收材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，形成验收建议意见。

（四）发展计划处根据验收计划和验收建议意见，提出工程中心验收意见，经厅办公会研究确定后批复公布。

第二十八条 验收意见分优秀、良好、较差三个等级。获得优秀、良好等级的工程中心，视为通过验收，给予正式命名，授予依托单位“山东省×××工程技术研究中心”匾牌；获得较差等级的工程中心，限期1年整改。

第二十九条 对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年委托工程中心专家评审委员会对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限1年内整改。

第三十条 通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本总结和下的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报省科技厅。

第三十一条 工程中心建设有以下情况之一的，依托单位应向主管部门提出申请中止，主管部门报省科技厅核准。

（一）骨干技术人员离开依托单位、合作关系发生重大变化，项目无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，建设经费不能足额及时到位，项目难以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心无法完成预期建设目标的。第三十二条 工程中心建设有以下情况之一的，省科技厅将视情况轻重予以通报批评、强制中止和撤消项目。

（一）项目主管部门、依托单位有弄虚作假行为、建设经费不能落实到位等严重违规现象的；

（二）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能 在相关行业或区域发挥骨干支持作用；

（三）依托单位支持不力、管理不善，建设进度滞后于建设任务书的；不能按期完成建设任务；超期一年以上不能通过验收或考评的；

（四）无故不接受省科技厅和主管部门的调度、检查、监督、考评和验收的；

（五）依托单位破产、倒闭的。

第三十三条 对申请中止、强制中止、撤消项目的，省科技厅将面向社会公布取消其组建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十四条 对验收获得优秀等级或有望成为国家工程中心的工程中心，省科技厅将给予一定数额的项目建设补助资金。补助资金的使用范围参照《山东省应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（鲁财教〔2004〕17号），不得截留、挪用和挤占。

各市应建立本级工程中心建设补助资金。主管部门负责落实不低于省建设补助资金的匹配资金。

第三十五条 作为独立法人的工程中心，可视同省级科研机构直接向省科技厅申请科技计划，省科技厅在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。对于具有较好产学研合作基础、能够进入省以上产业群、特色产业基地、示范园区的，给予优先支持。

第三十六条 工程中心的仪器、设备及成套试验装备应纳入全省科研基础条件平台网络。工程中心优先、优惠使用全省科研基础条件平台入网仪器设备。

第三十七条 依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士 学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十八条 对具备申报国家级工程技术研究中心条件的工程中心，省科技厅将择优推荐其申报。

第七章 附

则

第三十九条 本办法自颁布之日起施行，原《山东省工程技术研究中心暂行管理办法》（鲁科计字〔2002〕270号）同时废止。本办法施行前立项批准组建的工程中心，按原建设任务书或项目合同要求进行考评验收，验收通过后，按本办法进行管理。

第四十条 本办法由省科技厅负责解释。

第三篇：合肥市工程技术研究中心管理办法

合科„2008‟51号

关于印发《合肥市工程技术研究中心

管理办法（修订）》的通知

各县区科技局，各有关单位：

为进一步加强合肥市工程技术研究中心的管理，经研究，对2004年颁发的《合肥市工程技术研究中心管理办法》（合科[2004]43号）进行修订，现将《合肥市工程技术研究中心管理办法（修订）》印发给你们，请遵照执行。

附件：《合肥市工程技术研究中心管理办法（修订）》

二〇〇八年八月十四日

抄送：省科技厅，市财政局。主题词：科技 工程技术研究中心△ 办法 通知

合肥市工程技术研究中心管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为促进和完善我市科技创新体系建设，加快企业技术创新步伐，规范市级工程技术研究中心的认定和管理（以下简称“中心”），依照国家、安徽省有关规定，制定本办法。

第二条 中心是指依托于行业或领域内科技实力较强的企业而建立的“开放、流动、联合、竞争”的科研开发实体或组织。鼓励企业、高等院校、科研机构等共同出资，按照现代企业制度组建工程技术研究中心。

第三条 组建中心旨在加强企业与高等院校、科研院所产学研合作，建设工程化研发平台，开发产业发展中的共性关键技术，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力。

第四条 中心实行企业申报制度。中心的认定每年组织一次，成熟一个、认定一个。

第五条 根据整体规划、合理布局的原则，在相同技术领域只建立一个工程技术研究中心。

第六条 工程技术研究中心任务：

（一）围绕我市支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、装备。

（二）为行业或领域进行人员培训，培养高中级工程技术人员和工程管理人员。

（三）中心对外开放，接受企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计、试验和咨询等任务。

（四）开展多种形式的国际、国内科技合作与交流，积极开展技术的引进、消化吸收和再创新，接纳国内外相关科技人员携带科研成果，到中心进行工程化研究开发。

（五）积极发展科技产业，形成技工贸一体化、自我良性发展的能力。

第二章 申请与认定

第七条 申报建立市级中心的单位应具备下列条件：

（一）属高新技术企业、行业龙头企业或有行（产）业代表性的企业，在某一技术领域具有较雄厚的基础、鲜明的特色和较强的技术开发能力。

（二）具有创新能力强、工程化实践经验丰富的技术带头人和一定数量的工程技术研究设计人员和技术熟练工人。

（三）拥有雄厚的经济实力，能提供必要的建设资金，有较高的研发投入保证中心的运行。

（四）具有工程技术试验条件和基础设施，必要的试验仪器、测试设备和工艺装备。

（五）有一批技术含量高、市场前景广阔的在研项目和具有自主知识产权的高新技术成果、发明专利或专有技术。

（六）产学研联系密切，与国内外高等院校或科研机构有良好稳定的科研合作关系。

（七）已初步形成自我良性循环的发展机制，领导班子创新意识强、具有较高的管理水平。

第八条 中心的申报认定程序：

（一）申报单位按照规定格式填报《合肥市工程技术研究中心建设申报书》，并提交“合肥市工程技术研究中心建设项目可行性报告”。

（二）申报书受理后，根据规划进行初步审查和筛选，在调研基础上，组织有关专家对建设项目进行可行性论证。对通过论证并经局长办公会议研究确定后，申报单位填写《合肥市工程技术研究中心建设项目任务书》。

（三）申报单位根据与市科技局签订的《合肥市工程技术研究中心建设项目任务书》，正式启动实施中心建设。《合肥市工程技术研究中心建设项目任务书》是工程技术研究中心实施和验收考核的主要依据。

（四）对企业已建立的研发机构，符合本办法所述认定条件的可直接申请认定；对未达到认定条件的，先组建，后认定。已被省级以上科技部门认定为“工程技术研究中心”的，视同为市级中心，须向市科技局提交相关资料备案。

第三章 运行与管理

第九条 中心采取边建设、边运行的方式，建设期一般不超过三年。组建中心的依托单位是中心建设投入的主体，中心可采用与依托单位一体化的核算形式，并参照现代企业制度，健全人员、财务、资产、分配、考核等方面的管理制度。

第十条 中心实行主任负责制。根据需要可以成立由依托单位、有关高等院校或科研机构共同组成的管理委员会，负责审议制定有关工程技术中心的发展方向、规划；监督和审查财务预决算；协调合作单位之间的工作任务，提供技术经济咨询等，但不干预工程技术中心的日常事务。

第十一条 中心实行开放、流动的运行机制，面向相关产业、企业，承接工程化研究开发任务。中心要纳入合肥科技创新公共服务中心专业技术服务平台体系，开展相关为行业技术服务和成果转化活动。通过合肥科技创新公共服务中心每年开展成果和技术服务至少两次以上。中心的仪器设备纳入合肥市科学仪器设备共享平台，实行共享服务。中心要建立相应的服务网站为行业提供服务。

第十二条 中心有关技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务实现的收入，报合肥科技创新公共服务中心备案，享受有关税收优惠政策。中心取得的技术性收入主要用于中心自身的事业发展。

第十三条 中心应充分利用依托单位为其提供的资金、行政保障和后勤支撑等，联合专业相近或技术互补的中心，共同承担国家、省、市重点项目，发挥中心综合、配套优势。

第十四条 中心建设期间所需经费筹集采取“单位自筹为主，财政拨款为辅”的原则。依托单位应根据《合肥市工程技术研究中心建设项目任务书》的要求落实匹配资金并先期投入，确保组建工作顺利进行。对因故无法继续实施的，市科技局将缓拨、停拨科技经费。

第十五条 市科技局对中心建设拨付的科技经费，主要用于购置仪器、设备等。经费实行单独核算，必须专款专用，不得截留和挪用，不得用于基本建设。新添置仪器设备统一纳入国有资产渠道依法管理，并接受审计监督。

第四章 验收与考评

第十六条 中心建设期间，每年年底前应将中心建设情况以书面形式上报市科技局。

第十七条 中心完成组建任务后，应及时提出验收申请，对照《合肥市工程技术研究中心建设项目任务书》撰写验收报告，并提供中心运行的各项规章制度和系列文件以及其他证明资料（如：成果、专利证书等）进行验收。经验收合格者，由市科技局授予“合肥市工程技术研究中心”铭牌。

第十八条 对中心建设期内未能按期完成建设任务要求的，中心建设的依托单位要书面说明原因，市科技局提出限 6 期整改意见，未见成效的，取消其“合肥市工程技术研究中心”资格。经委托会计师事务所审计后，追回所拨中心建设资金。

第十九条 对通过验收的工程技术研究中心实行动态管理，市科技局每两年一次对中心工作进行绩效评估。对于成绩突出的中心，推荐申报“安徽省工程技术研究中心”。在条件相同的前提下，在科技计划项目立项等方面给予优先支持。对管理不善者，责成其限期改进，对连续两次绩效评估较差者，取消其中心的资格。

第五章 附 则

第二十条 本办法由市科技局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实施，原市科技局发布的《合肥市工程技术研究中心管理办法》同时废止。

第四篇：合肥工程技术研究中心管理办法修订

合肥市工程技术研究中心管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为促进和完善我市科技创新体系建设，加快企事业单位技术创新步伐，规范市级工程技术研究中心（以下简称“中心”）的认定和管理，根据《安徽省工程技术研究中心暂行管理办法》、《安徽省工程技术研究中心绩效考核管理办法（暂行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“中心”，是指依托于行业或领域内科技实力较强独立法人的企事业单位，建立的“开放、流动、联合、竞争”的科研开发实体。“中心”拥有一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合性服务，并具有自我良性循环发展机制，是合肥市科技基础条件平台的重要组成部分，是区域创新体系建设的重要科技设施。

第三条 组建“中心”旨在加强企业工程化研发平台建设。开发产业发展中的共性关键技术，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力。鼓励企业、高等院校、科研机构等单位开展产学研合作，按照现代企业管理制度，共同组建工程技术研究中心。

第四条 “中心”实行申报制度。每年4月份，由市科技局发

-1-布市级工程技术研究中心申报指南，各县（市）区、开发区科技管理部门组织申报和推荐，并于6月底前报市科技局审核确认。第五条 根据整体规划、合理布局的原则，在相同技术领域原则上只建立一个“中心”。鼓励“中心”成为独立法人的研发实体。

第六条 工程技术研究中心任务：

（一）围绕我市战略性新兴产业和优势产业、特色产业，针对行业或区域发展的重大技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、装备。

（二）为行业或领域进行人员培训，培养高层次工程技术人员，通过“中心”引进一批高层次人才。

（三）“中心”对外开放，接受企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计、试验、咨询和技术成果转化等。

（四）开展多种形式的国际、国内科技合作与交流，积极开展技术的引进、消化吸收和再创新，接纳国内外相关科技人员携带科研成果，到中心进行工程化研究开发。

第二章 申报与确认

第七条 申报建立“中心”的单位应具备下列条件：

（一）属国家级高新技术企业、市级以上创新型（试点）企业、市级以上龙头企业或有行（产）业代表性的企事业单位，在-2-某一技术领域具有较雄厚的基础和较强的技术开发能力。

（二）具有创新能力强、工程化实践经验丰富的技术带头人和一定数量的工程技术研究设计人员，其中有引进的高层次研发人员。

（三）拥有雄厚的经济实力，近两年每年销售收入达2000万元以上，能提供必要的建设资金，有较高的研发投入保证中心的运行。

（四）具有工程技术试验条件和基础设施，必要的试验仪器、测试设备和工艺装备。

（五）有一批技术含量高、市场前景广阔的在研项目和具有自主知识产权的高新技术成果、发明专利或专有技术。

（六）产学研联系密切，与国内外高等院校或科研机构有良好稳定的科研合作关系。

（七）管理团队创新意识强，具有较高的管理水平。第八条 “中心”的申报认定程序：

（一）“中心”申报单位按照规定格式填报《合肥市工程技术研究中心建设申报书》，并提交“合肥市工程技术研究中心建设项目可行性报告”。

（二）各县（市）区、开发区科技管理部门受理后，在调研基础上进行审查。经专家评审、研究后，报市科技局审核确认。

（三）“中心”实行合同管理，合肥市科技局下达当年组建批文后，由合肥市科技局、各县（市）区、开发区科技管理部门以及申报单位三方共同签订《合同任务书》，申报单位根据《合同任务书》启动实施“中心”建设。《合同任务书》是“中心”

-3-实施和验收考核的主要依据。

第三章 运行与管理

第九条 “中心”采取边建设、边运行的方式，建设期为两年。组建中心的依托单位是“中心”建设投入的主体，业务相对独立，经费单独核算。制定有关工程技术研究中心的发展方向、规划；监督和审查财务预决算；协调合作单位之间的工作任务，建立健全人员、财务、资产、分配、考核等方面的管理制度。

第十条 “中心”实行开放、流动的运行机制，面向相关产业、企业，承接工程化研究开发任务。“中心”要建立相应的服务网站为行业提供服务。

第十一条 “中心”建设期间所需经费筹集采取“单位自筹为主，财政拨款为辅”的原则，财政资金由各县（市）区、开发区按自主创新政策经予兑现。依托单位应根据《合同任务书》的要求落实匹配资金并先期投入，确保组建工作顺利进行。

第十二条 支持“中心”建设的财政资金主要用于购置技术开发的仪器、设备等。经费实行单独核算，必须专款专用，不得截留和挪用，不得用于基本建设。“中心”的仪器设备纳入合肥市科学仪器设备共享平台，实行共享服务。

第四章 绩效考核

第十三条 “中心”建设期间，每年12月31日前将“中心”-4-建设情况以书面形式上报县（市）区、开发区科技管理部门。

第十四条 “中心”完成组建任务后，应及时提出评估申请，对照《合同任务书》撰写自评报告，并提供“中心”运行的各项规章制度和系列文件以及其他证明资料（如：成果、专利证书等）。评估通过者，由市科技局命名为“合肥市工程技术研究中心”。

第十五条 对通过评估的工程技术研究中心实行动态管理，各县（市）区、开发区科技管理部门于每年12月底前，对“中心”工作进行考核，报市科技局核查。对于考核优秀的“中心”，优先推荐申报“安徽省工程技术研究中心”。考核不合格者，责令限期整改，六个月后仍达不到考核要求的，取消其“中心”资格。

第五章 附 则

第十六条 本办法由市科技局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。原市科技局发布的《合肥市工程技术研究中心管理办法（修订）》（合科〔2011〕59号）同时废止。

第五篇：威海市工程技术研究中心管理办法

威海市工程技术研究中心管理办法（试行）

第一条 为进一步加强威海市工程技术研究中心（以下简称工程中心）的建设和管理，充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 组建工程中心旨在加强我市工程化研究平台建设，培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干，促进产学研结合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力，为调整优化经济结构、转变经济发展方式和建设创新型城市提供技术支撑。

第三条 工程中心建设主要依托于我市有关行业和领域中科技实力和创新能力较强的科研机构、高等院校和骨干企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。

第四条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我市支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大关键性、基础性和共性技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、设备，辐射带动行业和区域技术创新能力的提高和高新技术产业的发展。

（二）开展国内外科技合作与交流，开展技术引进、消化吸收和再创新。接纳国内外相关科技人员携带科研成果进行工程化研究开发。

（三）培养聚集行业或领域需要的高水平工程技术人员和工程管理人员，为行业、企业提供工程技术人才培训。

（四）接受委托开展工程技术研究、设计、试验和咨询等工作，提高产学研结合、技工贸一体化、自我良性发展的能力，培植发展科技产业。

第五条 工程中心的组建工作，由市科技局统筹规划，统一安排。各市、区，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区科技行政管理部门作为本辖区内工程中心主管部门（以下简称主管部门）配合市科技局做好相关工作。

第六条 各管理机构的具体职责是：

（一）市科技局的主要职责是：根据全市科技发展的总体部署和需求，组织编制工程中心的总体建设规划，制定有关建设方针、布局原则、优先领域和扶持措施；负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收。

（二）主管部门的主要职责是：根据市科技局的有关要求，负责组织辖区内工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件；配合市科技局对工程中心进行定期考评。

第七条 市科技局根据全市经济社会发展需要，制定和发布工程中心建设计划或方案，以主管部门推荐的方式组建工程中心。

第八条 申报工程中心建设任务的依托单位应具备以下基本条件：

（一）属于我市重点发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有较强的科研与开发实力，在国内同行业具有一定影响和优势，具备承担市级及以上科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的专利和技术成果。

（二）具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于30%。

（三）具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术实验任务和服务的能力。

（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果。

（五）拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力。

（六）与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。

第九条 工程中心的申报按以下程序：

（一）依托单位根据工程中心建设计划和自身基本条件，自愿提出工程中心建设申请。

（二）主管部门根据工程中心建设计划，结合本行业、地区技术创新和高新技术产业发展的需要，择优推荐符合申报条件的依托单位作为申报单位。

（三）申报单位按要求如实填写《威海市工程中心建设申报书》，并提交相关附件和证明材料。

（四）主管部门审核申报材料并签署推荐意见后，报市科技局。

第十条 市科技局按照有关规定于每年8月定期审批工程中心。工程中心的审批按以下程序进行：

（一）对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单。

（二）组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，确定工程中心建设意见后，统一编号下文批复，对新认定的市级工程中心给予20万元建设补助经费（威发[2007]16号）。

第十一条 市科技局、主管部门和依托单位共同签订《威海市工程技术研究中心建设计划任务书》（一式四份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第十二条 每个专业方向上原则上只设立一个工程中心，不重复建设。

第十三条 工程中心在国家产业政策和技术政策的指导下，实行开放、流动的运行机制，通过面向相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，逐步实现自我发展的良性循环。

第十四条 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位、主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。

第十五条 工程中心实行主任负责制，应成立主要由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，负责制定有关发展方向、规划计划，监督和审查财务预决算，协调成员单位及合作单位间的关系。

第十六条 工程中心应成立专家指导委员会，一般为7—15人。专家指导委员会由高层次技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。专家指导委员会负责审议有关工程技术研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。

第十七条 工程中心应建立健全以下各项内部管理制度和运行机制。

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放和人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引市内外科技人员携带科研成果进行成果转化；

（三）在机构组建、项目申报、课题研究时应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）根据国家现行关于技术转让、知识产权等规定，签订有关技术转让或合作研究合同，建立互利互惠的开放合作机制，加强技术标准的研究实施。

（五）建立健全诚信监管和责任追究机制，规范职业道德行为，预防和纠正科研和服务中的不端行为。

第十八条 工程中心应加强知识产权的保护，对工程中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署工程中心名称，专利申请、成果转让、申报奖励等按有关规定办理。

第十九条 工程中心建设采取多元化的投入机制，经费来源主要依靠依托单位，积极争取银行贷款和市场融资，主管部门应给予适当的补助。

第二十条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制预决算报告，接受有关部门监督与检查。

第二十一条 工程中心的建设管理采取在组建期间实行中期检查、组建完成后实行验收评估、通过验收后实行动态考评的方式。

第二十二条 工程中心建设期间，依托单位应于每年12月中旬向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报市科技局。

第二十三条 市科技局将组织相关专家对在建的工程中心进行中期检查。如发现未按建设任务书执行的，督促整改。整改无效的，取消立项。根据市场变化和发展需要，确需调整建设任务书内容和进度的，依托单位应提前书面申请，经主管部门审核后报市科技局批准。

第二十四条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，并撰写工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报市科技局。对提前完成建设任务的，经主管部门审查同意后依托单位可申请提前验收。

第二十五条 市科技局将组织相关专家进行验收。验收的程序是：

（一）依托单位根据建设任务书的条款自我验收后，填写《威海市工程技术研究中心建设项目验收申请表》，向主管部门提出验收申请。

（二）主管部门认真审查验收材料并进行实地考察，向市科技局提出验收建议。

（三）市科技局组织专家对工程中心的验收材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，形成验收建议意见。

（四）市科技局根据验收计划和验收建议意见，提出工程中心验收意见后向社会公布。

第二十六条 验收意见分优秀、良好、较差三个等级。获得优秀、良好等级的工程中心，视为通过验收，给予正式命名，授予依托单位“威海市×××工程技术研究中心”匾牌；获得较差等级的工程中心，限期1年内整改。

第二十七条 对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限期1年内整改。第二十八条 通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本总结和下的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报市科技局。

第二十九条 工程中心建设有以下情况之一的，依托单位应向主管部门提出申请中止，主管部门报市科技局核准。

（一）骨干技术人员离开依托单位、合作关系发生重大变化，项目无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，建设经费不能足额及时到位，项目难以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心无法完成预期建设目标的。

第三十条 工程中心建设有以下情况之一的，市科技局将视情况轻重予以通报批评、强制中止和撤消项目。

（一）项目主管部门、依托单位有弄虚作假行为、建设经费不能落实到位等严重违规现象的；

（二）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能在相关行业或区域发挥骨干支持作用；

（三）依托单位支持不力、管理不善，建设进度滞后于建设任务书的；不能按期完成建设任务；超期一年以上不能通过验收或考评的；

（四）无故不接受市科技局和主管部门的调度、检查、监督、考评和验收的；

（五）依托单位破产、倒闭的。

第三十一条 对申请中止、强制中止、撤消项目的，市科技局将面向社会公布取消其组建的工程中心，收回匾牌，停止拨付建设补助经费。

第三十二条 对验收获得优秀等级或有望成为国家、省工程中心的工程中心，市科技局将择优给予资金支持。

第三十三条 作为独立法人的工程中心，可视同市级科研机构直接向市科技局申请科技计划，市科技局在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。

第三十四条 依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十五条 对具备申报国家、省级工程技术研究中心条件的工程中心，市科技局将择优推荐其申报，对新认定为国家、省级工程中心的，分别给予100万元、40万元的建设补助经费（威发[2007]16号）。工程中心补助资金的使用范围参照《威海市应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》（威财教[2006]38号），任何单位和个人不得挪用和挤占。各市区应建立工程中心建设补助资金，主管部门负责落实不低于市建设补助资金的匹配资金。

第三十六条 本办法自颁布之日起施行，原《威海市工程技术研究中心暂行管理办法》（威科计字〔2003〕50号）同时废止。本办法施行前立项批准组建的工程中心，按原建设任务书或项目合同要求进行考评验收，验收通过后，按本办法进行管理。

第三十七条 本办法由市科技局负责解释。