第一篇：2012吉林公务员考试：构建微博时代公序良俗
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2012吉林公务员考试：构建微博时代公序良俗
作者：wsn 来源：华图网站运营中心
【导读】吉林省公务员考试时政热点：构建微博时代公序良俗
公务员面试考试出题背景离不开时政热点，所以时政热点的关注是考生必不可少的。为了使广大考生高效备考国家公务员面试考试，华图教育公务员考试(微博)网特整理相关资料。
构建微博时代的公序良俗，归根结底还得靠法治思维、法治方式
12月4日，2012年度法治人物评选结果揭晓，除了评出法治人物或群体，还首次评出年度致敬媒体，“充满法治精神与人文关怀”的人民日报法人微博获得了这个奖项。这成为本次评选一大看点。
微博在法治人物评选中获奖，说明在当前这个“人人都有麦克风，人人都是新闻发布者”的时代，新兴媒体正成为提升法治思维、推动法治进程的重要渠道。
微博是许多法治新闻事件的信息源头，“表哥”、“房叔”、“不雅视频”，无不始自微博曝光，引发反腐行动;微博已经成为政府与民间直接互动的窗口，政务微博集群式发展，敞开了信息公开的门窗，给公众开辟了政治参与的新路径。更有价值的是，在微博这个“观点广场”上，公众对复杂事件的围观，政府对网络热点的回应，本身就是法治意识、法治思维的培育过程。
当然，微博为法治建设注入动力的同时，也带来新的挑战。虚假信息泛滥，谣言跑在真相的前面，引发恐慌心理;失当爆料，恶意攻击，侵犯他人权益;买卖炮制“粉丝”，炒作话题，制造舆论压力……对此有人诉苦：“在微博上没有办法讲道理，都是„一边倒‟、„围剿式‟的责难甚至谩骂，无法应对。”这些问题反映出网络表达片面、非理性、情绪化的缺点。
面对微博给法治建设带来的新挑战，政府部门应当及时研究对策，进行前瞻性的制度设计。构建微博时代的公序良俗，归根结底还得靠法治思维、法治方式。而坚持以法治思维处理微博及相关的互联网问题，关键是如何认识“网意”和民意的关系。
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“网意”不能完全等同于民意，但即使这部分民意有时显得不够理性、不够冷静，却也是客观存在。因此，面对方兴未艾的新兴媒体，面对澎湃汹涌、泥沙俱下的“网意”，因噎废食不是正确的态度。
对待“网意”体现的权利诉求，首先还是要尊重倾听。中央领导同志强调，“网上的舆论，包括骂声我们都要听”。这已经说得很明白了，对于网上舆论不能置若罔闻，而是要主动了解、客观认识，并通过网上舆情了解民情、检讨工作、解决问题。
对于数亿网民来说，应该珍爱新兴媒体这个信息集散、社交互动的崭新平台，以守法、文明的行动，共同推动中国的民主法治进程。
第二篇：公序良俗的现实意义
论公序良俗的现实意义 探道德与法律的关系
公序良俗，即公共秩序与善良风俗的简称。我国现行法并未采纳公序良俗的概念和表述，但《民法通则》第七条、《合同法》第七条和《物权法》第七条关于社会公德、社会公共利益和社会经济秩序的规定，通常被认为是承认了公序良俗原则。公序良俗设立的最初目的是维护社会正义、保护弱者，是对社会实质公平和实质平等的价值追求和价值选择。例如：销售暴利行为、助逃合同、涉及环境侵害的合同、夫妻之间订立的附条件抚养合同、借腹生子合同、赌博债务等都是违背社会公共利益的行为，民事纠纷的仲裁者在法律规定不足或不违背强制性法律规范的条件下，可以运用公共秩序的一般要求与善良风俗习惯处理纠纷。公序良俗原则在司法实践中应用非常广泛，因此，探讨这一原则在民事审判中的运用具有重要的现实意义。以一个事例为例，我将对公序良俗原则在现实中的运用及存在的问题进行探讨。
案情简介：该案原告张某与有妇之夫黄某同居数年，这期间生有一子。黄某身患绝症后，在她的悉心护理和陪伴下走完了人生最后一程。黄某生前立下遗嘱，将夫妻共同财产中属自己的部分赠与张某。由于黄的家人在他死后拒绝履行遗嘱，张向法院提起民事诉讼，寻求法律解决，但她败诉了。泸州中级法院宣判她败诉运用的逻辑是：张、黄同居违反了《婚姻法》，损坏了社会公德,违反了公序良俗原则，所以遗赠行为无效。
该判决以道德的理由一举剥夺了黄某按自己意愿处理遗产的权利以及张某获得遗赠的权利，司法者充当了道德裁判和风化警察的角色，也许这一“担当”出自强烈的道德感，但却正在把司法功能引向歧途。至于黄、张二人的婚外关系无疑违反了婚姻法，也违反了两性关系上社会公认的一些道德规范。然而，违法婚姻法只能按婚姻法处理，而不能株连继承法并使继承法失效；违反道德规范，只能诉诸舆论和当事人的道德反省能力。
我认为，在遗赠真实合法的前提下，有《继承法》的明文规定的情况下，法院援引公序良俗原则来断案是违背法治要求的做法。
根据继承法，法官要做的是要判明死者有无遗嘱，遗嘱是否真实、合法。死者无遗嘱，当依据与死者的血缘关系决定财产权的转移；死者有遗嘱，而遗嘱又是真实、合法的，遗嘱本身就构成决定财产权转移的充分依据。按真实、合法的遗嘱转移财产，乃基于对每个人一项基本权利的尊重，这就是按自己的意愿处理遗产或者获得他人遗赠的权利。这项权利不因每个人的身份背景、道德状况而转移，即使遗赠人或受赠人在别的什么事情上触犯法律、甚至犯有重罪，该权利也并不因此而打折。
而本案原告张某持有黄某遗嘱，此时法官的职责就是判明遗嘱合不合法。根据继承法，要判明这一点有几个要素须考虑。首先判明遗嘱有无伪造。如果并非伪造，而遗嘱又符合以下条件：立遗嘱人对所要处理的财产具有确切的所有权，立遗嘱时精神健全即有能力处理自己的财产，立遗嘱时并未受到胁迫。此时遗嘱就是决定财产权归属的有效文件，法官必须尊重它并采取措施促使纠纷各方执行死者遗嘱而无权以任何理由否定遗嘱的有效性。张某所持遗嘱乃黄某生前经公证机关公证的，既不存在伪造问题，也没有证据显示黄某立遗嘱时精神不健全或受了胁迫，遗嘱的合法性确凿无疑。法官不依据法律而用道德理由宣布一份合法遗嘱无效，以道德裁判或风化警察身份处理遗产纠纷，这种弃正业于不顾而营“副业”的做法将导致多方面不良后果的。
至少，这种做法一来破坏了法律本应具有的普遍适用性和确定性，对法律的权威起到消解作用，与法治原则背道而驰；二来以越界的司法权侵犯了黄某和张某的相关权利；再者，由于法律和道德在社会生活中有着各自适用的范围，而道德适用范围远大于法律适用范围，它可以渗透于社会生活每一角落，影响到法律所触及不了的领域。以道德为依据判案结果是把道德法律化，这势必导致一种异常严苛、严重侵入人的私域的社会控制。
还有一点有必要指出，现代社会，法律是一元的，道德却是多元的，人们对同一现象，往往在道德上有不同看法，何况道德问题远比法律问题微妙，作道德判断时需要顾及的因素更多，两性关系上尤其如此。以微妙且多元的道德为判案依据意味着可以任由法官凭自己的道德偏好行事，这种陷司法于随意的做法对每个公民无论是生命安全也好还是财产安全，可不是什么好事。
总体上来看，在法律体系中，公序良俗原则的概括和极富弹性可补救成文法的不周延性、不合目的性及过于刚性的缺陷，成为法律解释、漏洞填补及法官能动司法的依据。立法者授权于法官，由法官根据不断变化发展着的新情况，凭借其智慧与经验来把握公序良俗的精神实质，行使自由裁量权，在个案中确定具体行为是否违背了公序良俗。但公序良俗原则的抽象、不确定性决定其在法律适用中，要求法官具备较高的业务知识素质和职业道德素质。于是乎，在我国目前法官职业素质总体不高的情况下，将公序良俗原则依一定标准予以明确识别更显得异常重要。
因此，当前现实逼迫我们不得不深思公序良俗这一原则的现实意义。如何用，如何更好的使用这一原则，是我们应不断探索和完善的。
第三篇：公序良俗：社会和谐的基石
公序良俗：社会和谐的基石
杨昌茂
社会要和谐，就要有良好的公共秩序，并拥有维护良好公共秩序的机制。没有社会的安定有序，和谐就无从谈起。社会要和谐，还必须有良好的习俗和行为规范，并能形成良好的社会风尚。也就是说，社会和谐，必须要有公序良俗，即公共秩序和善良风俗。公序良俗，是社会和谐的两大基石。
一
“人类可以没有自由而有秩序，但不可没有秩序而有自由”。(塞缪尔·亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社1988年版，第41页)良好的秩序是和谐社会的基本标志，是社会和谐的基础。胡锦涛同志在阐述和谐社会建设目标时指出，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。没有社会的公序，和谐社会就无从谈起。秩序离不开规则，只不过不同时代，规则有所不同。在计划经济时代，“规则”某种程度上更倾向于“政策”，是以行政命令的方式加以实施；而在市场经济条件下，“规则”则表现为一种“契约”，即相关利益群体集思广益、反复博弈之后达成的需共同遵守的“游戏规则”，其既非计划经济时代的命令，也不体现某一特定利益群体的利益，而是各方均衡博弈后有益于社会进步与和谐运转的结果。市场经济离不开规则，越成熟的市场经济，其规则便越为完善，而缺乏规则或仅有粗糙规则的市场经济，必然产生大量社会失范。
规则的建立健全侧重点是解决利益关系失衡问题。市场经济激励效率而易造成失衡，社会运行应该遵循的原则应该是“扶贫济弱，提倡公平，让社会和谐发展”。这样的规则应该是对落后地区，对弱势群体无条件的倾斜。如果这样的规则操作缺乏有效的实施，必然会导致整个底层人员的心理差距，从而引发不满与冲突。如果想要建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，解决利益关系失衡的规则的建立健全，必不可少。
解决利益关系失衡，协调利益关系，政策、措施很重要，机制更为根本。可以说，社会不公的背后是不同群体在表达和追求自己利益的能力上失衡的结果。利益格局严重失衡的背后，往往都无例外地存在这个因素。农民负担问题成为一个顽症，是与农民在利益追求能力上的弱势是联系在一起的；在征地和拆迁中发生的严重不公，是与利益被损害者缺少有效的利益表达渠道有直接关系的；民工权益屡屡被侵犯，求总理帮忙讨工资，也在于他们缺少制度化的利益表达和追逐渠道的机制。社会和谐并不是没有或很少有矛盾与冲突，而是表现为它能够容纳矛盾与冲突，在矛盾和冲突面前不至于束手无策，同时能够表现出很强的解决冲突与纠纷的能力。在近些年发生的一系列群体性事件及其处理过程中，我们依稀看到了以理性化方式化解利益冲突的模式正在开始显现：SARS暴露了从信息控制到公共卫生体制一系列的弊端，最终有关灾难的信息披露制度开始形成；孙志刚之死以及其后引起的强大社会舆论，最终导致了实行了几十年的收容制度的废除以及对于社会歧视的关注；而由拆迁导致的社会抗议在很多地方也成为改革拆迁办法的直接动力。现在的问题是，需要将这些有益的尝试加以制度化，形成解决利益冲突的长效机制，逐步形成顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。构建和谐社会必须进行制度建设，是因为制度能够提供和保证秩序，提供和保障稳定，提供和保证激励；没有制度，我们就无法生存，这是一个公认的真理。
二
良俗，即善良风俗，系指为社会、国家的存在和发展所必要的一般道德，是特定社会所尊重的起码的伦理要求。
改革开放以来，市场经济的进一步发展带来社会利益格局的巨大调整，经济成份的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化，客观上形成了人们思想观念和思想方式的多元化。我们的和谐是面对多样性、并且积极有效地引导多样性的和谐，是面对复杂的矛盾、并且妥善处理复杂矛盾的和谐。这样的和谐，不是简单粗暴地压抑和消解多样性，而是运用大智慧，积极引导、协调、提升和规范多样性，在多样性之间求沟通、理解、对话和融洽，进而从中提炼出社会的“良俗”。正因如此，十六届六中全会提出“建设社会主义核心价值体系”，即是为人们判断是非曲直、确定价值取向提供了基本的准则。
我们倡导的“良俗”，一是必须切合实际。中外历史上有许多仁人志士曾致力于理想社会的构建。在他们的经验教训中，有一点非常值得引起我们的注意，那就是所追寻的理想社会的模式不能脱离社会现实。把个人、社会以及国家的道德标准立得过高，过于理想化、抽象化，是无法实行和推广下去的。无论是儒家路不拾遗、夜不闭户的“大同”理想，还是道家“甘其食，美其服，乐其俗，安其居”的和谐追求，均带有相当浓厚的理想主义色彩。我们需要的“良俗”就象“八荣八耻”一样，既简练地涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想的丰富内容，又切合改革开放的时代实际，这应是“良俗”建设的标杆。二是必须兼容并收。当今中国的思想与文化已经越来越多元化，这是不争的事实。谁也无力、无法再倒退到以往那种一元化的局面，谁也无力、无法用扣帽子、大批判或高压手段来斩除、消灭被认为离经叛道的社会思潮”。我们应善于兼容并收，博采众议，因势利导，以理服人。在多样性之间求沟通、理解、对话和融洽，进而从中提炼出民族的向心力和前进动力，达到“和而不同”，进而在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，倡导社会起码的伦理要求。三是“公平正义”是社会主义“良俗”中应有之义。社会主义的理想一方面是对人类社会发展规律的认知，并在此基础上对社会主义的历史必然性所作出的论证；另一方面是价值的追求。追求追求劳动者的权利和利益得到充分的保障；追求摆脱社会的各种不公正、不平等的现象，实现“天下为公”的高尚的精神境界和和谐的人际关系；追求从自然界的束缚和社会的压迫下解放出来而获得的自由，劳动的解放，富足的安定的生活，人的全面发展和个性的真正的解放。这一理想既是对人类历史规律的深刻把握，又提出了一个具有道德感召力的、人们值得为之奋斗的价值目标。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，把“公平正义”作为社会主义的“本质要求”，赋予这一价值目标极其重要的地位。他说：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”温家宝总理也特别强调要让正义成为社会主义制度的首要价值。
三
权利是和谐社会的阿基米德支点。和谐社会与权利保障之间具有互为因果的关系。一方面，只有社会成员的正当权利得到应有的尊重和保障，才可能有社会和谐可言；另一方面，只有和谐社会才有能力使所有人的正当权利得到应有的尊重和保障。两者相依相生，在循环之中互动不已。不过，两者的互动关系并非自发进行的，需要以一定的公序良俗，还需要以一定的制度为保障，其中加强权利保障具有突出的重要性。
权利的保障离不开公众的参与。对普通民众来说，民主意味着关注、参与公共生活（政治的、经济社会的、文化的等）的权利。首先要从制度上切实保护公民参与公共生活的权利，不使这些可贵的权利受到压制，甚至遭受打击。公众参与是民主建设的必要条件。缺少公众参与，民主、法治都将是空中楼阁。也只有从制度上切实保护公民参与的积极性，才能从根
本上扭转“遇事躲着走”的委琐的精神风貌。当我们为在突发事件现场围观而不采取积极行动的“沉默的大多数”而痛心疾首时，我们应当想到因为参与权被忽视，公序良俗已经备遭蹂躏，“自保”成为必然。只有从微观体制上保护公民参与公共生活的权利，才能从根本上扭转这种社会风气，刷新民族的精神风貌。
其次是公共生活的知情权。暗箱操作是社会生活中许多弊端的一个病根，是社会的毒瘤。暗箱操作、潜规则盛行不仅导致重要社会资源的不公平分配，导致腐败现象的广泛发生，更重要的是，它成为瓦解制度和规则，从而瓦解社会生活基本秩序的一个不可忽视的要素。因此，除了真正的“国家秘密”外，其他一切有关权力行使的信息都要向公民开放，一切国家机关尤其是行政机关有义务答复任何一位公民的询问。政务信息不是当政者可以拥为已有，进而谋取私利、愚弄公众的工具。宪法保障了每一个公民参与公共生活的平等权利，包括对公共事务的建议权和批评权。保护批评权是头等大事。一方面要严惩打击报复者，确保批评者不被打击报复；另一方面要严惩各级说谎者，令其政治上破产。实际情况是，公开了的批评也是“稀缺品”，因而在公共话语体系中批评性的真话难觅。没有批评不可能建成和谐社会。保护批评者，公开批评意见是改善社会生态、提升社会形象的急务。这也是公众参与的意旨所在。我们应当确保公民在公共生活方面的知情权；同时，在制定政策时、在行政时应当能够听到民众的声音，使每个人都能够分享经济发展和社会进步的成果；各个阶层的人们都有充分表达他们的愿望、诉求的渠道和途径，都有以公开、合法的方式主张他们的利益的机会和途径。
第三，法律保障体系是构建和谐社会的平衡点，它通过向社会提供公平的机会，消除可能的障碍，尽可能让所有人的有一个公平的起点；它帮助困难群众，提高自身建设能力，为矛盾寻找排泄的出口，让产生的矛盾能顺利进入有效的解决程序，防止矛盾激化；它提供人文环境需要的物质和智力支持，培育法治理念，为构建和谐社会提供坚实的思想基础，自觉地用法律定纷止争；它保障社会公共资源的合理配置与整合，让更多的人享受社会和谐的阳光，社会就会变得更加理性和秩序。现阶段法制建设的重点是加强对公共权力行使的监督。在我们这样的国家，权力历来都是受到顶礼膜拜的，我们的文化自古以来就缺乏分权和制衡的传统，能否建立国家和社会的平衡，能否让国家尊重社会和普通公民的个人权益，关键还是在于各级政府官员是否真的愿意把行政权力放在法律之下，是否真的愿意在法律范围内行使自己的权力，是否真的愿意接受法律的监督和权力制衡。在这里独立公正的司法系统始终是关键之关键，核心之核心，也是社会正义的最后防线。我们很欣慰地看到中国维权事业和公民权的保障取得很大进步，通过媒体大量报道、公众舆论的强烈关注许多侵权案件，使得这些案例得到公正处理，越来越多的老百姓在面临权利受到损害时开始运用法律手段维权，这的确反映了维护民权逐渐成了社会的主流。但是最关键的还是制度化，公民能否在没有报界、舆论和专家的关注下通过司法程序维护自己的公民权这才是我们最应期待的。
一个和谐安宁的社会，一定是一个有秩序的社会，一个理性的社会，一个社会成员的正当权利得到应有的尊重和保障的社会。
第四篇：2012吉林公务员考试：2013年国考申论热点练习：政务微博
吉林市华图教育
2012：2013年国考申论热点练习：政务微博
作者：wsn来源：华图网站运营中心
【导读】2013年国考申论热点练习：政务微博
下面是一组关于政务微博的热点话题的和材料，是华图公务员考试研究中心设计的，各位考生先做一做。
(一)热点背景
1.今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位两会代表、委员开通实名微博。微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。
“在微博上，领导跟群众话语权平等，不要在网上也当自己是领导。”广州市政协主席林元和做客人民网强国论坛时表示。据了解，目前广州市已经有108名市政协委员在微博议政平台上开通微博，被林元和戏称为“108将”。林元和说：“微博已经成为公众的一种生活方式，也有助于人民政协更加有效地履行职能，让‘网络政协’与民众无缝对接。”
2.今年5月，广东首个全省性政务微博平台———“广东发布”在腾讯网正式上线。省委常委、宣传部长林雄出席启动仪式并讲话。林雄强调，“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。希望全省各级党政部门要重视开通政务微博，真诚听取群众意见，不断增进人民群众对党委政府工作的了解和支持;希望广大网民特别是省内网民继续发挥主人翁精神，一如既往地关注和支持广东的科学发展，为我省实现“加快转型升级建设幸福广东”这一核心任务贡献意见建议;同时希望省政府新闻办认真建设好“广东发布”官方微博，在总结完善有关信息发布工作机制基础上，尽早把“广东发布”官方微博拓展到国内其他主流微博网站。事实上，广东省委、省政府一直以来都高度重视微博问政的良性发展，汪洋同志说： “与其被动接受，不如主动介入„„各级党委政府不能高居网络之上，要以平等的心态积极参与，有效引导，推动网络民主的发展。” “网民的声音成为民意诉求的重要力量，成为党委政 1
府决策的重要参考，也是公民有序的政治参与的重要体现。充分发挥网络的积极作用，对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主有重要意义。”
3.微博（http://jl.htexam.com）常被称为是一个敞开式的“市民广场”，为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象;可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”，由单向交流到互动交流的民主平等新气象;可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”就因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，迅速进入社会治理视野。5月11日，广东公安全部完成认证，并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，倚仗微博，警方实现了及时疏导;而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。
今年2月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3%。2011年以来，我国政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过 200%。不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。
但是，尽管目前的政务微博十分火热，其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。
另一方面，《中国政务微博研究报告》：政务机构及官员微博中，微博信息发布数在 100 条以下的情况分别占60%与87%;而发布数量在500 条以上的只占 8%与1%，尚未发挥应有作用，部分微博甚至开通后仍处于弃用状态。由此可见，政务微博使用意识虽已普及，但真正习惯通过此平台进行沟通的人还在少数，微博关注度及影响力也有待提高。此外，学者指出，而由于社会经济发展的不平衡，造成我国网民结构失衡：城乡方面，城镇网民比例高达72.7%;年龄结构方面，30岁以下网民比例接近58.2%;职业方面，学生比例超过30.6%;学历方面，高中及以上学历接近65.8%。因此，以网络为基础的微博问政，虽然普及率、覆盖率有所提升，可仍脱离不了以上困境，网络问政的作用可能被高估了。
4.“政府部门开官方微博，好比在‘玻璃房’里办公，一举一动、一言一行，都在公众的关注之下。”宁波市海曙区委常委、副区长胡余波说，在“微时代”，政府必须主动用好这个“玻璃房”，主动入驻，直面民声民意，而不是缩头回避当“鸵鸟”。“政府开博就要有‘挨骂’的准备。”微博中有着真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去倾听和解决。微博问政，需要用微博的方式去解决问题，是新形势下走的群众路线，考量的是党员干部在公众“围观”下高效处理问题的能力。
5.官员开微博，是否该提倡?有人认为，官员开微博，难免存在作秀的嫌疑。记者在新浪微博上随机查阅，在数量庞大的官员微博中，确实也存在不少“死博”。经实名认证的江苏某地官员，微博只更新了6条，便不了了之。
“我们不做僵尸、不作秀，就向老百姓传达信息。”这是北京市政府新闻办主任、新闻发言人王惠在“北京微博发布厅”的上线仪式上的承诺。不过，也要看到，通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未完全形成。从来没接触过微博的何云峰是一个典型的“70后”，10月成为某城管“微博发言人”，但他直言，“微博怎么操作?信息怎么发布?网友尖锐的拍砖怎么应答，对我来说都是空白。”（http://jl.htexam.com）
问题一：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。(20分)
要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
问题二：结合材料，用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。(20分)
要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
问题三：结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明微博问政的特点及其积极作用。(30分)
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
问题四：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是政府部门的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。(30分)
要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过400字。
华图教育 张小龙
第五篇：法信码 法院对违背社会公序良俗的民间借贷行为的认定
法信码 法院对违背社会公序良俗的民间借贷行为的认定
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导读：公序良俗是民事法律的一项基本原则，裁判者在判定民间借贷合同效力时有遵行公序良俗进行司法审查的义务。实务中有违公序良俗的民间借贷情形多样，诸如因托人情、找关系、赌博吸毒所欠债务，索要“分手费”债务，负有赡养义务的子女为排挤其余子女独占遗产利益而虚构父母债务等等，在这些情形下签订的民间借贷合同应认定为无效。本期法信小编搜集整理相关法信码，为您推送相关依据、案例和观点，供您参考。
法信码 | A2.J1740违背社会公序良俗法信 · 法律依据1.《中华人民共和国民法通则》
第七条 民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。第五十八条 下列民事行为无效：
(一)无民事行为能力人实施的；
(二)限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
(五)违反法律或者社会公共利益的；
(六)以合法形式掩盖非法目的的。
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。2.《中华人民共和国合同法》
第七条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
3.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条
具有下列情形之一，人民法院应当认定民间借贷合同无效：
（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的；
（二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；
（三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；
（四）违背社会公序良俗的；
（五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。4.《四川省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》16.违背社会公序良俗的借贷合同的认定 违背社会公序良俗是指法律行为的内容及目的违反了社会的公共秩序或善良风俗，存在以下情形之一的，应认定为违背社会公序良俗，当事人因此签订的民间借贷合同应认定为无效：
（一）因非婚同居、不正当两性关系等产生的“青春损失费”、“分手费”、“精神损失费”等有损公序良俗行为所形成的债务；
（二）因赌博、吸毒等其他非法行为形成的债务；
（三）因托人情、找关系等请托行为形成的债务；
（四）具有抚养、赡养义务关系的父母子女等直系亲属之间发生的有违家庭伦理道德和社会公序良俗所形成的债务；
（五）其他违背社会公序良俗的债务。法信 · 相关案例1.因请托形成的债务违背公序良俗的，不受法律保护——顾某与赵某民间借贷纠纷案
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