第一篇：2009年公务员世博知识与公共服务能力考试复习资料
2009年公务员世博知识与公共服务能力考试复习资料
一、单项选择题
1、第一届真正意义上的世博会是1851年在英国伦敦举办的。
2、举办2010年世博会的主体是中国政府。3、1958年布鲁塞尔世博会是二战后第一次世博会，其主题是科学文明与人道主义。
4、国际展览局主管的世博会是指：举办期限在3个星期以上、由一个国家主办、通过外交渠道向其他国家邀请参展的非商业性质的展览会。
5、美国1933年为庆祝芝加哥建市100周年，举办了芝加哥世博会。6、1851年英国政府耗用了4000吨钢材和30万块玻璃和325千米用来连接的栅栏，在伦敦海德公园建成了一座占地10.5公顷的世博会纪念性的建筑物，名为水晶宫。
7、在第一届世博会上展出了各国的先进工业品，比较知名的有大功率蒸汽机、火车头、汽压机。8、1873年维也纳世界博览会上首次展出了新的动力机电动马达。
9、加入国际展览局的文件由法国政府保存。
10、早期的世博会没有主题，第一次有明确主题的世博会是1933年芝加哥世博会。
11、在2005年日本爱知世博会上最受欢迎的展馆是丰田企业馆。
12、获得世博会举办权的国家要对世博会进行注册，注册申请应在开幕日前5年提交给国际展览局。
13、根据《国际展览会公约》，凡提出加入申请并经国际展览局全体大会有表决权的缔约国三分之二多数通过的国家，均可加入本公约。14、1791年在捷克的布拉格首先举办了与集市相似但只展不卖的展览会。
15、由法国发起，在40多个国家代表协商达成一致意见基础之上，签订了《国际展览公约》。
16、目前国际展览公约共有98个成员国。
17、国际展览局日常工作由秘书长领导。
18、根据1988年５月３１日修定的《国际展览会公约》规定：从1995年１月１日起，两个注册展览会的举办间隔期至少为５ 年。
19、徐荣村是第一个参展世博会的中国人，其参展1851年伦敦世博会上的商品为“荣记湖丝”，该商品一举夺得金银大奖。
20、据《国际展览会公约》规定：注册类世博会的间隔期内，可举办许可类展览会。
21、代表中国中国政府参加世博会的第一人是李圭。22、2000年德国汉诺威世博会的主题是人类-自然-科技。
23、在有意参加世博会的国家提出初步申请的6个月后，国际展览局执行委员会主席将组织考察，以确保申请的可靠性。考察活动由国际展览局副主席主持。
24、根据国际展览局规定，有意举办世博会的国家的申办申请不得早于举办日期的9年。25、1958年布鲁塞尔世博会标志物为原子结构模型，象征着人类安全、和平应用原子能。
26、所有要求申办世博会的国家必须在第一个国家提出申请后的６个月内提出他们是否参与竞争的意向。
27、上海世博会规划方案综合步行适宜距离和参观者的认知度等因素，提出了“园、区、片、组、团”5个层次的结构布局。
28、加入国际展览局的文件从交存之日起生效。
29第二次世界大战之后的首次世博会于1958年在布鲁塞尔举行。30、1970年第一次在亚洲举办的大阪世博会上，美国馆展出了月亮石，这是该届博览会上最受欢迎的展品。
31、世界上第一批电视是在1937年巴黎世博会上展出的。
32、迄今为止举办世博会最多的国家是美国。
33、美国1933年芝加哥世博会的主题是一个世纪的进步。
34、1970年大阪世界博览会的主题是人类的进步与和谐。
35、埃菲尔铁塔是1889年法国巴黎世博会的主题塔。36、2000年德国汉诺威世博会的展示内容和交流活动非常成功地表达了世博会的主题，使世博会从“展示空间”走向了“论坛场所”。
37、2005年日本世博会的主题是自然的睿智。
38、迄今为止参展国家和国际组织最多的是2000年德国汉诺威_世博会。
39、徐荣村作为第一个参加世博会的中国人，他参加的是1851年伦敦世博会。
40、中国政府第一次派代表，以国家身份参加的世博会是1876年美国费城世博会。
41、自1982年开始新中国先后参加了13次世博会。
42、中国参加1988年澳大利亚布里斯班世博会时，题为《华夏掠影》的影片，被博览局评为此次世博会必看节目。
43、我国在1993年通过外交途径向国际展览局提交加入的正式声明，并在当年被接纳为国际展览局的正式成员国。
44、2005年日本世博会的参观人次为2200万。45、2002年1月30日，中国驻法国大使吴建民代表中国政府提交了中国政府申请2010年在上海举办世界博览会的报告。
46、在2002年12月3日，国际展览局举行大会，投票表决，中国获得2010年世博会主办权。
47、在中国未成为国际展览局正式成员国之前，中国贸促会 代表中国政府多次参加世界博览会。
48、1999年5月31日上海市人民政府第34次常务会议做出决定：申办2010年世博会，并成立了上海市2010年世博会申办筹备领导小组。
49、上海文化底蕴源远流长，早在6000年前，生活在上海的先民已经创造和积累了灿烂的古文化。
50、上海市世博会的正式名称为中国2010年上海世界博览会。
51、上海世博会的展期为6个月。
52、上海世博会的开幕时间为2010年5月1日。
53、上海世博会的闭幕时间为2010年10月31日。
54、中国在《注册报告》中庄严承诺，2010年上海世博会，中国人民将为五湖四海的宾客奉上一届成功、精彩、难忘的盛会。55、2010年上海世博会的主题是 城市，让生活更美好。
56、上海2010年将以和谐城市的理念来回应对“城市，让生活更美好”的诉求。57、2010年上海世博会的目标是邀请200个国家和国际组织参展，参观人次将达到7000万。
58、为吸引尽可能多的发展中国家来上海世博会参展，中国已承诺提供1亿美元 援助发展中国家参展。
59、2010年上海世博会闭幕前将发表《上海宣言》。这一世纪性的宣言将汇集各国人民在世博会上的真知灼见，承载人们对全球未来合作与人类未来发展的深邃思考和广泛共识。60、在中国社会科学院发布的2008年《中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，上海的综合竞争力在所有城市中排名第3 位，资本、营商两个单项指标位居所有城市之首。61、为全面提升城市软环境建设，上海市文明委出台了《上海迎世博文明行动计划》，提出了要革除市民行为陋习，倡导文明行为，争取到2010年时，提高上海市民的整体素质，并使上海的城市管理水平、市容环境和行业服务质量接近发达国家水平。
62、为更好地推介上海世博会，本届世博会的一个重要亮点就是设立了网上世博会。即通过互联网、虚拟现实等多种先进技术的有机融合，将实体世博会的精彩内容呈现在网上。63、上海世博会的国际招展的工作机制为：由３个政府机构（外交部、中国国际贸易促进会和上海市政府）和１个政府代表（世博会总代表）相结合的“3＋1”的工作机制。64、上海世博会的总体运营目标是：安全、便捷、和谐。
65、下列不属于世博会园区管理范围和责任的是：入园者教育。
66、下列不属于上海世博会资金总投入组成部分的是：世博公司人员工资。
67、根据国际展览公约，一国在正式举办注册类世博会5前必须向国展局大会提交《注册报告》，只有在《注册报告》获得通过后，举办国方可在法律上具备举办一届世博会并向国际社会发出参展邀请的资格。
68、上海作为长江三角洲都市圈中经济实力最强的龙头城市、经济扩散中心和产业布局重心，已经确立了自己未来的国际经济、金融、贸易和航运中心的目标。
69、上海世博会期间每天将有大量的参观人群、众多的各类贵宾，整个举办期间还有多达2万场以上的各类活动。
70、上海世博会举办的184天里，平均每天将有40 万人次的参观者。
71、世博会要为参展者和参观者创造出一种惊喜、激动和快乐的多文化和多感官体验，公务员良好的沟通协调能力是基本前提条件。
72、在世界博览会150年的历史上，没有两届世博会是雷同的，也就是说，世博会没有前人的经验可以完全复制。同时，先进技术和多元文化，是历届世博会最吸引眼球的元素，也是上海世博会能否创造参展人数纪录的关键。
73、国际展览局秘书长洛塞泰斯曾对媒体表示，在他长达17年的世博生涯中，最大的挑战就是2010年上海世博会。
74、为了诠释“城市，让生活更美好”的主题，上海世博会总体场地规划构思的理念是 着重表达在人类社会发展的各个历史时期中城市对于改善人类生活所作出的重要贡献。75、下列不属于世博会服务设施的是：文艺演出舞台。
76、世博会前期动迁工作中，动迁与相关部门制定了推进世博园区拆迁事务公开的意见，大力贯彻了九公开、两参与、三一致、四同步的动迁原则。77、2010年上海世博会的吉祥物为：海宝。
78、在上海世博会推介活动的具体时间安排上，2009年至2010年将组织旅游和促销活动，通过推介会、说明会等活动，激发游客对上海世博会的浓厚兴趣，并在开幕前和进行中形成宣传高潮。79、世博会物流方面的总体要求，不包括物流人员的选择。
80、当有多国申办世博会时，最终由国际展览局全体代表大会决定主办国。
二．多项选择题
81、世博会是有多个国家或国际组织参加的超大型国际展示会，被誉为经济、文化、科技的奥运会。
82、世博会是推动和平、友谊、和谐的盛会。其发展理念是欢迎；沟通；展示；合作。83、世博会是和平时期人类最盛大的聚会之一，其重大意义体现在 科技意义：推动重大科技创新；经济意义：促进举办地的产业升级；政治意义：提升举办国的国家形象；文化意义：促进世界多元文化的融合。
84、《国际展览会公约》是各国协调和管理世界博览会的建设性公约，该公约主要内容有世博会的分类和等级；世博会的举办周期；博览会的注册条件；世博会组织工作建议。
85、关于1851年伦敦世博会说法正确的有票价实行分时制；世博会获得了盈利；促进了铁路交通的发展；对参展商进行了颁奖。
86、属于1933年芝加哥世博会的首创有为世博会专门选择一个主题；允许大型企业设立自己的专馆。87、2005年日本世博会的影响有扩大了日本政府影响力；扩大了日本企业影响力；拉动当地经济发展；主题内涵深入人心。
88、关于2000年德国汉诺威世博会的情况，正确的有：独具地区文化特色的非州馆，吸引了500万人次的参观；日本馆为纸质建筑；“世博大道人行天桥”成为欧洲最大的步行天桥；产生了“全球对话”这一新生事物；由于宣传力度不够，参观人数未达到预期。89、《国际展览公约》规定国际展览局的职责包括：制定世博会举办频率；制定世博会规章制度；监督和保证《国际展览公约》的实施。
90、今天的世博会都会围绕一个主题，分成多个展馆进行展示，展馆一般有主题馆；企业馆；
国家馆。
91、在世博会品牌的创建中，要坚持的四个原则是：高度；广度；深度；长度。
92、国际展览局下的委员会分别是执行委员会；规则委员会；行政和预算委员会；信息和交流委员会。
93、中国为成功申办2010年世博会做了坚实的基础工作，包括确定了世博会的主题；世博会场馆选择；制作了展示上海变化与现代化气息的宣传片；对外展开了各种形式的公关工作；世博会申办徽标。
94、中国加入国际展览局的原因包括：有助于扩大我国对外影响；加强与各国在展览领域的合作；了解各国举办与参加世博会情况；提高我国办展水平；为我国申办世博创造前提条件。
95、截至目前，中国2010年上海世博会已经创下世博会历史上的四项第一是：第一次以城市为主题的世博会；第一次在一个常住人口超过1700万的城市举办世博会；区规划用地范围5.28平方公里，是选址面积最大的一届世博会；有272家企业和1.8万户居民需要动迁，创下世博会动迁之最。
96、在“城市，让生活更美好”的主题下，上海世博会的组织方旨在通过展览、主题活动和主题论坛回答的三个主要问题是：什么样的城市让生活更美好；什么样的生活观念和实践让城市更美好；什么样的城市发展模式让地球家园更美好。
97、以下关于1999年昆明园艺博览会的描述正确的有：该届园艺博览会原定于北京举行，后迁址昆明；该届园艺博览会展期为1999年5月1日至10月31日，历时184天；该届园艺博览会的主题为“人与自然——迈向21世纪”； 参加该届园艺博览会的国家和国际组织分别达69个和26个；该届园艺博览会接待的海内外游客高达943万人。
98、上海世博会的各类公共服务设施包括：园区管理设施；运营配套设施；特许经营设施；安全保障设施；其他服务设施（如：邮局、快递、物品寄存、饮水点等）。
99、上海世博会沟通计划的目标是：吸引200个国家、国际组织参与上海世博会；建立一个BIE、世博会组织者和参展国的协调机制；培育关于上海世博会主题的全球对话。100、网上世博会是2010年上海世博会的重要组成部分，作为实体世博会在线形式的展览展示，它具有的基本功能有：导览功能；教育功能；推介功能；展示功能。
101、园区管理是整个世博会最重要的任务之一，园区管理主要包括的内容有：园区管理的范围和责任；园区供应保障；出入口管理和排队管理；公共卫生和医疗服务；环境卫生
。102、举办世博会能在特定时期、特定地点集中各种生产要素，实现经济资源的有效配置，能加速推动一个地区的长远发展是大多数世博会的举办动机。这种世博经济现象由三个部分构成：直接为举办世博会而产生的经济活动；围绕开发世博会资源进行的经济活动；主办城市借世博契机，改善区域经济发展环境，促进经济建设的各种相关活动。
103、关于注册类世博会说法正确的是由参展国自行出资建设场馆；展期为6个月之内；场地面积没有限制。104、1984年新奥尔良世博会被称为未开幕就宣布破产，其教训主要有：没有得到政府的大力支持；组织者的估计和期望值过高；与媒体关系不融洽；和前一个世博会时间地点上都距离太近。105、关于1992年塞维利亚世博会正确的有：极大改变了塞维利亚的城市面貌和基础设施；改善了塞维利亚与马德里交通不便的面貌；提升了西班牙国际形象；促进了当地经济指标提升；游客人数超过预期。
106、国际展览局对许可类世博会的规定，正确的是：场地面积不超过25公顷；主办国负责建馆；规模较综合类小；两个注册类世博会之间可举办一次许可类世博会。
107、提出申请举办2010年世博会的有：韩国丽水；墨西哥克雷塔罗；波兰弗洛兹瓦夫；俄罗斯莫斯科。
108、中国能在众多竞争对手中脱颖而出获得2010年上海世博会的主办权其原因有：在此之前，世博会均在发达国家举行；中国是东方文化主要代表；中国经济的快速发展；中国积累了较多的大型活动经验；中国民众的一致支持。
109、申办世博会国家不止一个时，将采取投票方式决定最终举办城市，在其投票规则中正确的是：在第一轮投票后，某国获得三分之二票数，该国即获得主办权；当只有两国竞争时，根据简单多数原则确定主办国；投票采用无记名投票方式；每次投票中得票最少国家即被淘汰。
110、获得世博会主办权的国家要根据国际展览局制定的一般规则与参展合约（草案）所制定的复审与接纳文件，对展览会进行注册。关于世博会的注册描述正确的是：注册申请应在开幕日之前5年提交给国际展览局；国际展览局将向举办国政府收取注册费；注册意味着举办国政府正式承担其申请时提出的责任；注册意味着举办国认可国际展览局提出的标准；未经注册，世博会不能取得国际展览局成员国的支持。
111、中国决定原定在北京举行的1999年园艺博览会迁址云南昆明，其主要原因是：北京难以找到博览会场地；由于展期长达6个月，跨越春夏秋三个季节；北京气候条件不适宜在室外栽种多种植物；昆明四季如春、气候宜人，植物资源丰富；昆明园艺科研力量雄厚。
112、“上海2010年将以‘和谐城市’的理念来回应对‘城市，让生活更美好’的诉求”。中国在《注册报告》中承诺，2010年上海世博会：将是一次探讨新世纪人类城市生活的伟大盛会；是一曲以“创新”和“融合”为主旋律的交响乐；是世界各国人民的一次盛大聚会；将成为人类文明的一次精彩对话。
113、世博会对上海新一轮发展的影响是深远的。从经济、政治、法制、城市规划等等方面，将会为上海留下巨大的影响。具体来说，2010年世博会对促进上海国际城市地位确立的影响有：2010年世博会将进一步增强上海经济综合实力；世博会将极大带动上海现代服务业的发展；世博会将促进上海市高新技术产业发展；世博会将促进上海的文化建设。114、依据世博会的特点进行品牌建设。要举办一届成功、精彩和难忘的世博会，其决定性的因素主要集中在：参观者应有丰富的社交内容，即有共享的经历；要有一大批友好、乐于帮助及投入的接待者和陪伴者，接待者之间应有亲切配合的风气；尽量避免可能造成参观者心情不悦的经历，确保参观者的需求，比如设有荫凉处、座位和进餐的场所；展览现场应有丰富而有视觉刺激的陈列，比如雕塑、水展品、图标等物质环境；对展会策划设计者来说，还要考虑到参观者之间的社会地位与文化角色的不同；事先充分利用媒体进行日程安排的宣传；要考虑使用各种方法促进参观者对展会的复述和记忆。115、2010年世博会的主题区主要位于浦东部分的B区和浦西部分的E区。根据目前的总体规划，主题区包括了几种空间：展示空间，通过陈列、视听、互动和体验的方式进行围绕主题的展示，包括室内展示空间和户外展示空间；表演空间，用于进行歌舞、戏剧等大众娱乐表演的场地，主要为演艺中心和露天舞台；讨论空间，用于进行围绕主题的学术交流和大众讨论，如会议中心；服务空间，如各种商业设施。116、2010年世博会主题区展示空间包括：主题馆；世界博物展览馆；城市最佳实践区。117、上海世博会场位于南浦大桥和卢浦大桥区域，并沿着上海城区黄浦江两岸进行布局。选择这个区域作为展馆主要考虑的因素有：体现“城市，让生活更美好”的主题；有利于提高世博会的运作效率；有利于地区产业结构调整和城市环境改善；有利于世博会设施的后续利用。
118、上海世博会会徽的三人图形的含义有：三人图形可以概括为“你、我、他”的全人类；表达了世博会“理解、沟通、欢聚、合作”的理念；三个人字构成了汉字“世”，表达了中国人民举办一届属于世界的、多元文化融合的博览会的强烈愿望。
119、在推介上海世博会的过程中，我们将强调世博会是重要的世界级超大型活动，具有文化多样性、内涵丰富的特点，并体现智慧的活动。上海世博会的推介目标是：吸引7000万人次参观世博会；通过门票销售、企业赞助、特许产品的销售及商业物业的租赁，实现总额96.1亿元的收入；在中国、参展国、国际展览局成员国及其他国家提高上海世博会的知晓度；实施一系列推介活动，以扩大世博会的知名度和影响力。120、2010年上海世博会的四个运营方针是：以安全为基本目标，确保不发生重大事故；以服务为运营重点，确保满足各类正常需求；以管理为必要手段，确保园区运行有序协调；以队伍为根本保障，确保各项服务质量。
121、参展者服务包括对参展者提供服务以及对服务的监督，其主要内容有：自建馆服务与协调以及租赁场馆服务与协调；布展服务与协调以及展期服务与协调；撤展服务与协调；租赁服务与协调；展览的运输物流管理。
122、上海世博会票务和客源组织的目标设定是等级分明的，定量的，并且是相互依赖的。主要实现以下四大目标：以人为本，安全第一；以参观者为中心，提供最佳世博体验；系统整合和稳定运行；实现预期参观人数和销售收入。
123、公务员要成为迎接世博会的模范，应该：学习世博会，了解世博会；树立“举全社会之力”举办世博会的观念；、积极宣传推介世博会；、做提高市民文明素质的模范。124、要办好2010年上海世博会，我们要进一步提高城市管理水平，具体来说，就是要我们：进一步提高城市规划管理能力；进一步提高城市公共安全管理能力；进一步提高城市公共卫生管理能力。
125、要办好2010年上海世博会，我们要进一步提高公共行政能力，具体来说，就是要我们：进一步提高科学决策能力；进一步提高创新能力；进一步提高依法行政能力；进一步提高反腐倡廉能力；进一步提高国际合作能力。三．判断题 126、1993年5月27日，国际展览局接纳中国成为国际展览局第64个正式成员国。（×）127、第一次由亚洲国家举办的世博会是有1999年昆明园艺博览会。（×）128、1970年大阪世博会是迄今为止参展国最多的一次世博会。（×）129、．韩国大田博览会是第一次由发展中国家举办的专业类博览会。（√）130、1984年美国新奥尔良世博会的主题是“河流的世界——水乃生命之源”。（√）131、．在第一届英国博览会上可以直接进行交易活动。
（×）132、埃菲尔铁塔是1900年法国巴黎世博会的主题塔。（×）
133、．1992年塞维利亚世博会在组织、准备、筹办中出现了诸多问题。
（√）134、距2010年上海世博会最近的一次注册类世博会，于2005年在日本神户举办。（×）135、．1999年昆明园艺世博会共接待海内外游客900多万人次。
（√）136、许可类类世博会比注册类类世博会的内容更广泛，规模更大。（×）137、．非国际展览局成员国也可以主办世博会。
（×）
138、1933年芝加哥世博会上开始允许各大企业建立自己的展馆，这种做法受到企业家和参观者欢迎。（√）
139、在国际展览局对2010年世博会主办城市的投票中，上海在第一轮即胜出，获得主办权。（×）
140、网上世博会由基础平台和网上展馆构成。而网上展馆只设有流览馆这一类展馆。（×）
141、1851年伦敦世博会为英国奠定了6个博物馆的基础，这种做法成为历届世博会的优良传统。（×）142、1958年布鲁塞尔世博会主题为“科学文明和人道主义”。
（√）
143、1970年大阪世博会是迄今为止游客人数最多的一次世博会。（√）
144、昆明园艺博览会展期为1999年3月1日到8月1日，历时184天。（×）145、．在1992年西班牙塞维利亚世博会上，中国馆广受欢迎，被评为“五星馆”。（√）146、举办世博会，只要把硬件设施搞好就行，而世博会的文化含量、世博会的历史人文含意不必关注。（×）
147、．注册类世博会的展期一般为7个月之内。（×）
148、2010年上海世博会是首届以“城市”为主题的世界博览会。（√）149、1993年韩国大田世博会是发展中国家第一次举办注册类世博会。（×）150、世博会运营的总体目标是安全、便捷、和谐。（√）151、2010年上海世博会是选址面积最大的一届世博会。（√）
152、“办好上海世博会”作为一个国家策略，写进了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。（√）
153、上海世博会场位于南浦大桥和卢浦大桥区域，沿着上海城区黄浦江两岸进行布局。（√）
154、上海世博会的动迁是历届世博会动迁量最小的。（×）
155、截至2008年7月8日，确认参加上海世博会的国家和国际组织不到50个。（×）156、世博会是政府行为，作为政府职能的履行者，公务员责无旁贷地成为举办世博会的主力军。（√）157、2010年上海世博会举办期间，向发展中国家提供的联合馆也要收取费用。（×）158、经国际展览局第132次大会投票表决，中国获得2010年世博会的主办权。（√）159、2010年上海世博会中国国家馆的展示主题为“城市发展中的中华智慧”。（√）160、2010年世博会对上海地区高新技术产业的发展不会有太大影响。（×）
第二篇：公务员公共服务能力要素解析
公务员公共服务能力要素解析
现代政府的实质是服务型政府。政府只有通过提供充足优质的公共服务,才能证明自己存在的价值与合法性。服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变,即所谓“微笑服务”,也不仅仅是把政府的职能转变为以提供公共服务为主,而是强调公共服务的提供是按照公民的意愿提供的,要保持对公民和社会需要的回应性,追求的根本目标是公民满意。公务员公共服务能力是实现政府公共服务职能的关键性因素,加强公务员能力建设是构建服务型政府的基础性工程。
能力是行为主体相对于给定任务的胜任程度,它是由多种要素构成的统一体,各要素都可分解细化成众多的具体指标。公务员的公共服务能力是指公务员能够适应公共服务需要的专门素质和职业胜任特征,即公务员向社会提供公共服务以满足社会公众公共服务需求而具备的态度、技能、技术等综合操作而表现出的实际能量和成熟度,是公务员德能、体能、技能、智能的高度统一。对公务员公共服务能力进行合理的要素分解并建立科学的指标体系,不仅可以为公务员提升自身能力提供具体、明确的路径与方向,也为公务员的能力评价和测定提供重要的依据,是公务员能力建设的核心内容。根据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》对公务员的公共服务能力提出的总体性规范,公务员公共服务能力的要素构成及具体指标主要如下:核心要素
公务员公共服务能力的核心要素为公共服务意识。人的行为是其思想意识的外在表现和具体实践,公务员公共服务意识的确立程度决定着公共服务的成效,也决定了公务员为提高自身公共服务能力和水平的努力程度,它体现了公务员的职业价值取向,具体指标应包括:
1.1 牢固的宗旨
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府以及公务员必须牢固树立的根本价值观念,是公务员一切行为的内在导向。它是公务员公共服务能力培养、开发和发挥的思想基础和动力源泉。
1.2 明确的角色意识
从法理上讲,公务员是接受人民委托,为社会、为公众提供公共服务的仆人,扮演的是为公众和公共利益服务的角色,而不应是一个管制者、一个当官者、一个主人、高高在上的角色。角色意识的明确程度直接影响着公务员公共服务能力发挥的程度和公共服务的水平。
1.3 正确的权力观
公务员在承担公共服务职能过程中掌握着大量的国家公权力,这种公权力是以公共服务为条件的。公务员只有确立正确的权力观念,才能真正保证情为民所系,权为民所用,利为民所谋。权力观关系到公务员公共服务能力发挥的方向与社会效果。
1.4 富有责任心
责任心是对国家、对社会、对公众的一种强烈的使命感、高度重视的精神状态与精益求精的工作态度。在具体的实践中它体现为不回避矛盾,不因循守旧,不敷衍塞责,不徘徊不前,不打个人算盘,不逃避行为后果;体现为积极主动,大胆工作,勇于创新,宁丢乌纱,不误事业。责任心是公共服务能力的直接动力源泉,责任意识的不足或缺失就表现为公共服务能力的不足与缺失,公共服务方法与手段的单一和陈旧。
1.5 具有诚信力
诚信是为人之本,也是行政之本。公共服务事关公共事务,与社会公众的支持与理解密切相联。诚信力就是公务员能够负责任、可以被社会公众信任,让公众放心、让社会放心、让政府放心的能力 ,它不仅是一种道德能力,一种感召力和影响力,更是一种应用能力。支撑性要素
公务员公共服务能力的支撑性要素为联系群众的能力。密切联系群众,注意倾听群众意见,积极采纳群众的正确建议,保持和人民群众的血肉联系,这是公务员义务的基本要求。公务员联系群众的程度和效果,不仅以公务员的热切愿望为前提,更取决于公务员以其良好的素质与人民群众沟通联系的技能。公务员联系群众的能力是实现公共服务宗旨的有力支撑,是获取群众支持、塑造政府形象的重要条件,是推进公务员和群众双向沟通、良性互动的重要保障,也是公务员各种能力成长的重要前提和手段,它包括以下各项指标:
2.1 正确的群众观
人民群众是历史发展的创造者和推动者,是社会变革的决定性力量,这是马克思主义唯物史观的一个基本和主要的观点。坚持马克思主义群众观,首先要做到的就是始终保持同人民群众的血肉联系,在任何时候任何情况下都与人民群众同呼吸共命运,以亲民、爱民、为民为自己的座右铭;其次,就是要坚持群众路线,注意倾听民意,反映民愿,集中民智,充分调动群众的积极性、主动性和创造性;再次就是要坚持群众标准,坚持把广大群众是否受益作为公务员联系群众的主要
依据。群众观是公务员联系群众能力的核心指标。
2.2 良好的工作作风
工作作风是群众观的外在体现,是保持同人民群众密切联系、提高公共服务质量和水平的重要条件,也是公务员联系群众能力的晴雨表。公务员作风踏实、态度诚恳,时刻注意深入群众之中,了解群众呼声,切身感受群众意见,及时反映群众意愿,并能对群众所反映或关注的问题予以及时有效地解决或反馈,必定会获得群众的广泛信任与支持,增强与人民群众的联系。相反,公务员如果缺乏密切联系群众的踏实的工作作风,不深入群众,不了解民情,或高高在上、官味十足、盛气凌人,或蜻蜓点水,走马观花,或装腔做秀,不解决实际问题,这不仅损害公务员自身的形象,也会最终失去群众的信任与支持,与人民群众之间产生距离和隔阂。
2.3 方式方法的针对性与有效性
公务员联系群众的实际效果与其具体的方式方法密切关联,这是公务员联系群众能力的最直接表现。就方式而言,公务员可以根据情况采取会议、谈心、信访甚至直接参与人民群众的生产生活实践等多种途径,与人民群众交流、协商问题,宣传政策,了解民情,拉近与群众的距离,切身感受群众的意见。就方法而言,不摆架子、平等交流;动之于情、晓之于理,以情动人;选择适当的时间和场所;热情接待、实心办事、快速高效服务等这些在实践中被广泛运用的方法与手段对于提升公务员联系群众的能力有明显的成效。实质性要素
公务员公共服务能力的实质性要素是公共需求的把握能力。公共服务最终的质量与效果如何,不仅取决于公务员的公共服务意识和责任意识以及公务员自身的勤奋努力程度,还取决于公务员对社会公共需求的把握程度。公务员对公共需求的把握能力是公共服务的实际质量和效果的保证,是衡量公共服务方向和行为价值倾向的重要标尺。同对市场需求的把握能力关系到企业的生存和发展一样,公务员对公共需求的把握能力关系到政府和公务员自身存在的合理性与合法性,是公务员政治鉴别能力的最具体体现。从我国公务员队伍的实际状况和公共服务的内在要求来看,对公共需求的把握能力应该是公务员能力建设的重点。公共需求的把握能力的具体指标主要包括:
3.1 为民服务的务实精神
公共服务的关键落在一个“实”字上,实不仅体现在事情大小上,更主要的体现在能从实际出发,把群众利益落到实处。要从人民群众最关心的、最需要解决的实际问题入手,认认真真为群众办实事,切切实实帮助群众解决实际问题。全心全意为人民服务不能是一句空话,而应有实实在在的内容。毛泽东同志曾经说过:
“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。”能否真抓实干,针对群众面临的实际问题,找到解决的有效办法,推进工作的实际成效,成为公务员是否具备公共服务能力的试金石。那种高高在上、走马观花、浮光掠影、摆姿态、做样子甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为不仅是公务员工作作风不实的彰显,也是公务员公共服务能力缺失的表现。
3.2 正确的行为选择倾向
公共需求的把握能力与公务员行为选择的倾向性密切相关,即公务员的行为是以公众的需求和偏好为导向还是以领导的需求和偏好为导向,这实际上是公务员服务意识的具体反映和表现。尽管领导的需求和偏好有时候与公众的需求和偏好是一致的,但更多的时候两者存在着差异性,不能也不应完全以领导的需求代替公众的需求。公务员对公共需求的把握能力就取决于能否正确地把握和处理好两者之间的关系。调查研究显示,相当部分公务员把公共服务定位为“竭尽全力完成领导交办的任务”,耐人寻味的是,行政层级越高,行为选择的倾向性偏差越大,这实际上反映出了在我国公务员公共服务能力建设上还存在着致命缺陷,即公务员的行为忠诚对象名实不符,行政层次越高,这一问题越为突出。
3.3 公共服务信息的收集处理能力
公共服务信息的收集处理能力,即公务员利用各种民意表达的工具和方法了解掌握公众需求和真实愿望的能力。就公众这一群体而言,他们对公共服务的需求呈现出很大的差异性和不同步性,同时,随着时代的发展、科学技术的进步,公共服务的需求还具有动态变化性。能否适应公共服务需求的这些特征和变化,准确把握公共服务的时代要求与精神实质,及时提供公众所需的公共服务,就成为公务员必备的能力之一。
3.4 对公众反应的回应性
在我国,广大人民群众是国家的主人,是公共服务的最终受益者和政府活动的积极参与者,同时也是行政管理活动的工作对象和服务对象,对公共服务的具体内容、工作流程、公共服务的结果有着不同的要求,是公共服务的享有者和重要评价者。因此公务员应从公众对政府工作的反应中了解他们的真实需求和想法,听取合理的建议和意见,并依此改进自己的工作,提升服务能力。更为重要的是,对公众反应的回应本身就是公共服务的重要组成部分,如对老百姓信访、上诉、求助的回应等,不仅是政府和公务员形象的重要衡量要素,也是公务员公共服务能力的最直接反映。公务员对公众反应的回应能力可以通过多种因素来测定,如接待群众信访和办事的态度、解决问题的程度和速度、对公众的反馈状况与反馈速度、在公众中的信誉度等。形式性要素
公务员公共服务的形式性要素是高效行动的能力,它是公共服务的本质要求,是一种以绩效为导向,需要综合运用现代各种公共行政方法和技能来降低行政成本和消耗、追求提高效率效果效益的行政能力。它是政府各项工作有效运作的基本保证,关系到公共服务的质量和水平。从公共服务的产出来说,它既有时间与速度的要求——快捷高效,又有质量上的要求——追求社会效益与经济效益的最佳统一,同时还有成本上的要求——以最小的行政资源投入实现最大最佳的公共服务目标。高效行动能力就是对这三个要求适应性的综合反映,它包括以下各项指标:
4.1 工作的胜任性
工作的胜任性主要是指公务员的能力和素质状况与公务员所承担的职责任务和岗位规范之间的适应程度和状况,它是高效行动能力的基础性指标。公务员的知识水平、职业素养、素质条件和能力状况与他的工作职责与规范相匹配或高于工作职责的要求,他就能保持准确、有效的行动能力和灵敏快速的反应能力,公共服务的质量与效率就有了保证;反之公务员在提供公共服务过程中就会感到力不从心,勉为其难,就更谈不上能够高效快速地提供良好的公共服务了。
4.2 良好的沟通协调性
公共服务的质量和效果不仅取决于公务员的主观努力程度,而且还取决于服务对象和社会各界的关心、理解、支持和参与程度,因此公务员在公共服务的过程中,能否做好各种宣传教育和沟通协调工作,取得社会和公众的关心和支持,与人民群众的联系沟通有无障碍、有无隔阂就成为其公共服务能力的重要组成部分。
4.3 工作方法与技术的掌握状况和运用程度
从公共服务的具体运作来看,公共服务实际效果的取得,或者说公务员公共服务能力的具体外在表现,离不开具体的公共服务方法与技术。公务员工作方法的适用性、丰富性、适应性状况以及综合运用各种工作技术的实际技能是这项指标的具体内涵。在近年来公共服务的实践中,传统的思想工作方法、行政方法、法律方法和经济方法的有效结合以及政务公开、动员公众参与等现代管理理念和方法的运用,使得公共服务的质量和水平不断提升,同时也为公务员展现公共服务能力提供了广阔的舞台。
4.4 成本效益比较
所谓成本,主要是指为了获得某种利益而必须为之付出的代价。从纯经济的角度来说,收益大于成本的预期是人们各种行为的基本出发点,成本——效益原则是人类社会的首要理性原则。政府本身并不直接创造社会财富,提供的公共服务需要巨大的社会成本,包括时间成本、经济成本、人力资源成本等。各级政府
及其公务员在公共服务的过程中必须引入企业的顾客导向和讲求效益机制,以最低的成本投入向社会公众提供最多最好的公共服务。衡量公务员公共服务的成效,不仅要看他提供的公共服务的数量与质量,还要衡量他的服务成本。在公共服务的具体实践中,由于思想认识不到位和制度设计的不足,人们往往只重视产出而忽视了投入,只重视结果而忽视了成本核算。这就需要我们一方面要提高公务员公共服务的成本意识,另一方面要建立科学的评价机制,使公务员的能力建设走上制度化规范的轨道。
（人力资源管理 学术版2009年 第5期）
第三篇：2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设（推荐）
中公教育·给人改变未来的力量
2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设
北京人事考试网：
2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
【背景链接】
党的十八届三中全会提出，政府要加强各类公共服务提供，加大政府购买公共服务力度。2014年4月18日，武汉大学质量发展战略研究院发布2013《中国质量发展观测报告》表明，我国总体质量指数达到及格水平，但政府质量公共服务仍然滞后，质量公共服务能力不足是我国经济增长过程中市场发展动力仍然不足的突出表现。
武汉江岸区政务中心国土规划窗口首席代表陈慧丽，十年来为办事群众留下万张便民纸条，留下手机号码方便群众咨询，因而被誉称“纸条姐”、“最美基层干部”。
【标准表述】
[深入分析]
“纸条姐”的行为充分体现了在平凡的岗位上践行着为人民服务的宗旨，用简单、质朴的行动诠释着公务员的职责，架起了党和群众间的连心桥。然而，从“纸条姐”走红的背后，依稀看到当前公共服务的短板。
群众办事时，常有因资料、证件不齐而往返多次的情况，究其原因，一是办事部门对审批程序、所需证件资料等办事须知并没有以丰富的形式让群众充分知晓;二是办事所需证件和资料过多，有的证件或资料难以一时找到，有的群众觉得有的证件或资料根本不需要。
综合以上分析可见，当前政府公共服务能力不强，需亟待加强。
做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。当前，我国在上学、就业、医疗、社会保障、文化生活等方面公共服务的制度框架初步形成。但随着工业化、城镇化快速推进，政府在公共服务提供中缺位等问题仍然十分突出，公共服务能力和水平难以适应经济社会快速发展的要求。
[提升公共服务能力建设的意义]
有利于促进我国经济社会的和谐稳定。当前，我国经济社会发展正处于转型期，社会分配制度改革和利益格局调整持续深化，社会阶层分化和流动加剧，各种深层次社会矛盾和问题日益突出，客观上要求政府健全公共服务体系建设，强化社会管理和公共服务职能，为公众参与社会经济、政治、文化等活动提供保障。政府在公共服务供给中处于主导地位，为社
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会提供着核心关键领域的公共服务。创新政府公共服务，提高政府公共服务和公共产品的供给能力，有利于及时化解各种矛盾和问题，切实维护我国经济社会的和谐稳定。
有利于满足广大群众的多样化需求。由于各地经济发展程度、教育水平、传统观念、社会习俗等方面存在差异，造成居民公共服务的需求层次和消费能力存在较大差距，公众需求日益呈现出层级化特征。政府公共服务供给中存在的诸如供需结构失衡、服务效率不高、方式手段单
一、公众参与不足等弊端，只有通过创新政府公共服务、加大对公共服务供给内容和形式的差异性的重视，加快推进政府公共服务体制改革和方式转变，才能得以解决。
有利于保障社会弱势群体的基本权益。随着我国市场化改革的深入推进，公共服务的供给机制发生较大变化，不同群体获取公共服务和产品的能力出现较大差异，部分人群获得公共服务和产品出现一定障碍。尤其是社会弱势群体由于缺乏有效的需求表达平台及话语权，导致其公共服务诉求难以得到及时有效满足。因此，亟需通过创新公共服务保障其基本权益。
[措施]
一是政府和市场的关系。当前，在教育、医疗等公共服务领域，政府投入不足;在交通、供水、供电等基础建设领域，政府投入过多。提高政府公共服务能力和水平，应解决政府职责定位问题，以市场失灵作为政府行为的边界，注重发挥政府投入的引导作用，发挥市场配置资源的决定性作用。
二是中央政府和地方政府的关系。教育、就业、环境等方面的公共服务具有区域溢出性，人们会“用脚投票”选择居住地区，此类公共服务应由中央政府主导提供。养老、医疗等区域性强的公共服务，应充分发挥地方政府的作用，中央政府在财政补助、社会保险等方面给予一定政策支持。
三是政府间财力与事权的关系。针对各级政府间“财力上移，事权下移”和一些地方政府过度依赖“土地财政”、“寅吃卯粮”等现状，公共服务的支出重心应向中央和省级政府上移，逐步推广省直管县模式以及乡财县管模式。进而在公共财政框架下，按照公共服务属性和地方政府财力划分各级政府的事权。
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文章来源：中公教育北京分校
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第四篇：公务员考试与考试制度复习资料
一、公务员和公务员制度的概念
1、公务员的含义：依法履行公职、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资的工作人员。
2、公务员制度的含义国家对公务员的各项管理规定的总称，包括制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用与“出口”管理的各项管理制度。
2、我国公务员的范围：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检查机关
注意：
1、工勤人员除
2、人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关。
• 建立国家公务员制度的意义具体地说，主要有以下几点：１、有利于调整干部结构，提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率； ２、有利于加强廉政建设；３、有
利于国家行政机关人事管理的科学化、法制化
三、我国公务员制度的产生和指导思想
1、我国公务员制度产生的原因：1市场经济化的要求；2原有干部人事制度的弊端
3、我国公务员制度的指导思想： 1 坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；2继承与发展我国干部人事管理的优良传统并且吸取其中成功经验；3 学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
我国公务员制度的基本原则： 公开、平等、竞争、择优原则； 功绩原则； 法制原则；效率原则
五、我国公务员制度的主要内容：
1、规定了公务员制度的基本原则、目的与公务员的范
围
2、规范了公务员的义务、权力
3、规划了公务员进、管、出基本管理环节的内容
4、规制了公务员的管理与监督
六、我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展（我国公务员制度的特色）
一）我国公务员制度对原干部人事制度的继承1坚持党的基本路线；2坚持党管干部的原则；3 坚持德才兼备的用人标准；4 坚持全心全意为人民服务的宗旨；5 坚持中国特色的分类制度）我国公务员制度对原干部人事制度的发展：实行分类管理、激励竞争、新陈代谢、清正廉洁保障、法制化管理机制。
七、我国公务员制度的施行与完善
一）我国公务员制度的施行： 整体渐进，分步到位
二）我国公务员制度的施行成效
1、管理法规体系初步形成；
2、凡进必考基本建立；
3、激励机制开始运行；
4、奖励制度发挥作用；
5、竞争上岗制度逐步推开；
6、培训开始进入轨道，成为建设高素质、专业化公务员队伍的有效途径；
7、轮岗、回避初见成效；
8、出口初步畅通；
9、廉政约束机制发挥作用；
10、公务员合法权利有了保障
公务员制度存在的问题：
1、制度本身不够完善；
2、制度优势不明显；
3、制度执法还不到；
4、制度创新中遇到了新问题。
四、完善我国公务员制度的思考
1、进行环境创新和观念创新；
2、加快立法、强化执法，提高公务员管理的法制化水平；
3、完善制度的运行机制，提高制度效能；
4、加大培训力度，加强公务员能力建设；
5、改进工作作风，提升服务质量。
一、公务员义务权利的含义
1、公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。结构上具有三要素：自主性、规范性、强制性
2、公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。在结构上具有三要素自主性、规范性、保障性
3、公务员义务、权利的特点：义务、权利的鲜明性；义务、权利的平等性；义务、权利的一致性；权利的真实性和广泛性；
二、公务员义务权利的立法意义
1、有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。
2、既是对公务员执行公务的有利约束，也是对公务员执行公务的有效保障。
3、有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化
三、公务员义务的内容
1、规定公务员义务的原则： 违法必究原则、平等原则、服务与稳定原则
2、我国公务员的义务：忠于宪法的义务;依法履职的义务;为民服务的义务;忠于国家的义务;服从命令的义务;保守秘密的义务;保持操行的义务;公正清廉的义务;其他法定的义务
3、公务员的法律责任: 身份处分;行政处分;赔偿处分;刑事处分.4、公务员权利的法律保障：行政复议、申诉、控告、诉讼权。
一、公务员职务与级别的含义与设置目的1、公务员职务的含义：职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责联系在一起。
2、级别的含义：级别是反映公务员的职务、能力、业绩、资历的综合标志。
3、我国设置公务员职务级别的目的：为公务员管理提供科学的管理基础；增强职务与级别的激励作用；便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
2、职位分类制度的作用：为职务设置提供基础；为各项管理提供依据。
3、划分公务员职位类别的标准： 按照职位的性质、特点、管理需要划分职位类别
4、我国公务员的职位类别划分： 专业技术类职位；行政执法类职位；综合管理类职位；法官和检察官职位；其他类别职位
5、公务员的职位设置： 职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。机关设置公务员职位所依据的四大要素为：职能、规格、编制限额、职数以及机构比例。
三、公务员的职务序列
1、公务员的职务类型
依据“职位类别”划分：专业技术类职位序列、行政执法类职位序列、综合管理类职位序列、法官和检察官职位序列
依据“是否承担领导职责”划分：领导职务与非领导职务
2、公务员的职务序列
职务序列是依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展飞阶梯。职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素。
领导职务序列：十个
综合管理类非领导职务序列：八个
专业技术类职务序列：
行政执法类职务序列：
法官、检察官职务序列：
四、公务员的级别与职务的对应关系：
1、公务员级别的功能——确定工资及其他待遇的主要依据，平衡比较各类职务序列的标尺。
2、公务员级别与职务的对应公务员既有职务、又有级别。
3、公务员级别的确定公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定晋升。
4、公务员的衔接
一、公务员录用
1、公务员录用的含义：我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
什么是公务员录用考试？
公务员考试是由公务员主管部门组织的，根据公务员法和公务员录用的有关规
定，用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的考试。
是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位进行的面向社
会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。
3．实行公务员录用的意义：(1)有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务；(2)有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设；(3)有利于激励人们积极进取，奋发向L，形成良好的社会风气。
二、公务员录用的资格条件
1．公务员录用考试的种类：(1)公开竞争性考试；(2)非公开竞争性考试。以下几种职位适用非公开竞争性考试：因职位特殊不宜公开招考的、因专业特殊难以形成竞争的、录用主考机关规定的其他情况。
2．公务员录用的基本条件：(1)具有中华人民共和国国籍；(2)年满十八周岁；(3)拥护中华人民共和国宪法；(4)具有良好的品行(5)具有正常履行职责的身体条件(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；(7)法律规定的其他条件。
3．公务员录用的限制性条件。
(1)曾因犯罪受过刑事处罚的。(2)曾被开除公职的。（开除公职是一种最严厉的行政制裁性处罚）(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。（为了保证公务员队伍素质，严把“进口关”而提）
哪些经历可视为基层工作经“基层工作经历”是指，在地市以下(不含副省级城市)党政
机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自
谋职业、个体经营的人员，可视为具有基层工作经历。曾在军队团和相当团以下单
位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作过，也可视为基层工作经历。
曾在基层工作，后再进入学校就读的应届毕业生，也视为具有基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
三、公务员录用的原则
（一）、公开考试内 涵：录用考试的政策、法规，基本信息，考试方法和程序，考试成绩，考试结果五个方面必须公开
具体要求：公开的方式包括：广播电台、电视台、互联网等宣传工具；在法定刊物或者是报纸；设立录用咨询中心；设立录用考试说明会
实践意义：可以是所有具备资格参加录用考试的公民有机会了解录用的信息，是录用工作全面地接受公民的监督、预防或制止录用中的不正风气
（二）、平等竞争内 涵：平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次鉴别优劣，挑选最优人才 具体要求：公民有平等的权力与机会参加公务员的录用考试，在平等的条件下参加竞争和被择优录用。严格遵循公务员录用的程序，选拔出最后的优胜者
实践意义：平等是正确贯彻竞争与择优的前提，如果没有平等的法律地位，就不可能有公平合理的竞争；只有鼓励竞争，才能优胜劣汰，使各类优秀人才脱颖而出
三）、严格考试内涵：按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解，并作出评价。
具体要求：包括录用考察的前提、内容与方式等。其中内容包括在政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩、需要回避的情况上，方式包括查阅档案法和交谈考察法、座谈会考察法
实践意义：做到用人适当，不对国家安全构成威胁
四）、择优录用内涵：择优录用公务员的标准是德才兼备。既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力
具体要求：应明确择优的方法是考试与考察相结合，即通过笔试、面试与能力测试等方法考试后，讲合格者中的优秀者在通过录用考察，挑选其中最优秀的人录用为公务员
实践意义：坚持德才兼备，真正选拔全心全意为人民服务的好干部
四、公务员录用考试的内容：
1、知识测验；
2、智力测验；
3、技能测验
1)考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。
(2)《行政职业能力测验》主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推
理和资料分析。全部为客观性试题，基本上为单项选择题，部分地区常识判断有少
量多项选择题(国家公务员考试全部为单选)。
(3)《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者提
出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。一般包括三个方面，即概括
问题、提出对策、进行论证。
考试不指定复习用书，考试范围以大纲为准。
公务员考试时限与分值都是怎样的？
《行政职业能力测验》考试时间120 分钟，满分 100 分。
《申论》考试时间 150 分钟，满分 100 分。
过关分数线：105－115(准确信息以当年考试中心公布的信息为准)
五、公务员录用的方式：
1、笔试、面试、实际操作、情景模拟和心理测验
2、公务员录用的主管部门｛中央国家机关公务员主管部门;省级公务员录用主管部门;设区的市级公务员录用主管部门｝
六、公务员录用的程序：
1、发布招考公告
2、资格审
3、对审查合格者进行公开考试
5、对考试合格者进行考察
6、体检
7、录用其公务员的试用期
1、试用期的目的：
2、处理方式：新录用公务员的试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。
公务员适用人群： 立志从政者； 冷门专业就业难的应届毕业生； 在当地缺乏发展空间；
公务员不适用人群：追求事业上有快速回报者； 不擅应付人际关系者； “凑热闹”的人 周密复习计划是成功基石
职业能力：就是指一个人所具有的有利于其在某一个职业方面成功的潜力素质的总和，是为有效地进行某类特定活动所必须具备的、潜在的特殊能力素质．是经过适当学习或训练后或被置于一定条件下时，能完成某种职业活动的可能性或潜力。简述什么是申论
一）申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于
古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申沦考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和
解决问题能力以及文字表达能力。考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学
1、申论题型：1．背景材料具有现实性和社会性；2．题目有很强的针对性和可行性
2、对考生的要求：阅读理解能力;提出问题的能力;综合分析能力;解决问题的能力;文字表达能力;对社会的认知能力
从政府的角度来看比较重要的问题，关系民生的问题，一般是社会热点问题，涉及
政治、经济、法律、文化、教育等方面。
教育问题、乱收费问题、看病贵问题、买房贵问题、就业问题、大学生就业难问
题、资源、能源问题、“三农”问题……
构成申论不可分离、不可缺少的因素，可以从三个层次来把握：作为考试的整体，申论要素包括试题和答案：
试题包括：给定资料、问题、作答要求
答案因素:点——要点；因——原因；策——对策；论——议论文：
考试要求：
1、以试卷何答题为基本物质载体，以时间和字数限制为基本运行条件。
2、透彻分析申论问题、问题内容、提问方式。
3、仔细斟酌作答要求
作答硬性要求：标题、材料、概括性要求、字数、书写
软性要求：概括准确、合理分析、观点准确、对策合理、论述全面、结构完整、层次清楚、论述简要、语言规范流畅、虚实结合三、申论要素的应用原则：
1、忠于材料，紧扣题意；
2、持论务实，服从主流；
3、围绕问题，务求解决；
4、简化层次，要言不烦；
5、开门见山，直入主题、面试：是一种通过精心设计，以交流和观察为主要手段，以了解考生的综合素质及相关信息为目的的测试方式。通过现场对答，考察考生综合分析问题的能力、求职动机、人际交往能力、应变能力、自我情绪控制能力、计划组织协调能力、语言表达分析能力、举止仪表、气质修养。
6、统揽全局，前后照应
2、面试的特点：弱专业性、强综合性、含主观性、重规范性、有重复性 限互动性、具科
学性
&&&：公务员制度的产生； 公务员业务与权力； 公务员职务与级别； 公务员录用； 公务员考核；公务员职务任免与升降； 公务员奖励与惩戒； 务员培训； 公务员交流与回避； 公务员工资、福利、保险； 公务员辞职、辞退、退休； 公务员申诉、控告；
第五篇：公务员考试申论主题：公共服务
汕头中公教育
公务员考试申论主题：公共服务
公共服务，历来是热门考点，山东省考曾经考出的慈善、上海上半年事业单位考到的公共自行车推广，国考中曾经考到的教育、文化、生态等主题中也囊括了类似的主题。党的十八大召开后，“全面建成小康社会”提上了日程，“包容性增长”的理念传遍社会。政府越来越强调进一步完善公共服务对于建设社会主义和谐社会的重要性。
首先要明确公共服务的内容。“无论城乡，无论是本户籍还是外来务工人员，只需步行15分钟，就有医院、学校、图书馆，即可享受到公共文化设施的便捷服务。”这是上海市在十二五期间要达到的目标。大家在看到公共服务的内容时，不止要知道耳熟能详的“学有所用、病有所医、住有所居、老有所养”等等服务之外，还需要知道其他的热点。比如社会救助，社会保障，也同样属于公共服务问题。
同时了解公共服务的原则。“必须加大民生投入，完善体制机制，逐步提高民生保障水平，促进基本公共服务均衡发展。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正对于公共服务的核心理念做了深刻剖析，突出“公平”二字。比如上海上半年事业单位提到杭州公共自行车系统时，提到了很多优点。其中公平性就是最大的特点，不但在市中心网点多，车多，在郊区的某些人流密集区，也能够做到广覆盖。但也暗示了这点还需要进一步完善，特别是在城乡结合部的公交站，“最后一公里”的问题需要依靠公共自行车的介入才能更好的解决，体现出公平性。
除此之外，考生们还需要了解每一个具体问题的细节，避免答题时出现套路化的问题。比如答社会救助的问题时，可能会问到为什么很多乞丐屡禁不止。材料中可能会稍微提到乞丐不愿被救济，但关键的问题是新出台的《流浪乞讨人员管理办法》明确规定救助自愿原则，失去了强制性，同时单靠民政部门一己之力，无法很好的解决这个问题，只有依靠公安、民政、劳动保障各个部门合作，才能从根本上改变这种状况。但同时在答案中一定要提到现阶段的政策比以前的强制收容制度是极大的进步。
中公教育专家建议考生还可以关注自贸区关于公共服务改革的内容，熟记一些政策，搜寻一些领导人的观点或者讲话，考出来的时候可以直接运用，事半功倍。
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