厦门市建设与管理局系统非典型肺炎防制应急预案

第一篇：厦门市建设与管理局系统非典型肺炎防制应急预案

厦门市建设与管理局系统非典型肺炎

防制应急预案

为加强我局系统防控非典型肺炎工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进建设事业持续健康稳定发展，根据建设部、省建设厅和市委市政府关于防控非典工作的要求，结合我市建设行业的实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于一旦我市或我局系统发生非典型肺炎疫情后所应采取的应急措施。一旦疫情发生，局机关、局系统各有关单位应相互配合，在市委市政府的领导下，配合市防非指挥部按照本预案的要求分别采取相应的预防和控制措施。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导。实行统一领导协调与逐级分工相结合。局成立局系统防控非典型肺炎工作领导小组，各有关单位成立相应的防控非典型肺炎领导小组，实行法人负责制。

我局成立局系统防控非典型肺炎领导小组，成员如下：

1、组

长：黄诗福（局长）

副组长：陈心田（副局长）

成员：郭江河（党组成员、政治处主任）

徐火营（综合执法局局长）

陶相木（办公室主任）

矫

健（房地产开发与物业管理处处长）

洪国川（建筑业处处长）

董学智（工程建设管理处处长）

朱奖怀（城管处处长）

缪戈一（办公室副主任）

2、下设办公室（挂靠在局办公室）

办公室主任：陶相木（兼）

工作人员：

林国民（政治处）

范道进（办公室）

曾玉治（办公室）

联系电话：2201651（政治处）、2201615（办公室）

传真：2205514

局系统防控非典型肺炎领导小组应根据市防非指挥部的统一部署和要求，落实我局系统防控非典工作。本预案启动后，局系统领导小组成员及各单位领导小组成员必须坚守岗位，遇有出差或特殊情况时，由所在处室或单位按职务高低递补。

（二）职责分工

1、工程建设管理处：制定全市建设工地防控非典应急措施，负责牵头协调组织落实全市建设工地防控非典工作。

2、建筑业处：负责牵头指导监督各建安企业建立相应的防控非典工作领导机制，制定全市建安企业防控非典应急措施。在建筑工地出现疑似病例时，及时做好人员防控等配合工作。

3、房地产开发与物业管理处：配合社区所在地的街道、居委会做好全市居住社区防控非典工作，科学引导社区防控非典的宣传教育。

4、城管处：负责协调开展群众性爱国卫生运动，消除各种卫生死角和安全隐患，保持良好的市容环境卫生状况，从源头上堵绝非典病源。

5、计财处：负责落实局系统防控非典专项基金的建立及基金的合理安排和使用。

6、政治处：负责组织局系统防控非典工作的宣传教育，协调组建局系统防控非典应急队伍。

7、办公室：负责做好局系统防控非典工作的后勤保障以及局系统防非办公室的日常工作，建立24小时值班制度、报告制度。

8、综合执法局：负责组建建设系统防非应急处置队伍，协助做好系统防非各项工作，开展必要的防非应急演习和专业培训。

三、防控措施

（一）建立应急队伍

1、成立施工单位及建筑工地防非应急处置队伍，由工程建设管理处、建筑业处、城管处负责组织协调，主要由机关工作人员、建筑业协会、城监支队、质监、监理、施工单位等部门人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：洪国川、董学智、朱奖怀

2、成立居住社区防非应急处置队伍，由房地产开发与物业管理处负责组织协调，主要由机关工作人员、城监支队、房地产协会、物业协会、业主委员会、物业公司等部门组成，配合社区所在地的街道、居委会做好事发现场的应急处理工作。

责任人：矫健。

3、成立局系统防非综合应急处置队伍，由政治处、机关党委、办公室负责组织协调，主要由机关工作人员、城监支队、局系统各企事业单位等部门人员组成，担负事发现场的应急支援工作。

责任人：李与耀、缪戈一。

4、成立综合执法局（城监支队）防非应急处置队伍，由综合执法局负责组织，主要由综合执法局机关及各大队、各区大队人员组成，担负建设管理系统事发现场的应急处理工作。

责任人：徐火营。

（二）宣传教育

要按照市委市政府关于防控非典工作的总体要求和布署，加强卫生宣传教育工作，普及呼吸道传染病的防治知识，切实提高广大干部职工自我保健意识和能力，减少疾病的发生。制定印发有关非典的防治知识，公布各级医疗咨询电话、网站。

责任人：郭江河、陶相木

（三）建立局系统防控非典应急基金

局机关专门拨出20万元作为专项基金，局属各企事业单位及各建筑工地也要拨出一定专款作为应急基金，主要用于非典的防控、消毒、救治及药品、器械的采购储备。

责任人：沈保能

（四）后勤保障

1、做好局系统防控非典必要的药品、器械的采购储备工作，组织对机关办公场所、招投标中心、建设管理服务中心等公共场所进行定期消毒，保持良好的工作环境和服务环境。

2、加强值班制度和报告制度，建立24小时值班制，合理安排值班人员，确保随时有人在岗值班；建立防非报告制度，做好及时上传下达工作，畅通信息渠道。

3、做好应急车辆的消毒和保障。

责任人：缪戈一

（五）检查监督

1、定期组织对全市建设工地进行防非及文明施工大检查，全面落实各建设、施工单位及建筑工地的防非措施，确保万无一失。

责任人：董学智、洪国川

2、配合社区所在地的街道、居委会对全市居住社区进行防非及爱国卫生大检查，全面落实居住社区的防非措施，增强人民群众的自我保健意识和防疫能力。

责任人：矫健

3、组织对局属系统各企事业单位的防非工作检查，督促各单位建立健全防非领导机制和应急措施。

责任人：郭江河、陶相木

第二篇：全市药监系统预防控制非典型肺炎应急预案

长治市食品药品监督管理局 预防控制甲型H1N1流感应急预案

为进一步加强甲型H1N1流感防控用药品和医疗器械的监督管理工作，保证防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的质量安全及其供应，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》等法律法规规定和《山西省食品药品监督管理局甲型H1N1流感防治药械安全保障工作应急预案》、市防控甲型H1N1流感联席会议领导组要求，结合我市实际，特定本预案。

一、甲型H1N1流感疫情发生前的预备

（一）建立组织机构，明确职能分工。市食品药品监督管理局成立甲型H1N1流感防控工作领导组，领导组组长由李成瑞局长担任，副组长由党组成员担任，领导组成员包括市局办公室、药品安全监管科、药品市场监督科、药品案件督查科、医疗器械科、市药品检验所负责人及各分局局长，领导组办公室设在局办公室。各县（市、区）分局也成立相应机构。

市局领导组的主要职责是：研究制定防控工作中药品和医疗器械监管的具体措施及应急预案。负责组织协调各职能科室和各县（市、区）分局的甲型H1N1流感应急防控工作。组织实施防控工作预案。组织落实上级交办的各项任务，全力保证防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的质量。

市局成立督查组，对全市防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查工作进行督查。督查组分三个小组，组长分别由领导组副组长担任，分片负责督查工作。

（二）制定防控预案，建立应急反应机制。根据市防控甲型H1N1流感联席会议领导组的要求，制定全市食药监系统的防控预案，提前落实各项防范措施，按内部职能分工，定位定岗，责任到人，确保各项防范工作的及时、有效进行。建立由市局、市药检所、各县（市、区）分局、药品生产经营企业组成的自上而下的应急处置网络，保证组织、人员、技术、装备、经费的到位，对我市急需的救护药物用品，会同有关部门，要求药品生产经营企业优先保证本地的供应。

（三）全面调查摸底，掌握药物储备情况。按照市防控甲型H1N1流感领导组的具体分工，配合有关部门，对全市范围内的防控甲型H1N1流感药品生产、批发企业情况，以及预防性药品市场供应情况进行全面调查，提前掌握本市药物生产、供应情况的底数。对我市短缺的药品和救护用品，会同有关部门，督促生产企业加班加点生产，批发企业加紧组织货源。

二、甲型H1N1流感疫情发生后的应急响应

根据山西省甲型H1N1流感社区防控工作方案（2009年试行第一版）及省局应急预案的规定，将我市甲型H1N1流感预防控制工作应急响应分三个级别。

在市内出现甲型H1N1流感病例为一级响应； 本市局部爆发甲型H1N1流感为二级响应； 本市发生社区流行甲型H1N1流感为三级响应。

市局领导组根据甲型H1N1流感病例的发生情况，按照市防控甲型H1N1流感联席会议领导组的统一安排，决定启动相应应急预案，启动预案指令由市局领导组组长下达。

启动相应预案后，市县两级食品药品监督管理机构甲型H1N1流感防控工作领导组及各工作机构应立即进入应急状态。

（一）启动一级响应预案后，各级食品药品监管部门在加强日常监管的同时，组织开展防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查，加大防控甲型H1N1流感药品、医疗器械质量和购销渠道监督检查力度，加强对防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的监督抽验，对可疑的药品、医疗器械一律进行监督抽验，对抽验不合格的立即进行查处；协助有关部门及时收集、汇总防治甲型H1N1流感药品、医疗器械现有储备情况和原材料供应状况，查处药品、医疗器械存在的质量安全问题。

（二）启动二级响应预案后，对涉药涉械企业和单位进行全面监督检查和抽验，对重点生产、经营及使用单位检查频次为1次/周，并切实掌握本地生产、经营企业药械保障情况，建立药械品种、数量登记制度；加强对定点收治甲型H1N1流感病人医疗机构用于防治甲型H1N1流感药品、医疗器械的监管，对治疗用药械、3 医护人员防护用品的抽验比例要大于60%，加大对社会用防控药械的监管，对质量可疑的药品、医疗器械进行抽样检验；加大药品、医疗器械不良反应和不良事件监测工作力度，重点收集甲型H1N1流感病人使用药品后的不良反应，保证防控用药品、医疗器械质量安全。

（三）启动三级响应预案后，全系统紧急动员，全面加大监管力度，不间断地对研制、生产、经营、使用甲型H1N1流感防控药品、医疗器械进行重点检查，对重点生产、经营及使用单位检查频次为1次/日，并进一步加大对防治甲型H1N1流感药品、医疗器械进行监督抽验的力度，进一步规范药械生产经营行为，严防不法分子借机制假售假，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；加强对定点收治甲型H1N1流感病人医疗机构用于防治甲型H1N1流感药品、医疗器械的监管，对防控药品、医疗器械的所有品种进行抽样检验，对治疗用药械、医护人员防护用品的抽验覆盖达到100%，并进一步加大对社会用防控药械的抽验力度，重点防控用药械抽验覆盖要大于80%，对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施；积极督促有关部门做好应急药械的储备、供应工作，确保库存药械充足、购销渠道畅通，质量安全可靠，及时满足当地医疗机构防控甲型H1N1流感疾病治疗的用药用械需求；保障 4 防控药品、医疗器械的质量安全，配合有关部门采取紧急措施，控制事态发展。

响应应急机制启动后要建立领导组例会制度，加强对系统应急工作的指挥领导。一级响应为每两周至少一次例会；二级响应为领导组每周至少一次例会；三级响应为领导组每天一次例会，领导组成员采取集中办公的方式，及时了解协助有关工作。

响应应急机制启动后要建立报告制度。启动一级响应实行一月一报，每季度报书面总结，启动二级响应实行一周一报，每月报书面总结，启动三级响应实行零报告制，每周报书面总结。

应急反应的终止，由市局领导组根据市防控甲型H1N1流感联席会议领导组安排决定应急反应终止，市县两级食药监机构应提出应急反应期间的分析报告。

三、应对甲型H1N1流感疫情的具体工作措施

（一）县级食品药品监管分局甲型H1N1流感防控工作领导组在获悉有关疫情信息后，应在1小时内向市局领导组办公室报告。

（二）要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，重点做好应急值守工作，安排24小时专人值班，应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

各分局、药检所值班情况应按照相应的响应机制向市局领导组办公室上报，值班人员要随时掌握情况，重要信息及时上报。

（三）组织开展防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查。

1、加强药品生产企业抗病毒药品生产的监管。要定时对抗病毒药品生产执行GMP情况进行监督检查。要求抗病毒药品生产企业于每周一上午12时前上报上周抗病毒药品生产情况（包括品种、规格、批号、数量）。

2、加强药品经营企业及县级以上医疗机构经营使用抗病毒药品质量的监管。各分局集中力量重点检查相关药品的流通渠道和库存药品质量，每周一上午12时前上报药品批发企业和县级以上医疗机构上周抗病毒药品的购进和库存情况。

3、全面加强零售药店预防工作。药店实施消毒防护制度，药店每天要对经营场所进行彻底消毒。对从业人员中发现有发热、咳嗽等疑似症状的，要求其立即到医院就诊。

（四）加大预防甲型H1N1流感及合理用药用械的健康宣教，杜绝因不合理用药、用械而发生的药品不良反应、医疗器械不良事件。统一信息报送工作，引导媒体正确宣传，避免造成社会公众恐慌心理和焦躁情绪。

四、甲型H1N1流感疫情控制后的总结

（一）甲型H1N1流感后期处置工作结束后，要会同有关部门，对事件发生的应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、6 应急处置能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急工作的建议，完成应急总结报告，并按规定上报。

（二）对不按照本预案和违背领导组命令而拒不承担流感防控工作任务，在流感防控期间擅离职守、失职渎职等行为，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给以相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，由有关行政部门予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第三篇：非典型肺炎疫情应急处置预案（本站推荐）

非典型肺炎疫情应急处置预案

1.总则

1.1编制目的为有效预防和及时控制传染性非典型肺炎（SARS），规范和指导我县传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，实现早期预警，提高应急处置能力，控制传染性非典型肺炎疫情蔓延，保护人民群众身体健康，维护社会稳定。

1.2编制依据

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律、法规，结合我县实际,制定本预案。

1.3工作原则

预防为主、常备不懈，群专结合、以专为主，中西医结合、优势互补，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，快速反应、高效处置。

1.4适用范围

本预案适用于我区卫生系统范围内传染性非典型肺炎疫情的应急处置工作。

1.5疫情状态分级与判定

1.5.1疫情状态分级

⑴状态一:外县发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑵状态二:本区发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑶状态三:本区发生传染性非典型肺炎病例，并有扩散趋势。

1.5.2病例诊断

诊断标准见卫生部《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》。区内首例传染性非典型肺炎疑似病例，由省级专家组初步判定，报请国家级专家组确认。区内首例传染性非典型肺炎确诊病例，由国家级专家组确认，后续疑似病例、确诊病例由州级专家组确认。

2.应急组织体系及其职责

2.1应急指挥机构及其职责

区卫生局在省、州卫生厅（局）的统一指挥下，统一管理全区卫生系统传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，依照职责和本预案的规定，负责组织、协调本行政区域内的传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，统一调配应急技术力量和应急物资，组织专业队伍培训和疫情应急处置演练，指定定点医院、后备医院和集中隔离场所；向区人民政府和上级卫生部门报告我区发生的传染性非典型肺炎疫情应急处理情况；根据应急处理工作的实际需要，向区人民政府提出启动突发公共卫生事件应急指挥部应急反应的建议。

2.2应急处置专家小组及其职责

为了及时有效快速控制疫情，根据工作需要，成立相应的应急处置专家小组：⑴医疗救护专家小组。主要由传染（感染）科、呼吸科、儿科、急诊科等专科的专家组成，负责制定和完善医疗救治方案，参与疑难危重病人抢救。

⑵预防控制专家小组。由流行病学、消杀和卫生监督等专业人员组成，及时赴现场开展应急处置工作，尽快查明原因。

⑶检测技术专家小组。由病原学等方面检验专家组成，负责病原学、血清学样本的采集、运送、检测及结果的判定。

⑷病例诊断专家小组。主要由医疗救护、疾病预防控制、检测技术专家组成，负责传染性非典型肺炎疑似或确诊病例的诊断。

2.3应急处置专业技术机构及其职责

2.3.1区疾病预防控制中心

负责全区传染性非典型肺炎疫情信息的收集、汇总分析、信息反馈和上报；负责现场流行病学调查、处置和密切接触者样本采集，负责所有样本的包装与运送；对传染性非典型肺炎疫情应急处理情况的初次报告、进程报告和结案报告进行复核和上报。

2.3.2医疗机构

⑴成立由主要领导负责的防治工作领导小组，负责院内传染性非典型肺炎的应急处置工作。

⑵开展发热病例、不明原因肺炎病例的监测，建立预检分诊制度和工作流程。⑶加强医务人员传染性非典型肺炎防治知识培训，严守操作规程，实行首诊负责制，并做好自我防护。

⑷负责病人样本采集，配合区疾病预防控制中心开展流行病学调查。

⑸定点医院(区人民医院)、应储备足够的病人救治设备、药品，负责医学观察病例、疑似病例和临床诊断病例的转送、诊断、医疗救治和控制医院内感染等工作。

3.1.1日常监测

各级各类医疗机构要按照卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》开展不明原因肺炎病例的监测，筛查传染性非典型肺炎可疑病例；发现不明原因肺炎病例必须立即将其转至定点医院进行诊治。

3.1.2应急监测

⑴区疾病预防控制中心定期指派专业人员，划片包干对口指导乡镇（社区）的疫情监测和疫情报告工作，并在区级医院相关科室进行不明原因肺炎病例的主动搜索。

⑵区疾病预防控制中心、各医疗单位应加强对饲养、贩卖野生动物暴露人群和流动人口，尤其是疫区来的人员发热和不明原因肺炎病例的健康状况监测。⑶区疾病预防控制中心、乡镇卫生院要督促指导学校和托幼机构建立晨检、巡查制度，发现发热病例后督促病人到医院感染性疾病科诊治。

3.2疫情报告

⑴医疗机构的医务人员发现符合不明原因肺炎定义的病例后，应立即报告医院相关科室，由医院组织本院专家进行会诊和排查，仍不能明确诊断的，按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑵各医疗卫生单位实行24 小时值班制度，严格执行疫情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。

⑶区疾病预防控制中心、各医疗单位及其执行职务的医务人员发现传染性非典型肺炎疑似病例、确诊病例时，按照卫生部《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑷任何单位和个人有权向有关部门举报不履行或者不按照规定履行传染性非典型肺炎疫情应急处置工作职责的部门、单位和个人。

3.3疫情预测

⑴区疾病预防控制中心依据国内外及本地的传染性非典型肺炎疫情动态，对本地传染性非典型肺炎疫情发展趋势做出预测，并向区卫生局报告，必要时由区卫生局向区政府报告。区卫生局可依据预测结果，提出相应的应急处置措施。必要时提请区政府发布相应级别的预警。

3.4疫情通报

⑴区卫生局接到上级疫情信息通报后，应当及时向区政府有关部门和乡镇卫生院及区直医疗单位通报。

4.应急反应的启动与终止

4.1状态

一、应急反应的启动

区卫生局启动应急反应。

4.1.1区卫生局应急反应

⑴组织协调本行政区域内医疗卫生力量，开展传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，并对应急处置工作进行督导检查。

⑵落实24 小时值班制度，及时向区人民政府和区卫生局报告疫情信息。⑶开展人员培训和大众性健康宣传教育。

⑷向社会公布疫情举报电话、咨询电话、定点医院、后备医院及集中隔离场所。

4.1.2区疾病预防控制中心应急反应

⑴加强疫情监测，落实24 小时值班制度，负责辖区疫情信息的收集、汇总分析、疫情信息反馈和上报，做好物资、人员和设施等的贮备。

⑵指导医疗机构开展落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作。

4.1.4医疗机构应急反应

医疗机构感染性疾病科或发热呼吸道门诊按照预检分诊制度落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作，对就诊病例及其陪同人员进行体温监测，每天向区疾病预防控制中心报告疫情信息。

4.2.4医疗机构应急反应

⑴医疗机构要严格按照《医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》和《各种污染对象的常用消毒方法》等有关规定，做好医院感染控制工作。根据《医疗废物管理条例》做好医疗废物的处理。

⑵疑似和确诊病例遵循集中收治的原则，感染性疾病科或发热呼吸道门诊，发现疑似或确诊病例后转送到定点医院或后备医院，按照《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》进行医疗救治。

⑶收治病人的定点医院或后备医院应立即开展病人的救治，并每天向区疾病预防控制中心报告病情，当病情发生明显变化时，应及时报告。

⑷负责医学观察病例、疑似和临床诊断病例的检测样本的采集，配合县疾病预防控制中心做好病人的个案调查和密切接触者追踪。

5.保障措施

5.1加强技术培训，提高应对能力

区疾病预防控制中心，要提高流行病学调查、监测、实验室检验的能力。各医疗机构要加强对医务人员传染性非典型肺炎防治知识的培训，要求每一位接诊病人的医务人员都掌握不明原因肺炎、传染性非典型肺炎诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识和能力以及诊疗水平。

5.2完善实验室建设，确保安全检测

符合国家生物安全要求有关规定的实验室，选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作，确保实验室检测安全准确。

5.3加强监督检查，确保措施落实

区卫生局将根据工作开展情况，认真开展督导检查和指导工作，落实各项预防控制措施。进一步加强对重点地区的督导和检查，督导应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制措施落实情况，发现问题，及时解决。

5.4做好物质储备，保障经费支持

区卫生局将请求区人民政府安排传染性非典型肺炎疫情应急处置工作预备金和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要；并按照应急处置工作的实际情况，积极向区政府或区财政局申请经费补助及补充；负责做好各种物质的储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗药物和对症治疗棉织品、消毒药械、检测试剂等物资。

5.5做好车辆调度，保证交通畅通

定点医院负责病人或疑似病人的转运。必要时，区卫生局统一协调调度，提供相应的应急交通车辆，保障交通畅通。

第四篇：关于执行《厦门市建设与管理局关于调

关于执行《厦门市建设与管理局关于调整厦门市建设工程人工预算单价标准的通知》（厦建筑〔2011〕

118号）的实施意见

（文号：厦建价〔2012〕2号发稿时间：2012-2-9阅读次数：15500）

各有关单位：

为方便贯彻执行《厦门市建设与管理局关于调整厦门市建设工程人工预算单价标准的通知》（厦建筑〔2011〕118号），现将有关事项通知如下：

一、厦建筑〔2011〕118号中规定列入综合单价的人工单价执行现行我省人工预算单价标准，现行我省人工预算单价标准执行《福建省住房和城乡建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知》（闽建筑〔2011〕37号）。即闽建筑〔2011〕37号文发布的人工预算单价直接列入综合单价，作为计取管理费和其他各项费用的取费基数，并应计取相应的税金。同时取消厦建筑〔2011〕10号文中规定的福建省人工费价差的计取方式，《厦门市建设工程工程量清单计价表格》中的表9“规费、人工费价差、税金项目清单与计价表”名称恢复为“规费与税金项目清单与计价表”，并取消其中的“福建省人工费价差”一栏。

二、厦建筑〔2011〕118号文发布的厦门市建设工程人工预算单价与闽建筑〔2011〕37号文发布的人工预算单价差额部分的计算仍然按照厦建筑〔2010〕58号文规定，在“其他项目清单与计价汇总表”中增列“人工单价厦门地区差价”一栏计取。

三、本通知自2012年1月1日起执行。2011年12月31日（含31日，下同）前招标的工程，按原规定执行；2011年12月31日前已签订建设工程发承包合同的工程，按合同约定执行。

厦门市建设工程造价管理站

二〇一二年二月九日

第五篇：建设系统反恐应急预案

建设系统反恐应急预案

篇一：建设系统反恐应急预案

为防范全州建设领域发生恐怖事件，维护良好的社会秩序，为经济社会发展创造稳定的社会环境，按照全省反恐怖工作会议要求，州建设局结合全州建设工作实际，制定《**州建设领域反恐怖工作方案》。

一、指导思想

按照全省反恐怖工作会议的要求和部署，全州建设行政

主管部门要本着对党和人民群众高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，明确责任，加大对恐怖情报的搜集和研判工作力度，切实提高防范恐怖事件的能力，为确保北京奥运会成功举办和改革开放三十周年庆典等大型活动的顺利举行创造安全稳定的社会环境。

二、工作重点

加强对城市供水、供热、供气、道路桥梁、公共交通、大型公共建筑、城市标志性建筑、公园、风景名胜区和人群密集区等重点部位的安保工作。特别是七月中旬奥运火炬即将在延吉市传递，要根据具体情况，重点排查火炬传递路线两侧建筑工地的安全隐患，对进入工地的人员做好控制管理。同时建立科学有效的群防群治措施，避免发生恐怖事件。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级建设行政主管部门要在本地党委、政府领导下，成立反恐怖工作领导小组，建立和完善反恐工作组织机构。要充分认清我州作为边疆少数民族地区面临的反恐怖工作的特殊性和严峻形势，将反恐工作摆上重要议程，尽快形成上下齐抓共管的工作格局。同时要与各相关部门加强联系和沟通，及时反馈反恐工作的进展情况，互相借鉴反恐先进经验和做法。

（二）健全制度，落实责任。全州建设行政主管部门要建立科学反恐机制，狠抓反恐工作的责任落实。进一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外来人员登记制度等各项制度，将反恐工作抓实抓好。

（三）全面搜集，及时研判。各县（市）要改进工作方法，多渠道搜集恐怖情报，做到及时研判，及时通报，及时应对。同时针对工作重点做好安保工作。适时开展反恐实战演练和临战检验，努力提高防范和应对能力。

（四）严格值守，重点防范。全州建设系统反恐工作机构要认真落实值班执勤和领导干部带班制度，重大活动期间要适当增加人员，日夜轮流值班，一旦获得恐怖信息或发生暴力恐怖破坏活动,要确保在第一时间向各县市政府反恐怖主管部门报告,并积极配合有关部门做好调查处置工作。

（五）建立恐怖事件应急预案。按照“统一指挥、快速反应、科学决策、有效处置”的原则，在各县（市）党委、政府和反恐怖工作协调小组的统一领导和指挥下，在及时报送涉恐信息的同时，采取科学的先期处置措施，做好恐怖袭击可能产生次生灾害的防范工作，力争将损失降到最低程度。

（六）严密监督，及时检查。全州建设行政主管部门要进一步加强对建设领域反恐工作的督查力度，切实做好重点目标、场所和部队的安保工作，全面认真排查隐患，发现问题立即整改，彻底消除安全隐患。同时完善机制，适当增加投入，改善反恐设施设备，努力做好基础工作。

篇二：反恐应急预案快速搭建系统

反恐应急预案快速搭建系统

反恐应急预案快速搭建系统是由三维数字化图形软件和360°全自动机器人拍摄系统组成。是北京金视和科技股份有限公司集十几年来图形图像和三维领域的尖端科研成果，并结合多年来对公安刑侦系统的调研数据进行定制开发的解决方案。

北京金视和科技股份有限公司聘请多位公安刑侦技术专家作为产品的技术顾问团队，以及全国各地公安刑侦科技部门对反恐应急预案快速搭建系统多年的使用意见和反馈信息，不断完善改进至今。适用于案发现场勘查、物证提取和保存、现场图像绘制以及案发过程分析等环节的规范操作，满足了对于案发现场绘图、现场三维重建和案发过程模拟分析等标准化工作流程的需求。

功能说明

使用反恐应急预案快速搭建系统，在车站、广场、学校等人群密集的重点场所，使用全自动360度全景相机拍摄保存现场全景图，运用软件三维功能将重点场所进行三维搭建。如果此区域发生暴徒劫持货恐怖袭击等事件，可以通过软件三维运动仿真，对案发现场进行真实物理模拟。通过软件对全景图像的观察以及三维动画的模拟演练，对案情分析，有效对特警人员进行指挥，保证人质安全，降低因不了解情况而发生的死亡事件。

软件功能

? 三维全景图的创建和浏览

通过全自动拍摄云台和相机拍摄完成的一组全景照片，可以在反恐应急预案快速搭建系统软件平台中自动生成三维全景。案发现场的全景图可以把案发现场的情况全方位的记录下来，并能反复的查看发现新的线索。

? 多场景热点跳转

在实景模式下，可以在全景图像中添加热点来实现不同案发现场之间的快速跳转。

? 在案发现场全景图中测量数据

此功能可以在案发现场全景图上测量细节物证的真实数据。

? 三维案发现场还原

三维模型场景是本软件最为强大的一个功能，利用内建的三维交互引擎和海量的模型资源库，可以在几秒钟内，用点击和拖拽的简单操作方式，将案发现场逼真的还原。通过三维动画创建功能，快速的将案发现场的模拟方案以三维动画仿真的方式呈现出来。帮助用户进行多种方案的快速创建和综合分析。

? 三维场景中热点添加现场物证

此功能可以将案发现场采集的细节物证图像，通过热点添加功能将其添加到三维场景中。

? 自定义场景快速重建

自定义场景快速重建功能可以帮助用户在第一时间将突发的案发现场用三维模型的方式快速重建并能保存重建的三维场景，该功能可以克服不同场景和不规则场地的案发现场的限制，在短时间内以三维方式重现，同时还可以进行三维人物交互动画的编辑和录制；模拟案发过程、案发现场平面图的尺寸标注等功能。

? 案发现场汇报文件

为了保证案件现场数据的安全性，案件现场的三维重建以及动画文件以加密的.JSH格式保存。同时还可以输出通用的可执行.EXE文件进行播放浏览。技术支持及联系方式

北京金视和科技股份有限公司承诺向用户提供软硬件销售、安装、培训、及售后技术支持的一条龙优质的服务。培训可在本公司或用户所在地进行。用户享受信件、传真、电话、电子邮件的免费技术咨询。欲知详情，请与本公司联系。篇三：反恐应急预案

反恐应急预案

一、编制目的及依据

1、编制目的

为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我标段的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照地铁集团反恐工作的要求，结合我标段的实际情况，编制本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》编制本预案。

二、适用范围

本预案适用于预防和处置针对我标段的恐怖袭击事件，主要包括:（1）我标段项目部、生活区及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。

（2）我标段的临时配电室及电力设施遭受的恐怖袭击事件。

三、反恐组织机构及职责、任务

1、反恐组织机构

我标段成立反恐怖工作领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工、安全环保部、质量管理部、工程技术部、设备物资部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在会议室，由安全环保部负责反恐日常管理工作。组

长：田久晖

副组长：王峰

陈晟

成员：卢才付 段琨 熊家强

汪大元 胡丰

2、反恐怖组织机构职责

负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。标段内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及地铁集团反恐怖工作小组。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处置工作。

3、工作任务

各部门在本项目部（或当地）及其反恐怖工作协调机构的领导下和地铁集团反恐怖工作领导小组指导下开展以下工作：组织开展本项目部恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析反恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构地铁集团反恐怖工作领导小组，做好必要的先期处置工作；执行领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行其他反恐怖工作任务。

四、制定反恐工作制度

第一条 为加强建筑行业治安保卫和打击违法犯罪活动，保证建筑业健康、有序发展，特制定本制度。

第二条 建筑施工企业治安保卫工作按照“群防群治，以防为主，防治结合，管理从严，确保安全”的原则，实行分级管理、归口负责。

第三条 企业的主要领导是单位治安保卫工作的第一责任人，分管领导和相关专兼职管理人员是单位治安保卫工作的主要责任人。项目经理是施工现场治安保卫工作的第一责任人。

第四条 建立治安保卫工作领导机构，配备专兼职治安保卫工作人员，购置开展工作所必需的安全防护器材和设施，定期或不定期组织治安保卫大检查，对不安全因素，要层层落实整改，消除隐患，保证安全。

第五条 实行公司、项目部治安保卫二级管理，建立施工企业为主体，项目部为基础，相关部门协同，辖区共同参与的管理格局。企业各项目部应在公司统一领导下，落实施工现场治安保卫工作。

第六条 建立健全治安保卫突发事件应急预案，及时、准确掌握本企业中违法违纪人员的情况，及时妥善协调处理各类纠纷矛盾，确保单位和施工现场的安全稳定。

第七条 经常开展对职工、现场作业人员的法律法规、社会公德、职业道德、安全防范等方面教育培训，切实提高职工的遵纪守法意识、安全防范和安全生产意识。

第八条 企业、项目部要加强与所在地公安部门的联系，积极参加辖区街道(社区)根据当地政府统一部署的综治工作。对发生的政治刑事案件、治安案件、破坏事故和火警、火灾，要积极协助公安保卫部门的侦破工作，逐级对违法犯罪人员提出处理意见。第九条 项目部应加强施工现场日常值班管理。节假日要实行管理人员值班值宿和领导带班。值班值宿人员要按各自工作职责做好施工现场昼夜巡逻工作，原则上每四小时巡视一次，发现问题要及时向有关领导报告，必要时应及时报警，要做好值班值宿记录。

第十条 项目部应加强施工现场的门卫管理。门卫要认真检查进入本施工现场的人员、车辆、物资等，非本单位人员进入时要查验证件并进行登记，需写明来人单位、事由和联系人等事项，待核实无误后方可放行。坚决禁止社会闲散人员进入施工现场。

第十一条 加强企业内部和施工现场的技防建设，施工现场重点部位应安装红外报警器、监控等设备，门卫室、值班值宿室应安装报警电话，时刻保证通讯畅通、有效。

第十二条 加强施工现场实名制管理。项目部应配备专人负责实名制管理的各项工作，做好人员录用、人员登记、考勤、工资发放等工作，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际情况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，确保人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间的目标。

第十三条 加强日常检查及节日或重大活动期间的检查工作，积极开展内部排查，对重要目标、重要场所以及危化物品使用保管等环节进行梳理排查，发现隐患，及时排除，并加强内部监管制度建设。第十四条 落实专人受理投诉，保证投诉渠道畅通，及时协调解决群体性纠纷，要发现苗头性问题及时上报有关部门。

五、应急响应

1、信息报送和处理

（1）发生疑似恐怖袭击事件后，项目部反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时报地铁集团反恐怖工作领导小组。

（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。

（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我标段的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。

2、先期处理

（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和地铁集团反恐怖工作领导小组报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。

（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。

（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。

3、指挥和控制

（1）恐怖袭击事件发生后，我项目部会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内