清江乡2010年综治民调工作分析整改剖析材料

第一篇：清江乡2010年综治民调工作分析整改剖析材料

清江乡2010年综治民调工作分析整改

情 况 汇 报

清江乡与郴州宜章、苏仙两县区交界，辖17个行政村，11000多口人，有固定电话536户，历来社情较为复杂、边界治安管理难度大。今年因工作不到位，清江乡在郴州市的民调工作中排名180位，同比下降了116位，在资兴28个乡镇中排名倒数第一，给市委市、政府拖了后腿，造成了不利影响。事后，我乡认真进行了深刻剖析反省，现将民调工作分析整改情况汇报如下：

一、前阶段民调工作效果欠佳，与组织和人民的期望还存在很大差距

今年以来，乡里深入开展了乡镇领导干部大下访活动，建立健全乡干部联系群众制度，要求驻村乡干部每月下乡不少于15天。并通过“三官两员六进”活动，提高见警率，要求干警每月必须有一次到联系村下访为群众解决实际问题。投资4万多元安装了清江羊场街道居委会监控系统和配备了移动短信群发系统，先后对集贸市场周边环境、校园周边治安环境、出租房屋和流动人口清理、重点地区和治安混乱地区进行了20余次集中整治。进一步建立健全了社会治安群防群治工作机制，组建了30人的治安巡逻队、17个村每村组建了10人的义务治安巡逻队，不定期开展治安巡逻。通过开展“热爱资兴人人有情，建设资兴人人有责”主题活动和每月召开的综治民调工作调度会，共收集民意100多条，解决群众诉求90多件，化解矛盾纠纷60多起。但由于部分乡、村干部及部门单位工作人员责任意识不强，服务态度欠佳，工作流于形式，致使工作不到位，进而导致民调工作不理想。

二、民调现状及主要原因

（一）对社会治安状况及公共场所治安秩序的评价，与资兴市的平均分值相差7分。其中集贸市场秩序与全市的平均分值相差10分。主要的原因：一是集贸市场治安秩序整治不到位。清江地域分散，交通不便，集贸市场面积狭窄，逢赶集日人口非常集中，车子乱停乱放、摊位乱摆乱放现象严重，给市场管理带来很大困难。乡里专门成立了市场管理办公室，组织乡城管大队人员进行了多次集中整治，但效果时好时坏。二是学校周边环境评价差。清江学校是全市唯一没有围墙的学校，加之与清江集贸市场毗邻，由于集贸市场治安秩序的整治不到位而直接影响了评价结果。三是刑事发案率偏高，破案率十分低，影响了群众对社会治安的整体评价。1至8月份，全乡共发生刑事案件35起，其中入室盗窃6起、摩托车盗窃案件6起、变压器盗窃案件4起，占刑事发案的50%，共破9起，破案率仅为25%，破案率太低在群众中造成了很不好的影响。

（二）对几类违法犯罪现象的评价，与资兴市的平均分值相差7分。其中盗抢破坏电信、电力、广播电视等重要公共设施现象的分值在全市倒数第一。主要的原因：一是7月份被市公安局破获的清江村民黄荣华特大贩毒案，此案是资兴市建国以来最大的跨国贩毒案，虽然其不在清江本地贩毒，但该案在清江人民群众中影响深远，同时也给清江的社会治安整体评价带来了很大的负面影响。二是3月份以来发生的12起盗窃两轮摩托车和三轮摩托车案件以及4起盗窃农村电力变压器案件直接影响了群众的生产生活，而清江为县市交界区，特别是直接与宜章县的县际公路成为违法犯罪分子的销赃逃匿的要道，给公安部门的破案带来很大困难。发案率高、破案率低在群众中形成了不好的印象，随之而来大大的降低了群众的安全感和满意度。

（三）对本乡镇机关干部整体形象的评价，与资兴市的平均分值相差14分。机关干部公正廉洁性、机关干部办事效率、机关干部服务态度三项的分值在全市倒数第一。主要的原因：一是对乡村干部特别是驻乡的部门管理有疏忽之处。历年来，清江的群众对机关单位的干部、职工要求较高，加之部分干部、职工在服务群众时性情较为急躁、方式方法不讲究，在一定程度影响了服务态度的评价。二是个别机关单位由于人员紧缺直接影响了办事效率。如信用社营业厅只有一个服务窗口，群众在赶集日存取款有时要排2到3个小时的队，十分不便。而；有时电力部门因为抢修不及时，群众对此有怨言。三是重点项目较多，且大多重点项目的实施主体为主管部门，在实施过程中涉及到群众的利益而引发的矛盾多。如坡改梯工程，乡里基本上不参与项目设计、规划、招投标及工程验收等工作。有些项目的规划设计论证仓忙，既不详细又缺乏严格的预算约束，使原本规划设计的工程量缩水，进而影响了机关干部公正廉洁性的评价。四是对矛盾纠纷的排查调处力度不够，特别是化解处臵不及时，对机关干部办事效率的影响较大。今年，虽然成功化解了几起集体信访事件，如青草江电站事件、青草村大禾田组组级财务信访事件和大垅村垅合组林地权属纠纷的集访事件等，但我们对这些矛盾隐患研判不足，没有超前防范和化解，致使一些矛盾升级加剧。五是对综治民调工作正面宣传做的不够，老百姓对综治民调工作的理解和关注度不高。

三、加压奋进，促进民调工作上新台阶 针对清江乡综治民调工作出现的问题，乡里高度重视，先后3次召开了党政联席会议和乡村干部、机关单位负责人会议进行深度剖析，研究对策，积极进行整改。

（一）整改目标

以人为本，万事民为先，以“人民满意不满意，人民答应不答应,人民高兴不高兴”为各项工作的出发点和落脚点，群策群力，多管齐下，多措并举，力争在2011年民调工作在郴州市排名在前60名以内。

（二）整改措施

1、加强干部管理，转变干部工作作风，建设一流干部队伍。按照“五个好”和“五带头”的要求，重点完善乡村干部、部门干部下乡制度，多下乡与群众交流，多为群众解决实际困难和问题。一是对乡干部要求每月保证不少于15天下乡，并认真填写好民情民意意见收集表，并限期在一个月内答复。二是结合争先创优活动，在机关单位深入开展“一杯热茶、一张笑脸、一个问候、一句承诺的四个一”活动，全面转变服务态度，改善服务质量，提高办事效率。三是由乡分管领导牵头对联系的单位和部门形象进行剖析，对存在的问题及时进行整改并于9月上旬上报整改措施和结果。另外，由乡人大组织人大代表对机关单位和部门进行民主评议，督促机关单位和部门要确实提高服务水平，简化工作程序，提高办事效率。四是针对乡镇机关干部整体形象每月开展一次电话抽样调查，听取民意，收集对党委、政府和部门的意见和建议，及时发现问题，及时督促整改。

2、加大正面宣传力度。一是要利用好信息之窗，及时将党务、政务信息及要实施或即将实施的各类涉及民生的工程项目进行公开，接受群众监督，赢取群众支持。提供热情服务。二是要利用好短信群发系统，加大对清江的宣传力度，整体提升清江形象。要通过短信群发，将一些重要的党务、政务、警务信息及时传递到群众手中，同时也要将一些当务之急的重要信息如防洪抗汛、重大疫情、交通信息、治安提示等提供给群众，让群众知晓，使群众满意。

3、加大对重点地区、重点部位和重大案件的整治、打击和预防力度。特别是要加大对学校周边，羊场街道集贸市场和清江公路、加田至宜章长策公路、永兴棚矿区等道路重点地区、重点部位的整治。及时消除隐患，为群众提供良好的学习、生产、生活环境。督促公安部门加大对重点刑事案件，特别是入室盗窃、盗抢机动车辆和盗窃电力设备等刑事案件的侦破案件力度，力争破案率达到90%，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强治安巡逻和社会治安防控体系建设，确实控制治安、刑事案件的发生，给群众创造良好的治安环境。

4、加大矛盾纠纷的排查调处力度。一是定期不定期的开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷快速调处机制，及时快速的处理好各种矛盾纠纷。二是就当前排查出来的矛盾纠纷要快速进行调处，落实责任人并在半个月内进行答复，对不能处理的要做好解释稳控工作。

清江乡党委、政府 2010年9月1日

第二篇：清江乡2011年综治民调工作分析整改材料

清江乡2011年综治民调工作分析整改

情 况 汇 报

清江乡与郴州宜章、苏仙两县区交界，辖17个行政村，138个村民小组，3600多户，11000多人口，有固定电话500户，重点人员十大类93名，历来社情较为复杂、社会治安管理难度大。2010年11月至2011年8月份我乡的综治民调工作情况，根据市综治办的情况通报，整体情况同比去年有了很大的进步，各项综治工作目标任务也能预期完成，特别是民调工作相比去年来讲有了大幅度的提升，从去年在郴州市排名第180位，到今年排36位，进位144位。在资兴排名也稳居前列，2011年上半年资兴民调排名第6位。当然，虽然整体情况同比有了进步，但是分析我乡的各项综治工作指标和民调结果，我能认为还是存在很多问题和不足，需要认真进行分析和整改。结合我乡实际，现将我乡的综治民调工作情况及分析整改情况汇报如下：

一、综治、民调工作情况

1、坚持目标管理，落实综合治理责任制。认真贯彻落实社会治安综合治理工作目标管理责任制和一票否决制。年初在全乡经济工作会议上，对2010综治先进单位和个人进行了表彰，对排名倒数第一的村实行黄牌警告，切实限期整改。同时，乡党委、政府与各村、各单位的责任人签订了综治稳定、安全生产、预防“法轮功”、森林防火、创建“无毒乡镇”等责任状，明确了责任，实行目标管理，对群众工作、信访工作和矛盾纠纷排查调解不得力的村，坚决实行“一票否决”，并扣发职业化干部绩效工资。为抓好综治维稳提供保障，乡党委配备了一名副乡长专职协管综治信访维稳工作。

2、坚持预防为主，强化基层基础工作。今年上半年，我乡按照市政法工作会议要求把进一步健全防控体系和强化基层基础工作的作为综治工作头等大事来抓。按照工作要求，组建了乡、村、组义务巡逻队，进一步健全了“一中心五网络”工作机制，乡级“一办一所一庭”、村级“一办两会三员”综治组织健全，运行规范。同时，进一步推行“普法调解治安中心户长”制度，进一步加强了农村基层矛盾纠纷的排查调处工作，使基层综治组织战斗力和基层治安防范能力进一步增强。此外，加强了乡村综治工作规范化建设，加大综治工作投入力度，大力改善乡、村综治办办公设施，乡综治办、司法所办公大楼于1月份投入使用，全乡有五个行政村新建了综治活动阵地，基层基础进一步加强。

3、坚持矛盾排查，及时化解不稳定事项。2011年上半年，我乡始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项基础工作来抓，坚持“半月一小查，一月一大查，特防期特查，重点问题专门查”、特防期间重点排查的矛盾纠纷排查机制，对排查出来的问题，建立矛盾纠纷排查台帐、矛盾纠纷诉求事项台帐、矛盾纠纷排查重点人物台帐三本台帐，并按照“四谁”原则和“五个一”工作机制进行调处化解，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，真正做到了“小事不出村，大事不出乡”。今年上半年，全乡共发生各类矛盾纠纷78起，调处成功74起（其中村级调处56起），充分发挥村级“第一道防线”的作用。同时，针对我乡上访人员多、上访问题复杂、重复上访突出等现象，乡党委、政府落实了领导责任，实行了专人监控，在特防期内实行24小时值班制，使“三访”现象得到有效控制，全乡93名重点人员无一越级上访和非正常上访行为发生。

4、坚持严打方针，深化平安创建活动。今年上半年，我乡先后开展以打击“两抢一盗”、打击地下“六合彩”、扫黑除恶等专项斗争和危爆物品、特种行业、扫除黄赌毒、交通秩序等专项整治行动，通过专项斗争和整治，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的生命财产安全。在坚持严打的同时，乡党委、政府以安全文明创建为载体，着力构建基层“打防控管”一体化治安防范体系，并开展了以创建安全文明校园、无毒乡（镇、村、单位）、平安乡（镇、村、单位）、企地共建、睦邻友好等创建工作。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对全乡6名刑释解教人员，落实了公安派出所司法所、村委会、家庭、单位和学校等“四位一体”的帮教小组，落实了帮教措施，确保绝大部分特殊群体纳入监督帮教控制体系，减少重新犯罪。针对我乡摩托车被盗现象严重的问题，根据所了解的情况，流窜作案可能性大的特点，同时不排除本地人员做内线，我乡组建了由10人组成的专业夜间巡逻队，采取凌晨0-5点路口蹲守，过往车辆盘查，不定点巡逻等方式，有力威慑偷盗等犯罪分子。上半年，共开展巡逻50余次，抓获现行罪犯1人，缴获被盗摩托车2辆。

5、坚持联系群众，加强社会管理创新工作。今年上半年，按照社会管理创新要求，我乡着重抓好坚持依法行政，密切联系群众，密切党群干群关系，创新社会管理。一是每月召开党政联席会议、干部、职工会议专题研究部署联系群众工作，每季度召开专题社情民意分析会。二是创新干部职工内务管理制度，接待群众坚持“四个一”（即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一份承若）；干部职工下乡每月不得少于12天，每次下乡走访群众不

少于10户，下乡成为一种常态，得到老百姓普遍认可。三是建立健全群众走访制度，每天记录民情日记，下乡携带走访表收集民情民意，实行民情民意限期答复和及时回复制度，对收集的民情民意及时进行梳理归类，交各部门办理，普通民情民意7日内答复和回访，重大民情民意30日内答复和回访。自3月份开展联系群众工作以来，我乡共发走访群众2000多户，收集民意265条，乡级处理民意250条，上报市级处理意见15条。

6、坚持多措并举，全面推进民调工作。上半年，我乡通过采取形式多样的措施和手段，在乡村两级和各政法单位的共同努力，全面推进我乡的民调工作。一是通过驻村乡干部的日常下访宣传制度，全面提升群众对民调工作的认知和满意度。规定全乡驻村乡干部每月必须到联系的固定电话用户家中走访2次以上，做到走访不漏每一户家庭成员、不漏一村组。二是通过市直机关干部联系群众制度和公、检、法、司各政法单位“三官两员六进”活动，提高见警率，全面提告群众对政法队伍的整体印象的评价。三是建立固定电话对口联系责任制，将全乡500户固定电话用户分解到每位干部、职工，按每人联系20户的要求对口联系，并定期走访，责任到人。四是通过开展各项专项整治行动，全面提升群众对公众安全感的评价。上半年，集中开展了集贸市场周边环境整治、校园周边治安环境整治、出租房屋和流动人口清理整顿、扫黑除恶专项整治工作等专项整治工作，并取得了良好的效果，进一步促进了全乡的社会稳定和人民群众的安全感和满意度的提升。

二、综治、民调工作存在的问题

根据市综治办通报的我乡各项综治工作指标和民调结果我

们分析认为还存在以下几个方面的问题和不足：

1、刑事发案率偏高，破案率十分低，影响了群众对社会治安状况的整体评价。2010年11月至2011年8月份，我乡共发生刑事案件32起，其中两抢两盗案件24起、而摩托车盗窃案件就占20起，占刑事发案的90%，共破5起，破案率仅为25%。因此，刑事发案率高和破案率太低在群众中造成了很不好的影响。

2、水陆交通事故频发。2010年11月至2011年8月份，共发生交通事故12起，其中摩托车事故8其。首先是清江便捷的水陆交通给清江的水陆交通安全管理带来很大的困难，其次是群众的安全驾车意识淡薄，无证驾驶和超速驾驶以及违规驾驶比较普遍，给交通安全管理带来很大隐患。

3、对预防青少年犯罪工作防控和教育还不到位，出现了青少年违法犯罪现象。

4、因历史和林业体制原因，林业纠纷多，特别是相当一部分村是与滁口林场权属争议，已经影响林业的健康发展和社会的稳定。

5、我乡受地质成因的影响，地表渗漏严重，水源奇缺，百姓饮水和农业生产灌溉用水得不到保障，加之国家投入有限，水利基础设施相对滞后，给社会稳定带来一定影响。

6、我乡大部分是移民后靠村，土地弥足珍贵。近年来，柑橘产业给农民带来了丰厚的收入，让老百姓偿到了甜头，同时，个别老百姓寸土不让或是侵占集体土地的事情时有发生，因土地产生的纠纷有逐年递增之势。

7、民调工作创新还不够，与市里先进乡镇还存在差距。

三、综治、民调工作下一步打算

针对清江乡综治民调工作出现的问题，乡里高度重视，先后党政联席会议和乡村干部、机关单位负责人会议进行深度剖析，研究对策，积极进行整改，我们的主要措施是做到几个确保：

一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决，对不能解决的要及时做好解释说明。

二是确保全乡社会大局基本稳定。当前，我乡正在强力推进富民强乡进程。从今年上半年的经济发展状况来看，全乡政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，清江的社会发展就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐清江、加快富民强乡的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。

三是确保到资到郴和赴省进京集访和非正常上访数量大幅下降。到资到郴赴省进京集访和非正常上访是综治民调工作的高压线，是各级考核的硬指标，确保集访量和非正常上访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，要把工作做细做实，确保集访量明显下

降。

四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。下半年，要以迎接郴州市党代会和“湘台经贸洽谈会”以及国庆等重大活动开展为重点，坚决防止大的上访事件，特别是冲击现场和党政机关的群体性上访案件发生，确保重大活动和节假日期间正常有序。

五是确保刑事发案率明显下降。在上半年的基础上，要采取有力的治安防控措施，建立健全群防群治工作机制，加大治安防控体系建设力度，加大治安巡逻力度，使刑事发案率明显下降，特别是盗窃案件大幅下降。

六是确保民调工作上新台阶。要继续总结上半年民调工作经验，创新工作方法，采取更有力的措施力争民调较上半年更上台阶。

清江乡党委政法委 2011年9月20日

第三篇：2012年XXX综治民调工作分析整改剖析材料

2012年XXXX镇综治民调工作分析整改

情 况 汇 报

XXXX镇地处宜章县西南部，距县城23公里，总面积83平方公里，下辖13个村委会和2个社区，人口3.1万人。有固定电话1738户，无线电话182户。历来社情较为复杂、治安管理难度大、原广东省矿务局在倒闭时，遗留下太多问题。今年因工作努力，XXXX镇在郴州市的民调工作中排名216位，同比上升了3位，在宜章县25个镇镇中排名20位，虽有一点进步，但仍然发现许多不足之处需要改进。事后，我镇认真进行了深刻剖析反省，现将民调工作分析整改情况汇报如下：

一、党委政府加强了人力物力的投入，但效果不是很理想 今年以来，镇里深入开展了镇领导干部大下访活动，建立健全镇干部联系群众制度。一是要求驻村镇干部集中时间，集中人力物力，对难点信访案件予以妥善处理，不能处理的做好解释工作，让领导干部进村入户，到各村各组去走访、调查，属全局性问题不能处理的上报县信访局，由县信访局安排县领导约访。二是以村（社区）委员会、企事业为单位，驻村（社区）领导干部负责辖区内进行宣传发动和排查摸底、由镇党委政法委负责在4-5月份开展好“五个一”活动，即向全镇人民群众发一张调查问卷，征集一次意见和建议，每一户发一张便民联系卡，办一件实事，每周下村宣传一天，到联系村下访为群众解决实际问题。

三是投资10万多元在XXXX镇政府、法院、派出所、各个街道安装了监控系统;投入了3万元给全镇居民群发移动短信，力争做到公众安全感意蕴家喻户晓。四是协同公安干警、专职治安巡逻员要着装列队加大辖区主干道路面巡逻频率，有效震慑犯罪分子，切实发挥群防群治队伍作用，加强各自然村（社区）内巡逻工作，着重提高人民群众的安全防范意识，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理，加强对社会在面稳控、提升人民群众的安全感。在民调工作期间共收集民意352多条，解决群众诉求232多件，化解矛盾纠纷126多起。但由于部分镇、村干部及部门单位工作人员责任意识不强，服务态度欠佳，工作流于形式，致使工作不到位，进而导致民调工作不理想。

二、民调现状及主要原因

（一）对社会治安状况评价，与宜章县的平均分值相差1.86分。其中您感觉本乡镇安全与全县的平均分值相差7分。主要的原因：一是刑事发案率偏高，破案率十分低，影响了群众对社会治安的整体评价。1至8月份，全镇共发生刑事案件15起，其中入室盗窃7起、摩托车盗窃案件4起、偷牛案件4起，占刑事发案的50%，共破9起，破案率仅为25%，破案率太低在群众中造成了很不好的影响。

其中您认为当地治安与去年比较评价好。主要的原因：我镇今年在治安方面加大了宣传、资金投入、巡查力度，发放宣传资

料10000份，投入10万多元在XXXX镇政府、法院、派出所、各个街道等20个地方安装了监控器，每天安排警力在各个街道巡逻。

（二）对几类违法犯罪现象的评价，与宜章县的平均分值相差3.2分。其中对所在乡镇的吸毒、贩毒违法犯罪现象的评价相差7分。主要的原因：现在的煤矿整顿，许多青年在家里待业和打溜，由于无所事事、精神上空虚、心理上寂寞，为了追求刺激，开始了吸毒的道路;加上我镇是一个流动人口比较多的乡镇，交通便利的地方，有利于违法分子贩卖毒品。

（三）对本乡镇社会管理方面情况评价相差6.1分。其中对本镇镇机关干部整体形象的评价，与宜章县的平均分值相差11分;给所在乡镇干部为群众解决实际困难的评价相差8.4分。主要的原因：一是对镇村干部特别是驻镇的部门管理有疏忽之处。历年来，XXXX的群众对机关单位的干部、职工要求较高，加之部分干部、职工在服务群众时性情较为急躁、方式方法不讲究，在一定程度影响了服务态度的评价。二是个别机关单位由于人员紧缺直接影响了办事效率。如在今年5月份之前XXXX的周围环境卫生在人们心理一直是脏、乱、差的印象;有时电力部门因为抢修不及时，群众对此有怨言。三是县S324线的修建前、中、后，在实施前拆迁工作时、在实施过程中、公路完工后的附属工程涉及到群众的利益而引发的矛盾多。如群众多次反映S324线的遗留问题，到现在县里还没有解决，镇里基本上不参与项目设计、规

划、招投标及工程验收等工作。有些项目的规划设计论证仓忙，既不详细又缺乏严格的预算约束，使原本规划设计的工程量缩水，进而影响了机关干部公正廉洁性的评价。四是对矛盾纠纷的排查调处力度不够，特别是化解处臵不及时，对机关干部办事效率的影响较大。今年，虽然成功化解了几起集体信访事件，如王氏祭祖事件、王恒平的女儿溺死事件、王宏成工亡事件、79兵上访事件等，但我们对这些矛盾隐患研判不足，没有超前防范和化解，致使一些矛盾升级加剧。五是对综治民调工作正面宣传做的不够，老百姓对综治民调工作的理解和关注度不高。

三、加压奋进，促进民调工作上新台阶

针对XXXX镇综治民调工作出现的问题，镇里高度重视，先后4次召开了党政联席会议和镇村干部、机关单位负责人会议进行深度剖析，研究对策，积极进行整改。

（一）整改目标

以人为本，全心全意为群众服务，以“权为民所用，利为民所谋,情为民所系”为各项工作的出发点和落脚点，群策群力，多管齐下，多措并举，力争在2012年下半年民调工作在郴州市排名在前200名以内。

（二）整改措施

1、加强领导，落实责任。驻村领导干部要按照各自管理区域，做到矛盾纠纷包化解，社会治安包防范，落后群众包教育，公众安全包满意，政府形象包提高，努力实现全镇民意测评提升

进位。结合争先创优活动，在机关单位深入开展“一杯热茶、一张笑脸、一个问候、一句承诺的四个一”活动，全面转变服务态度，改善服务质量，提高办事效率；由镇分管领导牵头对联系的单位和部门形象进行剖析，对存在的问题及时进行整改并于9月上旬上报整改措施和结果。

2、加大正面宣传力度。一是要利用好信息之窗，及时将党务、政务信息及要实施或即将实施的各类涉及民生的工程项目进行公开，接受群众监督，赢取群众支持。提供热情服务。二是要利用好短信群发系统，加大对XXXX的宣传力度，整体提升XXXX形象。要通过短信群发，将一些重要的党务、政务、警务信息及时传递到群众手中，同时也要将一些当务之急的重要信息如防洪抗汛、重大疫情、交通信息、治安提示等提供给群众，让群众知晓，使群众满意。

3、加大对重点地区、重点部位和重大案件的整治、打击和预防力度。特别是要加大对学校周边，XXXX街道集贸市场、XXXX至宜章公路、XXXX至浆水公路、XXXX至麻田、棚矿区等道路重点地区、重点部位的整治。及时消除隐患，为群众提供良好的学习、生产、生活环境。督促公安部门加大对重点刑事案件，特别是入室盗窃、盗抢机动车辆、偷牛和盗窃电力设备等刑事案件的侦破案件力度，力争破案率达到90%，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强治安巡逻和社会治安防控体系建设，确实控制治安、刑事案件的发生，给群众创造良好的治安环境。

4、加大矛盾纠纷的排查调处力度。针对有可能影响社会稳定的突发情况和不稳定隐患和问题，制订工作处臵预案，最大限度地化解社会不稳定因素。一是公安干警、专职治安巡逻员要着装列队加大辖区主干道路面巡逻频率，有效震慑犯罪分子，切实发挥群防群治队伍作用，加强各自然村（社区）内巡逻工作，着重提高人民群众的安全防范意识。二是深入开展“扫黑除恶”“两抢一盗”“聚众赌博”等专项整治行动，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理，加强对社会在面稳控、提升人民群众的安全感。

中共XXXX镇委员会

2012年8月1日

第四篇：XX乡2021年综治民调工作实施方案

XX乡2021年综治民调工作实施方案

为进一步提高人民群众安全感和满意度，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

扎实有效推进我乡平安建设、法治建设和过硬政法队伍建设，进一步提升公众安全感和群众满意度，确保实现2021年综治民调工作再提升、再进步，塑造XX良好形象。

二、目标任务

2021年全乡综治民调成绩在全市进入前XX位，在全县力争进入前X位，在市、县平安办组织的综治民调测评中成绩达98分以上。

三、工作措施

(一)开展各类会议培训(2021年9月18日——19日)。

9月18日召开全乡综治民调工作动员会，对全乡2021年综治民调工作进行动员部署，各村及各乡直单位在9月19日前分别召开综治民调工作动员会，全乡动员会要求全体干部职工、村定员干部及县直驻乡站所负责人参加，各村要召开党员、组长及村民和网格员代表参加的座谈会，将综治民调问卷答题层层进行宣传培训和讲解。各企业召开员工综治民调工作培训大会；学校积极开展“平安学校”创建、“小手牵大手”等活动，加强与学生家长的沟通交流，达到综治民调工作人人知晓、人人参与。

(二)开展集中宣传(2021年9月17日——10月31日)。

充分利用广播、电视、短信、微信、抖音、标语、公共场所LED显示屏等方式进行宣传，全面营造综治民调工作浓厚氛围。

1.制作平安创建宣传资料，张贴综治民调宣传标语。

2.利用微信宣传。制作通俗易懂的综治民调知识宣传短语转发到各微信群。

(三)开展大走访活动(2021年9月16日——25日)。

各村以村、组为单位进行走访，各村按照“四到位”的要求开展“大走访”。一是入户到位。做到走访全覆盖，全面掌握群众思想动态、生活现状和生产情况。二是宣传到位。加大对经济发展、脱贫攻坚、民生改善、平安创建等成果和变化的宣传力度，提振群众信心。三是矛盾纠纷排查到位。耐心细致地倾听和受理群众反映的诉求和问题，分门别类建立资料台账。四是帮扶到位。重点解决涉及群众切身利益的突出问题。一时解决不了的问题收集汇总专题研究后，及时予以回复。五是对排查出来的矛盾纠纷组织乡、村两级干部予以调处。

(四)开展集中大接访活动(2021年9月10日——30日)综治民调期间，全乡要开展大接访活动。

乡政府每天安排1名乡领导到综治办接访，村干部要实行每天坐班接访，尽可能地解决群众诉求，缓解和消除群众的怨气。

(五)开展矛盾纠纷调处攻坚月活动(9月16日——10月16日)，各村要结合市域社会治理现代化试点工作要求，对辖区内的矛盾纠纷进行一次大排查，将排查出的矛盾纠纷和县人民法院委派的诉源矛盾纠纷以及上级交办的矛盾纠纷，组织力量集中一个月时间进行调解，确保调解成功率不低于30%，力争达到40%以上。

对一时解决不了的，做好解释疏导等工作。

(六)开展治安大巡防活动(2021年9月10日——10月31日)。

结合“全域巡防工程”，对辖区内的农贸市场、医院、学校等重点场所开展治安巡逻；指导各村组建义务治安巡逻队，加强夜间治安巡逻。干部职工要积极参与“干部义务巡逻队”开展的“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”志愿者义务巡逻活动，开展夜间治安巡逻。治安巡逻过程中，尽量统一服装，统一佩戴“治安巡逻”袖章，提高识别度，增强人民群众安全感。

(七)开展服务窗口优质服务月活动(2021年9月10日——10月31日)。

乡政务服务中心的服务窗口要进一步优化服务质量，加大对服务窗口工作人员的规范化管理力度，及时、热情、主动服务办事群众，让群众感受到真真切切的便利。

四、工作要求

1、成立督查领导班子。为确保我乡民调工作各项措施落实到位，成立乡综治民调工督查组，由乡人大主席李广任组长，纪委书记廖丽娟任副组长，乡党政办、综治办人员为成员对各村的综治民调工作进行抽查考核，考核的得分情况将在乡、村两级进行公布，并纳入综治考核。

2、督查方式。采取明查与暗查（电话抽查）的方式进行。明查由督查小组下到村、单位直接调查，暗查由督查小组对各村的走访情况进行电话抽样调查。

3、督查内容。①对6个村按不低于30户标准进行抽查；②是否召开综治民调座谈会；③各村是否开展了治安巡逻；④是否收集了矛盾纠纷并调处；⑤是否对民调问卷进行了培训。

在督查中，走访率达到100%、民意调查问卷宣传培训效果好，奖励每户3元，由驻村领导根据工作效果奖励乡村有功人员；走访不到位、宣传培训效果一般，奖励取消，并对未走访到位的户数给于每户30元的处罚。县督查组对全乡各村的督查，未走访到位的，按每户50元处罚；走访低于70%，对所在片区负责干部取消评先评优资格。

第五篇：特色综治民调工作材料

洪江市特色民调工作汇报材料

红岩乡网格化管理民意调查 “三步四抓五细化”工作法

2013年，红岩乡党委政府按上级部署安排，从自身特点出发加大宣传培训、健全制度、强化管理、规范程序、严肃纪律、深入走访、协调纠纷，创立了富有自身特色的“三步四抓五细化”工作方法，有效提升网格化管理民意调查满意度，现将具体情况汇报如下。

一、具体做法

（一）民调走访三步走

1、发放问卷，宣传培训使“大步”

早在3月13日便组织召开了红岩乡2013年民意调查动员培训会。3月14日至29日乡党委、政府主要负责人对9个村的党员、组长、群众代表进行民调培训，发放民意调查问卷561份、收回有效问卷513份,收集到群众建议意见67条。

同时，开展大规模的宣传工作，营造出了浓厚的民调工作氛围。并从不同角度深挖素材、撰写文章、宣传报道，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。一是注重提炼，对民意调查工作进行多角度的宣传报道。3月以来，共撰写信息3篇其中3篇均被洪江新闻网采用；二是制作了大型宣传标牌二副，印发便民服务一卡通2900份，将各驻网格点干部的电话号码和各部门办事程序刊印在便民服务卡上，方便群众联系网格点干部。印发民调宣传资料2000余份,发放警民联系卡2000份；三是建立民调短信平台，先后发送民调短信7200条，及时地宣传与展示了我乡的民意调查工作。

2、评测效果，电话随访探“小步”

按时按质按量开展调查走访任务之前，我乡便很好地完成了电话模拟调查工作。面对复杂的民情，采取“一户一电话，一家一测评。”的方式组织3名调查员分别对9个村的电话用户开展了民意调查，通过模拟省、市的电话随访对每个村的所有电话用户进行电话打分，统计得分情况，了解当前的民情动态，得出总体成绩。同时收集反应的问题，查找原因、梳理事由、合理解释、重点突破，让群众不明白、不理解的情绪，能明白、能理解，掌握民情的同时又解决积怨。

3、针对问题，走访入户用“舞步”

通过电话访问收集的问题，开展干部职工深入基层大走访活动。以网格点为单位,针对重点难点疑点问题,一户一户上门询问民意,不摆架子、不用强迫、不做争吵，以最朴实的话语，先拉家常、了解家境、掌握困难及时登记到民情台账上，然后弄清其对我乡治安状况的态度，通过合理分析、合理解释、摆正大家的误会分歧。通过这首“圆舞曲”淡化了矛盾，疏通了隔阂，有效地掌握与化解了误会，以恰当的舞步提升老百姓的民调满意度。同时各个走访人员为老百姓送去了政策、送去了法律知识,群众也真正了解民调的意义和作用。

（二）排查问题四处抓

1、抓住关注点

关注老百姓所关注得，想老百姓所想的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。通过摸底调查，明确了我乡的三大关注点。

（1）、高速公路建设征地拆迁问题。近几年，怀通高速公路建设任务非常重。过境我乡8个村导致许多新矛盾、新问题，其中以高速公路工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。

（2）、涉军、民办教师等群体问题。这是我国群体上访案件的一大热点难点问题。我乡予以高度关注，全面部署掌握涉军、民办教师群体有组织、有规模、有影响力的上访活动，做到矛盾尽量解释在基层、化解在基层、解决在基层。

（3）、公众安全感和满意度问题。重点关注我乡有无入室盗窃、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、黑恶势力等案件，摸清我乡的治安实情，回答群众所存在的疑点疑虑，摆正村民对我乡治安情况的认识，切实回答，切实对待，做到满意度真实可靠。

2、抓住责任点

落实综治民调工作责任，形成我乡工作特点，做到四个到位：一是领导责任制落实到位。对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。二是领导包案负责制落实到位。各村网格点对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导要包调查、包处理、还要做上访人思想工作。处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。乡领导信访接待日对群众反映的问题，要细心听取、认真解决，要求谁主管，谁负责，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。

3、抓住信息点

在开展民调大走访中及时下移工作重心，不断加强乡村信访工作的力度。通过开展走访活动，畅通了群众诉求渠道，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升。为此，特别加强了信息网络的建设，一是健全村级信访信息网络。各村委会都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。二是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，直到群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究相关责任人的责任。

4、抓住“四访”点

针对群众可能发生的越级访、集体访、重复访和异常访的现象，今年制定了相关的工作方案。一是坚持预防为主，做到提前介入。全乡各村乡属部门对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送乡维稳办，把问题解决在基层和萌芽状态；二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对应该解决的问题，要马上解决，暂时解决不了的问题，要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，予以批评教育。三是坚持配合为主，加强村组联动。乡村两级切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处臵预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。

（三）网格制度五细化

1、细化网格责任范围

实行网格化驻点干部制，明确驻点干部职责和网格点各项制度。为实现社会管理的精细化,按照300-500人标准,将全乡分为26个网格点,明确各网格点乡村负责人。其中,最大网格点是高坪村社塘冲网格点,该网格点共有160户，610人;最小网格点是菊花村道士庄,共有38户，181人。一是实行驻点办公制度。从转变职能、服务群众出发，要求驻点干部每周在所驻网格点办公一天，为群众代办各种证件，将群众意愿传递给乡党委政府，及时处理好各种矛盾纠纷，做到能化解的当场化解，化解不了的及时上报乡里；二是建立网格点民情台帐,网格点各种民情民意全都收集体现在台帐，便于集中解决与处理民情问题;三是多种形式保障民意调查渠道畅通。要求干部职工以网格点为单位，对每户群众开展现场走访调查、电话模拟调查等形式的快速调查。

2、细化网格例会制度

实行网格工作例会制度。一是工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开；二是工作例会由全村网格负责人与群众代表参加，网格组织负责召集；三是每月按时总结和部署网格化管理下阶段工作。

3、细化网格走访制度

实行网格点走访制度。一是全体驻网格干部必须对所管辖的网格入户了解民情，每星期不得少于二天。二是每个成员入户都要认真听取群众意见，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在民情台账上。三是入户不仅要“身入”，还要“心入”。积极走家串户，开展各种座谈会，广泛听取群众意见，多为村民排忧解难，多办好事实事。四是把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

4、细化网格民情通报

实行网格化民情通报会制度。要求为每季度一次。各村支两委班子成员、驻格干部，网格长，党员群众必须参加通报会，上交民情台账及时汇报各网格在推进网格化管理工作中为群众完成解决的实事和未能解决的问题，通报村级经济社会发展中的重大事项，通报全区经济和社会发展形式等内容。

5、细化网格培训制度

实行网格培训学习工作。要求根据全年工作安排制订培训计划，落实培训师资力量和培训教材资料等。要求各个网格每月组织学习网格化管理的方式方法；学习上级下达的网格化管理文件；学习党中央的方针政策；学习相关的法律法规。提升网格干部群众自身素质，提升为民服务的能力。

二、取得成效 

进一步提高了群众满意度。一是由于培训得力,人民群众对民调有了充分认识,.进一步提高了民意调查的知晓率让越来越多的群众了解民意调查的意义和作用，营造了良好的氛围。二是通过强化结果运用，进一步增加了民意调查的威慑力。通过走访,对排查出的问题进行分类管理,明确责任人和整改措施.引起了乡属各部门的重视，促使形成深入扎实抓问题整改，千方百计让群众满意的良好局面。三是通过狠抓问题整改，取得了良好的社会反响。干部职工增强了机遇意识、忧患意识、责任意识、主体意识、以及执政为民、服务基层、服务群众、服务发展的意识，工作作风明显好转，工作效率明显提高，有效缓解了社会矛盾，对我乡经济社会发展、社会和谐稳定起到了积极的推动作用。四是强化了督查力度。针对群众反映的意见和问题，通过督查组督查、对部分村网格负责人约谈等方式，对涉及村的整改情况进行督促检查，确保问题能够整改到位。

三、下步打算

（一）、继续做好调查工作。按照调查方案要求，规范开展下半年大调查，按时按质按量完成下半年调查任务。

（二）、继续做好宣传报道工作。继续总结提炼民调工作的好经验、好做法，从不同角度深挖素材、积极撰写新闻稿件及理论调研文章，通过各类媒体报刊宣传报道民意调查工作，力争推出经验、树立典型，不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力。

（三）、继续开展干部职工大走访活动。

（四）、继续开展“跟踪问效”工作。对涉及问题整改的村和单位将继续采取督查，对整改情况进行跟踪督促、一问到底，确保问题整改到位。