第一篇：新型农村社区建设的典型做法
山东省新型农村社区建设若干问题的解决途径
一、困难群众安置问题
山东省规定，对自己建房有一定困难的农户，实行民建公助，鼓励群众互帮互助；对没有能力进行危房改造的特困群众，由乡镇政府或村集体采取利用空闲房、修缮现有房、提供周转房等办法予以安置。淄博市的困难群众建房享受无息贷款；平原县恩城镇制定了“困难户有多少钱享多少房权”的政策，特困户免费提供住房，楼房所有权归集体；汶上县杨店乡每个社区都规划建设了“零租房”，一室一厅一厨一卫，无偿提供给特困户、孤寡老人和年龄大的双女户使用，集体所有、流动管理，每个社区按10%左右掌握。
二、公共服务和基础设施投入问题
该省集体经济基础好、行动早的城中村和城边村，大部分由村里自己建，如青岛市城阳区后田社区和北后楼社区。就绝大多数农村社区来说，公共服务和基础设施是由政府来投入，简单地说就是“楼上农民负责，楼外政府负责”。
三、社区维护运转费用承担问题
社区服务中心是保证社区正常运转的核心机构，其投入主体是政府，维护和运转也由政府承担。青岛市所有新型农村社区都设置了商业设施，其受益全部用于社区维护和运转。同时，合村并居节省出的土地复垦后，或租赁给种养大户，或发展二三产业，形成的收入中部分用于社区运转。另外，各地政府在合村并居后，将社区运转费用全部或者部分纳入当地财政预算。
四、土地被占用问题
新型农村社区要合并多个甚至十几个村庄，中心村的土地必然会被占用，但周边村拆迁复垦后增加的耕地远多于被占土地，将来由社区统筹安排，一般不会产生失地农民。如兖州市新兖镇东稻营村并入金村社区，占用金村80亩地，村里已确定将原村址土地复垦后等额还给金村。济宁市开发区通过两套住房的方式（一
— 1 — 套自己住一套租赁）保障失地农民的财产性收入，烟台市莱山区还用土地收益为所有失地农民办理了养老保险，汶上县南站镇通过发展二三产业解决了包括失地农民在内的1.6万劳动力就业。
五、迁村并点后农民种地问题
齐河县南北社区并点之初，农民以土地入股成立了“晏城银合粮食合作社”，每亩每年基本分红 900 元，入股农民再以“农业工人”的身份到合作社劳动，每人每天30元工资。同时，可以通过强化社会化服务来提高生产效率，如兖州市有良好的农业社会化服务体系，一亩地每年用工只有7天，其他的全由社会化服务组织帮着做了，耕地离家稍远也无多大负担。
六、节省出的土地经营问题
合村并居节省出大量的土地，这些土地一部分用于发展特色农业，一部分用于二三产业开发、租赁。单县高韦镇大徐庄村建成社区后，节约出土地860亩，复垦后用于葡萄园建设，每年为集体增加收入40万元，并居农民还可以到葡萄园工作。兖州市新兖镇牛楼村准备将节省出的600 亩地当做股份，与企业接洽合作上大项目，将来全体村民人人有股份、年年有分红。济宁市开发区人均预留一分地，由村居集体统一建设工业园对外租赁，增加集体积累，保证居民福利。
新型农村社区建设的典型做法
新乡市：
（一）以科学合理规划为引领，推动社区协调发展。按照“政府引导、规划先行、就业为本、量力而行、文化传承、注重风貌、群众自愿、循序进行”的原则，坚持农村向城镇靠近，城镇向农村延伸，将农民建房纳入城镇体系加以规划引导。对所辖区域内整合的村镇体系进行统一规划，从县城中心城区、产业聚集区、重点乡镇、新型住宅社区一直到村组，城乡统筹体系一次规划到位，全市3571个行政村规划整合为1050个新型农村社区。县城规划 — 2 —
区域内，新社区建设以多层建筑为主；以自然村合并为主建设的新社区，以连体双层楼房为主。户型建设控制面积为180平方米，最大250平方米。社区住房实行统一规划，统一设计，分类建设。坚持因地制宜、示范带动、有序推进，走“群众自建、集体统建、招商建设和社会援建”四条路径，形成了“城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、产业带动型、服务共享型、整体搬迁型”六种建设模式。
（二）以产业集聚区为支撑，持续增加农民收入。坚持集约发展、注重生态、效益优先、突出特色，在全市范围内规划建设了30个产业集聚区，其中28个分布在县城和乡镇。目前，新乡市产业聚集区已经入驻企业1600多家，形成了起重、制冷、纺织、医疗器材等七大产业集群，辐射了全市半数以上的乡镇、1/3的行政村和100多万农村人口，全市117万农村劳动力实现转移就业，从事二、三产业的农村劳动力占总数50%，在产业聚集区就业的农村劳动力达到42万。
（三）以完善基础设施为前提，不断提升社区功能。新社区基础设施和公共服务设施建设如道路硬化、路灯亮化、环境绿化、住房通电、通水、通气等，以政府投入为主。从2008年开始，新乡市财政每年专门列支1亿元，各县（市、区）根据各自财力分别列支3000－5000万元。同时，新乡市合理调控整合各部门资源，在上级政策允许的范围内，对交通、农业、卫生、扶贫、文化教育等部门项目资金，集中向新型农村社区倾斜，主要用于社区道路、绿化、供排水、文化大院、村民活动广场、卫生室和便民超市等公共基础设施建设。
（四）以集约利用土地为手段，破解建设用地难题。严格按照土地利用总体规划审批土地，尽量使用劣地，严格保护耕地。通过土地整理、复垦、开发等方式补充耕地，实现土地的占补平衡。把旧宅拆除和复垦整理作为新型农村社区建设的重中之重，确保入住一户、拆除一户、复垦整理一户。充分利用土地周转指标，引导和规范新型农村社区按照规划实施，加强拆旧建新引导，— 3 — 凡是农民到社区建房，要与村委会签订缴回老宅基地使用权协议，承诺在规定的时间内腾出老宅基地，保证建新拆旧同步进行，通过做好土地的整理、复垦、开发来补充耕地，最终实现土地占补平衡和集约、节约土地利用的目的。
（五）以资源整合利用为保障，拓宽资金投入渠道。加大财政投入力度，及时调整财政支出结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，确保做到当年财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于新农村建设的比重高于上年。每年专门设立新型农村社区建设专项资金，主要用于新型农村社区建设、规划编制、公共基础设施建设、农户贴息贷款等。如，延津县在社区建设前期，县财政为每个社区补助15万元规划费和50万元启动资金；在社区建设过程中，始终坚持以农民自建为主，为满足群众建房的不同需要，在新型农村社区规划的建筑分为高中低三个档次，符合绝大多数农户的建房实际。对于部分缺少建房资金的农户，积极与金融部门沟通协调，对符合条件的建房户每户提供3－5万元的财政贴息贷款支持。新乡县为鼓励农民到新村建房，政府提供7种图纸供农民选择，每户补贴10吨水泥，帮助协调贷款3－5万元，并贴息3年。
（六）以破解城乡二元体制为重点，激活农村发展动力。新乡市在户籍管理、社会保障、公共服务、宅基地管理、农村金融等方面制定出台了55个配套文件，基本实现城乡发展规划、户籍、行政便民服务、公交、劳动就业、路网等一体化，统筹城乡发展的政策体制初步建立。同时，创新社区管理体制，组建社区党总支，由乡镇派驻一名副科级领导担任总支书记，原行政村支部书记任委员，具体负责社区管理事宜；组建社区管理委员会，与原村民自治组织并行，原有行政村的土地、集体资产、债权债务暂不改变，条件成熟后，由被整合的村集体和村民共同协商解决。社区新修建基础设施和公共服务设施由社区服务中心统一管理，并逐步探索社区产权制度改革，将集体资产量化到村民，村民凭资产证明取得收益。
桐乡市濮院镇：
1、实行基础设施补助。明确排屋、标准厂房的建设资金由农户自筹，生活小区的配套设施建设费每户约4万元，由镇政府统一支付。涉及土地征用、拆迁的，按政策规定补偿。
2、统一规划和建造标准。一是对生活小区的容积率、房屋间距、层高、外观设计及基础设施、共用房屋配套等作出统一规划。二是明确排屋为二层加跃层，严格规定每户的生活用房占地面积和建筑面积，生活用房每户占地84㎡，建筑面积约为250㎡。节约的土地以股份制的形式集中统一建造标准厂房。
3、实行农民自主管理。一是成立安置管理组织。由置换户选举和推荐产生置换户代表，名额1人/10户，成立安置管理小组。二是明确管理职责。安置管理小组全程参与项目的招标、资金筹措和排屋、标准厂房建设的质量监督，并对股份到户的标准厂房实行统一经营，按股分红。
平阴县孝直镇采取三种方法吸引农村居民集居：
一是“聚”，即吸引工业园内、驻地周边及全镇有条件的农民向驻地聚集。按照规划，在驻地建设两处住宅小区，一处以孝直村旧房改造迁入户为主，另一处在驻地新区以外来迁入户为主。制订了鼓励工业园片区内14个村的农民向驻地搬迁的各项优惠政策。二是“控”，即对西部山区和工业园内的村庄以控制性建设为主。西部山区以控制性建设为主；工业园起步区内的村庄向驻地集中；工业园起步区以外的村庄禁止建2层以上建筑。三是“合”，即将汇东21个村集中整合。从汇东地处平原、农民收入较高又种植经营蔬菜的实际出发，将21个村集中整合规划为三个中心社区、一个基层社区。每个中心社区规划为居住经营区、商业服务区、老年人居住区、村服务中心。内设有学校、幼儿园、社区医院、文化广场、街头公园等。居住经营区每户都有临街库房，二至四楼为居住单元楼，实现居住、贮菜和杂物的分离，既方便了生产，又
— 5 — 提高了生活质量。
新乡市辉县：
一是高标准规划，分步实施。坚持把高标准科学编制社区规划作为龙头，本着适度超前，方便农民生产、生活的原则，高标准进行规划编制。在实施中，严格按照规划分步实施建设。二是加大财政投入力度，建立多元投入机制。县财政每年列出一定专项资金用于扶持社区建设。对社区基础设施建设投资补助50%，对社区规划每公顷补助1万元；对拆除旧房退交宅基，到社区建房的农户奖励2000元。同时动员开发商与企业及个人等社会力量积极参与，多渠道筹措社区建设资金。三是实施资源整合，发挥整体效应。结合新乡市新型农村社区政策规定，研究制定了14条优惠政策，对社区建设资金奖补、物资供应、税收优惠、信贷扶持、土地调剂、涉农项目倾斜、社区农户建房补贴、社保等方面作出了具体规定。四是发挥“联包帮建”作用，推进社区建设。新农村建设办公室负责对驻村工作队的业务指导，制定了“联包帮建”工作方案和工作队员管理办法，定期不定期进行检查。五是实行绩效考核，以奖代补。将新型农村社区建设列入“联包帮建”单位和乡镇年度工作目标，实行严格的绩效考核，作为年终考核的重要依据。对社区建设，实行以奖代补。对已完成规划、实现“三通”、建房50户以上的社区，奖补资金50万元。六是加强领导，强化协调服务。成立由县委、县政府主要领导为组长的新型农村社区建设领导小组，每十天召开一次例会，每半月进行一次督查，对社区进展情况实行台账式管理。同时实行四大班子领导联包社区责任制，帮助解决社区建设中的困难和问题。
安阳市安阳县曲沟镇：
1、明确住房性质，规定入住条件。一是要求入住的农民户籍须在本村，并符合农民建房政策。二是规定必须自住，不允许出租给打工者。三是凡自愿进入小区住宅的农户，不再享受农村村 — 6 —
民建房政策，符合条件的农户必须拆除原所在村的旧住房，原宅基地退地还耕，归还所在村集体经济组织耕种。
2、统一规划开发，农户自愿报名。根据总体规划要求，选择镇规划区内位置较好、周围道路等设施较为完善的闲置地块进行统一规划开发，分期建设，面向广大农户公开报名。
3、提供配套服务，农户参与建设。一是要求相关部门做好建设审批服务和管理工作。农户建房有关审批手续由国土所统一依法办理。二是设立监理会，监理人员由村民代表、技术人员及村外监理人员组成。从占地规划到户型设计，中间每项环节都广泛听取村民建议，充分尊重村民意愿。农户可选出代表对工程质量进行直接监督。
嘉兴市嘉善县大云镇：
一是创新激励机制。通过制定“一免一补”的激励政策，引导农户向新社区集聚。一免：即进入新区的每户农户免收2.88万元基础设施配套费（含户均1.1万元的征地拆迁费）；一补：即旧房补助。村集体经济合作社对农户原有住房按评估总价(包括旧房残值)的70%给予补助，平均每户补助9.33万元。二是创新集聚方式。该村新社区的集聚方式主要有农户自然搬迁和宅基地整理置换两种。在坚持自愿、整体性、优先原则的前提下，率先以宅基地复垦为主抓手，大胆突破一户一宅形式的局限，率先引入标准公寓房、复式公寓房形式。原有规划以一户一宅为主、配有少量的复式公寓房和标准公寓房，正在修编的规划将以标准公寓房和复式公寓房为主。三是创新约束机制。在严格限制安置面积的基础上，对农户的安置房设定置换条件。对选择置换标准公寓房的农户，农户签定永久放弃宅基地安置协议后，由村集体免费提供85平方米的标准公寓房，大于85平方米，不超过该农户合法户型建设面积部分，以每平方米1000元的置换价供应，超过该农户合法户型建设面积部分收取每平方米1600元建筑成本费，每户面积最高不超过200平方米；参与置换复式公寓房的农户，其家庭的农村合
— 7 — 法户型建筑面积必须达到或超过110平方米；购买本村农户住宅的外来农户，只能以其购买的本村农户住宅，按1000元/平方米的价格置换85平方米的标准公寓房一套。
第二篇：新型农村社区建设
建设新型农村社区是统筹城乡发展、加快推进城镇化进程、提高社会主义新农村建设水平的重要载体，是优化农村土地资源配置的重要措施。为全面了解全县新型农村社区建设情况，加快新型农村社区建设步伐，县发改委组织人员进行了专题调研，具体情况是：
一、我县新型农村社区建设的现状及成效
2008年，我县抢抓国家推进土地管理制度改革的机遇，正式启动了新型农村社区的规划工作，将全县346个行政村科学合理规划为106个新型农村社区，规划实施后可新增耕地5万多亩。在这项浩大的民生工程推进过程中，坚持政府引导、群众自愿、社会参与、政策扶持、梯次推进的原则，先后启动建设了平阴镇前阮
二、山头、博士、东阿镇新合、孔村镇驻地、孝直镇丁屯、展洼等18个新型农村社区，截至2010年底，累计建设住房5788户、80.4万平方米，竣工入住789户、12.6万平方米，完成道路硬化6.6万平方米，绿化1.13万平方米。全县农民新型社区建设呈现出试点先行、统筹发展、稳步推进的良好态势。
（一）坚持科学规划，优化社区建设布局。我县历来高度重视规划先行，只有科学合理的规划才能引领快速发展。我县在社区建设中，坚持规划先行，先后编制完成了新型农村社区建设规划和县域镇村体系规划，对全县新型农村社区布点进行了科学安排。按照城乡一盘棋、城镇协调发展和各项规划高度衔接的思路，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，有效进行了合村并点。同时，本着“高起点、高层次”的原则，组织专家、村民代表对社区详规集中评审，确保规划科学合理、符合实际、特色突出、风格多样。
（二）加强组织领导，健全完善工作机制。成立了由县长任指挥的县新型农村社区建设指挥部及由县农办、国土、建设、财政等部门主要负责人为成员的办公室，具体负责全县新型农村社区建设相关工作的组织实施，并建立联席会议制度和一事一议制度，对新型农村社区建设过程中出现的问题进行组织协调。出台了《关于农民新型社区试点建设协调会议纪要》，进一步细化明确了县农办、国土、建设、民政、卫生、教体、水务等部门对新型农村社区建设各自扶持政策和具体落实目标。各镇（街道）也抽调人员成立了指挥部，形成了“党政推动、两委（村、居）主办、村民主体、上下联动”的工作格局。
（三）用足用活政策，切实加大扶持力度。一是用足用活土地政策。对列入“土地增减挂钩”进行新村建设的村庄，除安置地块外，由县政府统筹新增建设用地指标，统一对外调剂置换，对旧村址土地复垦新增耕地每亩补助10万元。同时，鼓励农村居民向乡镇驻地、县城集中，以户为单位全部迁出本村腾出宅基地的户，除享受本村货币补偿政策外，由村集体从扶持资金中给予1万元的异地安置费。二是整合资金集中投入。本着“资金来源不变、用途不变，整合集中使用”的原则，将上级出台的涉及农村公共服务和基础设施建设的扶持政策，由县财政整合统筹运作，集中投入用于农村基础设施和公共事业建设。三是规费减免政策。新型农村社区建设，除税收外，原则上一切规费全免。同时，县政府对镇（街道）、村（居）修建性详细规划分别给予10万元、5万元补助。
（四）创新建设模式，灵活推动社区建设。在新型农村社区建设过程中，积极探索新的建设模式，不断加快推进建设进程。一是与小城镇建设相结合。通过发展民营企业、工商
贸易、餐饮服务等行业，吸纳人口向镇驻地集中。孔村镇驻地中心社区，依托快速壮大的炭素产业和商贸服务业，规划占地517亩、建筑面积34.5万平方米的社区，吸纳集聚周边村庄人口1万多人。二是与主导产业拓展提升相结合。依托特色品牌基地产业支撑，增加农民收入，加快农村社区建设。孝直镇汇东片区依托无公害蔬菜基地，将21个村合并为3个新型农村社区，节约用地5300多亩。三是与重点项目和滩区迁建工程相结合。借助黄河滩区迁建工程，把沿黄13个滩区村、2500户，集中整合到7个社区。同时，在推进农村社区建设的过程中，同步搞好基础设施、园林绿化、教育卫生、社区服务等配套建设，促进群众生产生活方式的转变。
（五）突出以人为本，充分尊重群众意愿。坚持“群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥”的原则，广泛地听取群众的意见，扎实做好群众基础工作。在推进新型农村社区建设过程中，各单位坚持以人为本，充分尊重民意，宜合则合、宜搬则搬、宜改则改、宜建则建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。坚持民事民决，社区建设什么样式的房子、由谁来建、什么时候建，农民群众自己说了算，真正把中央的惠民工程变成农民群众自觉自发的行动，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并镇、村并企、旧村提升等多种模式。由于社区建设紧密结合当地实际，最大限度地尊重群众意愿，得到了群众的广泛认可，取得了较大成效。
（六）坚持因地制宜，打造特色农村社区。在农村新型社区规划建设过程中，坚持因地制宜的原则，充分挖掘地域特色，积极打造特色鲜明、个性突出的新型农村社区。如玫瑰镇以构建“功能完善、生态良好、环境优美、富有活力”的新型城镇为目标，高标准建设，多元化投入，高效能管理，加快推进基础设施建设与社区建设，一个环境优美、适宜人居、展示形象、承接旅游、充满玫瑰特色的小城镇在县城西南的翠屏山下崛起。又如孝直镇以“孝为先、人为本、和为贵”的孝直文化为载体，打造了极具内涵的特色驻地社区。
三、我县新型农村社区建设中存在的问题和不足
新型农村社区建设是统筹城乡发展的崭新课题，现在仍处于探索阶段，因此，在具体实施过程中，我县新型农村社区建设难免存在一些问题和不足。
第一，建设资金缺口较大。一是财政政策捆绑、项目整合的扶持资金非常有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转资金缺口。二是多数农村集体经济基础比较薄弱，农民群众不很富裕，主要靠农民群众自身筹集解决困难很大。三是土地置换资金到位滞后，土地置换补助金须土地复垦验收合格后才能到位，而土地净收益补助则要等到土地招拍挂之后才能支付。同时，新型社区建设方缺乏主动筹资的精神，对县里社区建设投融资平台过度依赖，也是其中原因之一。
第二，部分群众积极性不高。受传统居住观念影响，广大农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活成本相对于新型社区较低，再加上入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分低收入群众对于建设新型农村社区的积极性不高。
第三，社区建设及配套管理水平有待进一步提高。从已建设的社区现状看，存在社区规划层次较低、样式较单
一、整体规模较小的问题，不利于将来社区发展，与优化农村土地资源配置、提高群众生活质量的初衷有一定差距。在建社区把重点放在楼房建设上，水、电、路、气、医、学等基础设施建设滞后，“重建轻管”，入住户服务管理的缺位影响了群众积极性。
四、加快我县新型农村社区建设的建议
（一）创新组织形式，健全工作推进机制。进一步加强对新型农村社区建设的领导，充实调整现有的县新型农村社区建设指挥部，抽调相关单位业务骨干，组成一支业务熟、素质高、能力强的新型社区建设队伍，具体负责新型农村社区建设的组织协调、政策拟定、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议制度和社区建设进度周报制度，尽量减免各种规费，集中办理各种手续，简化办事程序。同时，进一步明确部门、镇（街道）、村（居）委会、农民群众在社区建设中的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇（街道）、村（居）积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。
（二）搞好宣传发动，突破常规推动建设。充分利用广播、电视、网络、简报等各种宣传载体，对社区建设进行了广泛深入的宣传。在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，公开透明、阳光操作。对社区建设实施全程监督，让群众享受充分的知情权、参与权、决策权和监督权。因地制宜发动群众，“钱不够的不用慌，可帮你联系银行，也可攒攒钱再迁；想不通的不用慌，想通了再迁；意见不一致的不用慌，商议好再迁”。在宣传引导的基础上，因地制宜，分类指导，梯次推进，加快新型农村社区建设速度。
（三）强化资金统筹，形成多元投入格局。明确以县为主的新型社区建设资金统筹主导地位，加大力度，整合扶持项目。充分利用土地整治投资公司这个平台，专门经营增减挂富余指标，实行市场化运作，采取多种途径，争取社会资金为新型农村社区建设提供财力支持，推进了新型农村社区建设的顺利开展。同时，将城乡土地增减挂钩、农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照“渠道不乱、各负其责、各计其功”的原则，不改变投资管理渠道，在发改委、财政、审计部门的监督下，借助土地投融资平台，严格按照建设项目总体规划，强化县级政府整合作用，集中投放，综合使用，努力形成多元化投入格局，提高资金利用整体效益。
（四）狠抓质量安全，提升整体建设水平。新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须自始至终坚持高起点规划、高水平运作、高质量建设。严把质量安全关。继续严把施工图审查、招标、监理、质监与安监等重要环节，充分发挥相关部门对于新型农村社区农村住房建设工程质量与安全生产监管工作的作用，对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收，确保社区建设质量安全。
（五）制定产业规划，促进农民就业。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是制定产业规划，加快土地流转，发展集约种植、养殖。二是引导好各种农村协会组织在社区中的衔接，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员经营生产提供更多机会，以增加他们的收入。
（六）加强社区管理，深入探索农村服务社区化的有效形式。推进农村服务社区化，要坚持因地制宜、注重实际、分类指导、科学谋划的原则，推进硬件建设再提高，软件建设上水平。进一步加强完善新型农村基层党组织建设，对原有制度进行整合、完善、规范，并对成功的、符合自身实际的城市社区管理模式加以借鉴，构建公共服务管理体系、社区服务体系和安全管理体系。建立健全党的基层组织互帮互助机制，要以人为本，民主管理，健全完善党组织领导下的充满活力的村民自治机制。进一步推进支部服务社会化、党员服务具体化，强化服务意识，拓展服务领域，切实以“富民、便民、亲民、安民”为目标，保障社区农民可以享受到像城市社区居民一样快捷高效、周到全面的服务。
第三篇：新型农村社区建设
新型农村社区建设，也称中心村建设，指的是以区域位置和经济发展条件较好的农村居民点为中心，聚集周围一些自然村，建设成具有一定规模和良好生产生活环境、并对周边区域具有一定经济辐射作用的新型社会生活共同体。
新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生活。它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。
第四篇：XX新型农村社区建设情况
XX新型农村社区建设情况
一、加大宣传力度，不断提高群众的意识。南坞乡高度重视，充分认识推进新型农村社区建设的重要意义，切实克服畏难发愁情绪和等待观望思想，把社区建设摆在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推进。用新的思想理念指导社区建设，用实际案例引导群众参与社区建设，增强干部群众主动搞好社区建设的信心，形成新型农村社区建设合力。
二、加快推进，新型农村社区建设效果初见。南坞乡把新型社区建设作为推进新型城镇化主要抓手，以加快推进为主线，坚持公共服务和基础设施同步跟进的原则，社区建设取得很好的成效。目前，建成住宅楼 栋，已售 套，道路硬化和社区绿化正在进行中。
三、南坞乡以清流河风景旅游区和青年湖游园为依托，以推进XX社区建设为重点，围绕“水韵南坞”的理念，规划投资2500万元，通过扩大清流河南坞段北部现在水面形成湖面与北侧清流河支流相连通，在社区内形成环通水系，目前工程正在紧张施工中。
四、大力发展产业，实现持续发展。一是通过土地流转大力发展蔬果种植，借助引进的河南中银投资有限公司流转土地4000亩基地率先开展油用牡丹套种产业。二是建设社区产业园。为进一步促进社区劳动力就近转移就业，南坞乡全力打造红旗商贸城。目前，商贸城大楼主体已经完工，外墙粉刷基本完成。
第五篇：2012社区新型农村社区建设工作总结
2012
新型农村社区建设工作总结
2012年，**社区按照市委、市政府和上级有关部门的要求，积极开展工作，认真落实《关于加快推进全市新型农村社区建设和若干意见》文件精神。启动了社区居民集中居住区建设一期工程，推进了城乡一体化进程，也取得了一定成效，现将工作简要总结如下：
一、做好社区中长期发展规划，绘制社区发展蓝图。年初按照上级要求，**社区积极行动，委托了有资质的规划设计部门编制社区建设详细规划，规划部门多次深入社区进行实地调研，并召开了多次群众座谈会，听取群众意见，规划做到了结合社区实际，有特色，设计标准高，现在规划设计已初步完成。
二、启动居民集中居住区建设，推进城乡一体化进程。今年年初，社区完成了新型社区建设的选址工作，先址位于**加油站北，规划经二路东侧，规划占地59.8亩，拟建设居民集中居住区15栋楼，建设后可安置群众508户。办理了相关手续，委托设计部门进行楼房设计，设计符合规划要求，外观统一美观大方。一期居民集中居住区一栋17层住宅楼已于今年5月份正式开工，现主体工程已完成。
三、发展各项社区事业，保障群众权益。
今年以来，社区联合劳动部门多次开展社区居民职业技能培训，对群众进行食用菌烟叶种植，家禽养殖等进行培训，培训人员达300余人次，大力提高了群众的职业技能，也扩展了群众的就业渠道。社区认真落实上级关于居民医疗、养老、低、保粮种补贴等惠民政策，今的社区居民医保养老参保率均达98%以上。对于困难群众做到应保尽保，不让一户群众因为贫因吃不上饭，想法设法解决困难群众和生活问题。
四、加强组织领导，加大资金投入，确保新型社区建设取得成效。
按照上级要求，**社区成立了新型社区建设工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体抓，明确了一名三委干部牵头做好此项工作，从组织领导上支持新型农村社区建设。为了做好此项工作，社区不仅自身加大投入，还积极争取上级项目资金投入，今年以来共争取整合各类资金达150万元，大大推进了新型农村社区建设。
五、不足之处与下步打算。
虽然我们取得了一定成绩，但工作中还存在着许多不足之处，比如信息宣传抓的不够，工作干的多，总结的少，一下步我们一定改进工作，重点抓好社区基础设施建设与各项配套建设，做好社区管理，争取使群众早日能够入住新房，从根本上改善群众的居住环境。
二0一二年十一月二十八日
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