社区建设的主要做法[精选]

第一篇：社区建设的主要做法[精选]

我区现有社区居委会43个，总户数55684户,总人口178968人。近年来，特别是“社区建设883行动计划”实施以来，我们坚持从黄陂的实际出发，以创平安社区、文明社区为主要内容，以就业和社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务“四到社区”为重点，以社区环境整治和基础设施建设为难点，以解决社区居民群众迫

切需要而又尽力能够解决的问题为切入点和着力点，按照抓重点、破难点，把握着力点的要求，实行区街联动，整合资源，集合力量，推动了社区建设不断向前发展。全区43个社区90以上达到等级社区标准，其中达到市一级社区标准有27个，实施“883行动计划”社区6个，创市级文明社区3个，今年又有2个创市级文明社区和6个实施“883行动计划”的社区将通过市里验收达标。我们的主要做法是：

（一）统筹规划，分步实施，制定切实可行的社区发展目标

社区建设在我区是一项全新的课题。为此，区人民政府坚持“面向社区，服务居民”的原则，突出体制创新、突出特色模式、突出功能提升，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的新格局。

1、认真分析研究我区社区的特点和现状，按照实际情况确定工作思路。城镇社区与中心城区的社区，既有许多共同点，又存在明显的差异。我们组织专门人员对全区社区的基本情况、集镇的区域优势、经济规模、建成面积、人文环境、办公条件、生活待遇等方面情况进行了摸底调查。针对这些特点和现状，我们通过反复讨论研究，确定了如下工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《社区居委会组织法》和上级的有关文件精神为依据，从建立和完善社区的体制机制入手，着力解决社区的办公用房和社区群干的生活待遇，先打基础，构建平台，然后以创建为手段，抓试点先行，逐步推开，力争三年内完成等级社区达标和“883行动计划”达标创建任务，提升全区社区整体建设水平。

2、正确面对困难和问题，明确工作重点。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤乡设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。虽然城镇社区的雏形初步形成，但作为市辖郊区的工作重点在农村。社区建设之初，我们面临着社区群干队伍新，生活待遇差，办公设施、经费严重不足，社区认识滞后，管理体制不健全等诸多困难和问题，严重制约着城镇社区建设的发展。为了进一步理清思路，统筹兼顾地解决社区面临的困难问题，我们在分析研究的基础上，明确了6大工作重点：一是广泛深入宣传，灌输社区理念，营造人人关心、支持社区的良好氛围。二是转变政府职能，理顺关系，努力把县、镇、村体制转变到区、街、居体制上来。三是研究探索适应城镇经济社会发展的社区管理体制和工作运行机制。四是利用社区居委会换届选举，选准建设好一支素质较高的社区工作者队伍。五是下大力气改善社区办公条件和成员的生活待遇。六是狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。我们紧紧围绕这6大工作重点，统筹规划，分步实施，克难奋进，自我加压，取得了初步成效。

3、认清形势和任务，制定工作目标。社区建设从1999年全国在26个大中城市进行试点到2000年中央两办文件出台，标志着社区建设在全国普遍展开。武汉市在改革城市基层管理体制，转变职能等方面，取得了很好的成绩，被命名为全国社区建设示范市。2002年，市委、市政府又制定了新一轮社区建设的三年规划,即“883行动计划”，明确地提出了今后一个时期加强社区建设的目标任务和达到的标准。目前，全市各区贯彻实施“883行动计划”的工作开展得如火如荼，形势喜人，形势逼人，时不我待。同时，还应该看到，随着城镇经济实力逐步增强，人们的思想观念、生产、生活方式与城市差距逐步缩小，这些都为推进城镇社区建设创造了良好的内外条件。为此，结合实际研究制定了社区建设五年发展规划。我们的目标是：二年打好基础，三年抓好创建，力争2005年完成全区43个社区等级社区达标和区政府所在地11个社区和武湖4个、开发区1个社区按照市“社区建设883行动计划”的创建达标。具体步骤是：第一步，2003年以前抓好社区的组织建设、制度建设和基础设施建设，完善体制和机制，构建社区基础平台。第二步，2003-2004年全区43个社区完成等级居委会达标创建，其中市一级居委会达到80。第三步，2004-2005年区政府所在地前川街11个社区和武湖4个、开发区1个社区完成“883行动计划”创建达标。

（二）打好基础，构建平台，建立和完善社区管理体制和工作运行机制

2000年底，我们先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，我们在前川街抓了试点，在对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；增选了社区居委会成员，由乡镇体制改革分流干部中充实干部到社区党支部和居委会；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条

撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。主要做了以下几个方面的工作：

1、创新体制。以乡镇体制改革为契机，以加强撤并乡镇（街）政府（办事处）所在地社区建设为主要内容的社区试点工作取得了成功经验。为了加强集镇的管理和建设，我们一方面争取乡镇政府支持，把原乡镇留下的办公楼和企业资产交给社区管理使用外，还把城镇集市管理、市容、环卫管理的职责职能交给社区。另一方面，从健全社区组织体系、提升社区服务功能、发展社区经济、规范社区管理等方面，探索出了集镇型社区建设和管理的基本模式，有效地促进了城乡经济和社会事业的持续稳定发展，进一步巩固了乡镇体制改革成果。

2、完善机制。转变职能，理顺关系，简政放权，将政府的有关社会职能逐步向社区剥离，该转变的职能，彻底转变，该下放的权利，完全下放。为此，区委、区政府多次下文，明确了政府职能部门、街道、社区三得各自职责及相互关系，明确了社区居委会的权利和义务。为了让社区有序开展工作，我们还对社区各种组织的相互关系及各自的职能作用予以界定，并以图表的形式形象直观地反映出来。同时，区还专门制定下发了《社区规范化建设实施细则》，重新修订和制定了社区党支部、居委会等各种组织和书记、主任等各成员的24种职责制度，规定了工作程序，统一印制了24种1000余份规章、职责、制度，做到了制度上墙，职责公开，成员张榜，服务挂牌，统一规范。

3、解决难点。社区建设之初，我区社区一半以上没有办公用房，办公设施相当简陋。我们把解决社区办公用房和办公设施这个“老大难”问题，作为推进社区建设和重要基础和前提。区、乡镇街加大投资力度，想方设法改善社区办公环境和条件。一是积极争取区委、区政府支持。区政府专门制定下发文件，将撤销乡镇街的房产和办公设施无偿地移交给社区管理使用，基本解决了撤销乡镇集镇社区的办公用房和办公设施。二是投资新建、购买、改扩建社区办公用房。前川街多方筹集资金200多万元，基本解决了所属社区的办公用房，更新了办公设施。三是采取赞助和共建方式解决办公用房和办公设施。如区民政局为帮助龙潭社区“883行动计划”的基础设施建设项目达标，无偿提供200平方米的办公楼给居委会办公；前川街千方百计落实社区办公、服务、活动室(站、所)等用房面积，仅今年来扩建和新建了257平方米。近几年来，全区共投入资金5500多万元，已建成并投入使用的社区居委会的各种办公、服务、活动室(站、所)等室内基础设施建设总量为3723平方米，平均每个社区达86.6平方米。其中，100平方米以上的社区16个。建筑面积最小的40平方米，最大的280平方米。并相应配齐“五室”（两委会办公室、警务室、书画阅览室、文体活动室、多功能会议室）、“四机”（电视机、dvd机、计算机、打印机）、“三站”（社区服务站、卫生服务站、劳动就业服务站）、“两校”（市民学校、老年学校）、“一场所”（室外健身活动场所）等硬件设施。

4、突出重点。我们把解决社区群干的生活待遇和办公经费作为推进社区建设工作打基础、建平台的重点、多方筹集资金，为社区排忧解难。一是区委、区政府高度重视，相继出台一系列对策，将社区群干的生活补贴和办公经费纳入财政预算，每年对前川11个社区内工作者人均补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费1万元，其它各街乡镇每年由区财政对社区主要负责人补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费5000元。目前区劳动局正在研究解决社区干部“两保”问题。二是实行“费随事转”，在《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于加强社区建设的意见》中确定了9条措施。区计生委、民政局、城管局、卫生局、劳动局、烟草专卖局每年都为每个社区拿出了一定的工作经费。三是各街乡镇采取多种优惠政策和措施，将集镇的市容、环卫、集市、零售商品税收征缴等工作提供给社区管理和运作，扩大社区经济来源。通过以上办法和措施，为社区建设打下了良好组织和物质基础，为推动社区不断深入发展搭建了良好的工作平台。

（三）着力创建，突出特色，努力提升城镇社区建设的档次和水平

在推进社区建设过程中，我们以实现“883行动计划”为目标，以等级社区居委会创建达标为手段，以建设不同类型的社区为特色，不断提升城镇社区的整体建设水平。主要做到“三个结合”。

1、把社区建设与黄陂实际相结合。我们把全区43个社区划分为四种不同类型，每种类型抓了一个示范样板，力求突出特色，推动社区建设整体上档次、上水平。一是建设街道型社区。主要指区政府所在地前川街的11个社区。这种类型的社区，重点是抓好社区环境整治和社区服务设施的配套建设，使每个社区有社区警务室、社区服务站、社区医疗卫生服务站、环卫站，社区就业服务站、社区安保服务队和社区服务计算机信息网络。把区政府所在地的社区建成功能完善、设施齐全、治安良好、关系和谐的一流社区。二是建设集镇型社区。对乡镇所在地集镇和撤乡镇（街）原政府（办事处）所在地社区，在进一步抓好社区的组织建设、制度建设和规范化建设的基础上，重点发展社区经济。区、乡镇政府将承担的一些社会职能逐步转移给社区，下放权利，制定各种优惠政策和措施，让社区参与集镇的管理、基础设施和公共事业建设；广泛开展社区服务，拓展社区服务内容，提高居民群众的生活质量。把集镇社区建设成为富裕、安定、和谐而富有活力的“堡垒”社区。三是建设农民新村型社区。在经济开发区和城镇周边，农民土地被征用集体迁建后，形成了一批具有一定规模的农民规划新村。在健全社区组织体系和工作机制的基础上，通过社区自治组织承担社会保障、新村管理、小区治安、社会服务等多方面的工作。积极研究探索“村改居”和“村居合一”的方法和路子，引导农民适应现代化生活方式、工作方式和文化素养的转变，通过社区建设，为农民转为居民、农村转为城镇、农业转为其它行业架起一座桥梁，把农民新村型社区建设成为具有黄陂特色的新型社区。四是建设开发小区型社区。我们在学习借鉴百步亭、常青花园等典型社区创建经验同进，与小区单位（如二八八社区）联合制定实施计划，立足高起点、高标准，在抓组织制度建设的同时，进一步健全社区服务体系，规范物业管理，使社区自治组织和各种服务组织各归其位、各尽其责，协调配合，服务居民。把开发小区型社区建设成为开放型的具备各种功能的现代化社区。

2、把社区建设与创建市级文明城区与两平方公里创建与小城镇建设结合起来。区委、区政府把社区建设作为争创市级文明城区的工程之一。我们及时抓住机遇，乘势而上，坚持以社区为基础平台，以创建文明社区为抓手，在社区广泛开展了市民素质、城建城管、美化绿化等方面的工作。以社区市民学校为阵地，开展了十万市民“讲礼仪、讲城信，做文明市民”的活动；以社区为依托，开展了前川、武湖范围内两平方公里的环境整治；实施了“清洁黄陂，美化家园”工程，开展了庭院绿化，城镇建成区绿化覆盖率达35以上。通过这些活动，丰富了社区建设的内容。

3、把社区建设与创建达标活动结合起来。2004年，我们按照湖北省居民委员会规范化建设考核办法，参照“883行动计划”达标标准，在全区启动了社区建设工程。为此，区委、区政府专门制定下发了《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于加强社区建设的意见》、《黄陂区关于调整社区建设领导小组成员的通知》、《黄陂区关于印发社区建设领导小组成员单位职责的通知》、《黄陂区2004年社区建设883行动计划实施方案》等，不仅明确了全区社区建设的指导思想、基本原则和目标要求，而且在全区上下形成了开展社区建设的良好氛围。去年，市区政府共投资80多万元，为8个社区搞软件建设；社区领导小组成员单位出资1700多万元落实了路面硬化、整修给排水管道、安装路灯、修建居民小游园、安装健身器材等项目；社区规范建立了各类人员的档案资料，组织了“清洁社区，美化家园”和“家家乐”活动。各乡镇街、社区还根据下达的目标任务，因地制宜，突出特色，打造靓点，凸现特点，你追我赶，掀起了创建热潮。通过创建活动，使社区呈现出洁、绿、亮、美的新面貌。得到了社区居民群众的热忱欢迎，对党和政府领导的这项工作给予了充分的肯定和高度赞扬。用社区居民形象的话说“机构建了、面貌变了、设施修了、环境美了、心情好了、脸上笑了”。实现了“居地变化园、社区变面貌、居民得实惠、政府得民心”的目标。受到省市领导的高度评价和居民的交口称赞，得到市社区建设领导小组办公室通报表扬，《长江日报》也用较大篇幅报道了我区的作法。省市有关领导曾经高度评价说：这是黄陂区委认识高、政府抓得实、部门配合好、民政过得硬、街道擂得紧、社区干劲大的结果。2004年，我区被市委、市政府授予“实施社区建设883行动计划先进区”，区民政局、建设局和前川街也被市委、市政府授予“实施社区建设883行动计划先进单位”，龙潭、锦秀社区被命名为“市级文明示范社区，龙潭社区还被命名为“省级文明示范社区”。前川街龙潭社区书记、主任张建珍从全市421个社区主任选拔中夺得了“全市十佳社区工作者”的光荣称号。

《社区建设的主要做法》

第二篇：社区建设经验做法交流

拓展社区建设新内涵探索社区服务新路子

近几年来，**市**区在推进社区建设中，坚持探索与实践同行，精品与特色同建，按城市社区、场镇社区、农村社区梯次渐进强力推进，逐步推演“家庭和谐—邻里和谐—楼院和谐—小区和谐—社区和谐”五和谐的“构建模式”，让社区建设为创新社会管理助力，走出了一条和谐社区建设新路子，为实施市委“两化

互动、统筹城乡”战略起到了积极的引领、示范、促进和推动作用。该区先后获得了“全国社会建设示范城区”、“全国村务公开民主管理示范单位”等多项殊荣，在第**次全省民政会议上，区民政局被表彰为全省“民政系统先进集体”。其主要做法是：

一、科学设置，推行社区基层组织新构架

（一）优化规模布局，方便社区为民服务。针对社区居民分布不均、机构设置分散、社区资源难以整合的弊端，该区科学地将全区的居委会及居民小组进行调整、合并，城镇社区一般按照3000户左右规模设置，农村社区一般按照“中心村聚集型、相邻村联合型”等不同模式，以巴山新居100户以上集中聚居区为中心设置，并辐射周边。截止2012年底，全区建成新型城镇社区93个，新型农村社区34个。

（二）优化党组织设置，为社区建设注入强大动力。巴州区始终坚持从优化社区党组织设置入手，拓展社区党组织功能。一是建立起社区职业化党组织书记队伍，在城镇推行“社区大党委制”，选聘“兼职党委委员”，增加农村社区干部职数；二是建立起以地缘关系为基础、社区党委为核心、驻区单位党组织共同参与的党建工作共建机制，构建起“条块结合、资源共享、优势互补”的大党建工作格局；三是加强对社区流动党员的管理，推行组织关系不在现居住地的在职党员、退休党员、人户分离党员等向现住地党组织报到、在社区内过组织生活等制度；四是要求社区辖内单位设立党员服务窗口、党员示范岗、党员服务区等，更好的发挥党组织的先进性，为社区建设注入强大动力。

（三）优化运行机制，强化对社区建设的管理。在社区管理运行中，全面实行网格化管理机制。一是完善建立社区组织、社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安六个工作组，为社区施行纵向管理、横向服务、全面发展提供有力保证，强力推进社区建设；二是将社区建设纳入全区经济和社会发展的整体规划，纳入各相关区级部门工作整体部署，纳入对各乡镇（街道）综合目标考核，一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。三是采取居民直选的办法，选好居民代表、小区单元组长、楼院长、社区民主监督委员会成员等，同时加强培训和管理，使其履职尽责；四是组织居民代表进行讨论，修改完善自治章程，约束规范社区居民的行为；五是进一步协调相关部门实行部门工作进社区，部门工作从以前的“四进社区”发展到“十进社区”，大幅度地进行职能延伸、服务下沉。

二、夯实基础，搭建社区为民服务新平台

一是为社区建设提供强有力的政策支撑。制定多个规范性文件，将人、财、物下沉到社区、有效地保证社区“有人做事、有钱办事、有场所议事”，为城乡社区建设持续发展提供有力的政策支撑。

二是为社区建设提供完备的功能支撑。严格按照省市提出的标准完善社区设施建设：每个社区服务中心建成不低于200平方米的办公、服务综合用房和不低于1000平方米的室外活动场地，设置 “五室两站两栏一厅一校一场所”（社区“两委”办公室、综治警务协调室、多功能活动室、图书室、资料档案室、居家养老服务站、计生卫生服务站、宣传栏、公示栏、社区一站式服务大厅、市民学校、文化活动场所）。功能定位是：一是社会事务管理和民生保障救助功能；二是医疗卫生防疫和计生功能；三是科技、就业培训功能；四是商业服务功能；五是宣传文化功能；六是环境保护和社会治安保障功能。

三是为社区建设提供有力的资金支撑。一是加大公共财政投入力度，把社区建设事业经费纳入财政预算，根据社区人口多少、工作量大小等因素对社区进行分类，合理确定社区办公经费标准，每个社区每年办公费不低于3万元。并根据经济发展和财力情况逐步增加投入，特别是对集体经济薄弱社区和建设任务相对较重、难度较大的社区，通过政府财政转移支付，给予适当的政策倾斜；二是利用特殊党费援建之机，向上级争取资金1.03亿元，建设成240个村级组织活动场所、20个社区阵地、144个远程教育站；三是抓住巴山新居建设项目的契机，协助区级各部门，把新型社区融入巴山新居公益事业中，为全区社区建设助力；四是鼓励有实力的老板善捐或来我区投资、打造社区，投资开办二、三产业企业、开办社会化养老院等，为社区发展提供更大的空间；五是建立完善“以奖代补”激励机制，调动群众主动建设美好家园的热情，提高政府有限资金的使用效益。

四是为社区建设提供有力的人才支撑。按照城市社区7至9人、农村社区5至7人配齐配强社区“两委”班子成员，选齐配好居

（村）民小组长、楼院长并落实考核措施。按照职业化、专业化要求多渠道选人用人，通过公开招聘、民主选举、竞争上岗、择优录取等方式选聘一批政治素质好，文化程度高，事业心强、爱岗敬业、年富力强的优秀人才到社区工作，逐步实现“一社区一名大学生、一社区一名专业社会工作人员”，加强社区为民服务的工作力量，增强政府为民服务的活力。

三、优

化服务，实现社区统筹管理新模式

一是强化社区公共服务。实行准入制，将党建、文化、社保、法律、警务、卫生、计生、体育、科技、环保、环卫等部门工作延伸到社区，并对部门管理的内容和社区协助管理的内容进行细化，将公共服务覆盖到社区，同时规定职能进社区“费随事转”的标准。

二是创新社区社会服务。该区逐步探索社会工作专业服务进社区的新路子，培育一批专业化、职业化的社工组织。一是搭建“第三方平台”，承接政府公共服务职能，对城镇流动人口、农村留守儿童和老人、困难群体和受灾群体等特殊人群实行高效率、专业化社会服务；二是鼓励和支持发展社区服务业，培育新型社区服务业和服务品牌，如购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家政、物流和再生资源回收等；三是鼓励邮政、金融、通信、供销、燃气、自来水、电力等公共事业服务单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。

三是提升社区安全防控服务。各社区均设立警务室，建起社区调委会、治保会和流动人口管理办公室，组建专兼职结合的巡逻队，深入开展院户联防；在各小区实行物业管理（要求新小区必须实行、旧小区逐步实行），设立保安、保洁，确保社区居民过上文明祥和的生活；建立起楼院长责任制，加强对社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员等特定对象的管控，逐步实现社区居民共享和谐成果。

四是加强社区文化服务。从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和全民身体素质出发，普遍建立了市民学校、图书室、健身会所，并利用社区广场、绿地、小区和驻社区单位资源广泛开展了各种社区文化体体育、娱乐活动。一是开展“生活奔小康、身体要健康”为主题的健康体育活动，组织了万人长跑赛，成立了篮球、网球、羽毛球俱乐部；二是开展突出民风民俗、倡导孝道文化的“十佳孝子”表彰活动；三是开展川剧座唱、健身操、健身舞、腰鼓等各项娱乐活动；每天早晚，南坝广场、巴人广场、南龛公园、王望山等地随处可见健身的居民；四是开展廉政文化进社区、进家庭等活动。各项活动的开展，融洽了邻里关系、人际关系，增强了亲和力、感染力，形成了知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。

第三篇：新型社区建设管理的做法及成效

党建引领，加快构建新型社区治理机制

和盛镇友庆社区加强新型社区建设管理的做法及成效

近年来，和盛镇友庆社区以农村土地综合整治为抓手，以发展现代花卉产业为支撑，运用共建共管共享手段，发挥社区企业、社会组织、社区居民等各方力量强化新型社区建设管理，加快统筹城乡综合示范项目建设，努力实现社区管理规范有序，社区企业、社会组织蓬勃发展，社区居民收入持续增加、生活质量不断攀升、组织化程度显著提高。

一、主要做法

（一）建立三个党支部，夯实党的领导基础

根据“业缘、趣缘、地缘”优化设置党支部，发挥党组织的凝聚力和党员的带动示范作用，进一步夯实党在基层的领导基础。

一是建立花香农盟产业党支部。按照“业缘”原则，吸纳社区20 多家企业管理层党员、社区在企业务工党员组建企业联合党支部。发挥党组织的凝聚力和核心领导作用，统筹协调企业与新型社区关系，促进合作交流和资源互补，加快社区产业发展，形成友庆组团品牌优势，实现社区居民就业增收。二是建立协会党支部。按照“趣缘”原则，以夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协等为依托，吸纳社会组织内党员组建协会党支部，统揽社会组织培育、建设。同时按照特长和趣缘将社区居民分别划归不同社会组织管理，增强社区居民的归属感和组织化程度。三是建立兰亭家园党支部。按照“地缘”原则，以兰亭集中居住区为中心，吸纳兰亭新型社区除产业联合支部、协会支部以外的党员组建兰亭家园党支部，对产业支部、协会支部进行有益补充，引导社区群众以自治为核心开展自治管理，提升社区居民自我管理、自我服务水平。

（二）建设三个服务平台，搭建共同参与桥梁

针对社区企业、社会组织以及居民自治组织的特点，在兰亭新型社区分别建立企业展示大厅、青少年空间、社区活动中心，为共同参与社区建设管理搭建桥梁，提供平台。一是建设企业展示大厅。在兰亭新型社区内选址建设近200平方米的现代农业展示大厅，由花香农盟党支部负责组织企业到大厅进行生产展示与交流合作。一方面为友庆产业组团发展搭建共商共建平台，促进现代花卉产业标准化、规模化、品牌化发展。另一方面，为社区居民流转土地、房屋等要素资源和就近了解社区企业经营情况、用工需求以及学习就业技能等提供平台。二是建设青少年空间。和盛镇青少年空间选址兰亭集中居住区，2011 年5 月建成并投入运营。“空间”结合社区现代农业产业花木企业丰富、创业青年相对集聚的特点，重点打造青年社会创新孵化基地和青少年职业创业教育基地。并与成都田园社会工作服务中心等专业社会工作组织达成协议，在中心设立社会工作站，吸纳专业社工人才和青年志愿者加入，从事社区社会组织的孵化、培育以及活动开展指导等工作，构建以青少年空间为平台的社会组织参与体系，带动社会组织、新型社区群众共同参与社区建设管理。三是建设社区活动中心。社区活动中心建筑面积1600平方米，在便民服务中心功能的基础上，增加配置了标准议事室、室内健身房、人大代表活动室、民情联络中心等，为社区居民提供更加完善周到的服务。

（三）建立三大参与机制，形成共建共管共享格局

一是建立社区企业共建共管参与机制。企业联合党支部依托企业展示大厅，主动将社区建设管理与企业发展联系起来，建立推进产业谋民增收、共建协议推动群众就业以及企业、社区互动融合等机制，实现企业、社区、居民的“多赢”。二是建立社会组织广泛参与机制。协会党支部依托青少年空间，在社会工作站的专业指导下，根据社区居民爱好、特长和需求加强社会组织培育和建立，大力开展文化、体育等方面的组织活动。做到每个居民至少加入一个社会组织，至少享受一个社会组织的服务，形成党组织引导、社会组织带动、社区居民广泛参与社区建设管理的体制机制。三是建立新型社区自治管理机制。社区居民在兰亭家园党支部的领导下，发挥主体作用，推行网格化自治管理。建立单元管理数据模式，组建单元议事小组、单元“和事佬”组织，建立健全单元户代表会议制度、单元信息发布和广告制度以及单元互评机制，形成“社区是我家，建设靠大家”的自我管理、自我服务、自我监督机制。

二、取得的成效

（一）社区企业蓬勃发展，居民收入持续增加

一是促进了企业的发展壮大和社区产业的提档升级。充分运用了农村产权制度改革成果，利用农村土地综合整治流转集体建设600 余亩、农用地2000 余亩，先后引进广东先锋、海南南美、惠美花镜等规模以上现代花卉产业项目22 个，建设了伟峰柏翠、贡嘎神汤、御香玫瑰园等一批乡村休闲酒店、会所，实现了以花卉产业为主的产业化项目聚集，奠定了“一三互动”都市休闲旅游产业发展基础。二是为社区居民财产性收入提供了有力保障。企业与社区共建共管共享机制的建立，改善了企业、社区、居民之间的关系，为企业发展提供良好环境的同时，社区群众土地流转收益也有了充分保障。2011 年群众土地流转收益和土地流转分红将达到每亩2040 元，人均增收201 元，同比增幅10%。三是促进了社区劳动力转移和居民持续增收。通过企业定向培训、协议用工、理论教学与基地教学联动等方式，拓宽了社区居民就业渠道，提升了就业技能，既满足了企业发展的用工需求，又增加 了社区群众的就业性收入。目前，兰亭就业帮扶中心与企业建立用工协议率达100%，368 名社区群众实现了就近就业。

（二）社区管理规范有序，居民生活环质量不断攀升

一是提升了社区公共服务和管理水平。兰亭新型社区水、电、气、讯、路等基础设施配套完善，活动中心除基本的便民服务外还为社区居民提供司法调解、市民学校、图书阅览、多媒体电教等服务，全方位满足了社区居民的需要，实现了与城市社区的同质化和均衡化。二是充分发挥了群众的主体作用。社区实行的网格化自治管理，将无形的社区管理转化为居民习惯的以地缘为特征的民主自治，实现了由传统的以院落、组别为单位的自治方式向以单元、小区为单位的自治管理过渡，有效解决了农民集中居住区如何实现自治的问题，营造了和谐的社区氛围，形成积极向上的良好风气。三是实现了社区建设管理的多元化。2011 年吸引企业援助资金30 余万元用于青少年空间建设；2011 年4 月，社区联合企业完成了弱势群体调查摸底工作，引导企业资金融入建立公益超市；探索企业冠名成立文化活动队伍，参与举办新型社区文艺活动，既解决了部分活动资金问题，又提升了企业的形 象和影响力。

（三）社会组织健康发展，居民组织化程度不断提高

一是实现了社工、志愿者联动发展。兰亭新型社区与西南财大合作，以青少年空间为载体建设社会工作站，政府出资购买了2 名社工岗位。社工站除开展正常服务工作外，重点联系引进院校志愿服务队伍参与社区服务，形成了“一名社工带领一群志愿者，一群志愿者服务一大片群众”的联动机制和社区服务参与机制，创新了新型社区社会管理思路。二是实现了社会组织有序健康发展。根据对社区居民爱好、兴趣的调查分析情况，形成社会组织建立发展规划，良性推动社会组织建设。先后建设了夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协、兰亭志愿者服务队、青少年空间家长联合会等社会组织，有效解决了原有协会组织活动开展相对独立，相互间缺乏联系沟通，无法覆盖整个新型社区群众等问题。三是提高了社区活力和居民归属感。针对青、中、老群体特点，发挥不同社会组织协会作用。通过青少年空间与兰亭劝学广场联动以及“小手牵大手”等方式，将学生等青少年群体融入到社会实践、新型社区环境治理、新型社区文明创建等工作；加强对老年群体的组织、引导，建立老年互助协会、老年关爱工作协会等老年志愿服务队伍，切实做好“五老”关爱工作；加强中年群众的组织联系，发挥其特长，广泛开展社会公益活动。形成“各得其所，各展所长，共享幸福生活”的社区新风尚。

第四篇：领导班子建设主要做法

领导班子建设主要做法：

(一)认真落实理论学习制度，加强班子的思想建设

1、深入学习贯彻省、市局工作会议精神，积极开展多种形式的专题学习和研讨，以扎实深入开展创先争优活动为主线，认真学xxx省局和市委领导的讲话和相关文件，统一思想认识，集中精力，积极投入到创先争优活动中来，并把加强班子作风建设年与强化地税稽查文化建设和开展读书学习活动紧密结合，围绕创新抓学习，抓好学习促发展，出色完成各项稽查工作任务。

2、坚持和落实政治理论学习制度

一是坚持中心组学习制度，并把中心组学习扩大到科长，每月组织一至两次的中心组学习，做到学习时间、人员、内容、效果四个到位。二是坚持领导干部个人自学制度，制定自学计划，班子成员做好学习笔记、撰写心得体会，班子成员在学习领会的基础上，以上党课的形式与全局党员交流学习心得。此外，班子及成员还认真学习经济、法律和稽查业务知识，提高依法行政、科学管理的能力。

(二)积极贯彻民主集中制，加强班子的组织建设

1、认真执行民主集中制各项原则要求

首先是重大问题经集体讨论研究决定。凡是重要的人事调整、奖惩、大项经费开支等问题，都经集体讨论研究决定，有些问题还先听取群众的意见，提高了决策民主化和科学化水平。其次是注重团结。局领导班子成员都能较好地摆正民主与集中、个人与组织的关系，在各自的分管范围内认真履行职责，都将搞好团结、发挥整体力量置于重要地位。班子成员、正副职之间做到常沟通、多商讨，互相支持，形成合力。

2、坚持民主生活会制度

一贯坚持民主生活会制度，重视质量。会前召开党内外群众座谈会，征求对领导班子及成员的意见和建议。参加民主生活会的班子成员认真听取群众意见，根据有关规定对照检查，积极开展批评与自我批评，并提出具体的整改措施。今年坚持实行了“领导谈心制度”和“职工代表恳谈会”制度，收到很好效果。

（三）自觉接受组织和群众监督，加强班子的廉政建设

1、年初班子和班子成员都作出廉政承诺，自觉遵守廉洁自律各项规定，规范执行财务制度，不干预或插手设备物品采购等，不为个人、家属和亲友谋取私利。

2、建立健全民主监督机制

年初制定了《党风廉政建设实施意见》，就贯彻民主集中制、加强党内监督提出具体、明确、操作性强的要求。建立领导干部廉政档案，加强对领导干部的廉政监督。

3、严格遵守领导干部廉洁从政若干规定，坚持领导干部收入申报和个人重要事项报告制度；遇到购买、装修住房、本人或子女婚娶等个人重大事项均能事前报告，主动接受组织监督，及时申报收入情况。关于行政问责的具体落实和执行情况

一．在组织全体干部学习讨论省、市局《关于实行领导干部问责暂行办法》的基础上，研究制订了《稽查局关于实行领导干部问责的暂行办法》，明确规定问责适用对象即对领导干部，也适用于一般干部；适用范围即涵盖了稽查执法四环节，也包括行政管理各个岗位，同时对问责形式和程序都做了具体规定。

二．我们先后制定实行了《一案双查双报告制度》、《案件两级双复查制度》和《监察介入稽查制度》，成立了由局领导带队，监察、督考、审理等部门组成的复查小组，尤其对30万元以上的大案进行一对一重点介入，严格审查。今年以来，以对 户企业进行了复查，复查面达 %；对 户30万元以上的案卷进行了全面复查。

三．制定完善考核体系，加大对各科室、各岗位、各环节工作的考核力度。保证行政问责制度不流于形式。

第五篇：浅谈新农村建设几点做法

浅谈新农村建设几点做法

建设社会主义新农村，是一件涉及社会、政治、经济、文化等各个方面建设的庞大的系统工程，是统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要战略举措。所以我们要坚定不移地按照上级统一部署，积极开展社会义主新农村建设。

一、基础建设

在新农村建设过程中，要涉及到旧房拆除、房屋美化、道路硬化、改水改厕、环境整治、村庄绿化等多项工作。为切实把这些基础建设好搞好，我们主要从以下几方面入手： 一是宣传发动。镇村干部经常走村串户，深入到群众中去，向农民讲清新农村建设的重要意义、做法和目的，提高群众参与意识。特别是在拆除猪牛栏、厕所等危旧房时，很多百姓不理解，通过党干部耐心做思想工作，想尽办法迁后安置，最终还是成功将大部分危旧房拆除，为新农村建设打好基础，后来也赢得了百姓的称赞。

二是村民自治。新农村建设必须坚持“农民主体，理事会运作”的基本模式。首先是选举有威望、能力强、办事公道、热心公益事业的村民成立村民理事会，结合农村轻年外出务工实际，公充发挥老年协会、红白理事会、禁赌协会等自治组织作用。其次是要充分发挥村民自治组织力量，应该建什么、不该建什么，怎么建，都由理事会召开村民代表大

会决定，再由理事会做个别农户思想工作。比如在新建农村过程中，个别村民不愿参与或是提出无理要求，事会事代表村集对向其做工作，讲明不配合就是损害集体利益的后果，让其认识到村民自治的力量，从而改变观念，积极参与。从我村建设经验来看，近年来，我村共拆除危旧房XX栋，村民投工投劳硬化道路XX千米，都得到了百姓的认可，建设成果也比较满意，没有发生一起因新农村建设产生的上访事件。

三是政策结合。在新农村建设过种中，我村充分结合农村清洁工程、农村危房改造等相关政策，共同推进新农村建设及长效管理。拆除危旧房时，有些村民房屋建设不合理，通过拆除后移，门前修路的方法提升后移重建房屋的综合价值，得到百姓的赞许；另外部分困难群众重建经济压力较大，我们就结合危房改造给予适当补助，不但解决了群众实际困难，更多的是提高了百姓参与家乡建设的积极性。

二、资金筹措

建设社会主义新农村是一项长期的战略性历史任务，由于我村各项事业的历史欠账较多，农村经济发展薄弱，加上农村基础设施建设、提高农业综合生产能力等解决三农问题，都需要大量的资金投入。多渠道筹措资金，是新农村建设的首要任务。

一是扩大龙头影响。村委会及村民理事会着重选择一部

分热爱公益事业、关心家乡建设的在外创业成功人士，向其讲明新农村建设的目的和资金困难，这些能人富人带头捐助，起了一个很好的带头作用，扩大了他们在村中的影响力，营造好了一个积极捐助的良好氛围。

二是集体收入投入。有些村庄有集体公益林、山林开发、水塘开发、占用集体土地补偿等收入，这些收入一般用于公益事业发展，正值新农村建设资金紧缺时，村民理事会提出用于新农村建设，得到了村民的广泛支持。新农村建设成果惠及最直接的是广大村民，村民也愿意将集体收入用于建设中去。

三是喜事筹集。集思广议，我们有些村想出了新农村建设资金筹措的好方法，村民利用农户建房上梁、做寿等喜事，向广大村民倡议集体把礼金交由村民理事会统一管理，再以全体村民的名义向事主送一块带有感谢意义的牌匾，其余资金用于新农村建设。

三、长效管理

搞好好新农村建设，“三清、六改、四普及”是手段，建成经济发展、社会和谐的新型农村是目标，而健全长效管理机制是新农村建设成果的根本保障。

一是要完善村民自治组织。在各新农村建设点成立村民理事会，选举有威望、能力强、热心公益事业的村民为理事会成员，做好新农村建设宣传发动、项目管理、质量监督、财务公开以及成果维护等各项工作。

二是要健全保洁机制。在维护新农村建设成果中，要加大环境卫生保洁力度。结合农村清洁工程，收集卫生保洁费，聘请专职保洁人员，配好必要的工作设施和工具、落实人员待遇，对村庄定时进行清扫。农户配备“两桶一袋”，将垃圾分类收集后由卫生保洁员清运至垃圾池，统一运送至垃圾中转站压缩，建立农村垃圾“村集、镇运、县处理”模式，实现垃圾无害化处理。

三是要健全考评机制。一是要对新农村建设成果进行考评，对维护好的村点予以适当奖励；二是要定期进行农户卫生评比，形成爱护环境卫生的良好氛围；三是要对新农村建设个人进行定期考评、考核，考评结果要与党员干部的工作业绩考评结合起来，并视工作优劣实行相应的奖惩。