第一篇：宁安水厂技术管理规划
宁安水厂技术管理及规划
一、目前技术体系的现状
宁安污水处理厂技术管理方面包括6人，其中管理人员3人：厂长、厂长助理、综合管理员。技术人员3人：工艺、机修、电器（兼职安全员）。
各岗位职责及操作制度:
厂长岗位职责
一、自觉贯彻执行国家的路线、方针、政策及公司的指示和决定，并认真组织实施。
二、带领全厂职工确保完成公司下达的各级目标任务和技术经济指标。
三、负责工厂内部管理、重大技术改造计划、年度计划、重大基建项目等项目的建设工作。
四、对企业的经营管理工作行使统一指挥权，在公司规定的范围内，对单位的人、物拥有调度处理权。
五、加强对职工的培训工作，努力造就一支高素质的职工队伍。
六、按照公司规定的人事管理权限和审批程序，以及公司通过的奖惩条例，对职工进行任免、奖励和惩罚。
七、抓好安全管理工作，确保全年安全无事故。
八、定期向公司领导报告工作，并认真组织实施公司领导作出的有关生产、行政等各项工作决议。
九、定期召开由有关人员参加的办公会议，讨论研究企业经营
管理工作中的主要问题，讨论结果由厂长作出决定。
十、贯彻落实公司领导安排的其它工作。
副厂长岗位职责
1、在厂长的领导下，按业务分工进行工作，并对厂长负责。
2、负责全厂生产运行、安全管理工作及各项技术经济指标的考核工作，确保各级目标任务的全面完成。
3、协助厂长制订全厂年度生产计划和经营计划；机械、电气设备的年度检修计划；设备报废计划；备品配件采购计划。
4、负责全厂工艺管理。对全厂生产工艺调整进行确认及监督执行，提高污水处理水质达标率。
5、负责全厂机电管理。及时做好机电设备的维护保养工作，组织好设备的维修及抢修工作，确保生产顺利进行。
6、负责机电设备的技术更新和备品备件的管理工作。
7、负责水厂的安全工作，定期组织安全教育，搞好安全检查，认真执行国家有关政策规定，坚持安全生产、文明生产。
8、负责制定本厂职工的培训计划，定期组织业务考核，提高职工的业务素质。
9、负责厂长办公会安排的其它工作。
综合管理员岗位职责
一、根据本厂生活、后勤管理方面的规章制度，认真检查各部门、班组贯彻执行情况。
二、负责全厂生活、后勤一条龙服务管理工作。抓好食堂、仓
库各项管理工作，做好生活后勤设施的维修、保养工作。
三、负责编制年、季、月的办公用品、生活用品计划及发放工作。
四、负责仓库的管理工作，严格入库手续，做到帐、卡、物相符。
五、负责厂内环境卫生及绿化管理工作，定期组织卫生评比和检查工作。
六、负责全厂健康卫生教育工作、卫生防疫工作和防署降温工作。
七、抓好精神文明建设。
八、完成厂部交办的其他工作。
工艺工程师岗位工职责
1、在厂长、主管厂长的领导下，负责全厂生产运行的工艺管理和各部门的协调工作。负责中控室、化验室组织和管理工作,认真学习国家相关政策、法规，遵守厂各项规章制度及时完成厂下达的各项生产任务和各级目标任务。
2、认真做好全厂工艺部分的技术管理工作；结合中控室的实际情况组织实施工作计划；负责全厂年、月、周、日生产性报表的审核、填报、整理、存档等管理工作。
3、负责全厂各工段工艺参数的修订、调整和确定工作，并负责组织实施。
4、深入基层，了解具体情况，及时向厂长和主管厂长报告各种
生产信息,对生产中存在的问题,提出解决方案,负责对厂部决定、方案的落实和实施。
5、负责对中控人员的技术教育和岗位培训。
6、完成厂领导交办的其他工作。
电气工程师岗位责任制度
一、在厂长的领导下，全面负责设备管理工作和分管的电气业务工作，认真学习国家相关政策、法规，遵守厂各项规章制度及时完成厂下达的各项生产任务和各级目标任务。
二、认真做好电气技术管理的研究和协调工作，深入基层，了解具体情况及时向相关领导汇报。
三、负责审核本单位新装、改建、扩建电气设备的设计资料，根据供电部门的有关技术标准，提出审查用电设计意见，并进行验收。
四、负责对10KV变电所现场进行规程的制定工作。
五、制订设备添置、更新、大、中、小修及备品配件采购计划，负责完成各项设备管理的统计工作。
六、根据国家有关设备管理的规定，督促厂内各班组对所拥有的各种设备加强维护保养，定期检修，损坏时及时修复，保持较高的设备完好率和利用率。
七、参加新设备的开箱、安装、运行、验收等工作，收集有关资料并归档，负责对设备、专用工具损坏事故的调查、处理，并提出防范措施。
八、负责组织制订全厂电气设备的检修工时定额工作，并逐月
进行考核，负责编制或审定主要设备的安全操作规程、检修规程并督促执行。
九、完成厂领导交办的其他工作。
十、负责和督促执行上级所发的各种规章制度。
十一、负责和督促填报各种用电报表,抓好调荷节电工作,组织运行分析和事故分析。
十二、组织值班人员对规程制度的学习,抓好技术培训,交流业务和安全技术知识。
十三、负责做好变电所内按规定进行定期试验和各项安全工作。
十四、做好安全工具和备品备件的管理工作。
十五、做好班内运行人员岗位责任制考评工作。
十六、完成厂部布置的其他工作。
机械专工岗位职责
一、在厂长的领导下，全面负责安全日常工作和分管的机械业务工作，认真学习国家相关政策、法规，遵守厂各项规章制度及时完成厂下达的各项生产任务和各级目标任务。
二、认真做好有关技术和技术管理的研究和协调工作，深入基层，了解具体情况，及时向相关领导汇报。
三、负责全厂设备机械部分的技术管理工作。
四、负责全厂机械设备操作规程、使用规程、维护保养规程的制订。
五、根据分工的内容，对施工管理、质量管理、技术管理中存
在的问题提出改进意见，及时处理解决。
六、具体地提出和落实设备技改项目的方案和实施意见。
七、配合综合部做好职工技术教育和岗位培训。
八、负责组织制订全厂机械设备的检修工时定额工作，并逐月进行考核。
九、负责全厂办公用房的维修、保养计划和费用开支申报工作。
十、完成厂领导交办的其他工作。
二、规划的主要目标
1、出水水质达标（填料回流、上下排泥）
2、保证生产稳定（小改小革）
3、合理控制成本（进水泵、运行方式冬夏季）
4、确定工艺运行参数，为工艺推广打下基础
三、规划的主要内容
1、设置以下部门：厂内设置机械部、电器运行部、后勤部、水质监测中心等部门。
2、组织工艺、电器、机械、综合管理等培训
3、制定考核制度等
4、开技术分析会（带机问题、风机问题、粪大肠菌群问题）
四、对今后技术管理工作的设想
1、解决鼓风机背压高的问题
2、解决机械过滤机等进口设备的备件替代问题
3、解决旋流沉砂池效率问题
五、对集团技术管理部门的意见和建议
1、紧密跟踪新工艺的各项指标情况。
2、召开新工艺技术培训。
第二篇：水厂规划
广元市苍溪县农村安全饮水项目
监
理
规
划
建设单位∶广元市苍溪县水务局
编制单位∶四川省兴科电力建设工程监理有限公司
编制日期∶二0一0年三月五日
总则 1.1 编制依据 1)施工合同文件 2)设计文件与图纸
3)经监理机构批准的施工组织设计
4)生产厂家提供的有关材料，构配件工程设备的使用技术说明 5)工程设备的安装、调试、检验等技术资料 1.2 实用范围 本细则适用的项目为： 1)絮凝斜管沉淀池 2)虹吸滤池 3)清水池 4)加药间 5)道路及管道 6)设备安装 1.3 工程项目监理人员组成 总监理工程师：沈钰 监 理 工程师：陈雪见
1.4 本工程使用的技术标准、规程、规范
1)苍溪县水务局设计队设计的施工设计图及设计文件。
2)中华人民共和国颁布的现行建筑施工，设备安装施工的各类规程、规范及验评标准，建设部《工程建设标准强制性条文》的规定。
3)四川省广元市有关建筑工程管理，市政管理，环境保护等地方性法规及规定。4)建筑施工质量统一标准（GB50300-2001）5)地基与基础工程施工及验收规程（GB50202-2001）6)砌体结构工程施工及验收规范（GB50203-2002）7)混凝土结构工程施工及验收规范（GB50207-2002）8)屋面工程施工及验收规范（GB50207-2002）9)建筑地面工程施工及验收规范（GB50209-2002）10)建筑装饰装修工程施工及验收规范（GB1350210-2001）11)钢筋焊接工程施工及验收规范（JGJ18-2002）12)建筑电气工程施工质量验收规范（GBJ232-2002）13)建筑给排水工程施工及验收规范（GB50242-2002）2 开工审批
2.1 单位工程开工审批程序及内容 2．1．1 审批程序 设计交底及图纸会审 施工组织设计审批 承包人提出开工申请 监理工程师审核 总监理工程师批准申请 总监理工程师下达开工令 承包人开工 2.1.2 审批内容
1)建设工程规划许可证（复印件）。
2)施工组织设计（含主管人员和特殊工程资格证明）。3)施工测量放线。
4)主要人员、材料、设备进场。
5)施工现场道路、水、电通讯已到达现场。2.2 分项工程审批 2.2.1 审批程序 2.2.2 审批内容 1)施工方案。
2)人员、材料、设备、构配件到场。3)施工测量放线。
2.3 混凝土浇筑开仓审批程序及申请内容 2.3.1 审批程序 2.3.2 审批内容
1)原材料（砂、石料、水泥）符合要求。2)混凝土级配正确。3)砼运输、入仓方式。4)人员、机具、满足浇筑需要。5)钢筋、模板、脚手架安置已经验收。3 质量控制
3.1 质量控制的程序与方法 3.1.1 质量控制的程序 3.1.2 质量检验的标准
按本工程设计要求及施工技术标准规范所规定的内容检验，每道工序所完成的工程量的质量，并作出评定，签认。
1、工序或单元工程施工完毕
2、承包人进行自检，墙报工序或单元工程施工质量报验单
3、监理机构审核自检资料完整性
4、审核结果
5、监理机构现场检验
6、合格否
7、否返工
8、合格监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单
9、核准计量
3.1.2 质量检验的标准
按本工程设计要求及施工技术标准规范所规定的内容检验，每道工序所完成的工程量的质量，并作出评定，签认。3.1.3 质量控制的方法
1)监理在施工过程中，现场监理人员应对施工全过程进行巡视监理对质量加以控制，并作出记载。
2)监理对工程关键工序的施工实行旁站监理。① 混凝土浇筑
a、监督砼的级配与搅拌时间和水灰比及添加剂量。b、监督砼的浇筑层厚。c、监督砼的浇筑时振捣过程。d、防止砼的散落。② 预埋件的施工
a、预埋件的规格、质量符合设计。b、预埋件安置是否符合设计，固定可靠。
c、在砼浇筑过程中检查预埋件是否移动，并即时向施工人员作出必要的指示。③ 测量放线 监理人员旁站监理施工人员测量全过程，并作出复核。④ 基础处理 按设计所定处理方法，旁站监督施工全过程。⑤ 管道线工程
对管道线工程的施工旁站监理，主要控制其轴线及高程、坡度。
⑥ 隐蔽工程 所有隐蔽工程监理应旁站监理施工人员按设计规范要求施工，重点检查其尺寸偏差。
3.2 材料、构配件和工程设备质量控制 3.2.1 材料
1)本工程的主要材料为： 砂、石料、水泥、钢筋、钢板、陶瓷滤砖、砖、装饰材料等。2)所有工程使用材料必须按检验批，由监理见 证取样送具有资质的检测单位检验合格后方能使用。
2)回填土应送检测单位作出击实报告，以据之控制回填土压实度。3)电气材料必须符合设计要求，并有合格证明。3.2.2 构配件
1)本工程主要构配件为钢管、钢筋混凝土管、镀锌管、阀件、电气配件等。2)工程所用的的构配件必须具有合格证明并报监理审验后方可使用。3.2.3 工程设备（未定标）本工程主要设备有： 1)加氯设备 3)加钒设备 4)排泥机
5)单轨吊 所有设备必须有合格证及技术证明资料，经报监理审验后，方可安装。3.3 工程质量的检测试验 3.3.1 施工单位自检试验
1)回填土压实度检测（环刀法）。2)避雷接地线电阻检测。
3.3.2 监理抽检试验 按规范要求，对下列各项施工质量进行抽检。（送具有资质的检测单位）
1)混凝土强度试验。2)回填土压实度。
3)抗裂防渗添加剂试块试验。
3.4 施工过程的质量控制 施工过程的质量控制总原则是：上一道工序不合格不允许进行下一道工序，主要控制的工序如下： 3.4.1 基槽开挖质量控制 1)控制要点： ① 开挖深度与宽度 ② 边坡的支撑
③ 发现超挖、地质不良等情况及时与业主、设计、施工等各方共同研究处理方案 3)监理工作流程
●基槽开挖申请（基槽断面形式、支撑选用、施工排水措施、雨季施工措施）● 监理工程师审批 ● 挖槽、支撑、施工排水与地基处理● 槽底高程、中线两则宽度、地基压实度、基槽边坡验收申请 ● 监理现场检测 ● 监理工程师审批 ● 合格 签认基槽开挖
3.4.2 施工测量 1)控制要点：
① 审核测量方案，复核检查导线、水准闭合差是否在允许范围之内。② 施工过程中的结构位置、尺寸、标高的检查、复核。3.4.3 钢筋项目质量控制 1)控制要点
①检查钢筋出厂质量证明书，检验报告单。
②钢筋布置位置、尺寸、形状、间距符合施工设计图纸。③保护层厚度。
④钢筋电焊工资质证书，搭接长度，焊接工艺符合规范要求。⑤钢筋架立的稳定性。⑥按隐蔽工程验收。3.4.4 模板项目质量控制
（1）控制要点
①检查模板稳定性、刚度和强度，要求表面光洁，无污物。②检测安装平面位置与高程，与设计尺寸的误差在允许范围。③检测预留孔、埋件尺寸及位置，要求与设计的误差在允许范围。④检测安装模板的相邻两板面的高差，要求高差在允许范围。⑤检测局部平度。⑥检查保护层厚度。3.4.5 回填土的质量控制 1)控制要点
① 施工前确定回填土源，检查土料塑指，标准及实验成果以及碾压机具匹备；审批最大干密度和最佳含水量；确定设计干密度。
② 施工期间检查铺料厚度，土块粒径，碾作业程序、土层搭接、压实指标。③ 监理按规定抽检。
3.4.6 混凝土结构工程质量控制 1)控制要点
① 材质及配合比试验检验，施工放线的检验。② 基础面或混凝土施工的检验。③ 止水、伸缩缝的检验。④ 模板的检验。⑤ 钢筋的检验。
⑥ 混凝土施工时，配比、拌合物、拌合、运输、浇筑、抹面、养护等工序的检验。⑦ 混凝土试块的见证取样。
⑧ 模板锁定、支撑及脚手架浇筑前的检验和施工中的检查。⑨ 预埋件和预留孔施工前的检验，浇筑后的复检。⑩ 砼试块强度报告成果的分析。3.4.7 加药间其它工程质量控制 1)加药间其它工程内容 ① 砌筑划工程。② 装修工程。③ 塑钢窗安装工程。④ 防水工程。⑤ 雨水管安装工程。⑥ 安装工程。a)给水管道安装。
b)排水管道安装（其它项目内也有）。c)卫生设备安装。d)电气安装。2)控制要点 ① 材料、构配件的合格验收。② 砂浆的质量检验。
③ 按设计和规范控制检查砌体的尺寸。
④ 管道安装的轴线，高程、及偎管、抹带砌井的质量 ⑤ 装修的工艺过程及外观质量。⑥ 其它。3)控制的方法
① 监理严格按设计和规范检查每道工序的施工。
② 按已审批的施工组织设计施工方案，工艺流程督促检查施工的全过程。③ 每个工程项目完工后进行验收签认。4 进度控制 4.1 进度控制目标
合同工期总日历天数： 天
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
4.2 进度计划的表达方式 本工程以横道图方式表达
进度计划（施工组织设计）
4.3 施工进度计划的申报与调整。本工程主要为总计划与月计划。月计划在每月 5 日申报，经监理工程师审批后实施，并按实际进度进行必要的调整。5 投资控制
5.1 本工程投资目标
1)静态投资： 万元
2)动态投资变化
① 工程量以实际完成量结算。
② 设计变更量。
5.2 投资控制措施与方法
1)严格按合同规定计量与计价。
2)按已完成的合格工程量的信息资料签认计量申请。
3)审查和控制好变更量。
4)严格和控制好索赔量，尽可能避免索赔的发生。施工安全与环境保护控制
6.1 安全文明施工的管理方法和内容
1)监理机构内部建立以安全监理工程师为主的安全控制体系。
2)承包人建立施工安全保证体系。
3)安全文明施工的管理方法及内容： ① 认真贯彻落实国家的安全生产及劳动保护的政策法规。
② 指导承包商或下级安全技术人员的工作、掌握安全生产情况。
③ 组织安全检查活动、定期召开安全工作会议。
④ 审查施工组织设计、施工方案的安全技术措施计划，督促贯彻执行。
⑤ 进行工伤事故统计，分析、报告参加工伤事故的调查处理。
⑥ 坚决制止违章作业和违章指挥，遇有严重险情，使用安全监理权力暂停施工，并及报告项目法人。
4)防范措施
① 坚持证上岗
② 进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和用具严禁穿拖鞋，高跟鞋或赤脚作业。
③ 施工现场存放的设备、材料。应存放整齐，安全可靠。
④ 施工现场洞、坑、沟、升降口等危险处，应设置防护设施及明显标志。
⑤ 施工现场应设置“施工重地，闲人免进” 警示牌。
⑥ 挖掘机，起重机工作时，任何不得进入危
⑦ 施工配电箱必须有接地保护，施工机具必电线应完好并架空。
⑧ 其它。
6.2 环境保护的内容和措施
1)承包方在施工进程中应严格遵守国家和地方规和规章。
2)承包方应在施工组织设计中编制施工弃渣处 3)工程进行开挖施工时，应作好排水工作，避 4)承包方应注意保护饮用水的卫生，防止疾病
5)采用先进设备和技术，降低噪声和粉尘污染的排放工作。
6)承包方应保持好施工区和生活区及周围的环施工废弃物。合同管理
7.1 工程变更处理
7.1.1 工程变更的内容 本工程主要的工程变更内容为设计变更。
7.1.2 工程变更的处理程序图
7.2 索赔管理
7.2.1 索赔的内容 本工程索赔主要是工期索赔。8 信息管理 8.1 信息管理体系
1)工程监理部设置专职人员，按制定好的文档管理制度，对所有信息资料进行管理。
2)编制如监理文件格式、目录、并进行分类。
8.2 通知与联络
8.2.1 联络的方式
1)口头联络 联络的内容应记入监理日志。
2)书面联络 监理机构与发包人、承包人之间采用书面联系时采用； 监理联系函； 工程联系函； 备忘函； 通知函； 其它。等联络方式，并做出收发文记载。8.2.2 联络函的档案管理 联络函应分类、编写、并归档存放。
8.3 监理日志
8.3.1 监理日志的填写 每日的施工情况应用监理员填写，监理工程师签认。8.3.2 监理日志的内容
1)天气情况；
2)施工人员、设备的数量；
3)工程质量情况；
4)施工存在问题及处理情况；
5)建设方的意见；
6)施工大事记。
8.4 会议纪要
8.4.1 会议的类型
1)设计交底会；
2)施工组织设计研讨会；
3)监理例会；
4)协调会；
5)变更研讨会；
6)其它。
8.4.2 会议的记录要点
1)与会各方的意见建议；
2)与会人员的名单；
3)建设方、监理方的指令性意见；
4)承包方工作汇报及要求；
5)其它；
6)会议一致性的意见。
8.4.3 会议纪要的发放 根据会议的记录要点、整理成记录，打印成文件，发放到会议有关各方，并进行签收和归档。工程验收 根据本工程特点，主要对絮凝斜管沉淀池，虹吸滤池、清水池、加药间进行分项阶段验收。整个工程完成后进行单位工程验收。
9.1 分项阶段验收
1)施工方准备好全部工序验收评定资料，填写分项工程验收申请报告。
2)监理主持分项阶段验收会议。
3)参加会议各方（建设方、施工方、质监部门、设计部门）共同进行现场察看，并评议工程质量。
4)验收小组验收签认。
9.2 单位工程验收（竣工验收）
1)工程竣工后施工方承包人按竣工验收资料目录整理好竣工资料，并填写竣工报告，报监理审核总监理工程师签认。2)监理工程师写出监理工作报告，并按目录整理好监理资料。
3)建设方（发包人）主持召开工程竣工会议，邀请上级主管单位、设计院、与监理方、施工方、接收方，共同进行评估验收。
4)成立验收小组，现场察看工程建设情况，审阅竣工资料，并签认工程验收报告。
第三篇：六安市规划技术管理规定
六安市规划技术管理规定
第一章
总
则
第一条
为加强城市规划管理，规范各种城市规划与城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《安徽省城市规划管理暂行办法》、《安徽省城市控制性详细规划管理办法》、《安徽省城市控制性详细规划编制规范》等有关法律、法规和六安市城市总体规划及六安市人民政府第___号令，结合本市实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于《六安市城市总体规划》确定的城市规划区范围内的各项建设工程。各县及规划区外的建制镇可结合本地实际参照执行。
第三条
详细规划编制应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行，详细规划没有作出规定或者尚无经批准的详细规划的，应按城市总体规划、分区规划和本规定执行。历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
第四条
本规定涉及消防、人防、环保等多种专业，在规划编制、管理中，除执行本规定外，还应当符合相关专业的规范和标准。
第二章
城市规划编制管理
第五条
六安市城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。
第六条
六安市城市法定规划编制分为城市总体规划(包括近期建设规划)、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个层次。城市总体规划或分区规划层次应编制具有一定专业内容与深度要求的专项规划。各层次规划编制的内容要求应按照现行的中华人民共和国及安徽省的相关技术规范与标准执行。
第七条
城市总体规划由市政府组织编制，市规划部门负责具体的组织编制工作。
近期建设规划由市规划部门组织编制。编制应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施总体规划的重点和发展时序，不得违背城市总体规划的强制性内容。
分区规划由市规划部门组织编制。各分区规划的范围根据城市总体规划确定的功能组团和布局结构确定，其边界线应参照河流、海域、山脉、道路等地形地貌的分界并结合行政区划确定。
专项规划由市规划部门或会同政府其他业务主管部门组织编制,包括道路交通规划、给水排水工程规划、供电工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、绿地系统规划、防卫设施工程规划、环境保护规划、历史风貌建筑保护规划、防洪规划、消防规划、地下空间开发利用及人防规划等。
控制性详细规划由市规划部门组织或会同区人民政府、政府其他业务主管部门编制。
城市重点地段的修建性详细规划由市规划部门组织编制，城市一般地段的修建性详细规划由区人民政府、政府其他业务主管部门或开发、建设单位组织编制。
第八条
法定规划的编制调整应提供修改内容对照表，由规划部门审核修改内容，并按规定的程序重新审批。
第九条
城市非法定规划由市规划部门或会同政府其他业务主管部门组织编制，是对法定规划的补充和支撑。非法定规划由市规划部门审批，可通过一定程序转化为法定规划的一部分内容。
第十条
城市非法定规划主要针对需要研究的重点问题进行专项深化，具有实务规划或项目实施策划的特点。六安市城市非法定规划编制分为发展战略规划、概念规划、项目行动规划以及城市设计等。
第十一条
规划部门可根据实际需要编制项目地块的建筑日照分析、交通影响分析、市政容量分析、公共服务设施配套分析、建筑面积复核等。
第十二条
法定规划的编制应由具有相应城市规划编制资质的单位承担。
第三章
建设用地分类及适建范围
第十三条
六安市城市建设用地标准按批准的城市总体规划执行。
第十四条
开发建设用地面积未达到下列最小值的，不应单独建设：
(一)___层及___层以下住宅为___平方米;
(二)7～___层住宅建筑为___平方米;
(三)___层以上住宅建筑为___平方米;
(四)建筑高度小于或等于___米(不含市政配套公建)的公共建筑为___平方米;
(五)建筑高度为大于___米的公共建筑为___平方米;
(六)工业、仓储建筑为___平方米。
第十五条
建设用地未达到前条规定的最小面积，但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划行政主管部门可予核准建设：
(一)邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法与周边土地整合的建设项目;
(二)因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的;
(三)社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。
(四)农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
(五)被具有法定资质的机构鉴定为危险房屋拆复建。
第十六条
毗邻城市道路、河道两侧进行建设的项目，建设单位必须代征、代拆上述道路、河道中心线一侧内的用地和建筑
(其中应包括与道路、河道配套的绿化带)。
第十七条
城市建设用地适建性规定：
(一)各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性原则，按照经批准的控制性详细规划和兼容性确定;
(二)尚未批准详细规划的地区的建设用地应根据总体规划、分区规划(开发区总体规划)和本规定表一《各类建设用地适建范围表》(以下简称《表一》，进行适建性划分和使用;
(三)凡需改变建设用地使用性质超出经批准的控制性详细规划关于建设用地兼容性范围的，应当先按照法定程序调整控制性详细规划，并按规定程序和审批权限报批获准后方可执行;
(四)不应在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。
第二十五条
因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道的，应符合下列规定：
(一)廊道净宽度不宜大于___米，廊道下净空高度不应小于___米。
穿越宽度小于___米且不通行公交车辆的城市支路的廊道下的净空高度不应小于4.6
米。
(二)廊道内不应设置商业设施。
凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。
第二十六条
建设项目为旧区改建(城中村改造、危旧房改造)、经济适用房等，在满足建筑退让及间距规定的前提下，其建筑容量由城市规划行政主管部门根据用地环境条件合理确定，但不得超过正常建筑容量指标的___%。
第五章
建筑间距
第二十七条
本规定所称低层住宅建筑系指___层的住宅建筑;多层住宅建筑系指___层的住宅建筑;中高层住宅建筑系指___层的住宅建筑;高层住宅建筑系指___层以上的住宅建筑;高层非住宅建筑系指建筑高度大于___米(含___米)的非住宅建筑;多层非住宅建筑系指建筑高度大于___米小于___米的非住宅建筑;低层非住宅建筑系指建筑高度小于___米(含___米)的非住宅建筑。
第二十八条
受遮挡建筑为违法建筑时其日照间距不予考虑。
有日照需求的建筑不宜东西向布置。
住宅建筑应以起居室或卧室的朝向作为主朝向，其他朝向为次要朝向，可不考虑其日照要求。主朝向的采光窗所在的墙面为日照计算墙面。
第二十九条
住宅建筑应满足相关规定的日照标准，应采用日照分析法计算受遮挡的住宅建筑与遮挡建筑之间的建筑间距，并由城市规划行政管理部门审核确定。受遮挡的住宅每户必须有一个(每户有四个或四个以上居室的应为两个)居室满足大寒日满窗有效日照三小时。
第三十条
住宅建筑之间的最小间距应符合表五的规定：
注：1、“遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为遮挡建筑，“被遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑为被遮挡建筑。
2、“平行布置”包括南北向和东西向平行布置;“垂直布置”包括南北向和东西向垂直布置。
3、“两侧”是指相对两侧山墙均有窗户、阳台或开门;“单侧或无”是指相对山墙一侧无或两侧都无窗户、阳台或开门。
4、“—”表示按消防和施工安全等控制。如山墙之间有公共道路的、在符合消防和施工安全等要求的同时，山墙间距不得小于___米。
第三十一条
非住宅建筑间距按下列要求确定：
(一)高层非住宅建筑：南北向平行布置间距不应小于南侧建筑高度的___倍;东西向平行布置间距不应小于较高建筑的___倍;
(二)多层非住宅建筑南北向平行布置时间距不应小于南侧建筑高度的___倍;多层非住宅建筑东西向平行布置时间距不应小于较高建筑高度的___倍;
(三)低层非住宅建筑与高、多、低层非住宅建筑平行布置时间距按消防规定控制;
(四)其它形式布置的非住宅建筑间距，非住宅建筑的山墙间距按消防间距规定控制。
(五)非住宅建筑之间的最小间距应符合表六的规定。
表六
非住宅建筑之间的最小间距(米)
控制间距建筑类别高层多层低层
平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙
两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无
高层181513—13139—999—
多层13139—1296—666—
低层999—666—666—
注：1、裙房高度小于___米(含___米)时，按低层间距控制;高度超过___米、小于___米(含___米)时，按多层间距控制;高度超过___米时，按高层间距控制。
2、独立布置的单层传达室、配电房等附属建(构)筑物在符合消防和施工安全等要求的前提下，其与非住宅建筑的最小间距可酌情减少。
第三十二条
非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列要求确定：
(一)非住宅建筑位于南北向(偏南北)布置住宅南侧或位于东西向(偏东西)布置住宅东西侧的，其间距按日照分析法计算所得的住宅间距执行;且不应小于___米;
(二)非住宅建筑位于南北向(偏南北)布置的住宅东、西侧的：
1、建设多层非住宅建筑时，应满足消防间距除和日照分析法所得的住宅规定日照要求外，且不应小于___米;
2、建设高层非住宅建筑时，除应满足日照分析法所得的住宅规定日照要求外，且不应小于___米;
(三)非住宅建筑位于住宅北侧的，按非住宅建筑间距执行，且其最小间距应符合表七规定。
注：独立布置的单层传达室、配电房等附属建(构)筑物在符合消防和施工安全等要求的前提下，其与南侧住宅建筑的最小间距可酌情减少。
第三十三条
医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中、小学校教学楼、老年公寓与相邻建筑间距应保证被遮挡的上述建筑冬至日有效日照不应小于___小时(南北向平行布置的多层建筑不宜小于南侧多层建筑高度的___倍)。
第三十四条
公寓类建筑(办公式公寓、酒店式公寓等)之间的间距，在同高度同型布置方式的居住建筑间距的要求上减少___%，同时需满足各专业规范要求。
第三十五条
工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防要求控制。
第三十六条
非住宅建筑与住宅建筑垂直贴建的，必须满足住宅建筑规定日照要求，其建筑按整体建筑综合考虑，且与住宅建筑贴建的墙面离住宅窗户___米范围内不应开窗。
第三十七条
受遮挡含居住功能的非住宅之间的建筑间距按住宅的建筑间距执行，受遮挡部分在计算与遮挡建筑间距时可扣除非住宅部分层高度，但扣除后的间距不得小于住宅最小间距要求。
第三十八条
上述建筑间距系数适用于无地形高差布置的建筑，对有地形高差的建筑间距，应将其地形高差计入建筑高度。
第三十九条
高、多、低层、退台等组合建筑间距分别按各类别有关规定执行。
第四十条
建筑间距除符合本章的规定外，应同时符合消防、视觉卫生、环保、防灾、工程管线和建筑保护等方面的要求。
第六章
建筑退让
第四十一条
建筑物退让建设用地边界、城市道路、公路、河道、铁路及电力线保护范围等边侧的距离，除必须符合日照间距、文物保护、风景旅游、市政管线、消防、环保、交通和防灾等相关规定、规范外，应同时符合本规定。
相邻东西边界处,不宜布置东西向建筑。
由高、多、低层等组合建筑及退台建筑的退让，分别按各类别有关规定执行，但退让城市道路红线时按最高类别执行。
第四十二条
多(低)层建筑退让用地南北边界的距离按下列要求确定：
(一)满足相邻用地现状建筑(不包括违法建筑)和已批准的规划建筑规定日照间距;
(二)南北向布置的多(低)层建筑退让距离按下列要求确定：
退让北界距离不应小于该建筑与边界北侧多(低)层建筑规定间距的二分之一，且不应小于6(3)米;
退让南界距离不应小于该建筑与边界南侧建筑规定间距的二分之一，且不应小于6(3)米;
(三)东西向布置的多(低)层建筑退让距离按下列要求确定：
退让北界距离不宜小于建筑高度的___倍;且不应小于6(3)米，居住建筑不应小于8(3)米;
退让南界距离不宜小于建筑高度的___倍;且不应小于6(3)米，居住建筑不应小于8(3)米。
第四十三条
多(低)层建筑退让用地东、西边界的距离按下列要求确定：
(一)南北向布置的多(低)层建筑退让距离不应小于该建筑与其东、西侧建筑规定间距的二分之一，且不应小于5(3)米;
(二)东西向布置的多(低)层非居住建筑距其东、西边界距离不应小于自身建筑高度的___倍且不应小于12(6)米;相邻单位为现状永久性非居住、教育、卫生建筑时，最小值可为6(3)米;
(三)东西向布置的多(低)层居住建筑距其东、西边界距离不应小于自身建筑高度的___倍，且不应小于12(8)米。
第四十四条
高层建筑及锅炉房、变电所、加油站、厂房等特殊功能的建筑(构筑)物在退让其用地边界时除应退让规定间距外，还必须承担由其产生的规定间距。
加油站周边无现状建筑物时，退让用地边界可按三级站油灌区不小于___米，二级站油灌区不小于___米执行。
第四十五条
南北向布置的高层建筑退让边界的距离按下列要求确定：
(一)边界外侧有现状(规划)建筑的退让，按现状(规划)相关间距执行，且满足第四十四条规定，且平均值如下：
退让北界不应小于___米;
退让南界不应小于___米，旧区改建不应小于___米;
退让东、西界不应小于___米，旧区改建不应小于___米;
(二)边界外侧尚无现状(规划)建筑的退让，除满足前款要求外，还应根据日照分析结果确定;
(三)日照分析的北影响线按下列规定控制：
1.北界外侧现状和规划用地性质均为居住、教育、卫生的,根据现状和规划居住、教育、卫生建筑位置确定;
2.北界外侧尚无现状建筑且规划用地性质为居住、教育、卫生的应按平均距边界___米执行;
3.北界外侧规划用地性质为非居住、教育、卫生的宜按平均距边界___米执行，对采光通风无要求的可不限;
4.与北界外侧用地同步规划的可按规划方案执行。
第四十六条
东西向布置的高层(非)居住建筑退东西边界平均距离不应小于自身建筑高度的___倍，且不应小于15(10)米;边界外侧为非居住、教育、卫生建筑或用地的可不小于10(7)米，但均应满足日照时数和消防间距等规定要求。
第四十七条
建筑与用地边界退让距离不规则时，高(多)层建筑退让边界平均距离应达到规定值要求，但最窄处的最小值不得小于5(3)米。
用地边界既非东西又非南北的，用地边界走向小于45度的参照南北向退让标准执行，大于等于45度的参照东西向退让标准执行。
在不影响边界外侧用地单位使用功能和退让距离满足最小值前提下，建筑退让距离可由城市规划行政主管部门核定。
第四十八条
地下建筑的退让距离按下列要求确定：
(一)超出建筑外框(地上部分)的地下建筑物，后退绿线、蓝线的距离不应少于___米;
后退城市道路、相邻建设用地和已建用地边界的距离，不应少于地下建筑物埋置深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的高度)的___倍，且最小值不少于___米。(二)按上述要求退让确有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，经具有相应资质的施工技术鉴定部门鉴定，由原设计单位签字认定，并向周边用地单位或个人公示后，报规划和建设行政主管部门批准，可适当缩小后退距离，但不得影响城市道路结构与城市管线及相邻建、构筑物等的安全，且围护桩和自用管线不得超过基地界限。
(三)当界外建(构)筑物、地下工程有特殊要求时，应视建筑结构设计及场地地质情况，加大新建地下建筑后退地界的距离。
(四)当相邻地块两个或两个以上建设项目协商谋求地下建筑联体建造时，可不按上表控制连接处离界距离，但应满足其它相关规范要求。
(五)相邻新建高层商业办公建筑地下室按规划应设置连接通道的，通道宽度不小于
米，净高度不小于
2.8
米。
(六)其它地下构筑物、管井、管沟等退让城市快速路、主干道绿化景观带的净距不得小于___米;
退让次干路、城市支路以下道路红线或用地红线不得小于___米。第四十九条
建筑退让道路的距离按下列要求确定：
(一)沿城市道路两侧新建、改建建筑，后退道路规划红线的距离，应按道路性质、道路宽度、交叉口视线以及建筑的高度等条件留出必要的后退间距，具体应不小于表五所列值：
注:h---建筑高度。后退计算点为计算建筑面积的建筑最外墙面线。
建筑物后退道路红线距离的计算，以建筑物底层最突出的外墙边线为准。允许阳台、雨棚、台阶和井道等突出部分在后退距离的1/3内安排。当建筑外挑(凸)形成大体量时(外挑超出___米时)，应以外挑(凸)外沿计算间距。
(二)新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、宾馆、大型办公楼、大型商业设施(单层建筑面积___平方米及以上、总营业建筑面积___平方米及以上的)等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要出入口面后退道路规划红线的距离，不应小于___米;
红线外有绿线控制的，且后退绿线距离不应小于___米;并应妥善安排好出入口位置和停车场地，不得影响城市交通。(三)主次干路交叉口四周的建筑后退道路切角线的距离应按主要道路要求并宜增加___米执行;
(三)立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的距离由市城市规划行政主管部门视具体情况确定。
(四)高、多、低层组合建筑退让道路红线的距离，必须按建筑各自类别的建筑退让标准执行，且必须同时满足要求;
(五)旧区改建，在满足消防和交通要求前提下，经城市规划行政主管部门核定，其后退道路红线距离可适当减小，但不应小于下一级的退线要求;
(六)建筑与城市道路非平行布置的，退让距离可采用平均值，但最小处不应小于下一级退线要求;
(七)严禁建筑的雨蓬、基础、台阶、坡道、地下室、围墙、施工维护桩及其它附属设施等逾越规划道路红线。
(八)在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物;雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于
3.5
米。
(九)沿城市道路两侧建筑的货运装卸平台后退道路规划红线不小于___米。
(十)经规划确定在道路两侧设置骑楼的应符合以下规定：
1、骑楼净宽不得小于___米，净高不得小于___米。
2、骑楼地面应与人行道地面相平齐，无人行道的应高出道路边界处10～20厘米，且表面铺装平整，不得设置任何台阶或障碍物。
3、骑楼同时作为城市道路的人行道的，应充分预留市政管道的敷设空间。
第四篇：机场规划设计技术管理探讨论文
摘要:以上海机场规划设计为例，介绍了运营单位参与建设的全过程，并通过“设计回头看”的创新管理方法，从旅客处理能力、商业设施、航站楼功能流程、机电设备等方面，评价了机场的建设效果，使机场的规划设计更加人性化。
关键词:机场，规划设计，航站楼，商业设施
1、概述
机场建设项目是一项异常复杂和艰巨的系统工程项目，由于其航空枢纽的高端定位，涉及的利益主体多，协调难度大，工程技术要求高，任务多，责任重，工期紧，增加了建设管理的难度，也面临许多独特的问题，例如不停航施工。要保证机场项目最大化的发挥综合效益，就必须充分考虑社会、经济、技术和环境等各方面发展因素;必须做好统筹规划、界面协调管理、系统的前期准备和目标的全过程控制。在规划设计方面，上海机场建设指挥部坚持将服务航空枢纽建设作为重要的指导思想，坚持功能为主、流程合理的原则，从人性化的角度出发，处处考虑用户的需要和方便。上海机场的建设从规划设计伊始，就展开了一系列的深度研究和调查，进行机场建设工程用户功能需求的再分析。期间，吸收运营部门参与项目前期规划，让未来机场运营主体参与到机场建设的决策中来。项目设计中，邀请运营部门参与设计，充分听取和考虑运营部门的需要。在设计阶段的中后期，还通过“设计回头看”等创新管理方法和活动，让运行单位参与审查设计成果，反映用户对规划设计的意见和要求。
2、运营单位的建设全过程参与
上海机场建设指挥部始终将满足用户需求作为工程建设的宗旨，以“建设面向运营”思想为指导，全面展开航空枢纽的建设工作。机场建设指挥部在项目策划前期就明确提出“面向运营”的建设理念，并贯穿于规划、设计、施工、验收及移交的全过程。在建设前期，机场建设指挥部坚持“功能为主”的原则，在组织结构中配备具有丰富机场运营经验的人员，建立与运营单位之间的信息沟通平台，深入分析用户的需求功能，邀请运营单位参与规划设计。工程竣工阶段，运营预案的研究、移交计划的编制与实施，对运营人员的全过程培训等，都是面向运营的建设理念在实际工程中的应用与实践。
2．1 机场运营公司参与工程建设
在机场建设工程中，机场运营公司通过设立工程办公室，组织专业团队与机场建设指挥部进行协调沟通，配合工程的顺利完成与交接。
1、与指挥部联合进行机场运营模式研究。在机场运行指挥平台的建设过程中，上海机场集团采取了规划建设和模式研究同步开展的形式，坚持模式确立先行，建设配套跟进的原则，使建设方向能够满足逐渐清晰的管理模式的需求。以浦东国际机场扩建工程为例，在建设前期，机场建设指挥部与机场股份公司、集团战略发展部、安全运行监控中心有关人员分别设立课题组，并组成领导小组和联合课题组，开展机场未来运营模式的研究。这些研究成果不仅为日后管理做好了组织框架，同时在机场建设期间，对具体的设备选型、设计与采购，设施布局等提供了指导，避免了后期的大规模调整，真正实现了建设为运营服务的理念。
2、参与航站楼分配方案等课题研究。上海机场定位为门户复合枢纽，意味着运营期间众多航空公司的入住，各航空公司及联检单位工作区域的分配直接关系到各个航站楼的规划及系统设置等一系列相关工作。工程伊始，为适应航空公司及其联盟的代码共享航班的枢纽运作，最大程度地方便旅客出行，合理有效利用机场资源，机场建设指挥部多次走访、听取和协调航空公司、联检单位等用户的意见。在综合考虑机场客流数据及各航空公司的发展及联盟要求，借鉴国外机场多航站楼的分配经验，结合浦东国际机场、虹桥国际机场航班生产及运行情况，考虑机场长期发展需要的前提下，形成了各航站楼分工方案。航站楼分配方案为初步设计提供了依据，使机场能够根据各航空公司要求进行规划布局，确保航空公司的运作便利，为旅客流程分析提供依据，同时为运营方案的研究做好准备，是确定各运行中心的基础。
3、全方位配合工程建设的推进。在工程建设过程中，机场运营单位组建的工程办公室全部参与由机场建设指挥部领导主持的大中型例会。工程办公室既了解建设状况，又反馈运营问题，并在其高效的组织模式下，及时解决建设单位向运营单位提出的合理要求。机场运营公司打破了原来“先建设，后检查，再整改”的工作思路，从方案设计、招标采购到工程实施、竣工验收的各环节，不断提出意见和建议，既保证了建设为运营服务，又使机场运营公司能更深入了解机场建设的各环节，为日后运营打下基础，更节约了时间、成本，推进了工程建设节点的顺利进行。
4、适时发挥运营部门的主导作用。对于一些特殊环节的管理工作，机场运营单位具有一定的决策权。例如标识系统，对于航站楼这样的大型建筑，小小的标识、标志对旅客正确办理手续并登机、下机以及获得其他信息等起到关键作用。机场股份公司通过广泛地调研，根据各航空公司提出的各种标识布置方案，包括对标识的大小、颜色及内容的要求等，确定了具体标识方案。
2．2 航空公司和联检单位参与扩建工程建设
机场经营单位的参与使得机场建设面向运营的理念进一步落到实处。各航空公司与联检单位是机场运营的主体，是展示机场形象的窗口，直接为旅客提供各种服务，更了解用户需求。建设过程中，经营部门的参与不仅宏观上为机场定位及功能构架提供技术支持，而且微观上直接关注旅客需求及服务便利。
1、参与用户功能需求分析。上海机场建设中，坚持将服务航空枢纽港作为建设总体目标，重视功能流程设计，充分体现了以人为本、建立环境友好型机场系统的理念。例如，浦东国际机场一期工程建设项目在建设时对中转功能考虑不足，在客流量逐渐增加时显露出来。机场建设指挥部开展了一系列的调查与研究，主动邀请功能需求的主体———各航空公司及联检单位参与T2航站楼旅客流程的研究，从国际惯例出发，分析浦东国际机场的航线及其结构，了解联检单位的查验程序和设施要求，最大程度地使扩建工程的旅客流程合理、规范，方便旅客换乘。以航显系统为例，调研对象涉及建设、设计、其他系统集成商、运营等多家单位，其中包括机场股份公司的机电通信分公司航站楼管理分公司、航空服务分公司、安检护卫分公司以及东方航空公司、上海航空公司、星空联盟、国际航空电讯协会(SITA、、傲创电子机场系统(Ultra、等数十家机场运营单位，运营部门在调研对象中所占的比例达到65%，其中航空公司占44%.通过采访信息持有对象、召开需求调研工作讨论会、原形模拟、场景模拟等多种方法，机场建设指挥部确定了扩建工程航显系统的功能需求，为机场运营提供了合理的显示规则设计和航班业务处理流程和信息，保证了系统间相关信息传递的准确性、可靠性，从而保证了系统开通后的用户满意度。
2、参与规划设计与论证。机场建设指挥部在前期规划时，就充分考虑到运营单位的需求，邀请他们参与到规划方案讨论小组中来，就如何强化上海机场枢纽地位以及配套设施建设，提高机场中转能力和国际通航能力，能否提供畅通、可靠的航班连接，能否应对大量的转机人流等问题，进行了充分的交流和论证。
3、参与土建装饰施工。施工阶段，航空公司及联检单位对工程建设的建议除了直接向工程部门反映外，多数是通过航空业务部和机场建设指挥部进行沟通和协调.在工程建设过程中，机场建设指挥部多次组织用户检视施工现场。用户将其对工程建设的意见向航空业务部反映，航空业务部收集、汇总后协调规设部、工程部及设计院对用户的意见进行论证，若三方认为用户意见可行，能方便机场的运行，或节约投资，则由设计院出优化方案交于规设部，由工程部门实施。这样不仅避免了机场建设指挥部与用户的多头接触，方便用户反映意见及提出建议，也使指挥部各部门的职责明确、行事顺畅。
3、以“设计回头看”完善和改进设计
“设计回头看”是在结构工程已初步完成，施工图纸已基本结束，在安装与装修工程全面展开前，以满足旅客和客户需求为中心，以利于运行和管理，满足规范标准为基本原则，对工程设计的各个细节进行校核和再确认的活动，以检查设计成果的质量是否与设计目标相符，从中发现工程设计中存在的不足，同时，以事实数据作为评价依据，对各个设计单位的设计管理情况进行考核，是完善和改进设计的重要举措。
3．1“设计回头看”的内容与组织
机场建设指挥部以建设国际一流枢纽航空港为目标，成立了“设计回头看”工作小组具体负责整个工作的开展实施。“设计回头看”将设计成果与设计目标、标准规范进行对照比较，最终设计成果得到了机场股份公司、航空公司及咨询专家的认可和肯定。“设计回头看”主要是以专业咨询公司的咨询报告和设计单位施工图设计为基础，将设计成果与工程建设的原始目标对比，其内容包括设计总体目标、旅客及货物流程、功能性设施的布局(包括机电信息、航站楼设施、安检、商业、标志标识及广告、、使用单位(联检单位、航空公司、的特殊需求等，立足于具体细节，对设计进行再确认，注重可操作性。
3．2“设计回头看”的工作成果评价
设计成果是评价设计目标实现与否的重要依据。以浦东国际机场T2航站楼为例，在“设计回头看”活动中机场建设指挥部及机场股份公司和各航空公司主要从四个方面的设计成果进行了评价。
1、旅客处理能力“设计回头看”。旅客处理能力的高低是机场工程建设成功与否的一个重要体现。为此，机场建设指挥部在旅客处理能力回头看中，充分体现服务旅客的宗旨。针对年旅客流量逐渐递增的趋势，“设计回头看”着重检查服务于旅客手续办理的设施设备，从办票柜台、安检、行李提取、卫生检疫、边防、入境海关等多个方面，衡量航站楼的旅客处理能力。机场建设指挥部通过“设计回头看”分析出航站楼旅客处理能力存在的一些功能不足问题，如卫生检疫通道空间不足，X-光检验机的数量不够等。再会同设计单位、使用单位、咨询专家等相关单位或部门，最终将发现的问题进行了妥善解决。
2、商业设施“设计回头看”。机场建设指挥部在商业设施“设计回头看”中，首先将航站楼设计的商业设施面积与标准的需求量进行比较。无论是陆侧商业面积，还是空侧商业面积，其提供数量都满足了IATA所推荐的最低限度的目标。机场建设指挥部又将不同航站楼商业种类的面积分配情况进行了比较论证。经过比较，新建航站楼在商业种类、商业总面积、旅客服务设施等方面都有了较大的改进，能为旅客提供更加多样化的服务，满足其建成后运营的需求。
3、航站楼功能流程的“设计回头看”。为不断完善航站楼的功能，较好的满足机场灵活运营的需求，机场建设指挥部对航站楼功能流程进行“设计回头看”。以浦东国际机场T2航站楼为例，通过设计回头看发现T2航站楼总体实现了旅客流程简洁、明晰的目的，克服了T1航站楼中转流线不完善的问题。如针对国内转国际、国际转国内的旅客以及国际航线国内段的旅客，T2航站楼设置了中转中心，国际转国际、国内转国内的旅客则就近中转。各种中转均能满足衔接时间的要求，而且考虑了设施相互兼用，方便管理，增加了设施使用的灵活性。因此，T2航站楼的功能流程较一期更加合理，很好地满足了今后机场灵活运营的需求。
4、机电设备“设计回头看”。机场建设指挥部在“设计回头看”中，着重将不同航站楼的机电设备设计进行了比较。以浦东国际机场T2航站楼为例，机电设备的设计在许多方面有了较大的改进，主要集中在暖通空调及动力系统、给排水工程、强电和弱电设计四个方面。从经济运营的角度，T2航站楼的机电设备更加运行高效、经济合理，如主楼夹层采用1台50ＲT的风冷冷水机组，有效改进了机场T1航站楼空调冷负荷量小，夏季从能源中心供冷的不经济方法;从旅客服务的角度，机电设备提高了旅客的适宜度，给人以舒适、温馨的感觉，如卫生间和吸烟室排风量的加大;从环境可持续的角度，机电设备更加绿色环保、节能清洁，如在不同的季节，弱电机房采用不同的三套系统，分别为中央空调、分体空调与通风系统，既满足航站楼空调使用需求，又达到了节能的效果。
4、结语
上海机场要打造成世界级的机场，就要以世界的眼光规划建设浦东、虹桥国际机场，规划设计必须把握枢纽机场发展的脉搏，符合世界级机场规划要求。获得了一个好的规划方案，就能为机场的项目定位、战略布局和后续建设等奠定坚实基础。实践表明，项目的规划设计不仅关系到整个项目建设是否站在世界前沿、实际施工能否实现，而且对建成后的项目能否满足正常运营，满足功能需求具有重要影响。为了保证机场运营的有条不紊，在前期规划时，要充分考虑到运营单位的需求，让他们参与到规划方案讨论小组中来，进行充分的交流。在设计阶段，要从施工图的设计管理、交底、审核各个环节严格把关，业主、监理单位、施工单位多方共同参与，提出需要解决的技术难题，一同制定解决方案，并对设计图纸的审核规定严格的程序，确保设计图纸的质量，也为工程施工的顺利进行创造条件。
参考文献:
［1］上海虹桥国际机场扩建工程可行性报告［Ｒ］．2008．
［2］华东建筑设计研究院有限公司．上海浦东国际机场扩建工程初步设计［Z］．2005．
第五篇：第五水厂监理规划
银川市第五水厂输水管网材料及
安装工程
监理规划
工程名称 ：
银川市第五水厂输水管网材料及安装工程
总监理工程师（编制）：
技术负责人（审批）：
监 理 单 位：
泛华建设集团有限公司宁夏监理分公司
日
期：
目录
一、工程项目概况............................................................................................................4 二、监理工作阶段、范围..............................................................................................4 三、监理工作内容............................................................................................................4 四、监理工作目标............................................................................................................6 五、监理工作依据............................................................................................................6 六、项目监理机构的组织形式.....................................................................................7 七、项目监理机构的人员配备计划............................................................................7 八、项目监理机构的人员岗位职责............................................................................8（一）总监理工程师岗位职责：
................................................................................8（二）总监代表岗位职责：
.........................................................................................9（三）专业监理工程师岗位职责：
............................................................................9（四）合同信息管理员岗位职责：
.........................................................................10（五）安全督导员岗位职责：
..................................................................................10（六）监理员岗位职责：
...........................................................................................10 九、监理工作程序.........................................................................................................11 十、监理工作方法和相关措施..................................................................................21（一）质量控制.............................................................................................................21（二）进度控制.............................................................................................................24（三）投资控制.............................................................................................................28（四）信息管理.............................................................................................................30（五）合同管理.............................................................................................................31（六）组织协调.............................................................................................................33 十一、监理工作制度....................................................................................................37（一）设计交底与图纸会审制度.............................................................................37（二）施工组织设计报审制度..................................................................................38（三）专项施工方案（专家论证）审批制度......................................................39（四）开/复工报告审批制度....................................................................................42（五）施工单位资质及人员资格审查制度...........................................................42（六）起重机械进场、安装报审制度....................................................................43（七）监理工作交底制度...........................................................................................44（八）工程技术复核制度...........................................................................................45
（九）材料、构配件、设备、安全设施检验及报验制度 ................................45（十）工程见证取样和送检制度.............................................................................46（十一）隐蔽工程检查制度......................................................................................47（十二）旁站监理制度................................................................................................47（十三）工程质量检验制度......................................................................................48（十四）工程质量事故处理制度.............................................................................49（十五）安全监理制度................................................................................................49（十六）设计变更制度................................................................................................50（十七）工程款支付签认制度..................................................................................51（十八）工程索赔签认制度......................................................................................51（十九）进度管理制度................................................................................................51（二十）工地例会制度................................................................................................52（二十一）工程竣工验收制度..................................................................................53（二十二）监理规划编制制度..................................................................................53（二十三）监理细则编制制度..................................................................................54（二十四）监理日记记录制度..................................................................................54（二十五）监理月报工作制度..................................................................................55（二十六）质量评估报告制度..................................................................................56（二十七）监理工作总结的编制制度....................................................................56（二十八）监理资料管理制度..................................................................................57（二十九）项目监理部管理制度.............................................................................58（三十）监理工作报告制度......................................................................................59（三十一）有关责任告知制度..................................................................................61（三十二）施工安全监理评估制度.........................................................................64 十二、安全监理方案....................................................................................................64
施工阶段监理规划
本规划编制依据：建设工程的相关法律、法规及《工程建设标准强制性条文》、项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计施工图纸、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
一、工程项目概况 项目名称：银川市第五水厂输水管网材料及安装工程 建设地点：银川市金凤区南部 建设单位：银川中铁水务集团有限公司 设计单位：宁夏工业设计院责任有限公司
监理单位：泛华建设集团有限公司宁夏监理分公司
施工单位：银川第二市政工程有限公司 1、工程概况：
银川市第五水厂输水管网材料及安装工程，包括输水线路工程、水源地 10KV 供电线路工程、深井泵房、围护土建及给水连通、深井设备安装工程。
输水管线工程：管线采用 DN800-DN400 的预应力钢筋砼输水管道（管道公称压力1.0MPa）橡胶圈接口，管线总长 7833m；DN400-DN300 的 PE 管（管道公称压力 1.25MPa），热熔连接，管线总长 1970m；穿越良田渠有专业部门设计施工 DN2000 穿渠套管，穿渠输水管线采用 DN800 钢管焊接。
水源地 10KV 供电线路工程：电源引自银川第五水厂 10KV 开闭所，采用YJV22-8.7/10KV3 * 120 电缆直接埋地敷设，电缆全长 6900m。
深井泵房、围护土建及给水连通、深井设备安装工程：水源地深井泵房共计 10 组20 座，每组泵房建筑面积分别是 24m 2 和 41.63m 2（带变压器），每组泵房围墙、给水连通、深井设备安装。
二、监理工作阶段、范围 1、工程项目建设监理阶段：施工阶段监理。
2、工程项目建设监理的范围：以监理合同确定的内容为准。
三、监理工作内容 1、参与对施工单位的资质审查和对试验单位的资质审查。
2、组织设计图纸会审参加及设计交底。
3、审查施工单位编制的施工组织设计和安全生产施工技术方案、专项安全技术措施及施工进度计划，并监督实施。
4、审查施工单位提交的开工申请报告。
5、审查施工单位编制的施工质量保证措施及质保体系，安全文明措施及安保体系，并监督检查落实。
6、审查施工单位或设计单位提供的材料和设备清单及其所到的规格与质量。
7、督促、检查施工单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。检查施工过程中关键部位以及隐蔽工程的施工验收，未经认可不得进行下道工序施工，控制工程质量。对违反规范、标准及安全规定者，有权制止并通知整改直至停工。
8、审查用于工程的原材料、半成品、预制构件的出厂合格证和现场复试报告单，监督对不合格品做出标识，并督促施工单位及时清理出现场，防止不合格的材料或构件等用于本工程。并严格执行《房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检制度》。
9、审查工程采用的主要设备及主要材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
10、检查施工单位的管理人员、特殊工种人员的持证上岗情况。
11、根据施工合同规定的施工进度计划，检查施工单位的工程进度及其填报的月报表，并及时向业主汇报执行情况的意见。
12、根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，报建设单位审查。工程竣工后，审查工程结算价款。
13、根据施工单位提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。
14、审核施工单位编制的各单位工程竣工技术资料。
15、主持与审查工程中出现的质量事故的处理，审批施工单位提出的处理意见。必要时，设计单位应参与。
16、建议建设单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书，建议分包单位与承包单位签订工程项目安全施工责任书。
17、督促施工单位做好安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训工作。
18、复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。
19、监督施工单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工。
20、在施工阶段监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地安全监督部门报告。
21、督促施工单位定期组织施工安全自检自查工作。
22、监理人员常驻现场,实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决。
23、定期召开监理例会，对施工质量、工程进度和投资以及安全生产、文明施工情况进行检查、分析研究，对存在问题提出意见和办法。
24、每月月底向建设单位提交有关监理情况的监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制施工安全控制及合同管理、信息管理及现场安全文明施工措施管理落到实处。认真处理好质量、进度、投资、施工安全四者之间的关系。
25、监督施工合同的履行，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，维护建设单位与施工单位的正当权益。
四、监理工作目标 1、工程项目建设监理的控制目标：投资、工期、质量控制目标以同施工合同的要求为准。
2、工程项目建设监理的安全目标：杜绝施工现场重大事故，减少一般事故的发生。
五、监理工作依据 1、相关法律、法规 1.1 《中华人民共和国建筑法》 1.2 《中华人民共和国合同法》 1.3 《中华人民共和国安全生产法》 1.4 《中华人民共和国招标投标法》 1.5 《建设工程质量管理条例》 1.6 《建设工程监理规范》 1.7 《建设工程安全生产管理条例》 1.8 有关建设工程质量与安全方面的地方性法规 2、有关质量检验与控制、施工安全控制的专门技术法规性文件 2.1 建设工程施工质量验收统一标准族 2.2 有关施工作业活动质量技术规程、标准
2.3 安全文明施工方面的规范、操作规程、标准 2.4 有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据 3、有关合同 3.1 建设单位与我公司签订的委托监理合同 3.2 建设单位与施工单位签订的施工合同 3.3 建设单位与材料、设备供应单位签订的供货合同 4、建设工程有关文件 4.1 建设工程规划许可证 4.2 批准的施工图设计文件 4.3 施工许可证 六、项目监理机构的组织形式 本工程项目监理机构组织框图如下
七、项目监理机构的人员配备计划
序号 姓 名 性别 年龄 学历 职称 证书名称 证书 编号 拟在本项目中担任的职务或承担的工作 1 曹
武 男 47 大专 高级 注册监理工程师执业证书
总
监 2 年致敏 男 53 本科 高级 注册监理工程师执业证书
给排水工程师 3 朱会杰 女 40 大专 高级 注册监理工程师执业证书
土建工程师 土建监理 给水监理 合同信息管理 电气安装监理 泛华建设集团有限公司宁夏监理分公司
银川市第五水厂输水管网材料及安装工程 项目监理部总监理工程师 总监代表 郭佑民 男 49 大专 高级 安全监理
培训证
安全监理工程师 5
梁京湘 女 46 大专 高级 注册造价
工程师证
造价工程师 6 张玉富 男 41 大专 高级 注册监理工程师执业证书
电气工程师 7 周青 女 39 大专 中级 培训证 土建0011494 资料员
八、项目监理机构的人员岗位职责 本工程项目监理部由总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师、监理员、合同信息管理员组成。
（一）总监理工程师岗位职责：
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同确定的权利和义务，并领导监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
8、审查和处理工程变更。
9、主持或参与工程质量事故的调查。
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12、审批签认承包单位的安全生产体系、安全技术生产措施；负责向公司及有关部门报告施工现场的安全文明施工情况。
13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
14、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监代表岗位职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权利。
3、协助总监理工程师管理项目监理机构的日常工作。
4、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可建议进行人员调配，对不称职的人员可建议调换其工作。
6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
7、审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划。
8、审核签署承包单位除工程款支付证书、竣工结算、工程开工/复工、竣工验收以外的申请。
9、审查和处理工程变更。
10、主持或参与工程质量事故的调查。
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12、参与审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13、主持整理工程项目的监理资料。
（三）专业监理工程师岗位职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则和安全监理实施细则。
2、负责本专业及安全监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业及安全生产的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业及安全生产监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量
情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）合同信息管理员岗位职责：
1、负责工程进度款的核定。
2、负责监理资料的整理归档。确保文件资料的完整、齐全。
3、定期到现场巡视、负责现场各种信息的采集、存储以及信息的分析处理工作。
4、负责会议纪要的整理打印、监理月报、监理工程师通知单等监理文件的打印。
5、负责技术资料、各种文件的收发登记工作。
（五）安全督导员岗位职责：
1、严格贯彻、执行国家建设行政主管部门法律、法规、规范、规定及公司的方针、政策、规章制度。
2、负责公司所监理房建项目的安全督导工作，认真填写巡视检查记录。
3、熟悉和掌握建设工程安全生产强制性标准、安全操作规程。
4、每天深入各项目监理部，检查指导各项目的安全监理工作，及时发现存在安全隐患，采取有效措施督促项目监理部整改安全监理存在的问题，重大问题及时向公司领导报告。
5、监督各项目监理部制止违章作业行为。
6、参加大型工程安全方案的审定以及重要安全专题会议。
7、参加公司每月考核。
8、检查各项目监理部对重大安全危险源的监控及安全旁站监理的落实情况。建立台帐并每月汇总，向总经理报告。
9、加强与各方沟通和协调，全面了解在监项目安全监理状况，每月书面形式向主管经理及总经理汇报。
10、完成公司领导交办的其他工作。
（六）监理员岗位职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6、检查承包单位的安全文明施工情况，发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报。
7、做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序 1、施工阶段监理工作主程序（图 1）
2、安全监控流程图（图 2）
3、安全事故 处理程序（图 3）
4、施工阶段质量控制程序（图 4）
5、隐蔽工程、检验批质量验收程序（图 5）
6、工程质量事故处理程序（图 6）
7、施工阶段进度控制程序（图 7）
8、工程停、复工程序（图 8）
9、施工阶段投资控制程序（图 9）
10、单位工程竣工验收程序(图 10)
施工阶段监理工作主程序((图 图)1)
施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资质审查 审批并签发开工报审表 规范化的开展监理工作 安全控制 质量控制 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 组织协调 组织工程预验 整理技术档案资料；签署工程竣工报验单； 编写单位工程质量评估报告并提交建设单位 参与或协助建设单位组织竣工验收 施工阶段监理工作总结 向建设单位提交工程监理资料 分析查明原因实施修补 分析查明原 因实施修补
建立项目监理组织机构 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 第一次工地会议 不合格 合格 不合格 合格
安全监控流程图（图 2 2）
施工单位报审安全生产管理体系、专项安全技术措施 审核施工单位安全技术措施是否符合有关标准 下达开工令 其他条件具备 巡视检查 发现安全隐患 通知业主并下达停工令 签发监理通知单 要求整改 向公司及有关主管部门汇报 要求施工单位提出书面整改方案 检查 监督整改 审查 继续施工 不合格 合格 一般 严重 相关处理 拒不整改或停工 不符合要求 符合要求 隐患消除 隐患消除 未消除
安全事故处理程序（图 3 3）
发生建设工程安全事故 发出《工程暂停令》 国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组
要求施工单位抢救伤员，排除险情，保护现场，采取措施防止事故扩大 现场调查取证 安全事故原因分析 应邀参加事故调查组或协助调查组工作，与有监理方现任有时应回避
要求事故发生单位按事故类别和等级向相应主管部门上报，24小时内写出书面报告 研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案监督施工单位实施技术方案 施工单位自检和专业检验后报验 组织检查、验收 签认事故单位提交的安全事故处理报告，组织技术资料归档 发出《工程复工令》 继续施工 必要时进行技术鉴定 提出处理及防止类似事故再次发生应采取的建议 写出调查报告 行政执法处理建议 事故单位提交安全事故处理报告 行政处罚 不处理
施工阶段质量控制程序（图 4 4）
不合格 同 意 使 用 人、机、料、法、环审查 签发工程开工报审表 复核测量放线成果 材
料
报
验 检 查 验 收 加倍复试或更换材料 其它条件具备 试验室资质审查 审查确认施工分包单位 检验批、分项、分部工程报验 准许下道工序施工 组织中间验收 组织工程预验 参与工程竣工验收 合格 检验批、分项、分部工程验收
隐蔽工程、检验批质量验收程序((图 图)5)
承包单位自检合格后，填写隐蔽验收记录、质量记录表及有关资料向监理工程师报验 承包单位按要 求进行整改 审核承包单位报 送的报验资料 指出不合格或缺陷所在并提出整改要求 专业监理工程师 现场检查验收 专业监理工程师下发监理工程师通知单限期整改 签署工程报验资料 总监理工程师报告业主 并签发工程暂停令 承包单位进入 下一道工序施工 进入质量问题 处理程序 合格 不合格 第二次验收不合格 第一次验收不合格 第三次验收不合格 合格
工程质量事故处理程序（图 6 6）
发生质量事故 监理工程师向 建设单位及公 司汇报 承包单位调查，摸底分析填写事故报告单 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师现场调查必要时签发停工令 建设单位、设计、监理听取承包单位汇报 必要时请 质量监督站参加 设计提出处理方案 监理工程 师签认工 地指示 承包单位实施方案 监理督促实施 监理、设计、核查处理结果 承包单位复工申请 监理核发复工指令 进行下一道工序施工
施工阶段进度控制程序（图 7 7）
继续施工 要求承包单位调整后期实施计划并监督执行 承包单位年、季、月进度计划报审 监督、检查进度计划执行情况实际进度与计划进度对比分析 实现工期总目标
重新制度目标、重新制定实施计划 承包单位施工总进度计划报审 审批施工总进度计划 实际进度与计划进度发生偏差 符合设计要求 符合要求 审批年、季、月度计划 不符合要求
工程停、复工程序（图 8 8）
总监理工程师签发“工程暂停指令” 执行工程质量事故处理程序 对质量问题进行处理 施工单位填写“复工申请” 监理工程师审查事故处理情况（总）监理工程师签认 “复工申请”（总）监理工程师签发 “监理通知”
施工阶段投资控制程序((图 图)9)
工程款支付 有无设计变更 承报支付申请 有无索赔可能 评估变更费用 核实已完验收合格工程量 承包单位提交索赔 与承包单位协商一致 签发变更通知 监督实施 签署支付申请 并报建设单位 已完工程量 结算并支付 审核索赔报告并 与承包、建设单 位协商一致 签发索赔支付证书 实际投资与计划投资比较 分析投资偏差原因 采取纠集措施 未完工程量预测 投资目标是否调整 按原计划实施 提出并确定投资目标调整方案 无 偏 差 无 无 有偏差
单位工程竣工验收程序((图 图 10)
十、监理工作方法和相关措施 （一）质量控制 1、质量控制的原则 1.1 坚持质量第一的原则； 1.2 坚持以人为本的原则； 1.3 坚持预防为主的原则； 承包单位自检合格后，提交工程竣工服验单
并提交工程技术文件资料(含竣工图)要求承包单位整改总监理工程师组织专业工程师进行预验 签署工程竣工报验单，提交质量评估报告 参与或协助建设单位组织竣工验收 要求承包单位整改并监督检查验收 总监理工程师签署工程竣工验收书 向建设单位提交工程监理资料 不合格
合格 合格 合格 不合格
1.4 坚持质量标准的原则； 1.5 坚持科学、公正、守法的职业道德规范。
2、施工过程质量控制手段 2.1 审核技术文件、报告和报表； 2.2 指令文件与一般管理文书； 2.3 现场监督和检查； 2.4 规定质量监控工作程序； 2.5 利用支付手段。
3、质量控制措施 3.1 技术措施 3.1.1 依据本工程涉及到的各方面的技术规程、规范、强制性标准、验收标准和设计文件控制工程质量； 3.1.2 依据产品的技术标准、试验方法和标准、验收和质量证明书的标准和规定，控制砂石料、水泥、钢材、外加剂、涂料、砖等原材料、构配件、半成品、成品的质量； 3.1.3 依据本工程涉及到的施工及验收规范，控制施工过程的工艺质量； 3.1.4 依据施工及验收规范、质量验收统一标准控制最终产品质量； 3.1.5 结合本工程采用新技术新工艺的实际情况，利用先进的实验检测技术控制工序质量。
3.2 合同措施 按照合同相应条款，控制工程质量。
3.2.1 承包方不得将主体结构工程、设备安装等主要部分内容分包，除非合同有约定，工程的任何部分不得分包，否则将承担违约责任； 3.2.2 监理人员依据监理合同中相应条款，要求承包方应认真按照施工规范和设计图纸要求进行施工，并随时对承包方的进场材料、构配件、设备及已施工的工序进行检验检查，凡是质量达不到约定的等级，监理人员责令承包方返工，直至达到约定的质量等级为止； 3.2.3 监理人员检查、督促承包方履行合同中约定的责任，包括建立完善的质量保证体系，自检、互检、工序合格交接，检验、试验、设备的单机无负荷试车，参加业主组织的无负荷与带负荷联运试运转及竣工验收，督促竣工资料的移交等工作，若承包方未按约定执行，应负违约责任； 3.2.4 监理人员始终以工程合同为依据，以事实为根据，严格控制工程质量。
3.3 经济措施 监理人员对承包方不合格进场材料、不合格的工序、不予签认，不予计量，本部分不签认工程款支付证书，质量等级达不到要求时，承包方应承担违约金等经济措施，确保工程质量达到规定的标准。
3.4 组织措施 3.4.1 项目监理部的组成人员均具有同类工程监理经历且具有良好的职业道德、丰富的工程监理经验、较高的技术水平和较强的责任心及吃苦耐劳的工程技术人员承担此项目的监理工作； 3.4.2 项目监理部由总监理工程师领导下的结构、道路、给排水、工程测量、等专业监理工程师组成，组织形式为直线制； 3.4.3 项目监理部专业人员配套齐全，监理人员职称、年龄层次搭配合理，保证监理人员素质、现场监理工作的到位率、责任心与主动性，强调监理力度，注重监理效果； 3.4.4 项目监理部按照公司总部的质量保证体系，管理制度及合同、条款，充分应用计划、执行，监督、协调的管理职能，在总监理工程师统一领导下，充分发挥专业监理人员的积极性、主动性和团结性，履行监理职责，确保质量、投资、进度控制达到合同要求，确保合同履约率 100%； 3.4.5 项目监理部严格控制、规范管理、守法公正、优质服务。充分合理应用公司配备的人力、物力、财力等资源，做到人尽其才，物尽其用。
4、监理工作的方法 4.1 旁站监理（详见旁站监理制度）。
4.2 巡视 监理工程师每天巡视施工现场，随时指出施工过程中的质量缺陷、问题，要求施工单位改正，必要时签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，并做好监理日记和整改后的复查工作。
4.3 测量、试验、抽检 测量是对工程的轴线、标高、沉降、几何尺寸检测的重要方法。试验是监理人员核试验和确认各种材料质量的主要方法，要求施工单位的送检比例为 100%，见证取样率不少于 30%。对涉及结构安全及使用功能和重要的分项分部工程进行抽样检测，结果必须符合要求。
4.4 事前、事中、事后控制相结合 事前了解和熟悉与项目有关的各种情况，预测和分析施工过程中可能发生的质量问
题，提出控制措施，防止质量问题的发生；在施工过程中，加强巡视检查，随时指出施工存在的问题和质量隐患，将质量问题消灭在萌芽状态中；及时做到隐蔽工程、分项分部工程的检查验收工作，把好每道工序的质量关。
（二）进度控制 1、进度控制的原则 1.1 根据业主和承包单位签订的工程承包合同中所确定的工期作为进度控制的总目标。
1.2 承包单位依据施工合同工期总目标编制施工总进度计划。
1.3 总监理工程师审批承包单位编制的施工总进度计划及年／季／月/周实施计划。
2、进度控制的内容 2.1 编制施工进度控制工作内容。
2.2 审核施工进度计划：
审核的内容主要有：
2.2.1 进度安排是否符合工程总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定； 2.2.2 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求； 2.2.3 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 2.2.4 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应； 2.2.5 总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理； 2.2.6 对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等）、在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
2.3 下达工程开工令。
2.4 协助承包单位实施进度计划。
2.5 监督施工进度计划的实施。
2.6 签发工程进度款支付凭证。
2.7 审批工程延期。
2.8 向业主提供进度报告。
2.9 督促承包单位整理技术资料。
2.10 签署工程竣工报验单、提供质量评估报告。
2.11 整理工程进度资料。
2.12 在工程施工过程中，经常检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
3、进度控制的措施 3.1 进度控制的组织措施 3.1.1 建立参建各方的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系，落实进度控制的责任； 3.1.2 建立进度报告制度和进度信息沟通网络。如要求施工单位报每周及每月的进度计划，监理单位以此来进行控制、比较； 3.1.3 建立进度协调会议制度。在每周监理例会上，把进度控制做为一个重要的议题来讨论，并且针对进度出现的问题，召开专题会议，进行协调解决； 3.1.4 建立进度计划审核制度。对施工单位上报的施工总进度计划、每周及每月的进度计划进行审核，要求与施工合同所确定的工期协调一致； 3.1.5 建立进度控制检查制度。定期对实际进度与计划进度相比较，及时发现存在的差距； 3.1.6 建立进度控制分析制度。经常对影响进度的因素进行分析，以便于采取相对的措施和方法，实现进度控制目标； 3.1.7 及时办理工程变更和设计变更手续的措施。首先应尽可能减少此类情况的发生，如果必须发生设计变更或工程变更，必须按监理工作程序办理相关手续。
3.2 进度控制的技术措施 3.2.1 监督和促进施工单位采用先进适用的网络计划技术； 3.2.2 监督和促进施工单位组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏。建议施工单位增加同时作业的施工面； 3.2.3 协助施工单位制定缩短作业时间、减少技术间歇时间的技术保证措施； 3.2.4 根据进度要求，建议施工单位采用先进高效的技术和设备。
3.3 进度控制的经济措施 3.3.1 建议建设单位在施工合同中增加缩短工期的奖励条款，对施工单位缩短工期的行为按天给予奖励；
3.3.2 在施工合同中增加拖延工期的处罚条款，对拖延工期的行为进行经济处罚； 3.3.3 建设单位应对施工单位的赶工给予必要的赶工费，同时提供必须的赶工条件； 3.3.4 建设单位按合同保证奖金供应，施工单位必须制定设备、材料、加工订货等供应的保证措施； 3.3.5 及时办理预付款及工程进度款支付手续； 3.3.6 加强索赔管理。
3.4 进度控制的合同措施
3.4.1 在合理可行的条件下，做好工程分段发包的工作，并做到各段施工均衡有序； 3.4.2 按照合同要求，督促施工单位尽可能的加快施工进度，保证施工合同与进度计划的协调； 4、进度控制的方法 4.1 监理指令的方法：施工合同的条款及监理合同中业授与的权利以及监理法规中与进度有关的条款进行开工令，停工令，赶工令的指令，并执行相应的奖罚条款。
4.2 经济方法：通过对工程前期付款，中期付款工程进度款的支付签认手段，以达到对工程进度控制。在工程实施过程中可根据施工的实际情况做适时、适当的调整。
4.3 技术管理方法：通过对各种进度计划的编制、审批、优化、实施、调整而实现项目进度计划，在施工中应采用流水作业方法，网络计划方法从技术上寻找实现进度的方法。
4.4 实行目标管理 4.4.1 为了确保实现进度目标，必须对进度进行目标管理，以制定工期定额为基础，考虑项目特点、地理环境、资源供应条件、施工队伍水平，科学制定目标，层层分解，落实责任到人； 4.4.2 为了有效的控制施工进度，要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制体系，从而作为实施进度控制的依据； 4.4.3 按项目组成分解，确定单项工程开工及运用日期。各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及工程建设计划中都要体现，在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现； 4.4.4 按不同承包人将单项工程的进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包人工作面交接的条件的时间； 4.4.5 根据工程项目特点，将施工分成几阶段，每一个阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同承包人的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的标志，从而使单项工程动用目标具体化； 4.4.6 将工程项目的施工进度控制目标按月（旬）进行分解，并用实物工程、货币工程量及形象进度表示，有利于明确对各承包人的进度要求。同时，还可以据此予以监督实施，检查其完成情况，发生进度偏差时也就更有效地采取措施予以纠正，形成一个有计划、有步骤协调施工，长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。
4.5 主动控制、动态管理 主动控制就是在问题和偏差发生之前，事先作好预测、防范工作，在执行计划中消化各种不利因素，并且随着施工中各种条件的变化，因时因地提出纠偏措施，制定在新的情况下总工期突破的方案。
4.5.1 审核施工承包人提交的施工进度计划； 4.5.2 审核进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定； 4.5.3 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求； 4.5.4 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求； 4.5.5 劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应； 4.5.6 项目法人的资金供应能力是否能满足进度需要； 4.5.7 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致； 4.5.8 业主提供的场地条件与进度计划是否衔接； 4.5.9 总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理； 4.5.10 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。
4.6 工程进度的动态管理 4.6.1 在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差，如果出现偏差，应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，并督促承包人采取纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划做适应的调整；
4.6.2 通过检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整，即适当延长工期，或改变施工速度。计划的调整一般是不可避免的，但应当慎重，尽是减少变更计划性的调整； 4.6.3 通过检查分析如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。
4.7 组织现场协调会议 4.7.1 为了维护正常的施工秩序，协调施工中出现的各种矛盾，定期组织现场协调会议是监理工程师控制进度的最基本方法，通过现场协调会议，使参建各方统一思想，检查进度目标执行情况，安排下一步计划及资料保障、外部条件配合等； 4.7.2 总监理工程师每周定期组织召开现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每个月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其处理后果，解决各个承包人之间以及项目法人与承包人之间的重大协调配合问题。在每周召开的管理层协调会上，协调存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互配合问题。
（三）投资控制 1、投资控制的原则 1.1 根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
1.2 根据施工合同所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。
1.3 根据施工合同所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
2、投资控制的内容 2.1 制定施工阶段资金使用计划，严格进行工程支付款控制，做到不多付、不少付。
2.2 严格控制工程变更，力求将工程变更费用控制在最低。
2.3 根据施工合同，确定预防费用索赔的措施，如：提醒业主及时履行合同条款，避免发生违约现象，以避免和减少施工单位的索赔。
2.4 根据施工合同，督促施工单位及时履行合同条款，如果施工单位发生违约，协助业主依据施工合同，向施工单位提出反索赔。
2.5 做好工程计量签认工作。
2.6 审核施工单位提交的工程预算、月完成任务量的报告、工程决算。
3、投资控制的措施 3.1 投资控制的组织措施：
3.1.1 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。设专人负责投资的控制工作； 3.1.2 编制施工阶段的投资控制工作计划和详细的工作流程图。
3.2 投资控制的技术措施：
3.2.1 通过审核施工组织设计和施工方案，督促和要求施工单位合理组织施工，避免不必要的赶工费； 3.2.2 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更； 3.2.3 继续寻找各种可以节约投资的可能性。
3.3 投资控制的经济措施：
3.3.1 按施工合同规定，对工程进行计量工作； 3.3.2 复核工程款支付凭证，签发工程款支付证书； 3.3.3 在施工过程中，对投资进行跟踪控制，定期的进行投资的实际支出和计划值的比较，及时发现偏差，分析原因，采取相应的纠偏措施。
3.4 投资控制的合同措施：
3.4.1 按合同条件支付工程款，防止过早、过量的工程款支付； 3.4.2 全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔； 3.4.3 做好监理日志的记录，及时编制和审核有关投资控制的资料，保存各种文件、图纸，特别要注意发生变更资料的收集和保存，为处理和解决争议提供依据； 3.4.4 参与合同条款的洽谈、修改和补充工作，重点考虑对投资控制的影响。
4、投资控制的方法 4.1 主动控制和被动控制相结合，...
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