民政纪实

第一篇：民政纪实

情系民生谱华章

——景泰县民政局工作纪实

景泰县民政局坚持以科学发展观统揽工作全局，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，时时刻刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，扎扎实实为群众排忧解难，全力构筑项目民政、强势民政，和谐民政、温暖民政，把浓浓的情怀植根于关注民生民情、呵护民生发展之中，实现了社会救助、救灾救济、基层政权、优抚安臵、老龄、社会事务等各项业务工作的新发展，用真情搭起党和政府与人民群众的连心桥，赢得了党委政府的信赖和人民群众的信任，开创了全县民政工作新的局面。

近年来，该局先后获得省老龄委、市民政局授予的“省老龄工作先进单位”、“全市城市低保工作突出贡献奖”、“全市社会救助规范化管理先进单位”、“全市民政信访工作先进集体”等荣誉称号。

关注民生，完善社会救助体系

（采访同期声 县上领导 民政局领导 主要谈民政工作）

景泰县辖11个乡镇135个行政村，7个社区居委会，有人口23.8万，有各类民政对象56569人，民政工作任务繁重而艰巨。近年来，县民政局从完善救助体系入手，着力解决三个群体基本生活，先后建立并完善了对城乡低收入家庭最低生活保障体系、农村五保供养体系、退伍军人优抚补助体系、因自然灾害造成家庭贫困临时救助制度、城乡困难家庭医疗救助制度等，为城乡困难群众精心编织了生活保障的安全网。

——城乡低保实现了动态管理和应保尽保规范运行。坚持“月人均纯收入低于低保线的家庭，以户为单位，按人按标施保”的原则，按照个人申请、居(村)委会组织评议、张榜公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序进行，坚持按季度排查，动态管理。

一条山镇北关社区居民马占莲家原本也有一个幸福的家庭，虽然并不富裕，但一家人生活得开开心心。然而天有不测风云，2008年，身患肺癌的丈夫撒手人寰，留下一儿一女与她相依为命。因为给丈夫治病，已是家徒四壁，债台高筑。2010年，女儿又考取了张掖医专，这学费又从哪里来呢？

在她精神极为脆弱之时，景泰县民政人走进了她的生活。县民政局社会救助服务中心的同志在一次下乡调查中得知她的情况后，及时向她伸出了援助之手，很快帮她办理了低保手续，解了她的燃眉之急，鼓励她扬起生活的风帆。

（采访同期声 马占莲）

翻开民政救助台账，一串串实在的数字恰似一个个跳动的音符，谱写了一曲曲令人难以忘怀的大爱赞歌。县民政局累计为全县8589户27669名城乡困难群众解决了低保。城市低保标准在2010年基础上提高10%，达到每人每月184元。全县农村低保标准由年人均纯收入850元提高到年人均纯收入1096元。低保的提标和扩面，使全县弱势群体如沐春风。

——农村五保供养工作扎实有力。近年来，县民政局不断探索总结五保供养的好路子，把提升农村五保老人的生活质量作为一项重点工作来抓，不断完善农村五保供养体系，强化社会福利院管理，积极兴建4所乡镇敬老院，使敬老院的硬件设施和管理服务上了一个新台阶。对农村散养五保老人紧紧围绕吃、穿、住、医、葬五个方面的内容，认真落实了帮护照料责任。目前共供养五保对象1925户2303人。

——城乡医疗救助制度进一步完善。截至目前，共为663名城乡困难群众发放医疗救助资金246.3786万元。其中农村医疗救助620人，发放救助资金221.6266万元，城市医疗救助43人发放救助资金24.752万元；为因病、因学、因灾造成困难的56户216人发放临时救助金14.45万元。

——创新救灾工作理念，提高灾害应对和处臵能力。今年，我县发生了低温冷冻、病虫害、冰雹、旱灾、暴雨等自然灾害，使脆弱的农民雪上加霜，给他们的生产生活带来了严峻的考验。特别是暴雨，导致全县6609户26472人受灾，农业、畜牧养殖业、农村民房、道路、渠道等基础设施损毁严重。据统计，多种自然灾害造成全县直接经济损失达7884万元。灾情发生后，县民政局迅速组织力量，积极采取切实有效的措施，扎实开展抗灾自救工作。共发放救灾、应急资金409万元（其中购买面粉100.8万斤，折合人民币132.1万元），紧急转移安臵人口140人，确保了灾民灾后的正常生产生活秩序。（采访同期声 受灾户）

顺应民意，着力推进民政基础平台建设

（采访同期声 民政局领导）

景泰县民政局坚持把强化民政基层基础平台建设作为提升民政服务能力的重要内容，进一步完善乡镇、社区民政机构，坚持公开、公正、公平原则，以深入开展“规范宣传年”活动为抓手，切实规范救灾救济、城乡低保、医疗救助、五保供养等各个领域的管理办法，严格审批程序，强化监督检查，健全村级民情员网络，前臵服务窗口，下移工作重心，提高为民服务水平。确保惠民政策深入到户、落实到位，确保惠民服务阳光操作，规范运行，把惠及百姓的每一件实事办好，好事办实。牢固树立“大民政”理念，全力推进信息化建设进程，构筑适应新时期民政事业发展的现代平台，实现资源整合的最大化和民政服务的最优化。

保障民权，狠抓基层民主政权建设

（片头过渡）

景泰县民政局以难点村治理为突破口，继续深化村务公开和各项工作制度的完善，重点是村民自治章程和村规民约的制定和完善，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，顺利完成全县第七届村委会换届选举及善后工作，加强了村民自治工作的领导，使村民自治工作逐步走向了法治化、规范化的轨道；加强对社团、民办非企业的管理，完善审批登记程序，规范民间组织的内部运行机制；多渠道改善设施条件，提升社区硬件水平，完善社区服务功能，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，促进社会和谐稳定。

拥军优属，续写双拥新篇章

（片头过渡）

“军爱民，民拥军”。多年来，县民政局一直以促进军政军民团结为己任，积极探索拥军的新路子，认真落实各项优抚安臵政策，加强双拥优抚安臵工作体制建设，努力为优抚对象办实事、解难题。充分利用广播、电视、举办国防教育报告会等形式开展丰富多彩的国防教育和双拥宣传，使广大群众受教育面达85℅以上。投入570万元为武警县中队、消防大队新建营房3996平方米，修建改造了训练场地，硬化了营区道路，绿化了营区周围环境。为县人武部和其它部队拨款100多万元，用于营房修建、车辆更新，还为部队购臵配备了电脑、冰箱、消毒碗柜、音响设备等，援建了军区图书室2所，县财政每年为武警县中队拨款5万元，用于战士们的生活补贴。采取多种渠道、多种方法对军转干部、转业士官、退役士兵进行安臵。并积极探索政府安臵与自谋职业并举的安臵新途径，使符合安臵条件的退役士兵都得到了妥善的安臵。优抚对象的抚恤金、补助金、建房补贴均按时足额发放，优抚政策得到全面落实。

红军西路军景泰烈士陵园，2008年由县委政府批准立项，2009年动工兴建，2010年7月正式竣工。从此，在一条山、大拉牌、芦塘城等战役中牺牲的1300多名红军骸有所托，魂有归地。红军西路军烈士陵园被定为军民共建示范点和景泰县爱国主义教育基地。每年的清明节，不少的学生和市民都会来到这里凭吊英烈，寄托哀思。

（采访同期声：我县实现了“双拥模范县城”六连冠的目标，切切实实做好了“为最可爱的人服务”这篇文章，有效维护了社会稳定，促进了和谐景泰建设。）

构筑平台，推动老龄事业全面发展。

（片头过度）

县老龄办以科学发展观为指导，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，认真贯彻落实上级老龄工作会议精神，不断加强老龄工作网络化建设，积极构筑老龄工作基础服务平台，充分发挥职能作用，在喜泉镇等11个乡镇成立了老龄工作委员会、一条山南关社区、正路乡砂河井村等142个村（社区）建立了老年协会，登记在册协会会员965人。县、乡、村有专兼职干部319名。建立居家养老服务站，将特困老人全部纳入低保范围、为737名70岁以上残疾老人落实了每人每月25元的残疾补贴、县医院、中医院等医疗机构对持证老人实行“一免四优”优待政策、为148名90岁以上高龄老人发放长寿补贴、将所有老人纳入城乡合作医疗，使老年人老有所养、病有所医、住有所居。这一系列关爱老人的举措，折射出大爱无言、关注民生的光芒。

（片头过渡）

景泰县社会福利院是2007年经县政府批准立项建设的十大惠民工程之一，于2008年3月开工建设，总投资1100万元，占地面积约20亩，建筑面积6300㎡，建有住宅楼8栋，设标准间76间，套间48间，床位248张，是景泰首座规模大、功能全的社会福利院。县民政局坚持以人为本，亲情养老，科学养老，文化养老，环境养老的办院宗旨，把福利院办成了老年人欢心、放心、政府放心的老年人乐园。自2010年9月9日开院运行以来，已入住老年人5人，登记准备入住26人。

（采访同期声）

沐浴着党的惠民政策的阳光，不甘寂寞的老年人，自发组织起来，积极参与社会发展，发挥自己的余热。成立于2005年的新星普教艺术团，二十四个成员的平均年龄在四十岁左右。这支文艺宣传队本着“面向西部，无私奉献”的精神，走村串乡，丰富了乡村文化生活，多次被评为“基层文化工作先进单位”。2005年，73岁的张忠恕老人被评为全国“银龄行动先进个人”。杨生华、闫致祥、李树江、杨悦春、王扶年、朱发忠等人按照自己的专长，分别在不同的文化领域，为编纂出版《一代名将岳钟琪》、《皋兰县红水分县采访事宜》、《寿鹿文化考》、《红军西路军景泰事迹》等书籍做了搜集、整理、编写工作，为宣传景泰文化，开发景泰龙湾石林、寿鹿山森林公园、永泰古城、明长城旅游作出了积极贡献。

服务群众，加强婚姻登记规范化管理

（采访同期声 片头过渡）

婚姻登记管理工作坚持以为民服务为宗旨，以依法行政为保障，以规范管理为手段，以人为本，服务群众，以全新的婚姻登记理念、舒适的婚姻登记环境、高效快捷的工作机制、科学适用的规章制度、优质便民的服务措施，实现了婚姻登记工作的法制化、规范化，树立了良好的民政窗口形象。2007年至目前共办理结婚登记7299多对，合格率达100%。

转变作风，夯实民政部门自身建设

（片头过渡）

以深化“创先争优”和“效能建设年”活动为契机，以转变工作作风、提高服务效能为主线，内强素质，外树形象，热情接待群众来访，认真办理群众来信，主动解决群众困难。同时，采取多种形式，组织民政干部通过业务培训、外出参观学习，全面掌握民政方针政策、法规、业务技能和工作技巧。广泛开展岗位练兵、知识竞赛和业务技能评比活动，提高实际工作能力，增强责任感，弘扬无私奉献的孺子牛精神。认真贯彻党风廉政建设“八个坚持，八个反对”，从领导班子抓起，从小事抓起，从节俭办事抓起，坚持常抓不懈，坚决杜绝铺张浪费，全局上下形成了节俭办事、廉洁奉公的良好风气。

（同期声）

一枝一叶总关情，春风化雨润民心。今天的景泰民政，向人们展示的，是一幅欣欣向荣的动人画卷；今天的景泰民政，向社会展现的，是一个贴近民生的公仆形象；今天的景泰民政，向党和人民交出的，是一份锐意开拓的满意答卷。景泰民政工作的一个个成绩，有如拾级而上的台阶，不断攀升，让人振奋。今天的收获是昨天的奋斗，今天的理想是明天的辉煌。走向明天，开拓未来，景泰民政人将不断解放思想，锐意进取，充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，努力实现“人民群众受益最大化、社会支持民政最大化、创新争先效果最大化”的“三个最大化”目标，为促进景泰经济又好又快发展做出更大的贡献。

第二篇：顺平县民政事业服务中心积极探讨科学管理和谐管理纪实

视老人为亲人把中心建成家

--顺平县民政事业服务中心积极探讨科学管理和谐管理纪实

顺平县位于保定市西部，面积708平方公里，辖10个乡镇，237个行政村，31万人口，是全国扶贫开发工作重点县。根据上级大力推进养老服务业发展的要求，我县立足长远，精心谋划，按照“县建县管、做大做强、整合资源、优化配置、科学管理、共同发展”的理念，有效整合现有资源，在原光荣院基础上建设了顺平县民政事业服务中心，集县光荣院、中心敬老院、社会福利院、军休干服务中心、优抚医院为一体。工程总投资2000万元，新增建筑面积8600平米，床位400张，做到了当年规划，当年开工，当年建成，大大提升了我县养老服务水平，目前中心共收住院民310人。中央电视台、河北电视台、新华网、中央文明网等多家媒体进行了报道，今年2月8日，省长陈全国来中心视察，给予了充分肯定。为不断提升服务水平，该县通过创新机制、规范管理、坚持人性化服务，努力为老人创造舒适、温馨的居住环境。

一、创新机制，打造和谐的家

为将服务中心管理好，运行好，全面提升服务水平，紧紧围绕“全心全意为老人服务”的宗旨，以打造民政强势服务平台，建设民政“精品”窗口单位为目标，按照“硬件抓提高、环境抓美化、服务抓质量”的总要求，制定了严格的内部规章和管理制度，使民政事业服务中心逐步走向规范化、制度化、人性化。一是五块牌子，一套人马，统一命名为“顺平县民政事业服务中心”，节省人力资源和劳动成本。

二是分区入住，区别标准，落实待遇。划分为优抚区、五保区、社会福利区、特殊关怀区、优抚医院等，并实行分类管理，坚持优抚对象“优于、重于、高于”其它对象的标准；三是实行“五统一”管理模式。即各项制度统一。诸如劳动制度、服务规范、作息时间等统一打印成册，院民共同遵守；物品采购统一。成立集中采购中心，各种物品统一采购和配发；人员管理统一。由原光荣院成熟管理团队统一管理；娱乐教育统一。各种思想教育、文化活动等统一安排；健康医疗统一。在就医治疗用药方面，由优抚医院统一负责。即统一“管事、管人、管物、管医、管思想”。四是率先探讨建立中心运行资金保障机制。上级专项资金、县财政投入、社会救助资金、社会捐赠资金、农副业生产创收等五部分资金，保障中心正常运转。设立集中支付中心，对中心资金实行专户、专账管理，定期公开，对老人定补、生活费等由局支付中心月初统一拨付服务中心，对社会捐助款、物分别设立专帐管理。

二、完善设施，创造一流的家

为不断提升服务质量，从完善配套设施建设入手，努力创造良好的居住环境。一是老人房间按星级宾馆标准进行配置，房间内统一配有呼叫系统、液晶电视、沙发、茶几等，安装了太阳能、空调、电梯，有独立卫浴，24小时供应热水，方便了老人洗浴。二是设有多功能厅、阅览室、荣誉室，购置了大批室外健身器材及按摩椅、跑步机、台球桌、麻将桌等一批生活娱乐器材，丰富了老人文化生活。三是新建高标准餐厅，配有馒头机、饺子机、蒸车、消毒柜等现代化厨房设备。四是配备了面包车2辆，满足了老人用车及院内生活

需要。五是加强绿化、美化建设。对院内环境进行全方位、大面积整修，新建人工湖、凉亭、假山，栽植了多种观赏植物，院内三季有花，四季常青；做好净化工作，采取综合措施，确保楼道、房间无异味；建立种植养殖基地，种植了各种时令蔬菜，满足了日常需要。中心院貌整洁，环境优雅，设施齐全，为入住老人提供了良好的生活、居住环境。

三、加强管理，建立规范有序的家

民政事业服务中心收住的院民是个特殊群体，年龄较大，自理能力较差，因此规范化管理成为中心发展的关键因素，一切围绕老人需要，体现人性化服务，具体做到“四规范”、“四加强”。

“四规范”。一是规范服务标准。与全国知名的老年护理培训学校联办，成立顺平分校，建立完善服务管理、财务管理、医疗保障、精神文明建设等制度，细化服务内容和标准，建立统一的服务规范；实行人员“三定”，任务分解，工作量化，责任到人，做到事事有人管，时时有人抓。二是规范财务管理。在完善资金保障机制基础上，实行预算管理和定额管理，用在老人身上的直接费用和水电暖等间接费用都明确标准，做到支出有预算，收支情况明晰；加强内控管理，老人生活用品、易耗品购用分开，建立理财小组，由院民组成，监督中心内部各项资金的支出及物品出入库等，购用情况实行严格的登记制度，伙食账目有院委会成员审定签字；大宗物资（面粉、肉、奶等）由集中支付中心联系区域经销商集中定点采购。三是规范优抚医院管理。加强优抚医院队伍建设，着力提高专业水平，增加部分医护、B超、司药等人员，提高医护水平；完善优抚医院硬件设施，购置必要的医疗设施，增设病房，提高服务水平；每日坚持巡房，每周定期为老人健康检查，每年两次为老人全面体检，建立个人健康档案，保证小病不出院，大病早发现，早治疗。四是规范精神文明建设。充分发挥老年大学宣传教育培训平台作用，针对老人特点和喜好定期开展形式多样的娱乐文化活动，与保定群艺馆、保定金秋老年公寓等单位建立合作关系，定期聘请专家来中心开展文娱、营养学、心理学等讲座，每天组织老人参加体育锻炼，每月组织老人外出旅游，充实了老人精神文化生活。

“四加强”。一是加强民主管理。充分发挥院民自身优势，激发工作积极性，充实院务管理委会，设种植小组、养殖小组、膳食小组、帮厨小组、卫生小组、文艺小组、宣传小组、安保小组等，各组组长由院民负责担任，并对组员进行合理划分，由各小组长负责调动各组开展日常工作，对表现突出、成绩突出的小组给予物资奖励和精神奖励，激发老人干劲，更好的发挥作用。二是加强安全管理。建立制度，明确职责，实行安全生产责任制。加强对老人的安全防范培训，从防火、防食物中毒、防老人坠楼、防老人摔倒、防医疗事故等方面加强日常行为规范教育，提高安全意识，每年开展消防技能培训、电梯逃生演练，提高应急处置能力。根据工作实际，制定出一整套安全生产管理制度，确保了人、财、物的安全。三是加强监督检查。实行精细管理，加强日常监督检查，建立检查考评机制、奖惩激励机制，定期对服务情况进行检查，定期开展老人满意度调查，建立服务考评档案，对连续3次考评不合格的，给予调离岗位或辞退处理。四是加强对老人日常教育。每周定期组织老人学习，强化思

想政治教育、感恩教育，自觉服从管理，在老人中成立党小组，对表现优秀的老人发展入党。

四、人性化服务，营造温馨的家

在抓好内部管理的同时，着重在提高院民的幸福指数上下功夫、做文章，努力营造充满温情、充满关爱、充满和谐的氛围，真正给老人“家”的感觉。具体体现在“五个好”：一是生活照顾好。根据老人的身体需求、饮食特点，坚持科学营养配餐，荤素搭配，合理安排老人膳食，每周制定食谱，做到每天主食不重样，每天为老人供应鸡蛋、牛奶、水果等；老人过生日时，准备长寿面、生日特备菜和生日蛋糕，职工和老人室友集体为老人祝寿；老人患病时，除安排病号饭外，还明确专人特殊照料；衣物定期换发，做到冬有棉、夏有单，换洗有备用。二是健康照料好。加强医护队伍建设，提升医护人员专业水平，中小手术及一般疾病均可在中心内部治疗，医护人员每天到老人房间巡诊，并建立巡诊记录。三是文化生活开展好。每周组织一次集中学习或活动，每月组织外出旅游，每月举办一次联欢娱乐活动，如：歌咏比赛、棋牌大赛、套圈、投键子等等，每逢节日文化馆、社区、中学等单位组织文艺队来中心演出，使老人融入了社会，消除了孤独感，进一步感受到社会大家庭的温暖。四是亲情服务好。开展院长、党员“一帮二”，普通职工“一帮一”活动，通过对重点院民的帮扶、沟通，了解他们的所思、所想、所需，进一步拉近了与老人之间的距离，融洽了关系，增进了感情，使服务亲情化。五是后事处理好。老人逝去，按当地风俗及时妥善处理，工作人员为老人擦身、净面、穿寿衣，让故去的老人没有遗憾，走得安详，让健在的老人得到抚慰。

第三篇：民政

工作人员工作准则

服务大局

以民为本 爱岗敬业

廉洁公正 团结务实

开拓创新 替国分忧

为民解难 乐善好施

怜悯宽容 依法行事

维护稳定

工作人员行为规范

待人热情诚恳 服务认真周到 衣着整洁大方 举止文明礼貌 作风求真务实 办事公平公道 工作雷厉风行 方法创新高效

双拥优抚工作制度

拥军优属是我们党和政府的一项重要工作，也是我们中华民族的光荣传统，为进一步促进“双拥”工作的开展，确保工作计划的实施，深化优抚工作，结合本镇工作实际，制定优抚工作制度如下：

一、学习宣传制度。认真学习和领会“双拥”工作的有关文件和自立，积极贯彻落实优抚工作任务。增强宣传力度，利用会议、黑板报、横幅、宣传牌、文体活动等载体宣传“双拥”工作的重要性，宣传优抚工作的意义和巩固国防意识，弘扬爱国主义精神，促进优抚工作的深入开展。

二、走访慰问制度。在春节、“八一”重大节日期间，积极做好对共建部队、优抚对象的走访慰问工作。平时不定期地对军烈属进行走访，以便及时了解情况，尽力帮助解决困难，不仅对军烈属提供物质上的优待，更使他们在精神上提高荣誉感。从而促进军地“三个文明”建设。

三、包户工作制度对包户对象做到经常上门联系，了解包户对象情况，力所能及地为包户对象解决实际生活困难，一时难以解决的及时向上级领导和有关职能部门反映，落实解决办法。包户组人员每月至少一次对

包户对象上门走访，了解情况。

四、优惠服务制度。充分发挥社区优惠服务网站的特色，积极为军烈属提供优惠服务。努力做到主动招呼，热情接待，对行动不便的军烈属实行优质优价服务。通过一系列的军烈属优抚工作，提高他们的光荣感，同时体现我们党和政府对他们的关心和关怀。

五、台账记录制度。对优抚对象的走访、慰问，所了解的情况，处理意见及解决结果和为优抚对象组织的优惠服务情况，进行台账登记、做好记录，提高优抚工作水平。

白驹镇民政办工作职责

一、贯彻执行党和国家的方针政策和民政工作的有关政策、法律、法规，协助分管领导搞好民政工作。

二、贯彻和实施城乡居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理。

三、贯彻执行党和国家有关老龄事业的政策、法规，承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。

四、负责本乡镇优抚对象抚恤金、优待金、定期定量补助的发放工作；组织、指导拥军优属活动，承担拥军优属的日

常工作。

五、负责本镇因灾生活困难群众的救济和社会临时救济工作，检查灾情，做好灾情上报工作。

六、负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作。

七、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。

八、负责民政信访工作，为群众排忧解难。

九、按时完成党委、政府和上级部门交办的各项工作。

村务公开“四公”原则 事前公示

事决公议 事中公察

事后公布

村务公开工作制度

村民委员会实行村务公开制度，设立村务公开栏，及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次。

1、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及实施情况；

2、村级财务收支详细情况；

3、救灾救济物资的发放情况；

4、国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；

5、征用土地和宅基地审批情况；

6、农民承担费用和劳务情况；

7、水电等费用收缴情况；

8、计划生育政策执行情况；

9、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

五保供养工作制度

1、五保供养享受对象的范围：村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：无法定抚养义务人或者法定抚养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。

2、五保对象审批程序：由村民本人申请（不能申请的由所在村民代为申请），经村民委员会入户调查初审，由镇人民政府审核后合格，上报区民政局核实批准，并发《五保供养对象证书》。

3、五保供养对象的停止情形：有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的，重新获得生活来源的。

4、五保供养的形式：集中供养和分散供养。

5、认真落实对五保供养对象的审核制度，严格按照程序办事，在工作过程中严禁优亲厚友，放宽政策，不按规矩办事。

救灾救济工作制度

1、救灾救济工作方针：坚持“以防为主，放救结合，依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的基本方针。

2、救灾救济工作的指导思想：“自力更生，艰苦奋斗，发展生产，重建家园”。

3、救灾工作原则：以地方为主，国家不相互为辅。

4、救灾工作有关政策规定：查灾、计灾、报灾及时深入灾区调查，核实灾情，准确掌握实情损失情况，实现对自然灾害的科学化、规范化管理，为生产救灾工作提供决策依据。

5、准确核实，计算受灾面积和各种灾情，有关数据及时上报。

6、管好用好救灾款物，做好专款专用，禁止截留、挪用和私分贪污。

7、及时做好救灾物资的发放和灾后服务以及生产自救工作。

城乡医疗救助工作制度

1、救助范围：五保户、低保户、重点优抚对象和其他特困群众等当年内患文件规定的大病。

2、救助标准：根据《大丰市社会救助工作实施细则》的文件规定执行。

3、救助程序：本来户向户籍所在地的村（居）申请，村（居）委会在规定时间内入户调查核实，召开相关会议开展民主评议，并张榜公布，群众无异议后，上报镇人民政府审核，审核结束后，报市卫生局、民政局审批，救助资金由市局发放。

城乡居民最低生活保障

工作办理流程

以户为单位，由户主向户籍所在地的镇人民政府提出申请，申请材料送户籍所在的村（居）委员会并出具身份证和户口本复印件，填写《城市（农村）居民最低生活保障待遇审批表》，村（居）委会调查核实后，张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报人民政府审核。镇人民政府在规定时间内完成审核后，上报市民政部门审批。

第四篇：建群众满意的服务型民政——河北省定兴县民政局发展纪实2011

建群众满意的服务型民政——河北省定兴县民政局发展纪实2011-12-23 16:27:14本站原创文/本刊记者 邢章萍【字体：大 中 小】共有 48 人关注党的十七届五中全会提出，坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，更加注重以人为本，注重保障和改善民生。河北省定兴县民政局积极响应国家政策，切实有效地采取措施，不断创新管理手段，在推进民政管理和改善民生中取得了不错的成绩。

今年6月，投资3000万元建设的“五院合一”的河北省定兴县民政事业服务中心投入使用，这一举措使得全县五保老人、孤老优抚对象和社会老人集中供养水平得到进一步提高。这只是河北省定兴县推进民政工作、保障和改善民生中众多措施中的一项。

为了推进民政工作，定兴县民政局面对困难群体多、人口老龄化增多的压力，迎难而上，真抓实干，为广大群众解决了实际难题，做出了一番成绩。

践行“亲民爱民” 积极为民排忧解难

据了解，目前，定兴县享受低保人数为13046人，占总人口的2.3%；五保对象431人；2010年发放低保金1790万元、五保供养金95万元、医疗救助金300万元、孤儿基本生活费8万元、社会救助金100余万元。这得益于近年来，定兴县民政局想困难群众之所想、急困难群众之所急、帮困难群众之所需，积极主动为民排忧解难。

不断改进救助工作形式，切实提高社会救助工作效率。为了提高社会救助工作效率，民政局采取了一系列措施：2010年，定兴县民政局印发了《定兴县城乡居民最低生活保障实施细则》文件，明确了县、乡、村的职责分工，建立了低保动态管理和低保档案管理制度，这一制度还被保定市作为成功经验进行了推广；创新实施了“四个结合”的“送温暖、献爱心”节日救助新模式；同时，民政局加大了城乡低保工作宣传力度，联合县电视台拍摄低保政策宣传片，做到了政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开，全程接受社会的监督。

大力发展民政基础设施建设，努力营造敬老爱老社会氛围。针对全县老龄化程度比较突出的特点，民政局以满足老年人养老需求为目标，全力打造定兴特色的养老服务体系。一方面，“五院合一”的民政事业服务中心已于6月投入使用，另一方面，城区居家养老便民服务热线已经开通，登记在册加盟的企业有1000余家，入网老人3000余人，为鼓励老年人积极入网，民政局还筹措资金2万元为农村重点优抚对象和五保低保老人进行了入网补贴。

加快双拥优抚安置体系建设有力推进军民融合式发展

为了加快定兴县双拥工作法制化、规范化的进程，定兴县先后出台了《定兴县双拥工作委员会及各成员单位职责分工表》、《成员单位考核考评办法》、《县委议军会议制度》、《成员单位述职制度》和《军地联席会议制度》等一系列文件。为进一步推进军民融合，定兴县民政局还采取了“三个提升”的措施。

一是提升双拥共建工作水平。近年来，定兴县民政局共妥善安置转业干部29人，解决随军家属就业18人，子女入托63人，并对现役军人子女升学给予照顾。而部队则把定兴视为他们的第二故乡，经常为县、乡、村承担急、难、险、硬任务。北塘路就是军民情深的见证，因为这条路是县委、县政府和96620部队共同投资350万元修筑的。二是提升优抚工作水平。民政局在全面落实优抚对象各项政策，完善优待抚恤自然增长机制，努力提高优抚对象生活、医疗、住房等方面的综合保障水平，全面落实义务兵家庭优待金标准，出资10万元，为优抚对象建造住房36间，解决了优抚对象居住难问题。三是提升安置工作水平。在县委、县政府及有关部门大力支持配合下，民政局圆满地完成了安置任务，确保了退伍军人

第一次就业和自谋职业。近两年来，已有48家单位和企业积极主动接收退伍军人。

定兴县民政局也因此被全国双拥工作领导小组、国家民政部授予“爱心献功臣行动”先进县，并且连续三年被市局评为先进单位。

完善民政工作机制 改善民生良好环境

规范管理，制度先行。近年来，定兴县在民政工作中加强了制度建设，出台了一系列规范性文件，如《定兴县农村居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城镇居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城乡医疗救助实施细则》、《定兴县自然灾害救助应急预案》、《定兴县关于进一步加强福利企业规范化管理的通知》、《定兴县民政局关于进一步规范救灾工作的通知》等等。

机制的完善，增强了民政局干部职工“舍我其谁”的使命感和“只争朝夕”的紧迫感，在定兴民政工作中形成了强大的工作合力。在实际工作中，对群众最关心的如城乡低保、五保，村村建立公示栏，把相关政策与享受人员名单、标准常年进行公示，随时接受群众监督；涉及到现金发放的如城乡低保金、五保金、优抚对象定补的由银行发放，由民政代发的如临时救济、医疗救助实行个人凭身份证直接到民政局领取，自己不能来的凭代领人和领款人两人的身份证领取；由乡镇代放的如救灾款由乡镇财政所的人员到民政局办理相关手续。这些举措，确保了民政专项经费的专款专用、安全运行，切实发挥了民政在民生保障上的兜底作用。

加强民政队伍建设 夯实民生保障基础

为了推进民生建设，定兴县民政局始终坚持一手抓业务建设、一手抓机关建设，将民政队伍建设放在重要的位置，全面提升民政队伍综合素质，进一步夯实了民政队伍履职尽责基础。

倡导“四学”、“五讲”，建设坚强有力的领导班子。为了提升局党组班子解决自身问题和完成工作任务的能力，民政局在强化“四学”上下功夫、在倡导“五讲”上求长效，全力创建学习型党组织，形成了干事创业的和谐氛围。

坚持“共产党员先锋岗”引领，发挥党员模范带头作用。“共产党员先锋岗”的开展，使得民政局陆续涌现出了婚姻登记“情系新人、爱满四方”、城乡低保“阳光服务”、地名“规范化”建设等精品民政、高效民政。

优化管理模式，提升为民工作效率。为了提升为民工作效率，民政局积极推行规范化管理、绩效考核的管理模式，科室岗位职责、守则和科室办事工作流程上墙，促进了全局机关作风的新转变，打造了一支作风硬、业务精，善于落实、重视创新，勇挑重任、能克难关的干部职工队伍。

这一系列措施的实施，我们有理由相信实现“到2011年底，40%以上的行政村建成农村互助幸福院，在建社会养老机构3家，形成‘居家养老为基础，社区养老为补充，机构养老为骨干’的全方位、立体式养老服务体系”的目标不会是一句空话。

第五篇：2011民政工作总结

2011民政工作总结

新民镇2011民政工作在党委、政府的直接领导以及民政部门的精心指导下，坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”的核心工作理念，按照年初的工作部署，开拓进取，扎实工作，取得了一定的成绩，进一步推进了我镇民政工作的全面发展，现将一年来工作情况总结如下：

一、统一思想，提高自身素质

切实把思想认识统一到完成全年工作目标上来，不断学习提高自身素质。一是抓理论知识的学习，对待学习的问题，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识，应该把学习当作终身追求，不断提升自身素质和精神境界，提高践行科学发展观的能力和水平。特别是在当今知识经济时代，如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化；二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象，想什么、盼什么、缺什么这一主题调查，使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。

二、城市低保工作

为确保城镇居民困难群众的基本生活，我镇全面实现了保障对象公开化，操作程序规范化，保障办法多样化，保障资金发放社会化的格局，同时进一步完善了申请，审核程序，做到了应保尽保，加大了核查工作力度，做到了应退尽退，规范管理，提高服务水平，保障对象17户，27人，全年发放保障金97200元。

三、农村低保工作

为保证农村低保工作的顺利开展，镇党委、政府高度重视先后召开6次低保工作会严格履行申请、审查、审核、审批程序，并实行了“三榜”公布，确定低保对象和低保金额，目前，共有427户，949人纳入农村低保，月发放保障金213525元，全年人均补差225元，共发放2562300元。

四、农村五保工作

全镇共有农村五保户50户，分散供养47人，年人均3600元，集中供养3人，今年已发放五保资金169200元，积极鼓励集中供养，使五保老人过上和谐幸福的生活。

五、优抚安置工作

我镇共有复退军人16人，其中在乡镇复员军人11人，带病回乡退伍军人3人，伤残军人1人，参战X人员1人，全年发放定期补助：70782元；义务兵优待政策，全镇有7名义务兵，发放优待金42000元

六、救灾救济，大病救助，孤儿生活补助

为妥善安置好困难群众生活，全年发放救灾救济款10余万元，大病救助金20余万元，孤儿生活补助：43880元。

七、临时救助，危房改造 对于享受农村低保条件不符合人群，且生活确定有困难者，我们进行临时救助共270户口，550人，发放救助资金306200元。2011年实施贫困户危房改造9户，资金113600元。

八、残疾人工作

认真贯彻落实县乡两级残疾人事业若干意见，累计办理残疾人证900多个，方便了残疾人，实施残疾人危房改造2户，共40000元；发放定期补助、小型项目资金50000元。

九、老龄工作

我镇共有80岁以上老年人108人，发放保健费4万余元，成立了老年协会，配备了电视机、麻将桌等娱乐设施，使老年生活丰富多彩。

今年的工作已结束，明年的工作任务还相当繁重，我们会紧扣全年工作目标，突出工作重点，提速增效，确保完成明年的各项工作，民政工作单项求突破，整体上水平。