第一篇：中国联通重庆市分公司开展法制宣传教育第六个五年实施规划
中国联通重庆市分公司开展法制宣传教育
第六个五年实施规划
在公司党委的正确领导下，中国联合网络通信有限公司重庆市分公司（以下简称重庆市分公司）第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成。在“五五”普法期间，宪法和法律知识在我公司各级领导干部和全体职工中得到较为广泛的普及宣贯，公司全体员工的守法用法意识明显增强，企业法制化、规范化及风险防范管理水平显著提高。根据中国联通集团公司•关于印发†中国联通法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）‡的通知‣（中国联通集团„2011‟468号文件），结合工作实际，重庆市分公司制定了在全公司范围内开展法制宣传教育的第六个五年规划（以下简称“六五”普法），现予上报。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
重庆市分公司“六五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期集团公司总体发展战略，深入开展法制宣传教育，进一步加强企业法律遵循与风险管理文化建设，不断提高企业依法经营管理水平，为企业持续健康发展营造良好的法治环境。
（二）主要目标
重庆市分公司“六五”普法的主要目标是：围绕“健康发展、持续增长”中心工作，紧密结合国家民主法制建设的进程，满足企业改革发展的需要以及全体员工对法律知识的现实需求，深入开展法制宣传教育和法制实践，进一步提高全体员工的法律意识和法律素质，增强各级领导干部依法经营的能力和水平，促进企业持续健康发展。
（三）工作原则
重庆市分公司“六五”普法坚持如下原则：
第一、围绕中心，服务大局。紧密围绕集团公司“十二五”发展规划，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务企业发展的中心任务。
第二、以人为本，服务基层。坚持全心全意为基层服务的根本宗旨，采取群众喜闻乐见的形式，把开展法制宣传教育与着力解决基层工作的热点难点问题相结合。
第三、与时俱进，改革创新。深入研究“六五”普法工作期间出现的新情况，创新理念、拓展领域、改进方式，将企业发展的各项重点工作纳入法治化、规范化轨道。
第四、联系实际，学用结合。结合企业自身实际，确立法制宣传教育的切实需求和重点内容，制定切实可行、形式多样的宣教方法，把学法用法融入到管理和服务全过程中。
二、普法对象和主要任务
（一）普法对象
重庆市分公司“六五”普法的对象是：公司全体干部职工。其中，要特别加强企业各级领导干部、企业法律顾问、企业法律事务综合管理人员、经营管理人员、专业线人员和一线人员的法制宣传教育，着力提高依法治企的意识和依法办事的能力。
（二）主要任务
第一、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培养全体职工的社会主义法治理念、爱国意识和国家安全统一意识，形成遵法守法，依法办事，依法维权的良好氛围。
第二、深入学习宣传信息通信行业及其监管的相关法律法规。加强理论联系实际，深入学习和广泛宣传电信条例等通信行业及其监管的相关法律法规，时刻关注行业内的最新立法动态，做好法律研究工作，进一步增强依法决策，依法治企的能力。
第三、深入学习与企业经营管理密切相关的法律法规。围绕公司的发展战略，结合实际经营，学好用好公司法、物权法、侵权责任法、著作权法、专利法、劳动法等一系列企业经营过程中所涉及的法律法规，不断提高企业核心竞争力，维护企业形象，履行社会责任。第四、深入学习与员工生产生活密切相关的法律法规。坚持“以人为本，服务基层”的原则，围绕员工关心的热点难点法律问题，采取多种形式，加强员工安全生产、劳动保护等方面法律法规的宣传教育，树立以人为本企业理念和保护其合法权益。
第五、积极组织开展形式多样的法制宣传教育主题活动。各单位要把法制宣传作为企业学习的重要内容，开展形式多样、内容丰富的法制宣传和法律培训。并利用现代传媒等优势推进普法，增强法制宣传教育实际效果。做到既有针对性，也有覆盖面，努力营造学法守法用法的氛围。
第六、深化完善企业依法决策、依法经营管理。认真总结、积极推广“五五”普法工作中的先进经验，强化总法律顾问制度及法律顾问队伍建设，提升法律事务机构对公司规章制度、合同、重大决策及法律论证的审核水平，加大对诉讼案件的解决能力，维护企业合法权益。
三、组织领导及责任单位
（一）设立“六五”普法工作领导小组 组长： 冯治钢
成员： 罗庆先、王建、王祝平、伍隆英、李南 工作领导小组主要负责：对重庆市分公司的法制宣传教育和依法治理工作进行部署、指导、协调、考核和检查；审定和实施“六五”普法规划和年度工作计划；研究解决“六五”普法工作中的重点难点问题，做好组织、沟通协调工作；评定、表彰“六五”普法工作中的先进单位和个人。
（二）设立“六五”普法工作办公室。“六五”普法工作办公室作为普法工作领导小组的日常办事机构，由法律与风险管理部具体负责日常工作。
主任： 李南
成员： 孙米娜、杜珉、王佳、李鹃、芮焱
普法工作办公室的主要职责：在普法工作领导小组的领导下，负责制订并组织实施“六五”普法规划和年度工作计划；组织实施全公司范围内的法制宣传教育、法制培训和依法治理工作；考核各二级单位普法工作的实际效果，并向普法工作领导小组定期汇报工作。
（三）责任单位
重庆市分公司各二级单位（包括各部门、各中心、各分公司、网络分公司）在普法工作领导小组领导下和普法办公室的组织和指导下，结合本单位法律法规遵循性目标及实际需求，根据公司的年度普法工作计划制订本单位的年度普法工作计划，积极配合公司范围内的普法工作，并结合本单位实际，开展针对性、实用性强的宣传教育工作，鼓励员工积极参加各种形式的普法课程和法律知识交流，并向普法办公室定期汇报工作。
四、具体安排 重庆市分公司“六五”普法工作从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：
（一）宣传启动阶段（2011年底以前）：根据集团公司规划，结合实际情况，制定实施规划，成立普法工作领导小组和工作机构。
（二）组织实施阶段（2011年至2015年）：依据确定的规划，制定年度工作计划，认真组织实施，全面开展“六五”普法工作，做到部署及时、措施有效、督促到位，确保集团公司“六五”普法工作规划的全面贯彻和深入落实。并依据集团公司统一安排，组织开展考评检查和中期表彰活动。
（三）检查验收阶段（2015年下半年）：根据集团公司的要求，组织完成对“六五”普法工作情况的检查、验收、总结和评比工作，并对普法工作中的先进个人、先进集体进行表彰。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位应高度重视“六五”普法的开局之年，切实加强领导，要将普法工作纳入目标管理，确保普法工作的顺利开展。各单位领导班子成员要作学法守法用法的表率，为普法工作的深入开展起到良好的示范作用。
（二）建立学时制度。各单位应将中层以上经营管理人员的普法培训，作为“十二五”期间企业领导培训的重要内容之一。公司总法律顾问每年培训时间不少于60小时；公司企业法律顾问每年学法时间不少于80小时；各单位中层以上经营管理人员、法律事务综合管理人员每年学法时间不少于40小时。各单位应采取有效措施，创建学习环境，保障学习时间。
（三）开展内容丰富，形式多样的普法活动。一方面，充分借助“5.17”电信日及“12.4”全国法制宣传日等契机，开展全员参与的普法活动；另一方面，通过网络课堂、案例汇编、典型案例培训以及通过短信平台或围脖等新媒体方式，开展内容丰富、形式多样、生动活泼的法制宣传活动，使法律知识以通俗易懂的方式深入人心。
（四）建立工作汇报制度。各单位在“六五”普法期间，应于每年11月30日前，要向普法工作办公室书面汇报一次本年度普法工作情况、先进经验及存在的问题等，以便加强沟通交流，更好地推进普法工作。
（五）落实专项经费。各单位要将“六五”普法工作专项经费列入财务预算，专款专用，确保普法工作正常开展。
第二篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
■■局开展法制宣传教育第六个五年规划
为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进
一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评
价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。
（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。
（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧
围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。
（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。
（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断
拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。
四、实践步骤
■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。
宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。
全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。
总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法
规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。
（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。
第三篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
开展法制宣传教育第六个五年规划
（2011—2015年）
为进一步加强xx系统法制宣传教育工作，提高全区xx干部依法行政及处理xx问题的能力和水平，促进我区xx事业持续健康发展，保障我区“十二五”规划目标的顺利实现，根据xx发
【2012】2号《中共xx县委xx县人民政府关于印发
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市关于xx工作的决策部署，紧紧围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区和建设法治xx的要求，深入开展xx法制宣传教育，扎实推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高xx系统依法行政工作水平，建设幸福xx营造良好法治环境。
主要目标：通过实施“六五“法制宣传教育规划，深入扎实地开展xx法制宣传教育和法治实践，进一步坚定xx法治建设理念，进一步增强广大xx干部的法律意识，进一步提高xx部门依法按政策办事、切实维护群众合法权益的能力和水平，进一步加强xx工作法制化建设，在全区xx系统推动形成学法、守法、用法的良好环境。
二、主要任务
（一）积极开展法制学习培训
1．明确学习内容。突出学习宪法，深入学习规范政府行政行为的法律法规，把握好政府行为的法定职责、程序及责任；重点学习并熟练掌握xx法规规章制度以及与xx工作密切相关的其他法律法规，依法履行职责。
2．开展法制培训。将每年的四月份作为xx业务培训月，举办xx业务培训班，在培训内容中增加强化社会主义法治理念和依法行政方面内容，并针对新颁布的与xx工作密切相关的法律法规，组织专题培训，努力提高基层xx干部依法按政策办事的能力和水平。
3．建立长效机制。落实和完善自学与集中学习相结合的xx干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。并将学习培训内容纳入年终xx目标管理考核中，做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。
（二）大力开展xx法制宣传
1．开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传，不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平；宣传机关学法用法先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造浓厚的法治氛围；加强机关法治文化建设，在全区xx系统开展一次法制征文作品征集活动，鼓励创作法治文艺作品，弘扬社会主义法治精神。
2．面向社会开展xx法制宣传。一是积极参加我区 “12.4法制宣传日”活动，面向社会开展有广度、有深度、有影响的xx法制宣传；二是对xx法规以及与xx工作密切相关的其他法律法规，及时开展专题宣传活动；三是在日常工作中积极宣传法律知识，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法xx、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。
3．完善xx法制宣传形式。一是继续利用门户网站、展板和接待场所的电子屏幕等，不断丰富宣传内容，加强日常xx法制宣传；二是结合xx听证会，采取以案说法等形式，提升xx法制宣传效果；三是加强上下左右协调联动，加大xx法制宣传的覆盖面和影响力。
（三）加快推进xx法制化建设
1．加快xx法制建设步伐。及时总结提炼xx工作实践中行之有效的经验和做法，使之上升为制度规范，指导工作实践；不断完善xx事项受理办理和督查督办、xx事项终结、“三项建议”职责、xx听证等制度，健全xx工作法规制度体系。
2．严格依法履行职责。认真贯彻执行国务院《xx条例》、中共中央国务院《关于进一步加强新时期xx工作的意见》(中发
[2007]5号)，《xx省xx条例》等法规文件，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格落实受理办理xx事项责任制，建立健全考核制度和责任追究制度。
3．不断提高工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和业务工作需要，及时规范、健全、完善机关内部工作制度，使行
政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。
三、实施步骤和安排
从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段： 宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月，印发《xx县xx系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》，对我区xx系统法制宣传教育工作动员部署。
组织实施阶段：2012年4月至2015年，根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的计划，认真组织实施，并适时开展督导检查，确保本规划目标和任务落到实处。
检查验收阶段：2015年，按照省、市xx局的统一部署，组织对规划实施情况进行总结验收，评选表彰先进集体和个人。
四、组织领导和保障
（一）切实加强领导。区xx局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，局长xxx为组长，副局长xxx、xxx任副组长，科室主要负责人为成员。下设办公室，日常工作由办公室承担。定期召开会议，听取汇报，开展督查。
（二）落实法制宣传教育工作经费。要根据实际工作需要，安排xx法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保证法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强法制宣传教育队伍建设。建立xx法制宣传教育
队伍，注重加强xx法制工作人员的培训。充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、制度建设、处理疑难复杂xx问题等方面的积极作用。
（四）积极推动阵地建设。区xx局依托市区门户网站大力开展xx法制宣传教育工作，及时交流工作动态和成果，同时也积极参与省市xx局网站开展的经验交流平台，及时宣传和推广我区xx工作的典型经验和做法，切实地将我区xx系统的“六五”普法工作落到实处。
第四篇：山东省第六个五年法制宣传教育（推荐）
山东省人民代表大会常务委员会
关于在全省公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议
(2011年5月27日山东省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过)2006年至2010年，我省法制宣传教育第五个五年规划已经顺利完成，取得了明显成效，在落实依法治国基本方略、促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。中国特色社会主义法律体系形成后，加强法制宣传教育、确保法律有效实施尤为迫切和重要。为深入实施依法治国基本方略，加快依法治省进程，增强全社会法治观念，有必要从2011年至2015年在全省公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：
一、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣传教育的高潮。要突出抓好中国特色社会主义法律体系重大意义、基本经验、基本构成、基本特征的学习宣传，形成学法守法用法的社会风尚；突出抓好宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利义务等内容和精神的学习宣传，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的浓厚氛围；突出抓好国家基本法律和促进经济发展、保障改善民生、加强社会管理相关法律法规的学习宣传，形成适应全面建设小康社会和“十二五”时期我省经济社会发展需要的良好法治环境。深入开展社会主义法治理念教育，加强反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员的大局意识、法治意识和反腐倡廉意识，提高依法行政和廉洁自律的自觉性。
二、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。要把法制宣传教育作为深化“平安山东”建设的一项重要内容，在对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的基础上，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和基层群众的法制宣传教育。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法和与履行职责相关的法律法规，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力，不断改善领导方式和执政方式，做学法守法用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。要在城乡基层群众中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法维护权益、表达诉求、化解纠纷，提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识与能力。
三、进一步丰富法制宣传教育的形式和载体。要积极推进社会主义法治文化建设，坚持贴近基层、贴近群众、贴近生活，扎实开展法制宣传教育活动，力戒形式主义。广播、电视、报刊等各类媒体要切实履行好社会责任，广泛开展公益性法制宣传教育。要充分发挥互联网、移动媒体等新兴媒体的特点和优势，针对不同群体，积极开展法制宣传教育。要努力办好普法网站，发挥政府网及门户网站在法制宣传中的重要平台和示范带动作用。鼓励、支持、引导和组织各类文化团体参与法治文化建设，丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区的内容和形式，完善并落实公务员法律学习培训制度，进一步加强城乡法制宣传教育阵地、法制宣传教育讲师团和志愿者队伍建设，加强法制宣传教育工作研究，推进法制宣传教育工作的制度化、规范化和法制化。
四、坚持法制教育与法治实践相结合，深入推进法治山东建设。认真贯彻落实《山东省2011—2015年依法治省规划》，深化法治城市、法治县(市、区)创建活动，推进经济、政治、文化、生态、社会法治化建设。深化依法行政示范单位创建活动，推进法治政府建设。深化基层法治创建活动，推进基层依法治理和民主法治建设。围绕社会热点难点问题，组织开展专项治理活动，提高全社会法治化管理水平。
五、强化法制宣传教育工作的组织领导和保障机制。要把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入政府目标管理，进一步健全完善组织领导和运行机制，落实牵头部门责任制，加强执法主体的法制宣传教育责任，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。各国家机关、群众团体、企事业单位和社会组织，都要高度重视法制宣传教育工作，积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。鼓励和引导各类社会组织和公民个人参与、支持法制宣传教育工作。要把法制宣传教育经费列入本级政府财政预算，切实予以保障。各部门、各单位要结合自身实际，统筹安排经费和人员，保证法制宣传教育工作正常开展。要进一步加大基层法制宣传教育各项投入，努力为基层深入开展法制宣传教育创造条件。
六、加强对本决议贯彻实施情况的监督检查。要进一步完善法制宣传教育考核评估机制，加强考核、阶段性检查。各级人民政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议切实得到贯彻落实。
山东省人民代表大会常务委员会
关于《山东省2011—2015年依法治省规划》的决议(2011年5月27日山东省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过)山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议经过审议，决定通过《山东省2011—2015年依法治省规划》，由山东省人民政府、山东省高级人民法院、山东省人民检察院组织实施。
山东省2011—2015年依法治省规划
(2011年5月27日省11届人大常委会第24次会议批准)2006年以来，各地各部门深入贯彻落实依法治国基本方略，认真实施《山东省2006—2010年依法治省规划》，各项工作取得明显成效。依法执政、依法决策的能力显著增强，地方立法步伐不断加快，依法行政工作全面推进，法治政府建设逐步加强，公正司法水平和公信力不断提升，法制宣传教育全面深化，依法治理整体推进，法律服务质量稳步提高，法律监督工作进一步强化，各项事业管理基本纳入法治化轨道，促进了全省经济社会的平稳较快发展。2011年至2015年，是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深入开展依法治省工作，对于全面落实依法治国基本方略，建设法治山东，保障国民经济和社会发展“十二五”规划目标实现，具有十分重要的意义。为适应新形势对依法治省工作提出的新任务新要求，根据宪法和法律，结合我省实际，制定本规划。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，以宪法和法律为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，进一步加强地方立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督，不断深化依法治省，建设法治山东，努力提高全社会法治化水平，促进经济社会全面发展，为实现富民强省战略营造良好的法治环境。
(二)基本原则
1.坚持党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把握工作方向和进程，研究决定重大问题，及时部署总结工作，确保依法治省规划顺利实施。
2.坚持宪法和法律至上。坚持法律面前人人平等，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，尊重法律，崇尚法律，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
3.坚持服务中心。围绕党和政府的中心工作，部署落实阶段性工作任务，服务改革发展稳定大局，服务经济文化强省建设。
4.坚持以人为本。立足于人的全面发展，充分尊重和保障人权，依法维护公民的人身权利和民主权利，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
5.坚持突出重点。以提高全民法律素质为基础，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，以法治创建为载体，整体推进法治山东建设工作。
二、总体目标和主要任务(一)总体目标
依法执政能力显著增强，依法决策水平不断提高；科学立法、民主立法深入推进，与国家法律法规相配套、与全省经济社会发展相适应的地方性法规进一步完善，立法质量明显提高；依法行政整体推进，行政行为及其监督更加规范，行政执法责任制全面推行，公正廉洁执法能力普遍增强，政务公开各项措施有效落实，法治政府建设取得新的成效；司法机关依法独立、公正行使职权，司法体制和工作机制改革稳步推进，社会公平正义得到有效维护；法制宣传教育不断深化，社会主义法治理念深入人心，公民法律意识和法律素质不断增强，自觉学法守法用法的社会氛围浓厚，人民群众合法权益得到尊重和保障；法律服务体系完备，服务领域进一步扩大，服务质量明显提高；权力运行制约和监督机制更加健全，权力运行程序化和公开透明积极推进；经济、文化、社会、生态法治建设全面深入推进，法治创建工作不断深化，基层民主法治建设深入开展，法治山东建设稳步推进，全社会法治化水平进一步提升。
(二)主要任务
1.加强依法执政能力建设。各级领导干部要带头学法守法用法，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律的权威，严格依法办事，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实，做遵守宪法和法律的模范。改革和完善决策机制，提高依法决策水平。督促、支持和保证国家行政机关、审判机关和检察机关依法行使职权，推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。
2.完善地方立法。坚持科学立法、民主立法，按照“不抵触、有特色、可操作、重实效”原则，坚持立、改、废相结合，拓宽民主立法渠道，完善制度和机制，提高立法质量。围绕我省经济社会发展大局，加强以改善民生为重点的社会领域立法、以促进经济发展为目的的经济领域立法，推进资源节约型、环境友好型社会发展和促进自主创新立法。加强立法项目前期研究和论证，增强法规的可操作性。完善法规草案公开征集意见制度、立法听证和专家参与制度，不断扩大公民有序参与立法渠道，进一步完善立法程序。及时清理、修订与国家新颁布的法律不相符合的现行法规、规章，保证法制的统一性和严肃性。
各机关、各企事业单位、各社会团体和其他各类组织，要依据宪法、法律和地方性法规建立健全规章制度，实现各项管理工作的规范化、制度化。
3.推进依法行政。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加强法治政府建设。加快推进政府职能转变，依法界定和规范政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。依法规范行政决策程序，实行重大决策听证制度，完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。深化行政审批制度改革，依法设定行政许可项目，规范行政许可程序，稳妥推行相对集中行政处罚权工作。落实行政执法责任制，严格依法行政程序，规范行政执法行为，强化行政行为监督。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法人员素质。完善和落实评议考核制、执法过错责任追究制。全面推进政务公开，落实办事公开制度。
4.促进公正文明执法。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，提高司法队伍素质，规范司法行为，提高办案质量和效率，维护社会公平正义。推进司法公开，以公开促公正，确保公正廉洁执法。推进刑罚执行制度改革，开展社区矫正，提高教育改造质量。完善侦查、诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。健全维护司法公正的监督制约机制，完善司法保障制度。
5.深化法制宣传教育。认真组织实施《在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，突出学习宣传中国特色社会主义法律体系重大意义、基本经验、基本构成、基本特征，突出学习宣传宪法，加强国家基本法律和与促进经济发展、保障和改善民生、社会管理密切相关的法律法规宣传教育，加强社会主义法治理念教育，加强反腐倡廉法制宣传教育，加强社会主义法治文化建设，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，增强法制宣传教育的针对性和实效性。加强重点对象的法制宣传教育，提高全省公民特别是各级领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法律素质。坚持把日常宣传与集中教育结合起来，有计划、有组织地开展形式多样的法制宣传教育活动，形成人人学法守法用法的良好社会氛围。
6.开展法治创建活动。不断深化经济、文化、社会、生态法治建设，深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，把创建工作纳入当地经济社会发展总体规划，完善创建标准，强化目标责任制考核，落实牵头部门和相关单位责任，形成齐抓共管、协调推进的运行机制，推动法治山东建设。加强经济法治建设，依法规范市场主体行为，健全监管体制，强化知识产权保护，完善社会信用体系，维护市场经济秩序。加强文化法治建设，依法管理新闻出版、广播影视、文化文艺、文物保护、网络电信事业，推动文化事业和文化产业发展，鼓励、支持、引导和组织各类文化团体参与法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。加强生态法治建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化生态保护和修复，建设优良生态环境，推进生态省建设。强化环境综合治理，建立环境风险、节能减排、地质灾害评估和环境隐患排查机制。强化资源节约，发展循环经济，推进资源节约型、环境友好型社会建设。加强社会法治建设，创新管理手段，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。加强流动人口服务和管理、特殊人群帮教管理和服务、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务、突发事件应急管理，维护社会和谐稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，注重调解优先，依法化解矛盾纠纷。加强社会保障体系建设，构建和谐劳动关系，依法维护人民群众的根本利益。7.强化基层民主法治建设。健全农村基层群众自治机制，完善村民自治章程和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面落实村务公开、财务公开各项措施，广泛开展“民主法治村”创建活动，加快农村民主化、法治化进程。加强社区群众自治组织建设，全面开展“民主法治社区”创建活动，推进管理有序、文明祥和的新型社区建设。到2015年，“民主法治示范村(社区)”达到50%以上。坚持依法施教、依法育人，继续深化依法治校工作，开展“法治校园”创建活动，加强学校及周边环境整治。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入开展企事业单位依法治理工作，全面落实厂务公开制度，完善法律顾问制度，保障职工依法行使民主管理、民主监督的权利。
8.加强社会治安综合治理。全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。建立健全维护群众权益机制、预防化解矛盾机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。坚持重心下移，强化基层基础，健全覆盖城乡、打防控一体化的社会治安管理体系，增强公共安全和社会治安保障能力；围绕影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击、整治力度；围绕解决改革发展稳定中的热点、难点问题，集中开展专项治理。加强安全生产，健全突发事件应急管理体系，提高预防预警和处置能力。深化基层平安创建工作，推进平安山东建设，促进社会和谐稳定。
9.拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务工作体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地促进经济发展，服务人民群众，维护社会稳定。进一步加强法律援助工作，努力形成以政府为主导、社会力量广泛参与的法律援助工作格局。加强法律服务行业自律组织建设，推动法律服务健康发展。10.加强权力制约与监督。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。各级人大、政协、检察机关要强化监督意识，切实履行职责，提高依法监督的能力和水平，促进法律法规的正确有效实施，保证和推动经济社会的全面协调健康发展。加强行政机关和司法机关的内部监督，发挥社会监督和舆论监督的作用，保障人民群众知情权、监督权的有效行使，保障人民群众当家作主的民主权利。
三、保障措施(一)加强组织领导
完善党委领导，政府和法院、检察院实施，人大依法监督，政协民主监督，各部门、各群众团体齐抓共管的领导体制，把依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系。切实加强对依法治理工作的领导，健全领导机构和办事机构。省普法依法治理工作领导小组对依法治省工作进行组织协调、督促检查和总结考核。设在司法行政部门的办事机构对依法治理日常工作进行指导协调、督促检查。各级各部门要把依法治理工作列入重要议事日程，狠抓落实。
(二)健全工作机制
落实普法依法治理工作领导小组成员单位工作职责，完善联席会议、重大问题请示汇报、信息反馈等制度。完善依法治理责任机制，把依法治理工作纳入各级各部门领导干部的任期目标管理责任制，将依法治理各项目标任务分解到系统、部门、单位，把学法、用法、执法情况作为考察、考核和选拔任用干部的重要内容。健全激励机制，及时总结推广典型经验，表彰先进。健全经费保障机制，把普法依法治理经费纳入本级政府财政预算，保障工作顺利开展。加强依法治理工作队伍建设，加大教育培训力度，提高业务素质与工作水平。
(三)加强督促检查 各地要按照党委的统一部署认真实施本规划。各级人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对本规划实施的监督检查。各级政协要加强民主监督，推动本规划的落实。省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院要根据本规划，分别制定实施意见。省普法依法治理工作领导小组办公室根据规划要求制定实施意见。各级各部门根据本规划，结合实际，制定相应规划，加强督促检查，确保规划实施。
第五篇：法制宣传教育第六个五年规划
矿区住房和城乡建设局 法制宣传教育第六个五年规划
党的十七大和十七届五中全会，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建设小康社会，具有重要意义。根据《井陉矿区法制宣传领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）》的文件精神，结合规划建设系统工作实际，制定矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划。
一、“六五”法制宣传教育的指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，突出重点，更好地满足公民对法律知识的需求；紧紧围绕全市政治、经济和社会工作的重点，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，在建设系统领域营造良好的法制基础和环境。
（二）总体目标
通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强建设系统干部职工的法律意识，提高全系统干部职工的法律素质；进一步增强全系统公务员的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；积极推进建设领域工作的依法治理，全面提高建设领域工作法治观念，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变；进一步提高全系统依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）工作原则
1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划和区委、区政府的中心工作，安排和落实规划建设领域法制宣传教育各项任务，使之服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。
2.以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
3.坚持巩固传承，开拓创新。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究全区社会发展新形势新任务，把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，拓展工作领域，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。
4.坚持分类指导，注重实效。根据情况、不同对象的特点和法律需求，确定法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，增强普法教育的针对性和实效性，以实际成效评判法制宣传教育工作。5.坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。
二、主要任务
（一）深入开展以宪法和社会主义法治理念为核心的国家基本法律制度的学习宣传。突出抓好宪法的学习宣传，引导全系统干部职工进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律规定，增强全系统干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导人民群众依法参与各项社会事务管理，依法按程序表达利益诉求。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》及有关规定的学习宣传，进一步夯实建设法治政府、法治社会的基础。
（二）深入开展促进经济转型升级的法律法规学习宣传。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规，促进加强转变经济发展方式和保持经济平衡较快发展；学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；结合整顿规范我市房地产市场和建筑市场，组织开展专项法制宣传教育活动，促进我市房地产市场和建筑市场健康发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行规划建设管理和公共服务的能力，促进规划建设事业不断进步。
（三）深入开展保障和改善民生法律法规学习宣传。加强建筑安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强建筑从业者的安全生产意识和自我保护意识；加大《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《城市供水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规宣传力度，维护群众的合法权益，预防和减少社会矛盾。
（四）深入开展社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传维权、信访、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法按程序表达自己的利益诉求，依法解决矛盾纠纷；加强依法行政、公正廉洁执法教育，在规划建设领域形成遵守法律、崇尚法律的工作作风，促进全系统干部职工依法决策、依法办事，维护社会公平正义。
（五）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进工地、进家庭、进新居民集居地”主题活动。在“法律七进”基础上，深入开展“法律十进”主题活动，完善工作机制。针对不同行业和对象的特点，采取针对性的活动措施，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足诚信守法经营，深化“法律进市场”活动，促进市场健康发展；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足建筑业依法治理，开展“法律进工地”活动，促进建设行业健康发展；立足提升公民法律素质，开展“法律进家庭”活动，切实增强家庭的学法用法能力；立足遵纪守法教育，开展“法律进新居民集居地”活动，着力提高新居民的法制观念。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。
（六）深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。以“12.4”全国法制宣传日和“法治宣传月”等活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，每年至少组织一次大型主题宣传活动，营造全社会学法用法的深厚氛围。
（七）深入开展法律法规学习宣传，规范公权力在规划建设领域的运行。加强行政法律法规的宣传教育，强化全系统干部职工的社会主义法治理念，增强依法行政的能力；推进“阳光规划”“阳光建设”的顺利实施，确保国家公共权力得到依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，尤其是规划建设领域中介机构行业管理法律法规，预防和减少职务犯罪尤其是商业贿赂犯罪的发生。
（八）深入推进法治实践活动。坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展多层次多领域的依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高部门公信力和执行力。围绕社会热点难点问题开展法制宣传和专项治理活动，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展，提高社会管理法治化水平。
三、学习对象与要求 建设系统的全体干部职工都要积极的参加到法制学习中去，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。
（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。
（二）切实加强公务员学法用法工作。围绕提高规划建设系统全体公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，组织学习宪法和规范我国行政管理的法律，包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律；建设领域的相关法律法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律法规。完善法律知识考试（考核）制度，将考试（考核）成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。
（三）深入开展行政执法人员和其他事业单位工作人员法制宣传教育。围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力，加强有关依法治国、社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实事业单位工作人员法律知识培训制度，建立和完善事业单位工作人员学法用法考试（考核）机制，把法制培训、考试（考核）纳入事业单位负责人教育培训内容，把依法管理、依法办事情况纳入事业单位工作人员考核的重要内容。完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全执法质量考核机制。
四、工作步骤与安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段。
2011 年为启动阶段，完成“六五”普法的宣传、组织发动，领导小组的成立等工作。制定实施方案，抓好试点、培训骨干。2012年至2014年为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。2013年迎接中期督察。
2015年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，先由各单位进行自检，然后向市普法教育依法治市领导小组办公室提交考核验收报告，并迎接考核验收。
五、组织领导和保障
（一）强化组织领导。切实加强对局法制宣传教育工作的组织领导，把“六五”普法纳入一把手工程，成立矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划领导小组，局属各单位按照本规划制定具体的普法规划成立领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等工作制度。
（二）结合实际抓好落实。要结合建设领域工作的具体情况，把法制宣传教育工作经费列入财政预算，有针对性地开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，面上的学习要坚持自学与辅导相结合，自学要做到有组织、有计划、有教材，辅导以面授为主，通过组织法制报告、法制讲座、座谈讨论、知识竞赛、演讲等多种生动活泼的形式，保证法制宣传教育真正有实效。坚持学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，在普法教育的内容、方式上不断创新，全面推进。
（三）创新法制宣传理念。适应“十二五”期间经济社会发展新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系中的地位作用，发挥好法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中的预防性、基础性、先导性作用。通过法制宣传和法律服务等手段，形成法治化的舆论引导能力。针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。
（四）加强队伍建设。加强专职队伍建设，严格按照规定，配齐配强专职法制宣传干部队伍，并根据工作需要，适时增加力量。组织参与各项培训，不断提高法制宣传队伍的政治思想和业务素质，为普法工作的顺利开展提供人力保障
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