第一篇:文化执法经验交流材料
强化监管 不断创新 努力构建和谐平安文化市场
(麻城市文化局 2013年2月27日)
近年来,我市文化市场管理工作紧紧围绕“发展繁荣市场,规范管理市场,热情服务市场”的思路,深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神,深化文化体制改革,按照经营上规模,场所上档次,管理上水平,工作上台阶的目标要求,采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制的五措施,认真履行文化市场的监管职能,有力地推进了和谐平安文化市场的建设。我们的主要做法是:
一、完善规章制度,创新文化市场执法队伍建设。围绕构建新型文化市场行政执法体系和工作机制,加强制度建设,树立“队伍建设制度化,市场管理法制化”观念,不断修订和完善各项规章制度。
(一)建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍,是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来,增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求,我们积极向上争取,认真落实文化体制改革的各项要求,完善交通、通讯、着装等执法装备,逐步实现文化市场行政执法现代化。
(二)建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们
以执法责任、执法行为、执法方式为抓手,修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》,包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度,建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》,全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制,将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属地管理的要求,分工协作,规范行政执法程序,规范执法文书使用,不断提高我市文化市场执法办案的水平。
(三)加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训,提升执法人员的法律观念和政治素养,我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位,努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场,各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来,网络文化的兴起,新型文化娱乐项目不断涌现,对文化市场管理提出了更高的要求。为此,我们形成每周五下午开展集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动,使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握,让执法队员在思想上、认识上随时跟进,不断适应文化市场的新变化。
(四)转变管理理念,深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理,做到文明执法,实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平,树立“以人为本”理念,始终把人民群众利益放在首位,达到以法教人、以理服
人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主,处罚为辅,在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。
二、采取有效措施,创新文化市场管理模式。
(一)实施多措并举,规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注,社会反响强烈。为此,我们在网吧监管方面采取了以下措施:一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求,严把网吧审批关。我们一直严格按照上级要求,十几年来,没有新增一家网吧,从源头上有效控制了网吧的增长。同时,着力培养连锁网吧、品牌网吧,引导他们进行资源整合、更新改造、优化美化经营环境,使这些网吧上规模、上档次,成为麻城网络文化市场的主体。二是加大学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。三是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求,加大处罚力度,严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。四是坚持实施网吧“零点断线”,全市网吧的的经营秩序全面好转。2013年,我们举办网吧经营业主培训班2期,培训人员100余人(次);开展“零点断线”集中行动12次,查处超时营业和违规接纳未成年人的网吧15家,停业整顿2家。
(二)加大检查力度,规范文化娱乐市场。我们始终坚持事前审查的审批程序,强化现场监督职能,定期对各娱乐场所进行安全隐患的排查。一是加大演出市场,特别是农村演出市场的管理力度,对外来演出团体严格审批程序,对其演出经营活动实施现场监督。二是加强文化娱乐场所消防安
全隐患和链接播放不健康卡拉OK曲目等违规行为的检查。三是加大对电子游艺市场的监管力度,以文化部《游戏游艺机市场机型机种准入目录》为依据,对辖区范围内14家有证电子游艺经营场所的机型机种进行逐一核对登记,对准入电子游戏设备予以贴花标示,对非准入电子游戏设备现场督促经营业主进行撤除。通过不断强化日常检查和集中整治,努力促进了我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。
(三)注重严查重罚,有效净化新闻出版市场。我们把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点,持续保持“扫黄打非”的高压态势。针对盗版图书问题和无证展销图书在市场上时有出现的实际情况,着重加强节假日和夜间的检查力度,对辖区中小学周边、物流托运站等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范,扶优与治劣相结合的原则,坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点,严厉查处违法违规印刷行为。与此同时,帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记,印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度,不断规范印刷行为。2013年我们先后查处超范围经营和违规征订教材教辅案件2起,无证展销图书案件4起,查收各类非法出版物8000余册。通过强力整治,有效地减少了文化垃圾,净化了新闻出版市场。
(四)运用科技手段,建立电子信息监控网络。充分利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段,改进市场监管方式,拓展市场监管空间。探索建立文化市场监控平台,适时整合文化市场管理资源,加快推进文化市场监控体系建设。一是加强网络平台建设。通过建立“文化市场综合执法办公系统”,形成覆盖全市的文化市场管理机构的高效、快
速、通畅的信息管理网络,促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络技术,创新文化市场管理手段,加快执法信息化建设,提高文化市场执法效率;二是全面推进电子信息监控网络建设。在全市所有网吧统一安装了监控软件,利用现代监管手段,对文化市场实行科学化管理,充分发挥技术监控作用,实现执法信息共享和案件处理自动化。把计算机远程监控与执法人员现场监督检查结合起来,提高文化市场管理工作效率,加强执法监督,防止执法腐败的发生。
三、发挥社会力量,创新文化市场监督管理机制。
(一)政府监管与社会监管相结合。我们始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,树立管理就是服务的理念,努力营造我市良好的经济发展环境,简化行政审批程序,坚持行政服务中心一站式服务制度,认真开展市直执法单位优化经济发展环境“十佳三差”评选暨评议“科所队”集中测评工作。充分发挥社会力量监管文化市场,建立了完善的社会监督机制。我们先后聘请了20多名人大代表、政协委员、教师和私营业主等各行业、各领域的不同阶层担任文化市场义务监督员,充分动员社会力量,为文化市场综合执法提供线索、进行监督。向社会大力宣传12318举报热线,安排专人接听,进一步拓宽了信息渠道和线索来源,为综合执法工作提供了有力支撑。逐步建立相应的社会监督机制,净化我市文化市场。
(二)经常监管与突击监管相结合。我市文化市场点多、线长、面广,监管难度大。我们以日常监管为主,对重点行业、重点地段和重点时段采取突击检查的方式进行行业监管。加强监管和专项治理行动结合的原则,加大文化市场、新闻出版市场综合执法日常巡查力度,确保市区每周巡查不
少于3次,对乡镇办的巡查每月不少于1次。组织开展“扫黄打非”、“零点断线”、“演出市场”、“校园周边环境整治”等专项整治行动。在加强监管的同时,加大与经营业主的沟通力度,通过倡导协会发布行业自律承诺书、逐渐形成行业自律机制,不断推进我市文化市场管理的规范经营。
(三)职能监管与舆论监管相结合。文化主管部门对文化市场监督管理的职能日显突出,强化宣传教育,加强法制宣传力度,认真贯彻执行国家有关文化市场管理的法律法规,切实履行国家赋予我们的监管职能,积极开展对未成年人的教育引导工作。做到“疏堵结合”,组织开展“未成年人远离网吧”主题教育宣传,力争从源头上杜绝未成年人进入网吧的现象。充分发挥新闻媒体的舆论监管作用,专题报道专项整治期间的各项重大执法行动,状大声势,调动社会各界广泛参与和监督。2013年,我们连续一个月以电视飞字的形式滚动播出“全市所有网吧每日0:00-8:00禁止营业”、“不得接纳未成年人上网”等警示语,做好社会舆论引导工作,得到了社会各界的好评。
我市文化市场工作虽然取得了一定的成绩,但应该看到,我们的工作仍然存在许多不足和问题。在今后的工作中,要进一步加强与上级业务部门的联系和信息沟通,向各兄弟县市学习,努力克服和修正自身工作的不足,为文化市场的长期有序健康发展做出新的贡献。
第二篇:商务执法经验交流材料
篇一:(定稿)2012年商务工作会议经验交流发言材料 搞活流通 扩大消费
促进商务工作继续平稳较快发展
河池市金城江区商务局(2012年2月20日)
2011年,在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,我区坚持以科学发展观为指导,以保增长、保民生、保稳定为总目标,以搞活流通、扩大消费和促进外贸持续发展为主要任务,着力保障市场平稳运行,取得了较好的成绩。现将我区2011年商务工作情况汇报如下:
一、主要经济指标和工作目标任务完成情况
2011年,全区社会消费品零售总额实现38.49亿元,比上年增长18%;外贸进出口总额4.73亿美元,位列全市第一,比上年增长29.34%,完成考核目标任务4.1637亿美元的113.7%,其中进口3.81亿美元,比上年增长50.29%,出口0.92亿美元,同比下降18.07%;完成商品市场建设投资1.3亿元,新增商业网点300个,完成新增商业设施面积1.1万平方米,全面完成各项主要经济指标和工作目标任务。
(一)加强家电下乡监管。加强家电下乡产品补贴资金管理,规范家电下乡产品销售网点经营行为,对河池市三江宏经贸有限责任公司采取私自留用标识卡、擅自复印农民户口簿、身份证冒名顶替骗取财政补贴款进行查处并在全区通报。2011年,共有33个中标企业126家销售网点在我区进行了备案登记,共销售家电下乡产品43098台,销售总额达10695.82万元,同比增长%,兑付补贴金额1157.57万元,补贴兑付率97.6%。
(二)推进家电以旧换新。制定了我区家电以旧换新推广工作方案,并对申请备案家电以旧换新销售网点条件进行认真审核,并予及时备案。对家电以旧换新销售网点进行督查,规范家电以旧换新市场秩序,使我区家电以旧换新推广工作顺利开展。2011年,我区共备案家电以旧换新销售网点18个,家电以旧换新回收网点15个,销售家电以旧换新产品6911台,销售总额达2807.2万元,完成任务572万元的4.9倍,补贴资金859.2万元,销售和补贴资金总额位列全市第一名。
(三)强化屠宰管理工作。认真落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规,严格履行对生猪屠宰活动的监督管理职责,2011年4月份我区组织畜牧兽医、环保部门按照换证审核标准对本辖区所有生猪定点屠宰企业进行现场检查审核,对不符合标准的当场提出整改意见,并要求所有定点屠宰企业严格执行生猪进场查验制度,如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向,严格落实肉品品质检验管理制度,确保肉品质量安全,让人民群众真正吃上放心肉。2011年,我区商务部门共出动执法309人次,检查定点屠宰场119个次;进点屠宰量170359头,进点率达97%以上。在屠宰环节中,对230头病害猪进行了无害化处理,有效地防止疫病扩散、污染事故的发生。
(四)规范生猪储备管理。2011年,我区成立区本级猪肉储备资格审查组,对具有一定规模的养猪场进行了实地审查。按照生猪活体储备的标准化及场地质量管理的总体要求,经审查有九圩银峰养猪专业合作社等10个养殖场成为区本级生猪活体储备基地,进一步规范了生猪储备管理,为我区的猪肉安全提供了有力保障。
(五)强化鲜茧行业监管。指导9个鲜茧收购站做好经营资格证到期换证工作以及一个收购站的资格认定工作。组织24人参加市工信委举办的桑蚕鲜茧收购检验操作技术培训班学习,为进一步提高桑蚕鲜茧收购工作质量打下基础。积极组织工商、交通部门及各有关乡镇严厉打击蚕茧流通中的违规违法行为,维护了我区鲜茧收购市场的秩序。
(六)加强成品油行业管理。对全区36家经营资格证到期的加油站进行现场检查初审,对不符合标准的提出整改意见,限期整改,使全区所有加油站均能顺利通过年检。
(七)推进“万村千乡市场工程”。严格按照农家店建设改造规范对我区新建的15个农家店进行现场查验,完成指导15个农家店重新进行改造布局,目前正在迎接通过市级、自治区级验收。2011年,我区共完成农家店建设15个,投入改造资金6.3万余元。
(八)规范酒类流通管理。严格酒类商品市场备案登记制度,规范酒类商品市场质量溯源制度。2011年,全区随附单批发企业使用率100%,零售企业索取率达到85%。同时加强行政执法检查,依法查处违法经营行为,我区全年共出动酒类执法检查30人次,进一步规范了酒类流通秩序,强有力地遏止了假冒伪劣酒类商品特别是有毒酒类流入市场,切实保障了人民群众生命安全。
二、存在问题
一是受国外市场低迷,人民币升值的影响大部分矿产品低于国内市场,造成出口利润低于国内市场。我区出口企业从去年的11家,降至了今年的6家,出口总额比去年下降了18%。二是因国际市场的影响,我区进出口主打产品的价格下滑。三是电力供应紧张,对企业的限电措施导致出口企业产品产量下降。
三、下一步工作打算
(一)尽快完我区商务局各项成立筹备工作,争取早日挂牌办公,确保我区商务工作有序推进。
(二)继续推进 “万村千乡市场工程”,年内上报争取建设1个日用品配送中心,改造建设15个农家店。
(三)积极申报自治区级商务行政综合执法试点项目。
(四)大力开展工作人员业务培训和执法培训。
(五)加大商务行政执法力度,确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,营造良好的市场环境。加强诚信建设,规范市场秩序。
(六)强力推进家电下乡工作,继续加大政策宣传力度,创新促销方式,实施网点直补政策,加强对销售网点和售后服务网点的监督指导。
(七)切实做好市场保供和监管工作。继续加强市场运行监测,随时掌握商品市场供需情况,做好应急处理预案。
(八)继续完善生猪储备制度建设,做好储备日常管理工作。
(九)培育对外贸易主体,开拓国际市场。鼓励我区工业、农业的优势骨干企业申报进出口经营权,逐步引导企业开拓国际市场,增强对外贸易发展的后劲。积极帮助企业协调解决进出口经营中遇到的问题。做好政策扶持工作,为企业多争取国际市场开拓扶持资金。篇二:文化执法经验交流材料
强化监管 不断创新
努力构建和谐平安文化市场
(麻城市文化局2013年2月27日)
近年来,我市文化市场管理工作紧紧围绕“发展繁荣市场,规范管理市场,热情服务市场”的思路,深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神,深化文化体制改革,按照经营上规模,场所上档次,管理上水平,工作上台阶的目标要求,采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制的五措施,认真履行文化市场的监管职能,有力地推进了和谐平安文化市场的建设。我们的主要做法是:
一、完善规章制度,创新文化市场执法队伍建设。
围绕构建新型文化市场行政执法体系和工作机制,加强制度建设,树立“队伍建设制度化,市场管理法制化”观念,不断修订和完善各项规章制度。
(一)建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍,是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来,增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求,我们积极向上争取,认真落实文化体制改革的各项要求,完善交通、通讯、着装等执法装备,逐步实现文化市场行政执法现代化。
(二)建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们以执法责任、执法行为、执法方式为抓手,修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》,包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度,建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》,全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制,将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属地管理的要求,分工协作,规范行政执法程序,规范执法文书使用,不断提高我市文化市场执法办案的水平。
(三)加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训,提升执法人员的法律观念和政治素养,我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位,努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场,各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来,网络文化的兴起,新型文化娱乐项目不断涌现,对文化市场管理提出了更高的要求。为此,我们形成每周五下午开展集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动,使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握,让执法队员在思想上、认识上随时跟进,不断适应文化市场的新变化。
(四)转变管理理念,深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理,做到文明执法,实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平,树立“以人为本”理念,始终把人民群众利益放在首位,达到以法教人、以理服人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主,处罚为辅,在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。
二、采取有效措施,创新文化市场管理模式。
(一)实施多措并举,规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注,社会反响强烈。为此,我们在网吧监管方面采取了以下措施:一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求,严把网吧审批关。我们一直严格按照上级要求,十几年来,没有新增一家网吧,从源头上有效控制了网吧的增长。同时,着力培养连锁网吧、品牌网吧,引导他们进行资源整合、更新改造、优化美化经营环境,使这些网吧上规模、上档次,成为麻城网络文化市场的主体。二是加大学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。三是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求,加大处罚力度,严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。四是坚持实施网吧“零点断线”,全市网吧的的经营秩序全面好转。2013年,我们举办网吧经营业主培训班2期,培训人员100余人(次);开展“零点断线”集中行动12次,查处超时营业和违规接纳未成年人的网吧15家,停业整顿2家。
(二)加大检查力度,规范文化娱乐市场。我们始终坚持事前审查的审批程序,强化现场监督职能,定期对各娱乐场所进行安全隐患的排查。一是加大演出市场,特别是农村演出市场的管理力度,对外来演出团体严格审批程序,对其演出经营活动实施现场监督。二是加强文化娱乐场所消防安全隐患和链接播放不健康卡拉ok曲目等违规行为的检查。三是加大对电子游艺市场的监管力度,以文化部《游戏游艺机市场机型机种准入目录》为依据,对辖区范围内14家有证电子游艺经营场所的机型机种进行逐一核对登记,对准入电子游戏设备予以贴花标示,对非准入电子游戏设备现场督促经营业主进行撤除。通过不断强化日常检查和集中整治,努力促进了我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。
(三)注重严查重罚,有效净化新闻出版市场。我们把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点,持续保持“扫黄打非”的高压态势。针对盗版图书问题和无证展销图书在市场上时有出现的实际情况,着重加强节假日和夜间的检查力度,对辖区中小学周边、物流托运站等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范,扶优与治劣相结合的原则,坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点,严厉查处违法违规印刷行为。与此同时,帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记,印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度,不断规范印刷行为。2013年我们先后查处超范围经营和违规征订教材教辅案件2起,无证展销图书案件4起,查收各类非法出版物8000余册。通过强力整治,有效地减少了文化垃圾,净化了新闻出版市场。
(四)运用科技手段,建立电子信息监控网络。充分利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段,改进市场监管方式,拓展市场监管空间。探索建立文化市场监控平台,适时整合文化市场管理资源,加快推进文化市场监控体系建设。一是加强网络平台建设。通过建立“文化市场综合执法办公系统”,形成覆盖全市的文化市场管理机构的高效、快速、通畅的信息管理网络,促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络技术,创新文化市场管理手段,加快执法信息化建设,提高文化市场执法效率;二是全面推进电子信息监控网络建设。在全市所有网吧统一安装了监控软件,利用现代监管手段,对文化市场实行科学化管理,充分发挥技术监控作用,实现执法信息共享和案件处理自动化。把计算机远程监控与执法人员现场监督检查结合起来,提高文化市场管理工作效率,加强执法监督,防止执法腐败的发生。
三、发挥社会力量,创新文化市场监督管理机制。
(一)政府监管与社会监管相结合。我们始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,树立管理就是服务的理念,努力营造我市良好的经济发展环境,简化行政审批程序,坚持行政服务中心一站式服务制度,认真开展市直执法单位优化经济发展环境“十佳三差”评选暨评议“科所队”集中测评工作。充分发挥社会力量监管文化市场,建立了完善的社会监督机制。我们先后聘请了20多名人大代表、政协委员、教师和私营业主等各行业、各领域的不同阶层担任文化市场义务监督员,充分动员社会力量,为文化市场综合执法提供线索、进行监督。向社会大力宣传12318举报热线,安排专人接听,进一步拓宽了信息渠道和线索来源,为综合执法工作提供了有力支撑。逐步建立相应的社会监督机制,净化我市文化市场。
(二)经常监管与突击监管相结合。我市文化市场点多、线长、面广,监管难度大。我们以日常监管为主,对重点行业、重点地段和重点时段采取突击检查的方式进行行业监管。加强监管和专项治理行动结合的原则,加大文化市场、新闻出版市场综合执法日常巡查力度,确保市区每周巡查不篇三:2012年执法工作会经验交流材料 全市经济工作会经验交流材料
以改革创新精神推动相对集中行政处罚权工作深化发展 不断开创和谱写阿克苏市城市管理工作新篇章
阿克苏市城市管理行政执法局(2012年2月16日)
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议的安排,现我代表市城市管理行政执法局向大家简单介绍我局基本职能,并就2012年拟定的工作目标作出承诺,不当之处,敬请批评指正。
城市管理行政执法局基本职能
2011年2月,我局在市委、市政府的统一领导和上级部门的业务指导
下,成立了以地委委员、市委书记高国飞为组长的阿克苏市城市管理行政执法局筹建工作领导小组,2011年3月初,筹建办会同市法制办前往先期开展相对行政处罚权工作的杭州、乌鲁木齐、昌吉和博乐等地考察学习,在考察学习过程中通过各地的无私帮助,筹建办对在开展相对集中行政处罚权中遇到的实际问题进行了总结,并结合阿克苏市的实际情况起草了《阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的实施方案》和《阿克苏市城市管理相对集中行政处罚权试行办法(草案)》(以下简称《实施方案》和《试行办法》)。2011年3月下旬,筹建办正式向阿克苏市人民政府提交了《关于在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的请示》(城筹字?2011?05号)(以下简称《请示》),4月上旬我办将《实施方案》和《试行办法》送往市法制办、市建设局、市规划局、市环保局、市公安局和市工商局等有关部门,对在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作进行了意见征求,各单位也回复了书面意见。阿克苏市人民政府按照各单位反馈的意见,原则上通过了《实施方案》和《试行办法》。4月下旬阿克苏市人民政府将《请示》上报至阿克苏地区行署,经阿克苏地区行署法制办审核后,由阿克苏地区行署将《请示》上报至自治区人民政府。2011年6月21日自治区人民政府下发《关于在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(新政函?2011?148号),正式同意在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作,为我市城市管理相对集中行政处罚权工作提供了政策保障。2011年9月26日在我市二o一一年第十三次市委常委会上,正式同意成阿克苏市城市管理行政执法局,已下发《阿克苏市市委二o一一年第十三次常委会会议纪要》(阿市党纪字?2011?11号)的形式确定了成立时间表,明确了城市管理行政执法局的执法权限和职能职责。2011年10月17日市委机构编制委员会下发了《关于成立阿克苏市城市管理行政执法局的通知》(阿市机编字?2011?31号),至此我市城市管理行政执法局的筹建工作已基本完成。按照自治区批复要求,我局行使市容环境卫生管理、城市园林绿化管
理、市政城市道路管理管理、燃气管理、供排水管理、供热管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权和相关的监督检查、行政强制职能;行使城市规划管理、《住宅室内装修管理办法》、行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩(店外)、公安交通管理方面的侵占道路(仅限人行道路)行为方面的部分行政处罚权和相关的监督检查、行政强制职能,以及自治区人民政府规定的其他职责。
在此期间筹建办对我市城市管理行政执法方面的执法人员与执法依据
进行了全面的梳理和统计,并根据发现的问题制定了培训计划、制作了培训教材,为城市管理行政执法工作打好理论基础。2012年城市管理行政执法工作目标
2012年既是我市“十二五”规划和第二轮“西部大开发”的攻坚之年,又是考验我们城市管理行政执法局新领导班子的第一年。面对机遇和挑战,我局自加压力,拟定了2012年工作目标如下:
一、创新城管体制机制,严格队伍管理考评制度,打造优秀执法队伍
实行执法重心下移,做到责权统一。各街道办事处行政区域内的城市执法工作由我局派出直属机构驻点。7个执法中队全部派驻基层一线,与7个街道办事处联动开展执法工作,将监管的责任和处理的权利下放到基层,实行责权统一,解决街道行使执法权问题,加强源头管理,实现执法重心下移,关口前置提高执法效率,加强相互联动,形成整治合力。完善各项内部规章制度建设,实行“制度管人、管事”。2012年,我们将加快建立完善和落实各项规章制度,不断修订和完善如“六条禁令”、“罚缴分离制度”、“督查督办制度”、“工作考勤制度”、“量化考核制度”、“城管行政执法过错责任追究制度”、“奖惩制度”、“投诉举报制度”等40多项内部规章制度,用制度约束执法人员行为,用制度规范执法行为,用制度确保实现执法目标,实现从“以人管人”到“制度管人、管事”的转变。
二、加强专项整治力度,切实解决群众性难题。
整治城区交通秩序、狠抓主次街道环境卫生整治、整治户外广告标牌、加强市容市貌环境卫生管理、整治建筑垃圾管理、整治乱摆乱卖行为、治理煤油烟污染、治理粉尘污染和脏车入城、治理噪声污,加强对城市道路的管理和加强规划行政执法力度。
三、注重科技含量,着力推动城市管理的现代化 搭建“数字化城管平台”。对现有部件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,优化力量,应付在案件处置过程中出现的突发情况,建立一支案件处置的专业队伍。通过数字化城管的精细化和规范化管理,密切政府和群众的联系。探索“网上执法”,从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全部实行“电子化”管理,避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的发生,让行政执法更显阳光。
四、广泛宣传,全民参与,营造城管执法的良好氛围 积极利用各种媒体媒介,将我局开展的各项活动,采取多种形式,加大宣传力度,在全市形成浓厚的舆论氛围。
2012年2月17日,市执法局将正式挂牌,执法人员统一着装、统一标志、统一装备、持新的行政执法证件,按照“执法队伍精神面貌要有明显变化,城市管理水平要有明显提高”的要求,全面启动新的城市管理相对集中行政处罚权工作运行机制。在此,我代表城市管理行政执法局向各位领导、同志们作出承诺,坚决完成上述既定的工作目标,并接受监督。谢谢大家!
第三篇:计量执法经验交流材料
计量执法经验交流材料
加强源头监管开创计量执法新局面
##市质检局计量执法工作经验交流材料
近年来,好范文版权所有,全国文秘工作者的114!##计量执法工作在市局党组的正确领导下,借助“保持共产党员先进性教育活动”的春风,认真落实科学发展观,贯彻执行“创新求发展”的总体要求,紧紧围绕“
发展”这条主线,通过加强源头监管,提高了计量执法的有效性,开创了计量执法的新局面。2005年共对106个单位进行监管和服务,查处计量违法案件66起,其中立案查处45件,全年完成非税收入123万元,其中罚没收入77万元。现将我们一些粗浅的工作体会向各位领导汇报,谨作参考。
一、工作思路
强化源头监管力度,监管和服务双管齐下,以监管融于服务之中,以服务落实监管措施,体现“以人为本”的执法宗旨。通过计量执法的专业性、权威性、有效性,树立“有为、有威、有位”的计量执法新形象。
二、具体做法
《计量法》颁布二十年了,计量执法一直是我们系统行政行为的一个薄弱环节,由于经济社会高速发展而普遍认为不能适应当今的执法需要。我们则不这么认为,通过研究一系列的计量现象,摸准存在的问题,把握适度的政策法规,办了一个又一个漂亮的计量案件,取得了“两个效益”的提高,即提高了社会效益和经济效益。我们的具体做法是:
(一)设立专业执法机构,打好工作基础。
我们局在2004年下半年实施“科管队所、三位一体”的工作思路,在全省系统率先成立了计量稽查大队。2005年又加强了稽查队的领导和建设,一是在全系统内公开竞聘产生了大队长,二是根据行业、领域的不同特点将稽查队分成三个稽查小组,分别由科党支书、副科长、队长担任组长,三是抽调有关专业能力强、理论基础好、执法水平高的同志担任队员。这样既搞活了用人机制,也增强了队伍的活力,提高了人员的素质,增强了战斗力。通过一系列的措施强化内部管理,提高队伍的业务素质和职业道德水平,为文明执法、规范执法奠定坚实的基础。同时,市局对计量稽查大队的职能职责做出了明确的界限和规定,统一组织、统一管理、统一协调全市的计量违法案件的查处工作。
(二)以加强行业监管为中心,突出工作重点。
我们明确了以特殊行业和垄断性经营行业监管为执法的中心,以石油行业和通信行业作为执法重点,加强计量侵权违法行为的查处。我们首先制订计划、周密部署、统一组织协调,根据不同行业,采取不同切入点,做到依法依规与热情服务相结合,然后充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用,积极争取当地政府、人大、政协的支持,做到监管一个单位,服务一个行业、和谐一个行业。
1、石油行业的监管。对石油行业的计量执法是我们好范文版权所有,全国文秘工作者的114!历年来的“软肋”,企业不配合,我们查不出大的问题,也处理不到位。2005年我们经过精心组织和策划,认真研究《加油站计量监督管理办法》,逐条分析琢磨,决定从管理入手,对照办法设计相应的检查表格,对中石化、中石油公司进行检查,确定了以加油站和油库的全面检查为突破口,提取相关销售记录和原始凭证,发现和了解相关的油库销售情况,寻找违法行为蛛丝马迹的执法思路。成功查获了邵阳中石化分公司加油站和油库的一系列违法行为。共检查143台加油机,其中有85台无合格证;6家加油站的流量计、传感器、电脑主板铅封26处被破坏;擅自更换加油机主板5块,更换计量器2台;有10家加油站的加油机维修时未向有资质维修单位申报修理,随意改动加油机和破坏铅封;出具虚假油品密度数据,结算密度与实际测量密度不符;检查油库盘底报表,经计算,2004出现盈余情况。通过对该案件细致周密的查处,击中了中石化公司的“死穴”,迫使其低下了“高傲”的头骨,处罚到位20余万元。
2、通信行业的监管。对通信行业的监管执法专业性很强,通信行业检测的排外思想严重,往往不配合我们的检测和执法工作。我们充分发挥了计量技术机构的技术优势,在加强对ic卡电话亭和ip话吧计时计费系统检测检定的同时,以长沙某公司销售的ip电话卡入手,重点检查市电信局的重复计费等计量违法问题,一举突破联通、铁通、移动公司的相关案件,查获计时计费装置和管理系统存在的显示时间和北京时间不同步;延时计费现象;拨通对方号码后,对方未摘机但系统已开始计费;计时计费装置显示号码不准确;计时时长不准确等一系列问题,累计处罚到位16.3万元。通过对通信行业的监管执法,既保护了消费者的合法权益,也为技术机构今后的检定工作带来了方便,起到了“一石二鸟”的作用。
(三)以加强认证授权机构监管为着力点,把握工作关键。
##市共有计量认证和计量授权机构52家,但由于工作性质、隶属关系以及历史渊源的不同,造成良莠不
齐的现象,我们重点监管其检测能力、范围和公正性、合法性等具体检测检定行为,重点对象是质监站系统、环保站系统和卫生防疫系统,我们开展对这些单位的监管是搞好计量执法工作的关键,也维护了政府计量管理机构的权威。
通过检查发现存在的几个突出问题:一是出具检测报告与实际数据不符。二是没有按标准进行检测,数据不准确或结论错误,如市交
通质监站检测钢材使用标准、评判标准与实际材料的规格不一致。三是超范围检测,没有检测能力出具报告,如##市质监站没有水泥检测能力而出具报告。四是设备损坏或没有设备出具检测报告,如市环保站尾气检测,仪器设备本身是坏的,还出具检测报告。五是检验过程不规范、结论不规范,如邵东县质监站的一份水泥报告单,抽样日期在后,检验日期在前。全年共检查单位19家,查获案件8起,其中立案6起,处罚10余万元。
我们监管的另一个“法宝”是加大对认证授权机构检测后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千块、电表2000块。通过以监督抽查的形式来发现案源,创收达13万元。
(四)以维护消费者合法权益为目标,确保工作效果。
继续加强“一机、两器、三表”六种重点管理的强检计量器具的监督管理,以保护消费者和用户的合法权益。目前全市加油机受检率从2004年的95上升到99,电能表和水表首轮强检率分别达到79和90,另外煤气表达到92,大衡受检率85,小型衡器由原来的30上升到现在的70。今年还组织技术人员对加油机、电能表、水表检定后的监督抽查,抽查合格率比往年有大幅提高,特别是水表和电能表,检查合格率分别达到98和99。
在加强强检计量器具监管的同时,对违法生产、销售、使用计量器具的案件进行查处,收到了很好的效果,成为执法创收的另一个重要途径。2005年3月,在市内某加油站检查,发现##恒昌机电科技有限公司生产的加油机在人为将磁控开关关闭时,双枪可同时出油。而国家标准规范规定,一个流量计只能有一个出口,不允许有支管和旁路。经查明,该厂在未取得型式批准证书的情况下,擅自违规生产不符合规范的加油机,在##共销售4台,我们没收其全部违法所得10000万,并罚款3000元。2005年5月,我们接到群众举报称##县一砖厂涉嫌窃电。执法人员立即对该砖厂进行检查,在砖厂工棚内发现一台构造奇特的电焊机,接线正好可延伸到该厂的计量箱,执法人员判断电焊机可能就是窃电工具,当即予以扣押。经检测,电焊机有使电度表指针逆转的特殊“用途”。据此,执法人员当晚进行突击调查取证,并向电力部门调取了该砖厂近几年的用电缴费情况进行比较,在事实面前,砖厂负责人对窃电事实供认不讳,到案发时累计窃电量为26440kwt。根据《计量法实施细则》第51条,对该砖厂作出了赔偿电力部门损失2.2万元,没收窃电装置,并处罚没款2.3万元的处罚决定。既有效打击了计量违法行为,又维护了电力部门的合法权益,实现了监管与服务的有机结合。
以上是我们计量执法的一些不成熟的体会,不当之处请各位领导批评指教,谢谢!
二○○六年二月
第四篇:文化执法工作计划
文化执法工作计划
文化执法工作计划1
1、积极争取上级补助,完成我站综合文化站建设、验收工作,完成本镇综合文化站建设及附属设施设备。到20xx年底,我站已完成综合文化站建设项目,新建建筑面积达300平方米的文化站综合楼,为广大人民群众提供必要的文化活动场所,从而提高市民的思想道德素质和科学文化素质,改善人们生活质量。并积极争取上级政策和本级财政支持,继续加强文化队伍建设,确保综合文化站成为服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。
2、文化站阵地宣传和文化市场管理工作。努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持,尽可能地加大对综合文化站建设的投入和文化市场管理工作,加强对农村农家书屋、网吧、健身运动、娱乐活动的辅导和指导,增大对已建农村书屋的.藏书量,竭力制止未成年人进网吧及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化,用先进的文化占领本镇文化阵地,树立崇高科学,反对封建迷信的思想,更好的满足人民群众求知、求美、求乐的需要。
3、加强文化工作者思想素质建设,改进工作作风,努力开拓创新。为开展文化活动提供有力的思想保证。加强对村级管理员的培训,使其能适应新时期下文化工作的需要。
4、抓好传统节日,民族节日期间的群众性文化活动和送文化下乡活动,并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来,努力创办民族民间传统文化艺术活动,丰富群众文化生活。为本镇文化事业的发展营造良好的文化环境。
5、加大文物保护,挖掘文化底蕴。对辖区内的各级文物加以保护,加大宣传,并根据实际情况制定相应的保护和管理措施。
6、坚持文化大繁荣,大发展的方针,和先进文化的前进方向,认真落实“三项”制度,抓住水南镇强求保护和弘扬历史文化,历史文化名城旅游文化工作的机遇迎难而上,挖掘民族民间文化传统艺术,真正体现古镇文化的繁荣和发展。
文化执法工作计划2
为净化杨浦文化市场环境,根据市文化执法总队20xx年文化执法工作计划,对我区开展文化市场综合执法工作部署如下:
一、工作内容
以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理,规范网吧、娱乐场所经营行为,坚决查缴各类非法出版物,净化文化市场环境。
二、主要措施
(一)强化网吧监管措施,加大对全区网吧日常检查的频率和力度,从严查处网吧违规接纳未成年人的.行为,接纳未成年人的比例严控在1%以下。
(二)清查出版物市场。重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸,及时掌握非法出版物经营活动规律,针对性开展执法检查,坚决收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信等有害内容及非法出版物,及时依法取缔关闭非法、有害出版物的游商店档。
(三)加大印刷复制企业监管力度。加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率,督促落实印刷复制委托书等各项管理制度;建立健全印刷复制企业风险等级管理制度,从严查处印刷复制非法出版物的企业。
(四)强化文化娱乐场所管理力度。对中小学和幼儿园等重点区域、寒暑假和放学以后等重点时段进行有效监管,提高监管效率。依法查处游戏(艺)经营场所设置未经文化主管部门内容核查游戏游艺设备和擅自从事游戏游艺娱乐场所经营活动行为。
(五)开展旅游市场监管工作。组织开展旅游市场专项执法,促进我区旅游经营者守法经营意识进一步增强、旅游服务质量进一步提高、旅游行业经营秩序进一步好转。
文化执法工作计划3
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。
认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。
以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。
充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与公安部门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
20xx年,区打私办的工作重点,主要是继续以省、市打私办文件精神为指导,紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打、防、建三者结合的情况下,重点做好防范工作。在防范措施的`实施中,坚持创新,注重实效。
(二)继续加大反走斯信息来源及排查工作,完善打私工作机制,全面深入开展打击走斯综合治理工作。
(三)充分发挥反走斯宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用,运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体,抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。一是大力宣传反走斯法律法规,教育群众自觉抵制走斯,教育企业依法经营。二是积极宣传反走斯斗争取得的成果,震慑犯罪,鼓舞干部群众的反走斯斗志,形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。
(四)进一步探索完善打私工作机制。一是建立健全反走斯工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走斯工作例会。二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生走斯货物存放、销售、贩运走斯商品的场地,至少每季度组织进行一次联合普查。三是建立健全反走斯重点区域挂钩联络制度,对反走斯综合治理工作适时进行检查、督促和指导,并对挂钩联络片(点)的有关工作负直接责任。四是建立健全反走斯举报制度,采取有效措施,及时查处群众举报的走斯活动。重大节日、重要行动期间实行领导24小时值班制度,及时处理反走斯突发事件。
文化执法工作计划4
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。
认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。
以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。
充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与公安部门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
今年,xxxx区xxxx社区在xxxx街道办事处的领导下,为进一步推进“法律进社区”工作的开展,我社区做了以下安排:
一、建立健全“法律进社区”宣传小组和群防群治工作领导小组,组长由书记担任。
对辖区群众反映强烈的热点、难点问题及时向上级反映,落实措施取得治理效果。
二、加强法制宣传, 以“法律进社区”为契机,积极开展群众喜爱的法制宣传教育活动。
充分利用宣传栏开展宣传活动,并及时更换法制宣传内容,进行多形式、多角度、多方位法制宣传。此外在创建中开展法律知识图片展览和法律咨询等宣传活动,以营造社区良好法制氛围。
三、在“法律服务”进社区中,建立一支法制宣传教育志愿者队伍
在社区居民中组织普法骨干力量,组成法制宣传、法律服务志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。通过在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径,为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务,为社区居民排忧解难。
四、法律教育方面:建立一套居民学法制度。
认真制定学习内容、计划、活动安排,针对社区居民不同特点,有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。
(1)加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日,做好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托,发挥社区人力资源优势,开办家长学校,开设青少年法制专题讲座等,保证青少年在社区内得到良好的法制教育,不断提高青少年的`法律素质,使其成为遵纪守法的“小公民”。
(2)加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责,不断创新形式,通过法律咨询、图片展览等活动,强化外来务工、经商人员学法用法意识。
(3)加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用市民学校、社区活动站,针对老年人、下岗职工的特点,广泛宣传与他们密切相关的法律法规,依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者,协调治安、人民调解、法律援助等,为他们提供法律咨询、法律援助,办理法律事务,调解纠纷,解决后顾之忧,依法维护老年人、下岗职工的合法权益。
今后,xxxx社区将一步一个脚印抓落实,让社区居民人人识法,人人知法。
文化执法工作计划5
根据行政执法责任制的规定和要求,为xxx切实加强稽查队的内部管理机制,进一步明确每人的工作职责,提高工作效率,现将稽查队工作职责分解如下:
一、执法职责
1、熟悉掌握文化市场管理的`有关法律、法规和规章制度。
2、日常的文化市场稽查。
3、了解掌握各自分管工作(市场)项目的经营网点、动态,及时向领导反馈信息。
4、加强学习,提高独挡一面处理问题的工作技能,负责完成好各自分管的工作(市场管理)。
二、具体分解
1、同志负责稽查队全盘工作,组织、布置、协调稽查队的日常工作,上传下达,拟写材料,登记日志,负责法律文书、档案资料的管理,文化市场相关人员的接待、登记。
2、市场稽查分两个中队。
一中队中队长为xxx,队员为xxx。分管县城的文物市场、网吧市场、娱乐市场等;负责的乡镇文化市场为:利村、小溪、祁禄山、段屋、禾丰、铁山垅、靖石、盘古山、新陂、罗坳、罗江、楂林。
二中队中队长为xxx,队员为xxx。分管县城的音像市场、电影市场、演出市场等;负责的乡镇文化市场为:梓山、黄麟、宽田、车溪、沙心、岭背、仙下、汾坑、银坑、马安、桥头、葛坳。
以上工作职责分解落实到每个稽查队员,要求做到“尽职尽责”,并且每个稽查队员应树立全局思想,需统一部署、集体行动的工作任务,必须以个人服从组织、小局服从大局的原则,努力做好工作。
×××文化市场稽查队
20xx年6月6日
文化执法工作计划6
20xx年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的'管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
文化执法工作计划7
一季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所审核及换证工作;
5、冬季安全生产大排查、大整治检查工作;
6、对校园周边环境开展一次集中的清理整顿;
7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
8、开展“12315”非法出版物集中清理、收缴及销毁活动;
9、开展“12318”全国文化市场举报电话宣传活动;
10、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项安全生产培训工作;
11、做好领导及上级交办的各项任务。
二季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作;
5、春季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物;
6、开展“扫黄打非”活动,参加全省统一销毁;
7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
8、6月份开展“安全生产月”宣传及集中检查活动;
9、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
10、做好领导及上级交办的各项任务。
三季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作;
5、夏季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物;
6、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
7、对校园周边环境开展一次集中的.清理整顿;
8、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
9、做好领导及上级交办的各项任务。
四季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所冬季安全生产和消防安全检查工作;
5、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
6、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
7、认真做好《文化经营许可证》审验、换证的前期准备工作;
8、做好领导及上级交办的各项任务。
文化执法工作计划8
按照局领导要求,区文化市场综合执法队召开全队会议,对上半年工作进行计划、部署,具体内容是:
一、巩固前段战果,继续加大打击网吧接纳未成年人非法经营行为的力度(2月9日至2月28日)。此次行动时间集中在学生寒假结束前的时间内,重点区域是城乡结合部及乡下,打击目标是那些存在侥幸心理,利用临近开学期间接纳未成年人进入营业场所的网吧。
二、加大检查力度,开展文化市场集中整治行动(3月1日至4月26日)。整治将突出四个重点:一是净化出版物市场。集中清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物,加大对校园周边盗版教材教辅的查处,取缔无证经营活动。利用“4.26”世界知识产权保护日,对前段时间内收缴的非法出版物及非法音像制品进行公开销毁,并通过区广播电视部门进行公开报道;二是规范演出娱乐市场。加大对歌舞娱乐及演出市场的检查力度,严厉打击娱乐场所违规接纳未成年人和非法搭台、促销演出行为,从严整改各类安全隐患;三是整治印刷市场。严厉打击非法排版、制版、印刷、复制等经营活动,查处侵权出版印刷行为;四是整治网吧市场。严厉查处网吧接纳未成年人、不按规定核对登记上网消费者的有效身份证件等违规行为,依法取缔黑网吧。
三、调查旅游市场经营环境,规范旅游市场经营秩序(4月27日至5月31日)。在“5.1”假期之前对全区旅行社进行巡查,防止侵害消费者利益的事件发生。利用一个月的时间对我区旅行社及景点进行调查走访,遏制旅游市场的违法违规行为,优化旅游市场环境,规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量和旅游者的'满意度,树立我区生态、和谐、安全、有序的旅游市场环境。
四、进一步规范文化执法行为,不断提高依法行政水平(6月1日至30日)。认真学好《行政处罚法》和文化市场行政执法相关的法律法规,深刻领会其精神,并按照要求在执法实践中贯彻,切实规范文化执法行为,提高依法行政水平。
文化市场综合执法队
20xx年2月9日
文化执法工作计划9
一、强化网吧监管,严查网吧违规接纳未成年人行为,网吧监控软件在线率达到90%以上。
1.采取错时执法、交差执法、联合执法,强化日常监管,做到每月对全市网吧巡查1遍。
2.对全市网络文化市场监控情况每月进行通报。5月开展网吧监控软件专项检查行动,严厉查处擅自卸载或安装监控软件不完整等行为。
3.7-9月开展全市暑期网络文化市场综合整治行动,部署网络文化市场创建全国文明城市活动,严厉查处网吧违规接纳未成年人,严格落实上网登记制度,确保创城工作取得优异成绩。
二、加强娱乐市场监管,严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人、娱乐活动中宣扬淫秽、、暴力等禁止内容的行为。
1.6月开展歌舞娱乐市场专项整治活动,打击歌舞娱乐场所播放不健康曲目、侵权盗版等问题,净化娱乐市场。
2.11月开展游艺市场专项整治活动,重拳整治电子游戏场所在非国家法定节假日接纳未成年人,规范电子游戏市场经营秩序。
3.按照全市旅游标准化试点和创建工作的要求,做好文化娱乐业态的标准化创建工作。
三、加强营业性演出市场的.监管,对营业性演出活动的检查不少于70%,涉外演出做到每场必到,全程监督。
1.11月组织营业性演出单位进行《营业性演出管理条例》及实施细则培训,强化经营者的守法经营意识。
2.在圣诞、元旦、春节等传统节日期间开展营业性演出专项检查行动,严厉查处各类无证演出、低俗演出等行为,确保节日演出市场健康发展。
四、规范艺术品市场交易秩序,落实艺术品经营单位备案制度。
1.4月举办艺术品市场管理座谈会,强化经营者的守法经营意识。
2.5月开展艺术品法制宣传周活动,增进社会公众对艺术品行业的了解。
五、加大出版物市场整治力度,打击各类侵权盗版行为。
1.每季度对学校周边、城郊集市、车站、电子商场等重点区域出版物市场检查1遍,取缔无证游商、地摊,收缴各类非法出版物。
2.1-2月开展出版物批销市场专项检查行动,清查书刊、软件、音像制品市场和物流单位,遏制侵权盗版出版物在市场上的流通。
3.4月开展“剑网行动”,对本地注册网站实施主动监管,净化网络环境,打击网络侵权盗版行为。
六、开展印刷企业集中执法行动,规范印刷企业生产经营秩序。
1.3月份开展落实印刷企业相关法律法规规定和安全生产要求检查,整改印刷企业存在的问题。
2.第3季度开展集中执法行动,查处非法印刷、复制和违规加印、出售标识标签等违法行为,查处和打击地下印刷、复制窝点。
七、开展报刊专项整治行动,遏制各类非法报刊乱发乱投现象。
1.开展全市报刊出版单位排查行动,督导正规报刊出版单位加强管理,整改违规问题。
2.5—6月联合相关部门开展打击非法报刊专项行动,查处非报刊出版单位擅自出版报刊和印刷企业擅自印刷报刊行为,遏制各类非法报刊乱发乱投现象。
八、加强广播电视传播秩序整治,进一步规范广播电视节目的接收和传播秩序。
1.4月开展网络视听节目专项整治行动,对违规网站进行整改。
2.第4季度联合相关部门开展打击擅自安装和使用卫星电视地面接收设施专项整治行动,对违法接收广播电视节目行为进行查处。
分管领导:责任科室:稽查二队
九、深入开展“扫黄打非”斗争。
1.召开全市“扫黄打非”工作会议,制定“扫黄打非”工作方案,协调召开“扫黄打非”联席会议,认真组织开展好整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等专项行动。
2.每季度对全市组织1次暗访工作,组织开展“扫黄打非”考核工作。
3.建立规范的举报电话接听、受理、转办、督查制度,确保12318举报电话24小时畅通,确保举报件件有回音、事事有着落。
十、深入实施文化市场规范化建设工程,健全文化市场综合管理机制。
1.全年组织机关集中业务培训18次,6月对各市区业务骨干集中培训1次,提升全市文化市场综合执法能力和水平。
2.7月组织开展“全市文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武”活动,选拔骨干参加全省“岗位大练兵与技能大比武”。
3.9月开展文化市场综合执法案卷评查活动,提高执法档案管理水平。
文化执法工作计划10
自3月份市文化市场综合执法局组建以来,本着“自身建设要加强、执法工作不脱节、市场检查不放”的原则,积极主动开展工作,取得了明显成效,单位凝聚力得到进一步增强,文化市场得到明显净化。
一、执法局组建以来工作开展情况
推进了六项自身建设。一是协调解决了办公场所。在市委、市政府和市委宣传部、市文广新局的大力支持协调下,为执法局解决了新的办公场所,办公条件得到了明显改善。二是集中购置了办公设施设备。积极争取市财政支持,通过政府采购,集中购置了7台电脑、4台打印机、1台打印复印机、1台传真机、1架摄像机、1架照相机等电子办公设备和办公桌椅,设施设备进一步完善。三是明确了执法主体和权限。为确保执法主体和权限合法,积极与市政府法制办对接,了解相关政策规定,并积极向局党委汇报,争取支持。目前,已与文广新局签订了执法委托书,明确了执法主体和权限。四是明确了科室设置和人员。为理顺和推进工作,按照执法局“三定方案”的要求,设置了人事秘书科、法规教育和执法监督科、“扫黄打非”工作科(挂举报受理中心牌子)和稽查一队。5月中旬,经市人社局考察,任命了三个科和稽查一队负责人,并对其余执法人员进行了调配。五是建立完善了工作制度。办公场所一确定,就组织科队负责人到泗
水县文化市场综合执法局学习制度、机制等先进经验。回来后,建立了工作制度、学习制度、执法制度、党建制度等20余项规章制度,并悬挂上墙。六是举行了挂牌仪式。6月16日上午,成功举行了市文化市场综合执法局揭牌仪式,市委常委、宣传部长王永玲,市委常委、副市长赵勇出席揭牌仪式并为执法局揭牌。
开展了五项专项行动。一是开展了“网吧百日整治”行动。进一步规范网吧经营行为,严厉打击网吧接纳未成年人、超时经营等行为,统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌,发放至各网吧,悬挂在入口显著位置。目前,已检查网吧160余家次,查扣电脑主机2台。二是开展了打击政治性非法出版物和违禁出版物专项行动。查获非法报刊《法制大案》、《新闻博览》、《环球人物》各1份,查缴色情刊物《极品御姐》、《命运天盘》等7本。三是开展了打击非法演出专项行动。加强了对演出市场,特别是城乡结合部位和农村演出市场的监管力度,对大的集市进行跟踪管理,对进入我市的1家合法演出单位的演出节目进行了全程监控。四是开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。检查相关经营单位和经营活动85家次,查缴非法音像制品和电脑软件750余盘,非法书刊230余册。五是开展了建党90周年文化市场专项保障行动。此项行动为期三个月,从5月1日起到8月31日结束。对此,我们制定了专项行动方案,并按照方案部署开展工作。目前,已依法取缔两处非法电子游艺经营场所。
二、下半年工作打算
20xx年下半年,市文化市场综合执法局将严格按照市委、市政府和是文广新局的部署要求,继续加大工作力度,强化市场监管,优化文化发展环境。
一是筹备召开全市“扫黄打非”工作会议。行动方案、领导讲话等各项准备工作已基本完成。
二是筹备举办全市文化经营单位负责人培训班。计划分类、分批对全市文化经营单位负责人进行集中培训,聘请济宁市文广新局、执法局和我市政府法制办业务人员授课,重点培训文化市场法律法规,教育文化经营单位负责人提高法制观念,文明、守法经营。
三是全力营造创建省级文明城市文化氛围。加大对文化市场法律法规的宣传和文化执法力度,采取多种措施,积极引导广大群众关心、支持、参与文化市场管理、经营活动,打击违法违规经营行为,全力营造良好的'社会文化氛围。
四是继续加大网吧治理力度。严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营等非法经营活动,确保网吧市场规范健康发展。
五是开展暑期文化市场净化行动。实行错时工作制,稽查人员采取轮流错时值班,周
六、周日都有工作人员坚守岗位,做到执法时间无缝隙。投入更多的人力、物力,加大对暑期文化市场的监管力度,打击违法违规经营行为,净化文化市场。
六是开展学校周边环境整治行动。暑期开学后,开展学校周边环境治理行动,重点加强对学校周边网吧、音像店、游艺场所、歌舞娱乐场所的监管,为学生健康成长营造良好环境。
七是开展国庆期间文化市场安全排查活动。对全市娱乐场所、网吧等进行消防安全大检查,及时排除隐患,确保场所安全。
八是继续开展“扫黄打非”行动。强化领导,明确责任,以更大的力度,更硬的措施,开展音像、图书、计算机软件、印刷企业等清理整顿,净化文化市场。
市文化市场综合执法局
20xx年6月17日
第五篇:文化执法工作总结
工作总结
为进一步规范招远文化市场秩序,确保暑期文化市场平安、有序、繁荣发展,XX市文化市场执法大队积极研究部署暑期文化市场专项整治工作。
一、加大日常巡查力度,将日常巡查、错时检查、突击检查、反复回查等检查方式相结合,做到查无死角,切实加强暑期文化市场监管。进一步贯彻落实值班制度,每周安排一个执法大队在分管责任人的带领下进行值班,确保文化市场举报电话“12318”举报热线24小时畅通,做到及时交办、及时处理、及时反馈。
二、突出重点领域,以网吧、电子游戏室、KTV娱乐场所等公众聚集场所为重点,开展专项整治行动。主要针对网吧场所是否存在无证经营、未实名登记、超时经营、接纳未成年人现象以及娱乐场所是否存在违规接纳未成年人、超时经营、播放违禁曲目等情况进行集中检查,并督促各场所做好各项安全工作。特别加强重点地区的监管,尤其是位于城乡结合部、校园周边以及偏远地区的网吧、电子游戏室,严查无证经营行为。
三、积极采取各种措施,加强文化市场安全管理,全力营造健康、有序、安全的文化环境。一是加强部门协作,开展联合执法。切实加强与工商、公安、消防等多个职能部门的协作,积极开展联合执法。二是对全市各文化经营单位进行地毯式排查,特别是歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、文保单位等人员较为密集的场所和印刷、打字复印等生产经营单位,认真排查其安全通道、消防设施、消防安全标志等重点部位,发现问题立即整改。三是通过制订安全生产管理制度、签订安全生产管理责任书等一系列措施,进一步明确分管责任人安全管理责任,全面落实文化经营单位的安全主体责任,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系,构建安全生产齐抓共管的工作格局。
四、采取多种形式,广泛宣传文化市场相关法律法规以及文化市场举报热线“12318”,有效提高市民的法律意识,积极鼓励市民参与文化市场监督。召开文化业主专题会议,认真梳理文化市场管理中存在的问题,就执法工作中遇到的难点问题进行了交流和探讨。