行政执法经验交流发言材料

第一篇：行政执法经验交流发言材料

行政执法工作座谈会上的经验交流发言材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好！

根据会议安排，我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处，敬请批评指正。

一、行政执法工作基本情况

2015年机改以来，我局共办理各类一般违法案件XX件，结案XX件；其中，工商类案件共计XX件，结案XX件，罚没款XX万元；2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域；2016年新增领域农资打假、公用企业等，2017年新增领域商业贿赂、非法传销等，行政执法案件领域逐年拓宽。

二、主要做法

（一）顺利完成机改工作，筑牢行政执法基础。2015年2月，我县机改工作全面启动，设定XX个正股级行政股室，涉及工商业务股室共XX个；组建XX个基层分局，增挂工商行政管理分局牌，配备执法车辆。并根据工作需要，积极向县委、政府请示汇报，力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人，食药局XX人，质监局XX人，共XX人组建市场监督管理局。机改以来，我局共新进人员XX名，（招考公务员XX名、选调公务员XX名，事业人员XX名，招考事业人员XX名，招聘协管员XX名）。目前，我局现有在职在编人员XX名，协管员XX名，个体劳动者协会自收自支人员XX名，保证了每个基层分局执法人员不少于XX人，充分整合了职能资源与人力资源，发挥了工商行政管理职能。

（二）完善执法装备配备，有效提升执法效能。机改以来，我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台，相机1台。今年XX月，我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练，参训领导干部达XX余人，旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式，标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。

（三）强化学习力度，注重理论知识储备。针对我局新进人员较多，业务素质不高的现状，为提高领导干部执法办案能力及业务水平，我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训；每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次；建立每周一集中学习制度，每年共累计学习约XX次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和法律法规，以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。

（四）强化实战练兵，大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求，创新干部培养方式，在全局范围内推行模拟办案工作，主要采取模拟违法现场发生的违法事实，由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手，找准切入点，提取关键证据材料，遵循办案程序，正确引用法律条款，使执法人员做到正确分析案件性质特点，做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上，由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作，将新老干部合理打乱，安排在各类执法领域中开展交叉检查，通过以老带新的方式，将模拟办案理论知识融于办案实践中，从而提高执法人员的积极性和办案水平，实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。

（五）坚持拓宽执法领域，大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高，执行难，我局根据《行政处罚法》，按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人，我局鼓励其争取立功表现，向我局提供案源线索，提出减轻或从轻处罚诉求，经执法人员核实报法规股审核立案后，经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式，既遵照了相关法律规定，也规避了行政执法风险，进一步提高了案件执行力度，拓宽了案件来源和执法领域。

（六）大力推进联合执法，加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动，积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调，建立行政执法联合机制，与乡镇、社区建立联动机制，共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作，形成了横向联合，上下联动，齐抓共管的行政执法机制。

（七）建立司法衔接机制，确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，对疑难复杂案件适时进行会商；二是建立案件移送制度，严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件；三是建立案件信息共享制度，依托各部门信息数据库，按照有关查询规定，实现案件信息即时查询和信息共享。

（八）建立案件评审制度，完善案件考核机制。成立案件评审委员会，建立案件评审集中讨论制度，所有案件经法规股审核无误后，由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度，将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核，细化考核目标，严格执法考核机制，有效提高了全局办案质量与水平。

（九）坚持保障民生为本，重大案件有新成效

1、抓民生热点，开展公用企业专项整治。

2016年5月以来，我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署，下发了《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，公布群众监督举报电话。同时，要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业，采取集中整治与不定时抽查相结合的原则，对我县公用企业先后开展整治XX次，涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家，立案查处XX起，罚没款XX万元。

2、抓社会聚焦点，依法打击非法传销。

今年XX月，我局接到涉嫌非法传销相关线索，立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后，迅速成立打传工作专班，由我局牵头，联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子，层级拉人头模式的非法传销窝点XX个，涉案人员XX余人，目前案件已进入法制审核阶段。

3、抓执法难点，严厉打击商业贿赂。

打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，今年，我局立案查处两起商业贿赂案，结案一起，罚没款XX万元，另一起案件正在调查处理中。

三、存在的问题及困难

一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距，业务的精通和现代化科技的运用还有待提高，能力素质与新时期市场监管工作不相适应，缺乏专业的业务指导与培训；二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房，给我们工作带来诸多不便；三是执法用车问题，公车改革后，我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要，加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限，维修成本高，存在很大的安全隐患。

近年来我县市场监管行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但我们深知，这些成绩离省、市局的要求还有差距，与各兄弟县（区）局相比还有不足，我们将认真贯彻此次会议精神，及时查找不足，借鉴各兄弟县（区）局的先进经验和做法，大胆创新，积极进取。我们坚信，在省、市局的关心和指导下，在各兄弟县（区）局的支持下，我县行政执法工作一定会有新突破，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，谢谢大家！

第二篇：城市管理行政执法经验交流材料

以承办节会为契机促城市管理大提质城市管理行政执法经验交流材料2012年，湖南省承接产业转移现场会、中国湖南国际旅游节暨第二届中国**国际休闲旅游文化节开幕式暨配套子活动（**啤酒节、国际龙舟赛、环东江湖自行车赛、东江湖国际水上瑜伽旅游文化周等）均在资兴召开，对资兴市的城市管理工作提出了高标准、严要求。围绕资兴市政府提出的“六个基本看不见”（城区可视范围内基本看不见垃圾；主干道基本看不见车辆乱停乱放；街面基本看不见私搭乱建厂棚；门面商店基本看不见商品出店摆放；户外宣传广告基本看不见无序张贴；中心城区基本看不见乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿行街道等不文明行为）和创建“国家卫生城市”、“国家级旅游度假区”、的工作目标，本着“以人为本，依法行政，严格管理，和谐城管”的工作理念，以创造优美、清洁、舒适的人居环境为抓手，资兴市城市管理水平有了质的飞跃。主要做法如下：

一、以点带面，示范引领，打造样板路段。**大道资兴段、资兴大道、东江大道、**路是贯穿资兴城区的主要通道，是资兴的门面，代表资兴的形象。为进一步提升城市品位，改善城市环境，结合我市“穿衣戴帽”“点亮资兴”的规划要求，以此为突破口，把资兴大道、**大道资兴段、东江大道作为样板路、样板街进行打造，引领整个城市管理水平的提升。

第三篇：农业行政执法经验交流

依法保护农民利益：农业行政执法经验交流

日前，姜堰农业行政执法工作有一支能够在基层开展农资市场监管的专门队伍，打假护农有了可行的组织保证。

实行农药经营“双证”管理是姜堰农业执法大队的独创，“双证”即《农业经营许可证》和《农药经营人员上岗证》。实行农药经营的“双证”管理，为规范农药市场奠定了良好的基

础。去年发证７２３份，今年年检时，对上有严重违法行为的８户取消了经营资格；对经营状况不佳和经营人员发生变化的１１个代销点不予通过年检。姜堰市的这种做法在日前召开的全国农药管理工作经验交流会上得到推广。

姜堰市农业执法注重处罚与教育相结合。今年９、１０月间，执法大队查处了一起违法购销“杀虫脒”案，不仅对６个当事人依法给予行政处罚，还给当地农民现场上了一堂依法经营、使用农药的法制课，以免类似事件的再度发生。自开展综合执法以来，该市农业执法大队共立案查处各类涉农案件１７８起，违法案值５２３万多元，在法定时间内，案件执结率达１００％。

眼下在姜堰市，农民习惯了一遇到农药种子问题就拨打农业“１１０”。

第四篇：行政执法规范化建设经验交流材料

运用规则 促进规范

今年来，我局把推进执法规范化建设作为标准化规范化建设的重要内容，牢固树立人性化的执法理念，始终坚持“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本原则，保持优良的执法整体水平。加大执法检查力度，规范执法检查行为，以制度为保障，以教育为抓手，纵深推进执法规范化建设。今年来，我局共立案查处各类市场违法违规案件400余件，始终保持着投诉、复议、诉讼的零记录，出色地履行了保障市场正常交易秩序和保护群众合法权益的神圣职责。

一、苦练内功，夯实行政执法工作基础

基层工商执法工作集政治性、法律性、社会性和服务性于一体，具有特殊性。特别是在日趋复杂的执法环境下，贯彻理性、科学、文明、规范的执法要求，对工商基层的执法工作，特别是执法主体的素质能力，提出了新的挑战和考验，这就要求我们必须在提高干部职工的执法素质和执法能力上下真功、用实劲。我局通过“严格执法、公正执法、文明执法”三个意识的培养，整体推进我局行政执法队伍的素质。采取“比、学、赶、帮”四步模式树立行政执法规范化先进典型，提高加强执法规范化建设的自觉性。在全局范围内培养树立一批过硬的执法先进典型，通过总结交流、现场观摩和巡回报告等形式，激励和引导干部职工对照先进，更加自觉地解决执法思想偏差，进一步提高执法规范化水平。

（一）严格执法。

严格执法是我局对执法人员提出的基本要求，也是我局贯彻落实行政执法规范化建设的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。

1.认真执行执法资格岗位认证制度和案件主办、协办制度。我局探索推行全局范围内的执法岗位资格考试和案件主办人资格考试。全局从事行政执法工作的必须报名参加，考试成绩在60分以上（包括60分）的取得行政执法上岗资格和行政执法案件协办人资格；考试成绩在80分以上（包括80分）的取得案件主办人资格。凡是考试成绩在60分以下的一律调离执法岗位。取得案件主办人资格的执法人员，才可以牵头办理案件；未取得主办资格的同志，只能协助办理案件。

2.加大执法技能培训力度，强化提升执法能力。

按照我局行政执法规范化建设的要求，坚持集中培训与分散自学相结合的原则，将行政执法人员的教育学习制度化，以制度促学习，以考核促提高，有效开展执法技能培训教育工作。一是在资金紧张的情况下，购买了电视机、多媒体教学仪及法律法规书籍100余册。为各工商所、股、室、队订阅《工商行政管理》半月刊等专业性报刊杂志，为干部职工学法提供了充裕的物质条件；二是集中与自学相结合。县局法制股每周二将本周主要学习内容打印张贴于大厅，每周五下午利用2-3个小时组织各股、室、队集中自学,并讨论工作中遇到的疑难问题，要求执法岗位人员刻苦学习新颁法律法规，勤做学法笔记，并撰写学习心得或办案体会，定期组织检查。三是创新学习交流平台，在***工商局局域网上建立“执法社区”，开辟“法律知识园地”、“办案工作通报”、“疑难问题探讨”、“办案经验点滴”等栏目，方便了执法人员学习与交流，营造了良好学习氛围，提高了他们的法律素质和执法水平。四是开展流动课堂。按照事先制定的计划，分管局长亲自带队，组织法制股人员到各工商所采取传授、讲解、以案说法、疑难解答、座谈讲座等多种形式，学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《反不正当竞争法》等法律法规以及新出台的各项法律法规，增强了全体干部学法守法、懂法用法的意识，促进了依法行政，公正执法。五是定期培训。县局各股、室、队年初拟定培训计划，组织行政执法岗位人员进行法律法规培训，法制股、办公室、监察室、人教股不定期地对培训实施情况进行督查，对实施较好的股室给予口头表扬考核，对于实施不力的单位予以限时实施.今年以来,全局共举办法律法规培训班30余期，培训达1200余人次。六是检验效果。***工商局深入开展“六个一”即一周一法一题、一季一年一考学法活动，每季度人教股和法制股联合出法律法规题，对全局的干部职工的学习效果进行检验，对考试不及格且名次在后三名者按照县局的各项规定予以处罚。举行法律法规知识考试，及格率100%；在系统内开展行政执法情景模拟比赛；同时，***工商局还积极组织参加县法制办、县司法局举办的普法培训和普法考试。通过各种形式的学习考核，全体执法人员的理论水平和业务素质得到有效提高。

3.紧抓执法程序教育，规范办案流程

严格执法同时要求执法人员注意不能粗暴执法，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明。

（二）公正执法

公正执法是我国社会主义法制的基本要求，公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。通过普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，要求我们在执法中，更加注意执法的公正性。要求执法人员认真履行工商行政管理行政执法职责，做到依法行政，执法行为合法、公正、合理、适应，真正做到“依据正确、事实清楚、程序合法”

1.加强思想政治教育，夯实公正执法政治基础。

公正执法，关键在于建设一支高素质的专业化工商行政执法队伍。抓队伍建设是一个标本兼治、治本为主的过程。近年来我局开展的集中教育整顿、转变执法思想大讨论等活动，确实是解决队伍中存在突出问题的有效方式，把工作做在平时，把立足点放在提高工商执法人员的综合素质上。要增强忧患意识和危机意识，切实把加强教育培训、提高队伍的政治业务素质作为迫在眉睫的任务来抓。通过抓培训、抓教育、抓提高，千方百计地把队伍的素质搞上去。组织学历达标、全员培训、岗位练兵等活动，促使执法人员利用班间班后时间学政治、学业务，不断更新知识。

2.端正执法思想、完善规章制度、规范执法行为。

不定期的采取与执法岗位工作人员交心谈心的方式，纠正行政执法工作中执法思想不端正，重实体，轻程序；重办案数量，轻办案质量；重打击违法违章行为，轻保护当事人的合法权益等问题。完善规章制度，制定了《行政执法责任制管理办法》、《罚没物品管理办法》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等一系列规范内部执法行为的管理办法使各项执法活动有章可循。

（三）文明执法

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，在具体的行政执法工作中，我们要求我们的执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格公正、文明执法，进一步加强我局行政执法队伍建设、树立工商行政执法队伍新形象。全局执法人员通过各种形式，结合当前创先争优活动，认真学习、深刻体会“三个代表”的重要思想，构建和谐社会的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到执法为民、服务社会，做到寓管理于服务之中，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。通过开展大讨论等活动，有效地强化为民执法意识，树立正确的执法观念 牢固树立为经济建设服务、公正执法、为民执法的执法思想，始终把促进生产力的发展、促进先进文化的发展、实现人民群众的根本利益，作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，把是否符合'三个代表'的要求和人民群众是否满意和赞成，作为检验和衡量工商行政管理工作的根本标准。

二、流程控制，规范行政执法工作程序

行政执法案件的质量是行政执法工作的生命线。案件质量的好坏，既体现在对违法行为事实和定性的准确性，也体现在办案程序的合法性，办案流程的规范性。任何一个环节的瑕疵，都可能造成整个案件的错误；任何一个流程的拖延，都可能导致对违法行为的放纵。因此，规范办案流程，提高案件质量既是行政执法工作的出发点，又是行政执法工作的落脚点

（一）严格遵守办案流程，促进行政执法工作规范化。严格依照《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》和相关法律法规的规定执法。严格执行持证上岗制度、告知和说明理由制度、听证制度、回避制度、查审分离制度、送达制度等行政处罚制度；其次，制定案件办案流程，明确工作标准，切实落实限时办结制、分级审批制等工作机制；三是切实提高对违法案件定性的准确性和处罚的合理性。要严格依法定性，合理行使自由裁量权，保证行政处罚的合法性、合理性。

（二）建立健全各项规章制度，努力完善行政执法规范 制度建设是各项工作有序进行的基础和行政执法规范化建设的重要工作内容。几年来，我局十分重视各项制度的建立和健全，制定了规范性文件备案审查、执法人员学习培训、行政处罚听证、行政执法公示、过错责任追究、评议考核、重大案件审理和备案以及行政执法责任制等制度，构建了较为完备行政执法规范化制度体系，形成了用制度规范行政执法工作的机制。在结合《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚案件程序规定》的基础上，我局制定了三个有特点的制度：一是行政处罚案件两级审核制度。该制度主要从法制部门及行政执法案件审查人员的条件、行政执法案件核审的范围、行政执法案件核审的主要内容、行政执法案件核审的处理意见、行政执法案件核审异议的处理五个方面加强对我局行政执法案件核审工作的指导，进一步规范了行政处罚案件核审程序，确保了法制审查工作落到实处。二是办案单位自行核审案件办理的相关规定。规定中我们对办案单位自行核审案件的适用的条件和情形、实施现场检查应当履行义务、违法证据的固定、执法文书的制作、权利的告知、处罚的执行、备案的方法和案卷归档都提出了明确要求。通过对办案单位自行核审案件的规定，有效地解决了在以往实施简易程序处罚过程中存在的滥用简易程序、适用简易程序的事实不清和证据不充分、适用简程序的程序不合法、未备案和建档等问题，规范了当场处罚行为，达到了警戒和教育的目的。三是行政执法评议考核制度。在这项制度中我们主要是完善了行政执法评议考核的标准和评议考核的落实及评议考核的奖惩机制。在评议考核的组织实施上成立了领导机构、明确了责任部门和抽查、互查的考核方式，并将评议考核纳入目标绩效考核范围；在评议考核奖惩的措施上明确了奖惩主体、奖励和追究的方式及奖惩界定。通过加大行政执法评议考核工作力度，调动了执法人员工作的积极性，提高了监管与服务水平，使全局依法行政工作不断朝着规范化的方向发展。

（三）规范行政处罚由自裁量权，塑造公平、公正执法形象

为了防止滥用行政处罚自由裁量权，进一步规范行政执法行为，打造公正准确、科学详尽、分层决策和责任落实的行政处罚自由裁量机制，2009年以来，我局把规范行政处罚自由裁量权工作作为预防和治理腐败、促进执法公正、提高执法效能、促进行政执法规范化建设的重要内容，一是结合现行法律法规认真梳理行政处罚自由裁量权的执法依据。按照行政职权法定的原则，对本部门执行的行政执法依据进行详细梳理和归纳。把依法确定下来的行政处罚权编制成权力目录，细化、分解到内设机构以及包括领导在内的每个工作岗位，重新界定每位领导干部和每个工作岗位的权力，避免权力行使的随意性。二是结合《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》和《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施标准》，在实际的行政执法工作中严格履行细化了的行政处罚自由裁量权的处罚标准和程序，有效地解决了处罚裁量权过于“自由”的问题，极大地弱化了徇情枉法的条件。三是抓好配套制度建设。对裁量权适用的范围、裁量的原则、处罚种类的选择、法律的竞合、权限的划分、先例的执行、裁量的说明、处罚的幅度、情节的适用、处罚的阶次、免责的特例、案件的移送，内部的监督和过错的追究等内容做出了规定，建立了控制行政处罚自由裁量权的程序机制，保障了行政处罚自由裁量权工作的有效实施。同时，我们还重点加强了执行《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施标准》的监督检查和推行说理式执法文书等项工作。

（四）深入开展行政执法案卷评查活动，全面提升执法水平

几年的执法实践，我们深刻体会到执法案卷质量好坏直接反映行政执法水平的高低，执法案卷中存在的问题，实际上是行政执法工作中存在问题的集中体现。通过行政执法案卷评查，使我们能够及时了解和掌握执法人员的行政执法工作情况，有利于我们及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，防止和避免行政执法错案的发生。为此，我们把行政执法案卷评查工作作为法制监督工作的重点，建立健全了一套行政执法案卷评查体系，有力地促进了全系统行政执法案件质量的提高，使行政执法行为得到进一步规范。一是建立健全行政执法案卷评查标准。结合行政执法工作实际制定《***工商局行政处罚案卷评查标准》，确定了主体合法、对象认定准确、认定事实清楚、证据确凿、程序正当、手续完备、适用依据正确、合法和适当、立卷归档及时和案卷装订规范等9项共同标准，又结合行政处罚、行政许可和质量认证案卷的特点，根据对应的法律法规规章和相关规定，分别确定了各类案卷应当遵循的特定标准，并逐一量化，便于评查操作。通过建立健全行政执法案卷评查标准，起到了用标准去指导和约束行政执法人员的具体行政执法行为的作用。二是建立起行政执法案卷评查长效机制。为真正实现行政执法案卷评查目的，解决评查过程存在的短期行为和应付检查等问题，我们从完善行政执法监督的长效机制出发，建立了长期开展行政执法案卷评查制度。制作了行政许可案卷评查表、一般程序行政处罚案卷评查表、简易程序行政处罚案卷评查表，规定由执法部门对每个执法案卷逐个进行自查，建立案卷评查台帐，定期报局法制股备查，根据备查的情况抽取参加综合评查活动和参选优秀案卷的案卷，从而确保案卷评查工作经常化、制度化。三是开展优秀行政执法案卷评选工作。通过每年组织的行政执法案卷综合评查活动，评选十大优秀案卷，对获得优秀案卷的制作部门和个人进行表彰。对优秀案卷的内容进行详细反映和指导性剖析，并专门组织人员对案卷予以完善，制作成示范卷作为执法人员学习的蓝本，起到了引领和指导示范的作用。

三、多措并举，完善执法规范化监督体制。

执法监督工作的重要任务是发现、查处执法过错并追究执法过错责任。通过积极、科学、有效的事后监督手段，及时发现和查处执法过错问题，在遏制违法违纪问题上发挥威慑和震慑作用，促进严格执法。

（一）积极推行政务公开。进一步了完善新闻发布制度，重要工作部署、重要情况信息公布制度。督促基层工商所通过网络、展板等形式公开执法范围、执法依据、执法程序、执法标准、执法结果，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权和选择权。同时，建立执法投诉的回应制度，完善投诉、举报、信访的受理、调查、处理和反馈工作机制。拓宽和畅通监督渠道，自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的监督。

（二）深化执法质量考评。执法质量考评，力求四个转变：在考评组织上，由上级考评为主，向本级自我考评和上级对下级考评相结合的方式转变； 在考评内容上，由单纯的质量考评，向质量考评与数量考评相结合方向转变；在考评对象上，由对单位考评，向单位、部门和个人并重方向转变；在考评时间安排上，由年终考评，向年终考评与日常考评相结合方向转变。由县局法制股、监察室负责上下半年各进行一次执法检查，执法检查结果将与单位及主要责任人的绩效考核挂钩。

（三）实行案件回访。由监察室负责对全年的行政处罚案件进行回访，查看执法人员有无违法乱纪行为，听取当事人对我局行政执法行为的意见和建议，形成书面记录。全年实行案件回访率达98％。

（四）严格执法过错责任追究。推行执法办案责任制。出现执法过错的，严格追究案件承办责任、审核责任、审批责任等直接责任。执法过错多发或者发生重大执法过错的，坚决追究领导责任、管理责任、指导责任、监督责任、保障责任等间接责任，每一个环节都不放过。建立各个部门提供执法过错信息、法制部门认定执法过错责任、纪检部门实施执法过错责任追究的联动机制。通过刚性问责，教育引导广大执法人员规范执法行为，实现执法公正。经查证有违反上述规定的执法单位及执法人员，实行一票否决，取消办案机构和执法人员当年评先评优资格，并按相关规定追究行政执法过错责任。

在当前工商行政管理行政执法工作中，我们是在探索中前进，在求实中创新，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，市场秩序还需进一步规范，行政执法也要进一步完善。我们一定要按照省、市局的要求，不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高行政执法规范化建设水平，在全社会树立起良好的执法形象，为建立统一、高效、权威的市场监管新体制而不断努力。

第五篇：行政执法规范年经验交流材料

“规范行政执法行为推动月”活动经验交流材料---迁西县地方税务局

强化对外公开狠抓内部管理

全面推进税收执法规范化

多年来，我局通过开展基层规范化建设、行政权力运行监控机制建设以及地税文化建设，特别是2009年我局及基层各分局全部通过省局和市局对三项工作的验收，已经在税收执法环境、执法程序以及绩效考核三个方面行成了一套行之有效的制度和管理机制，针对“规范行政执法行为推进月”活动要求，结合我局实际工作，对规范税收行政执法行为做了进一步的深化。

主要做法：

一、搭建“三个平台”，强化对外公开。

我局根据税收政策的变化情况，对照省、市局关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件，重新修订职权目录。同时，根据职权目录变化情况，增加、删减流程图，对不够规范、清晰、简练、准确的流程图，进行修改，使流程更加完整，程序更加简明，表述更加准确。

一是搭建制度公开平台。将本局制定职权目录和权力运行图、首问首办负责制、限期办结制、纳税服务承诺制等一系列制度及工作人员工作职责等内容在办税服务厅公开，同

时设置举报电话和意见箱，全面接受纳税人监督。二是搭建便民互动平台。利用电子显示屏、税收政策资料台、户外宣传栏等，及时向纳税人公布我局职权目录和权力运行图以及纳税指南。三是搭建税企互动平台。本月下发征求意见表170份，收集纳税人的意见与建议，以纳税人满意度作为衡量工作的标准，及时整改。通过“三个平台”使我局的工作更全面地置于社会的监督之下。

二、建立“四项制度”，狠抓内部管理。

多年来，特别是“行政执法规范年活动”开展以来，我局从加强学习、执法检查、考核评议、责任追究等几个方面入手，初步形成了执法职责明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的执法运行机制。初步建立了“做什么”、“怎么做”、“做的怎么样”、“做不好应承担什么样的责任”的权责一体的执法监督体系。

建立学习制度，强化法规知识学习。提高执法人员素质提高执法人员素质是提高税收执法水平的首要条件。我局要针对税收执法方面的薄弱环节，以税收法制学习培训为抓手，促进执法人员素质的提高。一是推行学习奖励机制，把学习成效与业务能级认定、评先评优、干部调配、福利待遇结合起来，激励税务执法人员学习的积极性。二是采取个人自学、集中辅导、脱产培训、业务测试等形式，开展法制业务学习。三是要定期组织法规知识考试，并进行严格奖惩，促进执法人员学法、用法的自觉性。今年我局共组织业务考试2次，有效的提高了执法人员依法办税水平，增强了执法风险的防范意识，为规范执法奠定基础。

建立税收执法检查制度，实行事后监督。一是将税收政策执行情况、执法文书、执法程序和行政处罚等事项列为税收执法检查的重点内容。二是组织专门人员开展税收执法检查工作，客观、公正地反映被查单位存在的问题及相关情况。三是专门召开税收执法检查通报会，对各单位在执法检查中存在的问题进行通报，对责任人进行责任追究，并落实整改责任。今年我局组织了两次执法检查对税收规范性文件、减免税及资产损失、税务登记及税款核定、发票管理、完税凭证、建筑业代开票、稽查案卷等方面进行了检查。检查结束后各单位认真查找了原因，对存在的问题进行了整改，为避免同类执法过错再次发生奠定了基础，有效地遏制不规范执法行为的发生。

建立评议考核制度，实行内部监督。我局根据税务行政执法流程，结合自身实际分别制定了机关科室、稽查局、基层管理分局、基层全职能分局、征收分局的《岗位目标考核责任制》，对各个环节和岗位的工作职责、操作规程、评价考核、责任追究作出明晰规定，明确每一项税收业务的内容、权限、数量、质量、时限标准，让各个管理岗位的工作人员知道自己该做什么、应怎么去做、做不好会有什么后果，建

立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。

建立执法过错责任追究制度，实行惩防并举。我局按照“有过必罚，无为必究；权责利统一，过罚相当；能级管理，分级负责”的原则，健全和完善执法过错责任追究的形式、范围和程序，建立“三级监控、两级通报、一级追究”制度，切实解决“疏于管理，淡化责任”的问题。今年1-7月通过人工检查、程序自动检查，共计追究执法过错17人次，批评教育16人次，责令书面检查1人次，罚款583元。

主要成效：

一、行业作风明显改善。通过开展“规范行政执法行为推动月”活动，不仅地税干部对自己应履行的职责、执法程序、办理条件更加清楚明白；纳税人也通过各种公开渠道熟知了自己的权利，熟悉了税务部门的操作规程，对地税机关的亲近感增强了，主动学习税法的人多了，主动纳税的多了，主动配合地税工作的人多了，对地税机关的满意度明显增强，有效地推动和促进了我局政风行风建设，实现了社会效益、税收效益的双赢。

二、税收执法水平明显提高，税费收入稳步增长。规范行政执法行为推动月”活动，使纳税人了解税收政策、办理税收事务方便快捷，纳税意识明显提高，同时，也促使全局执法人员提高法制意识、责任意识、规范意识，税收管理过

错率和税收执法过错率明显降低，漏征漏管现象大为减少，税务登记率、纳税申报率、入库率普遍提高，税费收入稳步攀升。

三、纳税服务进一步优化。开展“规范行政执法行为推动月”活动的过程，也是提高服务质量和水平的过程。为此，我局多措并举，积极创造合意、高效的税收软环境，为纳税人构建一个和谐便捷的服务平台，有效的提高了纳税服务水平。一是全力为纳税人提供便利，为纳税人提供多元化申报缴纳方式，今年全县纳税人全部推行“税库银”横向联网申报纳税方式，使纳税人“足不出户，轻点鼠标，瞬间完成申报纳税”。二是印制系列明白卡。对需要办理开业登记、购票、双订户银行扣款、代开发票、二手房交易等需提供资料的业务，分类型印制了详细明白卡，对到办税大厅咨询办理上述业务的纳税人除正常答复外，还要赠阅明白卡，让纳税人按照卡片所提供内容准备所需资料，避免和减少纳税人因办业务不熟而多跑路现象。三是在办税服务厅提供“一窗式”服务模式，让纳税人在任一窗口均可以办理全部涉税事宜，提高工作效率，减少纳税人办税时间。四是有计划下企业检查，避免重复检查，提高工作效率、减轻纳税人负担。在日常管理中，要求每位管理员在每月月底制定出下月的下户计划，统筹规划、合理安排，无特殊情况尽量做阶段性、全面性检查。

四、党风廉政建设工作深入推进。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化教育，完善制度，加强监督，狠抓落实。通过“规范行政执法行为推动月”活动的开展，有效地规范和监督了依法治税和预防职务犯罪，干部的执法行为更加严格，税收管理更加规范，自律意识更加自觉，社会满意度越来越高。