主任在国土局行政执法动员会发言

第一篇：主任在国土局行政执法动员会发言

主任在国土局行政执法动员会发言

同志们:

根据工作的总体部署,今天我们在这里召开区十四届人大常委会第二十七次会议,对国土分局的行政执法工作进行面对面的评议。刚才,各代表小组按片派代表向大会作了评议发言,部分委员也作了评议发言,徐晓福局长代表国土分局作了表态性发言。这次会议在大家的共同努力下,开得是好的,达到了预期的目的。代表们在评议中充分肯定了国土分局XX年以来行政执法工作所取得的成绩,也中肯地指出了存在的问题和不足,提出了改进的意见和建议,充分体现了评议双方对法律和人民高度负责的精神,体现了积极推进依法行政的良好愿望。这一切,都为下一阶段整改工作的顺利进行打下了坚实的基础。下面,我讲两点意见。

在这次对国土分局行政执法工作的评议中,评议双方思想上重视,认识上一致,行动上配合,较好地把握了监督与被监督、评议与被评议的关系,使评议工作取得了阶段性成果。回顾总结前阶段的评议工作,主要有四个特点:

(一)领导重视,安排周密,为评议工作有序开展提供了保证。区人大常委会年初就作出了组织人大代表评议国土分局行政执法工作的部署,并列入了年度工作要点,主任会议进行专题研究,制定了评议工作的具体实施方案。6月9日,召开了评议国土分局行政执法工作动员会,对评议工作进行了全面部署和发动,统一思想,明确任务,落实责任。各镇街代表小组就评议工作向全体区人大代表进行了传达动员,组织代表认真学习评议工作文件精神,明确评议的内容和方法步骤,并对评议工作涉及的具体事项作出了安排。各片在认真调查研究和梳理分析各方面意见的基础上,确定了参加评议会的发言代表。从总体看,各代表小组对评议工作思想重视,组织有力,从而保证了评议工作扎实、有序、顺利地开展。

(二)目标明确,重点突出,评议工作充分体现了促进依法行政的目的。区人大常委会组织人大代表开展对国土分局的行政执法评议,根本目的是通过评议,强化国土资源管理部门的依法行政意识,提高依法行政能力,为我区经济社会发展服务。因此,评议工作强调以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以国土分局XX年以来贯彻执行宪法和相关法律法规,落实区委十三届八次全会精神,依法行政,履行职责,服务经济社会发展情况,和执行区人大常委会的决定决议,办理代表议案建议,以及队伍建设等方面为重点内容,既肯定成绩,又指出问题,并提出建议和意见。评议过程中的调查研究、代表小组发片座谈了解、大会发言等,都较好地遵循和把握了上述的指导思想和工作重点。

(三)广大人大代表积极参与,评议主体作用得到了较好发挥。区人大代表作为这次评议的主体,积极主动,踊跃参与,以多种方式参与评议工作,表现出了较高的政治热情和强烈的责任感。主要体现在三个方面:一是自觉加强法律法规学习。以代表小组为单位,认真学习有关国土资源管理工作的法律法规,了解国土资源管理部门的职责和任务。二是开展广泛深入的调查研究。代表们通过召开座谈会、走访选民、个别访谈、实地察看等形式,了解各方面的意见和呼声,掌握了翔实的第一手材料,使评议工作建立在深厚的群众基础之上。三是认真开展评议。各代表小组组织代表召开评议工作座谈会,对国土分局行政执法工作提出意见建议。从前阶段评议工作和今天的代表评议发言中,我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视,以及对区国土资源管理工作的关心和期望。

(四)被评议单位态度端正、配合积极,为评议工作顺利进行创造了条件。国土分局对这次评议活动,思想重视,态度端正。评议初期,国土分局就及时召开全系统干部职工大会,对接受评议工作进行动员部署,并制订了实施方案。此后,局领导班子带队走访各镇街和有关部门,主动听取各方面意见和建议,对代表和群众提出的批评、意见和建议,认真梳理,落实整改,较好地体现了自查自纠、边评边改的精神。

第二点意见,关于下阶段整改工作的几点要求

评议工作要真正取得实效,关键在于整改。如果整改工作不到位,人大代表和人民群众的意见和建议就难以落实,评议工作就会流于形式。因此,在评议工作进入整改提高阶段后,要集中时间和精力,抓住重点和关键,认真切实地搞好整改。具体要做到以下三个方面。

一要深化认识。当前新的形势,要求国土资源管理部门必须认真贯彻、全面落实科学发展观,切实加强依法行政,不断提高执法能力和水平。在今天的评议会上,区人大代表在肯定国土分局行政执法工作成绩的同时,又实事求是地指出了问题和不足,同时又有针对性地提出了一些意见和建议。应当看到,人大代表们的评议,汇集了方方面面的意见和建议,具有一定的代表性。这是人大代表和人民群众对国土分局工作的关心、帮助、支持和促进,也是一种信任和期望。当然,代表们来自不同的工作单位,看问题的角度会有所不同,有的问题可能提得不够全面、准确,这是可以理解的。但代表评议的出发点和目的只有一个,就是为了推进依法行政,使国土分局更好地履行职能。能否正确对待代表评议意见,既关系到整改工作是否能顺利进行,更是一个正确对待人大监督,正确对待人民群众监督的态度问题和原则问题。因此,希望国土分局进一步统一思想认识,认真对待来自人大代表和人民群众的意见和呼声,以更加积极的态度,更加饱满的热情,采取更加有力的措施,扎实地做好整改工作。

二要明确责任。不断推进我区的国土资源管理工作,使其更好地服务经济社会发展,更好地服务广大人民群众,既是国土分局的重要职责,也是我们的共同责任。评议双方要明确自身在评议整改工作中的职责,把责任落实到位。国土分局要紧紧围绕评议目标,按照依法行政和严格执法的要求,认真对照自查出来的问题和评议中提出的意见建议,深入剖析原因,积极寻求对策。既要勇于承担属于职责范围内的问题,主动落实整改,切实履行好职责;又要积极抓好需要牵头组织和解决的问题,发挥好横向协调的作用,组织好联合执法。同时,对属于上级部门或其他职能部门的问题,也要积极做好参谋、加强联系沟通,努力营造良好的行政执法环境。对代表评议中提出的具体问题,区人大常委会及其机关也要认真进行梳理,及时转交给国土分局,并督促抓好落实,给代表一个满意的答复。

三要强化措施。要使评议工作富有成效,使人民群众真切地感受到工作有实实在在的改进和提高,就必须采取切实可行的整改措施,按照法律法规的要求,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,切实做到依法整改、认真整改。国土分局要对评议意见进行认真的研究和分析,制定具体的整改方案。对存在的问题,有条件的要立即整改,对限于客观条件一时无法解决的,要制定整改计划,创造条件,逐步解决。对需要向上级反映,由上级决定的事项,要积极通过各种途径争取上级重视。对一些由于代表和群众的片面认识或不了解情况而产生的误解,要向代表做好解释工作,以取得代表和群众的谅解。同时,要以领导班子自身建设为重点,以长效机制建设为抓手,进一步加强队伍的思想建设、作风建设和业务素质教育,牢固树立一切权力来自人民、权力必须服从法律、权力必须接受人民监督的观念,坚持严格教育、严格管理、严格监督,不断提高队伍依法行政的能力和水平。

总之,整改是评议工作最为关键的阶段,希望国土分局进行认真研究,制定详实可行的整改工作方案,认真付诸实施。区人大常委会将跟踪督促检查,了解整改意见落实情况。我们相信,在区委的领导下,在区人大代表的关心和支持下,国土分局一定能以高度负责的精神,认真做好整改的各项工作,向人大代表和广大人民群众提交一份满意的答卷。

第二篇：在国土局提高素质动员会发言

同志们：

在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的一项重大决策。月日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；月日，省国土资源厅召开会议进行安排部署，林景顺厅长提出了明确要求；月日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件大事。今天，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，××局长宣读了局党委的活动

第三篇：行政执法经验交流发言材料

行政执法工作座谈会上的经验交流发言材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好！

根据会议安排，我就XX局近年来行政执法工作开展情况作简要汇报。如有不当之处，敬请批评指正。

一、行政执法工作基本情况

2015年机改以来，我局共办理各类一般违法案件XX件，结案XX件；其中，工商类案件共计XX件，结案XX件，罚没款XX万元；2015年涉及领域有消费维权、虚假广告、商标侵权、无照经营等领域；2016年新增领域农资打假、公用企业等，2017年新增领域商业贿赂、非法传销等，行政执法案件领域逐年拓宽。

二、主要做法

（一）顺利完成机改工作，筑牢行政执法基础。2015年2月，我县机改工作全面启动，设定XX个正股级行政股室，涉及工商业务股室共XX个；组建XX个基层分局，增挂工商行政管理分局牌，配备执法车辆。并根据工作需要，积极向县委、政府请示汇报，力争补足编制。机构改革整合了原工商局XX人，食药局XX人，质监局XX人，共XX人组建市场监督管理局。机改以来，我局共新进人员XX名，（招考公务员XX名、选调公务员XX名，事业人员XX名，招考事业人员XX名，招聘协管员XX名）。目前，我局现有在职在编人员XX名，协管员XX名，个体劳动者协会自收自支人员XX名，保证了每个基层分局执法人员不少于XX人，充分整合了职能资源与人力资源，发挥了工商行政管理职能。

（二）完善执法装备配备，有效提升执法效能。机改以来，我局积极向县委、政府申请到执法装备经费XX余万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前所辖分局均已配备执法记录仪XX台，相机1台。今年XX月，我局联合县人武部在县委党校开展了为期一周的准军事化训练，参训领导干部达XX余人，旨在打造一支政治鲜明、纪律严谨、作风过硬的执法队伍。并于5月圆满举办了执法服装的统一着装启动仪式，标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。

（三）强化学习力度，注重理论知识储备。针对我局新进人员较多，业务素质不高的现状，为提高领导干部执法办案能力及业务水平，我局积极支持干部参加省、市工商局组织的各类培训；每年由法规部门组织全局执法人员集中培训2次；建立每周一集中学习制度，每年共累计学习约XX次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和法律法规，以熟练的法律业务知识去指导办案、依法办案。

（四）强化实战练兵，大力推进模拟办案。按照全员参与、全面提升的要求，创新干部培养方式，在全局范围内推行模拟办案工作，主要采取模拟违法现场发生的违法事实，由模拟办案人员从案件介入、现场检查、调查取证、运用法律条款、采取强制措施等重点环节入手，找准切入点，提取关键证据材料，遵循办案程序，正确引用法律条款，使执法人员做到正确分析案件性质特点，做到有理有据、依法办案。在模拟办案的基础上，由经验丰富的执法人员带领执法新兵开展实际案件调查工作，将新老干部合理打乱，安排在各类执法领域中开展交叉检查，通过以老带新的方式，将模拟办案理论知识融于办案实践中，从而提高执法人员的积极性和办案水平，实现了全员会办案、协管员协助办案的良好态势。

（五）坚持拓宽执法领域，大力创新执法手段。鉴于现行部分法律法规罚款门槛高，执行难，我局根据《行政处罚法》，按照当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等将法律法规和规章赋予的行政处罚裁量权予以细化。对确因家庭困难、无法承担大额行政处罚、执行较难的违法当事人，我局鼓励其争取立功表现，向我局提供案源线索，提出减轻或从轻处罚诉求，经执法人员核实报法规股审核立案后，经案件评审委员会集中审议通过后予以减轻或从轻处罚。通过这种方式，既遵照了相关法律规定，也规避了行政执法风险，进一步提高了案件执行力度，拓宽了案件来源和执法领域。

（六）大力推进联合执法，加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动，积极探索推进联合执法。多次与金融办、法院、检察院、公安、等部门沟通协调，建立行政执法联合机制，与乡镇、社区建立联动机制，共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作，形成了横向联合，上下联动，齐抓共管的行政执法机制。

（七）建立司法衔接机制，确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，对疑难复杂案件适时进行会商；二是建立案件移送制度，严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件；三是建立案件信息共享制度，依托各部门信息数据库，按照有关查询规定，实现案件信息即时查询和信息共享。

（八）建立案件评审制度，完善案件考核机制。成立案件评审委员会，建立案件评审集中讨论制度，所有案件经法规股审核无误后，由办案机构提交案件评审委员会共同参加集体讨论决定。并建立案件月考核制度，将各分局及相关股室行政执法工作纳入月考核，细化考核目标，严格执法考核机制，有效提高了全局办案质量与水平。

（九）坚持保障民生为本，重大案件有新成效

1、抓民生热点，开展公用企业专项整治。

2016年5月以来，我局按照国家局、省市局关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的工作部署，下发了《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，公布群众监督举报电话。同时，要求各企业立即开展自查并限期向我局递交自查整改报告。针对报告问题较多及群众反映较大的企业，采取集中整治与不定时抽查相结合的原则，对我县公用企业先后开展整治XX次，涉及供水、供气、通信、公共交通等行业XX余家。责令整改XX家，立案查处XX起，罚没款XX万元。

2、抓社会聚焦点，依法打击非法传销。

今年XX月，我局接到涉嫌非法传销相关线索，立即组织执法人员对涉传窝点开展了XX余天的蹲点暗查。在初步掌握相关有力证据和骨干人员后，迅速成立打传工作专班，由我局牵头，联合公安一举端掉了以诱骗他人免费体验“XX”为幌子，层级拉人头模式的非法传销窝点XX个，涉案人员XX余人，目前案件已进入法制审核阶段。

3、抓执法难点，严厉打击商业贿赂。

打击商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，今年，我局立案查处两起商业贿赂案，结案一起，罚没款XX万元，另一起案件正在调查处理中。

三、存在的问题及困难

一是干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在着一定的差距，业务的精通和现代化科技的运用还有待提高，能力素质与新时期市场监管工作不相适应，缺乏专业的业务指导与培训；二是我局基层分局大多分局办公场地为当地党委政府暂时安置或租用民房，给我们工作带来诸多不便；三是执法用车问题，公车改革后，我局现有执法车辆无法满足行政执法工作的需要，加之现有执法车辆多数已超过12年使用期限，维修成本高，存在很大的安全隐患。

近年来我县市场监管行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但我们深知，这些成绩离省、市局的要求还有差距，与各兄弟县（区）局相比还有不足，我们将认真贯彻此次会议精神，及时查找不足，借鉴各兄弟县（区）局的先进经验和做法，大胆创新，积极进取。我们坚信，在省、市局的关心和指导下，在各兄弟县（区）局的支持下，我县行政执法工作一定会有新突破，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，谢谢大家！

第四篇：在国土局完善体制提高素质动员会讲话

同志们：在国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的一项重大决策。8月16日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；8月23日，省国土资源厅召开会议进行安排部署，林景顺厅长提出了明确要求；9月1日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件

大事。今天，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素质活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，XX局长宣读了局党委的活动方案，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好这项活动，讲三个方面的意见。

一、认清形势，深刻领会完善体制提高素质活动的重大意义当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段，国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大变化。这些变化主要表现在四个方面：一是面临的矿产资源形势发生了重大变化。据统计，我国矿产资源的总拥有量约占世界的12，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，但由于人口众多，就矿产资源的人均拥有量来看，仅为世界人均拥有量的58％，排名世界第53位。随着经济的快速发展，对矿产资源的需求急剧增长，从今年的石油多次调价、我国与日本的东海油气之争，大家都能感觉到紧张的气氛。可以说，我国所面临的矿产资源供需压力，比以往任何时期都更加严峻，经济发展和社会进步对矿产资源保障程度的要求，比以往任何时期都更加紧迫。面对矿产资源形势的变化，我们的矿产资源管理理念、利用方式也必须做出相应的调整。二是矿产资源管理职能发生了重大变化。近年来，国家制定出台了一系列政策和措施，实行了省以下国土资源部门垂直管理改革，要求国土资源部门应是参与宏观调控的综合部门。我们不仅要履行法律赋予的矿产资源管理职能，而且还要积极主动地参与政府宏观调控，这对我们提出了新的要求。三是矿产资源管理的重点发生了重大变化。为了保证经济的持续快速发展，国家确立了科学发展和构建和谐社会的方针，大力发展生态经济和循环经济。这就要求我们的矿产资源管理工作，必须由过去的重开发变为重保护，尽快实现矿产资源管理方式和利用方式的根本性转变。四是国土资源管理体制发生了重大变化。随着改革的不断深入，国土资源系统在机构设置、管理体制、工作方式等方面都有了新的变化，能不能迅速地适应和应对这种变化，也是我们要面对的一个新的挑战。就我局来讲，近年来，我们按照上级国土资源部门和市委、市政府的各项部署，明确思路、转变职能，健全制度、严格管理，完善体制、提高素质，各项工作取得了显著成效。通过开展先进性教育活动和文明单位创建活动，全局干部职工的思想观念、综合素质和依法行政能力都有了很大的提高，黄金资源整合、基层管理站建设、地质灾害防治等工作，都得到了上级部门的充分肯定，这都是我们应该感到自豪的事情。最近，我在思考这样一个问题，为什么我们在以上工作上能得到上级部门的高度评价，产生良好的社会反响？关键的一点就是，我们准确地领会和把握了政策的方向，并进行了积极有效的探索和实践，摸索出有益的做法和经验。这一做法，我们要继续地保持和发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了？我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理体制、人员编制、经费供给还没有完全理顺，规范化、制度化管理的任务还比较艰巨，人员的依法行政观念、依法行政能力和综合素质还有明显差距。这次在全系统开展的完善体制、提高素质活动，就是要全面加强队伍建设和业务建设，一部分人通过教育培训，各项素质适应岗位要求了，那就是队伍中的合格一员；另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人，就有可能被淘汰出国土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应该是一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必须充分认识开展完善体制、提高素质活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，积极投入到活动中，为提高我局矿产资源管理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。

二、抓住重点，准确把握完善体制提高素质活动的主要任务按照我局的安排部署，这次活动主要完成的任务是：

（一）理顺管理体制，强化管理职能首先是理顺体制。就是要按照各级关于县（市）设国土资源局，按乡（镇）或区域设国土资源管理所并作为县（市）国土资源主管部门派出机构的要求，继续深化体制改革。市局要求各县（市）今年年底前逐步理顺。目前，我局基层管理站一直实行的是局垂直管理，这一点已经走在其他县（市）的前头。下一步，我们的重点就是逐步理顺管理机构、人员编制、经费供给，为全面履行各项职责奠定基础。其次是强化职能。结合上级精神，我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏观调控职能，就是积极主动地参与政府关于矿产资源开发保护方面的重大决策；二是依法行政职能，就是法律法规赋予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政管理职能；三是主管部门职能，就是加强对局属各单位的管理，圆满完成市局和市委、市政府交给的任务；四是干部管理职能，就是明确自上而下干部垂直管理权限。结合我局实际，强化职能的重点是进一步明确局属各单位的事权职责划分，合理安排从规划、管理到执法等各个方面的事权关系，实行政事分开；进一步完善地矿行政管理工作机制，探索建立适应地矿行政管理参与宏观调控要求的新的运行机制

和管理方式；健全和完善地矿行政管理依法行政的制度和程序；加紧完善地矿行政执法监察体系，推动地矿行政管理水平全面提高。

（二）加强班子建设，提高决策水平和行政能力路线方针确定后，干部建设就成为关键。局党委历来高度重视各单位的班子建设，完善有关制度，建立工作机制，保证了我局各单位工作的顺利开展。但我们必须认识到：加强班子建设是一项常抓常新的事情，面对新的形势和任务，各单位班子在决策水平和行政能力方面还有一定的差距。因此，我们必须以这次活动为契机，加强班子的思想政治建设，牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观，努力提高增强依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力和清正廉洁、自我约束的能力；加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力；加强纪律建设和党风廉政建设，不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念，做到令行禁止、政令畅通，建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的预防腐败长效机制。每一位中层干部都要高度认识、充分准备。

（三）加强队伍建设，提高政治素质、业务素质和综合素质加强队伍建设，是我局当前和今后一个时期内，要着力抓好的重要工作。在开展完善体制、提高素质活动中，我们要以加强学习、严格管理为重点，全面提高干部职工队伍政治素质、业务素质和综合素质。要在做好日常性管理教育的同时，组织大规模的集中培训活动，切实提高干部职工履行岗位职责的能力。要加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，强化服务意识，提高办事效率和工作质量。要针对行风评议中反映出的突出问题，深入扎实地开展行业作风整顿，促进国土资源行业作风的进一步好转，使全体人员能树立宏观意识、依法行政意识和勇于创新精神，进一步提高依法行政、参与宏观调控的能力，提高沟通协调、推进工作的能力，提高清正廉洁、自我约束的能力，做一名合格的地矿工作者。

（四）扎扎实实开展好各个阶段活动按照局党委的安排部署，我局将用一年左右的时间深入开展完善体制、提高素质活动。整个活动分为四个阶段：第一阶段：学习动员，时间从9月12日至9月20日。各单位要逐级召开工作会议，传达贯彻局会议精神，集中进行动员和部署。要把这项活动作为重中之重，明确专人负责，安排足够的时间，统一组织学习孙部长、林厅长、丁局长的讲话精神，学习局活动实施方案，使全局干部职工充分认识开展完善体制提高素质活动的重要性和必要性，把思想统一到局重要部署上来，推动活动深入扎实开展。第二阶段：查摆问题，时间从9月21日至10月底。活动开始后，从国土资源部到省厅、市局、各县（市），都要逐级深入基层开展调查研究。各单位也要通过征求意见、谈心活动和深入细致地调查研究，切实把本单位当前存在的突出问题查找出来，确定出工作目标和工作重点，选择好整改的突破口。第三阶段：整改提高，时间从11月至2006年3月。这个阶段的重点是研究制定切实可行的整改措施并认真加以落实。要有针对性地出台一系列的管理办法、管理措施，进一步理顺关系、转变职能、创新机制、完善制度。同时，要针对干部职工队伍素质现状，自上而下分层次组织开展集中培训活动。机关各科室要注意从全局工作要求出发，下大力气解决好制约我局工作开展的突出问题，制定出职工集中培训的计划；各事业单位要结合实际，认真解决好业务拓展、制度建设、提高素质等问题，促进事业单位做大做强；各派出管理站要以提高依法行政能力这个重点，转变工作职能、创新管理模式，尽快把各站人员的素质提上去，让全社会看到基层管理站的重要作用；总公司要围绕重点项目建设，认真做好深化企业改革、开展节能降耗、推进技术进步、提高经济效益等几篇大文章。第四阶段：总结推进，时间在2006年4月。总结的主要内容是：存在的问题是否得到了解决，岗位职责及各项制度是否得到了健全和完善，矿产资源管理的职能是否得到了切实履行，领导班子建设是否得到了加强，干部职工队伍素质是否得到了提高。在此基础上，制定加强领导班子和干部队伍建设的具体标准，建立完善体制、提高素质的长效机制。

三、稳步推进，确保完善体制提高素质活动深入扎实地开展为保证活动达到预期目的，局下发的实施方案已经制定了一些相应的措施，各单位要认真结合实际抓好落实。这里，我就如何开展好这项活动，提几点要求：

（一）加强组织领导。局成立了完善体制提高素质活动领导小组，我是全局活动的第一责任人。各单位也要建立相应的领导机构，科长、站长、主任、所长、总经理是本单位活动的第一责任人。要知道开展这项活动是全局工作的重点，决不能以为活动的时间长、内容多，就放松对活动的组织领导。请大家牢牢记住：谁不能正确地认识活动的意义，谁不能积极有效地组织好这项活动，那他就不是一名称职的领导，就不是一名合格的工作人员。

（二）把握三个环节。一是抓好教育培训。教育培训计划安排要周密，内容要有针对性，要取得实际效果。二是抓好制度建设。建立健全各项规章制度，仍然是一项不可松懈的工作，要注意发现制度执行中的问题，改掉不合理的内容，增添新的经验和措施，推动我们的工作不断向前发展。三是抓好监督制约。要进一步行业作风建设，强化内部会审、财务审计等监督工作，建立和完善信息公开、收费公示等制度，真正在全社会树立起我局的良好形象。

（三）做到四个结合。就象人吃饭的目的不是为了吃饭，而是补充营养、恢复体力、健康生活一样。开展完善体制、提高素质活动本身不是目的，真正的目的在于按照经济社会发展的需要，全面提高我局矿产资源管理整体水平。基于这样的认识，我希望各单位在开展完善体制提高素质活动中，务必做到四个结合：一要同巩固和深化先进性教育成果相结合。今年元至六月份，我局部署开展了第一批先进性教育活动。最近省有关部门还要对我局“回头看”工作情况进行检查，目的是巩固和深化先进性教育成果。我们要把开展完善体制、提高素质活动，作为先进性教育活动的延续和长效机制之一，认真总结好的经验和做法，进一步发挥好各级党组织的领导核心作用，发挥好广大党员的先锋模范作用，确保完善体制、提高素质活动达到预期效果。二要同做好本职工作特别是落实各项责任目标相结合。在局上半年工作总结会上，我有两句评价：整体目标进展正常，个别工作仍有差距。现在，用这两句话来评价我局目前目标进展情况仍然适用。所以各单位在这次活动中，要紧紧围绕全年的责任目标和局长办公会议确定的每月工作重点，倒排计划，制定措施，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务全面完成；要合理调配好开展活动与推动工作的关系，做到两不误、两促进，以优异的工作成绩来体现活动开展的效果。三要同文明单位创建活动相结合。年初局把开展文明单位创建活动作为统揽性的目标，要求通过创建活动，全面提高我局整体水平。我们要把开展完善体制、提高素质活动同文明单位创建活动有机结合起来，注意抓住两个活动之间的共同点和互动点，达到既各有侧重，又相互促进。四要同加强政风行风建设相结合。应该说，从严治政，秉公执法，加强政风行风建设，是这次活动的内容之一；提高清正廉洁、自我约束的能力，也是提高素质的一个组成部分。但为什么还要把这个问题单独拉出来讲？因为我们是国土资源部门，是全社会关注的热点和焦点。每个同志要清楚，清正廉洁、自我约束的能力，是其它一切能力的根基，是提高素质的重要政治保障。如果根基不牢、保障缺失，你的素质再强也不行。对此，务必引起每个人的高度重视，务必做到党风廉政建设警钟长鸣、长抓不懈。

（四）要做到四个坚持始终。一是领导重视要坚持始终。对这次活动，一把手要负总责，班子要经常研究，自始至终不松懈，不放过任何一个细小的环节，要以人为本，站在维护全局每个同志切身利益的角度开展好活动；二是加强学习要坚持始终。要建立学习型机关、学习型集体、学习型单位，要把学习和掌握正确的理论，作为行动的先导、工作的指南。要学习马列主义，学习辩证唯物主义，不断提高认识问题、思考问题和解决问题的能力；三是建章立制要坚持始终。通过过去开展的完善制度活动，我们发现制度建设是一个常抓常新的课题，不可能一蹴而就，要随着社会发展、素质变化进行不断的调整，形成一套符合全局大多数人利益、激励全局大多数人工作的规章制度体系；四是推进工作要坚持始终。目前，我局的各项工作顺利推进，地质灾害防治得到上级肯定，“四.五”普法工作被推荐为部里的先进。我希望咱们要象三门峡检察院那样，逢旗必夺、逢先必争，要在矿业秩序整治、矿权管理、科技工作包括工会、妇联、体育、计生等工作上，取得更好的成绩。

（五）做好协调督导工作。这次开展完善体制、提高素质活动，时间跨度长，目标要求高，涉及面较广，任务十分艰巨，对党委办公室也提出了更高的要求。所以，我希望党委办公室的同志要认真抓好组织、协调和督促检查工作。要及时掌握各单位开展活动的情况，发现、总结和推广先进经验，并把我局好的做法宣传出去；要做好对市局的汇报与沟通，及时准确地把握其他部门的活动动态，推动我局完善体制、提高素质活动扎实开展，取得实效。

（六）要达到四种效果。一要把我局建设成为一个团结和谐的集体。团结和谐是做好一切工作的基础。如果哪个班子不团结，你们就要考虑，是谁出了问题，要开诚布公，不要阳奉阴违；要相互提携，不要相互猜疑。二要把我局建设成为一个遵章守制的集体。规章制度是一个单位正常运转的纽带，首先要建立一套制度，其次要严格执行这些制度。做到了这一点，就不会出现大的错误和问题。三要把我局建设成为一个争先创优的集体。争先创优是对一个集体是否具有战斗力、创造力的考验。仅仅完成本职工作，不算先进；只有你的工作在本系统、本行业达到优胜，才是先进。四要把我局建设成为一个永葆青春的集体。就是要求全局、每个单位要解决好持续发展的问题。我们要提倡在做每件事时，都要有长期的战略、长效的规划、长久的计划，反对一切短期行为。今后，各部门的同志包括班子成员，在做每件事的时候，都要经得起时间的考验。

第五篇：全市城镇管理行政执法发言材料

全市城镇管理行政执法 经验交流典型材料

深化环境整治

提升品位内涵 全力打造整洁优美和谐的中心城镇

**镇区域面积

平方公里，辖

个行政村，万人，其中城镇常住人口

万人，是山东省首批立项的小城镇建设试点镇。近年来，我镇按照区委、区政府的部署和要求，从城镇环境综合整治入手，通过强化责任、集中整治、创新机制、严格管理等措施，使城镇环境得到有效改善，城镇品位不断提升，为打造和谐、整洁、优美的小城镇创造了条件。2010年，全镇实现农村经济总收入43.2亿元、农民人均纯收入8576元、工农业总产值23.3亿元、地方财政收入5647万元。工作中，我们的主要做法是：

一、加强活动组织领导，完善工作推进机制

为切实搞好城乡环境综合整治工作，我镇按照市城市管理行政执法局《城镇环境综合整治实施方案》要求，成立了由党委书记任组长，分管镇长任副组长，规划建设环保办公室、派出所、执法中队、交管所、工商分局等部门负责人为成员的领导小组。并以行政执法中队为办公室，具体负责环境综合整治工作的组织、协调、督查和落实等工作。镇政府为行政执法中队配备了车辆、微机等办公设施，制定了整治方案，分解了目

—1— 标任务，建立健全了督查和考核机制，为环境整治工作开展创造了条件。全镇

个行政村也都成立了由党支部书记任组长的环境综合整治领导小组和工作班子。严格实行区域化负责制，对确定的 等六个试点村，由副局级干部包村，定期进行检查调度；对其余村按照“属地管理”的原则，由包片领导和督导组组长具体负责，层层分解任务，责任落实到人。

二、加强行政执法力度，强化环境综合整治

城乡环境卫生综合整治工作涉及面广，任务艰巨，因此，我们要必须按照“全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的基本要求扎实推进。

一是搞好发动。群众是环境综合整治工作的主体，这项工作能否取得实效，关键在于人民群众的参与程度，只有动员广大人民群众积极参与，才能使各项工作落实到实处。我们从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映最强烈的问题，充分调动广大人民群众主动关心、自觉参与的积极性。二是抓住重点。我镇根据城镇实际情况，将全镇环境综合整治划分为镇区和村庄环境综合整治两个重点区域。对城镇内的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等脏、乱、差现象，以行政执法中队为中心，镇政府集中人力、物力、财力对镇驻地范围以内以及城镇主干道两侧进行了全面整治，集中查处城镇驻地、集中居住区、社区乱扔垃圾、乱堆土石杂物等违法行为；对于各村，按照统一的部署和要求，以各村为中心，对环境卫生进行了集中整治，按照“村收集、镇集中、区处理”的原则对垃圾进

—2— 行无害化处理，使城镇环境得到很大改观。整治过程中，全镇共栽植绿化苗木3000多株，垒起花池33个，增加绿化面积500平方米；新建透绿围墙400多米；清理卫生死角50多处，清运垃圾32000方；拆除乱搭乱建20处，粉刷主干道两侧墙体18000平方米；行政执法中队共实行简易程序处理案件12起，行政处罚案件5起，没收落地广告牌匾120余个，处罚金额190元。

三、加强城镇环境管理，不断提升城镇品位

以打造精品城镇为突破口，不断加大城镇建设投入，城镇基础设施和面貌得到较大改善。在强化建设的同时，为提升城镇品位，我镇以新型城镇化建设为契机，以精细化管理为主要内容，着力强化城镇环境管理。一是加强监管，疏导结合。对城镇内的小商小贩引导入室经营；确立了“高档、美观、亮化、艺术”的户外广告管理原则，坚决取缔落地广告牌以及破损陈旧的户外广告；加大机动车辆乱停乱放查处力度，使之规范有序停放。二是点面结合，积极打造示范街。在完成城镇环境综合整治的基础上，确定将金牛街和圣泉路作为示范街，以点带面，积极打造示范街建设。以多种方式对沿街群众进行宣传教育，对沿街业主进行备案管理，与沿街的相关单位签订了责任制。

四、突破传统管理模式，建立长效管理机制

城乡环境综合整治工作不是一朝一夕的事情，而是一个长期的系统工程，如何使城乡环境整治走出“整治——反弹——

—3— 再整治——再反弹”的怪圈，显得尤为重要。

一是建立长效机制。为确保环境综合整治的成效，使之达到有序化、规范化，**镇按照市场化运作的思路，积极探索城镇环境综合管理的长效机制。相继成立了城镇建设服务公司和农村垃圾清运公司，对全镇范围内的环境卫生、绿化苗木、公共设施、镇容镇貌进行全面综合管理，实现了“企业管理、居民享受、政府埋单”的管理模式。二是狠抓督查落实。为充分发挥好服务公司的职能作用，镇行政执法中队对其工作实行每周一检查、一月一考核，并根据检查考核情况，确定对服务公司的奖惩，从而调动了他们工作的积极性和自觉性。今后，我们将在全镇逐步扩展市场互运作的范围，以彻底改变环境治理“今天治明天乱”和环境脏、乱、差现象难以根治的顽症，使全镇环境面貌得到彻底改善。

总之，尽管我镇的城镇管理行政执法工作取得了一些成效，但与领导地要求和群众地期盼相比，还有一些差距和不足。下一步，我们将以这次会议为动力，按照市城市环境综合整治领导小组的工作部署，强化措施，狠抓落实，全力打造整洁优美、和谐宜居的城镇环境，为建设富裕文明和谐新**做出新的更大贡献。

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