劳动监察大队行政执法经验交流材料

第一篇：劳动监察大队行政执法经验交流材料

行政执法 交流材料

把握“四个坚持” 推动执法创新

明山区劳动监察大队

（二ＯＯ九年六月二十四日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照市法制办的总体安排和区法制办的具体布署，年初以来，明山区劳动监察大队在局领导大力支持和指导下，认真开展了“创建以人为本行政执法新机制活动”，通过强化人性化执法理念，转变执法作风、创新执法方式，在执法主体和执法对象之间，构建了和谐的互动平台，浓厚了政府和群众之间的血肉联系、营造了和谐劳动关系的大环境，为保增长、保民生、保稳定的中心任务，起到了积极的推动作用。我们的做法是：

一、坚持把以为人本、服务人民作为行政执法工作的出发点和落脚点

工作中我们感动，行政执法部门手中掌握一定职权，容易给 1 执法对象造成居高临下的感觉，如果单纯靠法律法规僵硬的去规范，即使达到了工作目的，往往执法对象从内心也不愿意接受，常此以往就会在群众中产生惧怕心理和逆反心理，给行政执法工作带来诸多不便。我们首先从思想源头入手，注意强化全体人员全心全意为人民服务的宗旨意识，引导大家树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。今年３月份，利用通知召开劳动保障年检培训会为契机，对全区企、事业单位和个体工商户进行了履盖率达98%的大走访，每到一家用人单位都耐心细致地讲解劳动保障法律法规，帮助他们规范用工手续。尽管如此，仍有个别企业不理解，其中有一家回民餐饮服务企业，走访中发现不但没有签订劳动合同，而且还收取了服务员每人200元押金，当我们指出他们的行为违反了《劳动合同法》需要立即整改时，企业法人却臵之不理。当了解到这个家企业目前经营状况不景气以后，经队里研究，没有给他们下达行政处罚决定，而是派一名有丰富劳动监察工作经验同志，包干负责他们家的整改落实。这名同志先后三次吃了闭门羹、两次被大堂经理语言顶撞，但他仍然苦口婆心地讲政策，耐心细致地做说服工作。终于在第六次登门时说服了企业法人，他们不但返还了所有服务员的押金，还主动和员工签订了劳动合同，并到劳动局办理了用工备案手续。在召开劳动保障年检培训会那天，该企业法人袁某紧紧握住大队同志的手说：“我终才于明白了，你们劳动监察大队不是治不了咱们，而是真心想帮助企业生更好地生 2 存发展啊！如果我们再不遵守劳动法律法规，哪能对得起你们这份心呢！”其实说到底，行政执法工作就是做人的工作，只有坚持以人为本、服务人民，才能得到人民群众的欢迎和认可，只有充分调动用工单位的积极性和主动性，才能形成全社会维护和谐劳动关系的整体合力。前不久，正兴车轮集团和平安车业等几家企业，都纷纷打电话来，主动邀请我们去指导劳动用工情况。我们觉得这是开展人性化执法活动带来的新变化，为我们赢得了行政执法工作的主动权。

二、坚持把公正执法、以理服人作为行政执法工作的基准点和突破口

实际工作中，行政执法工作直接涉及人民群众切身利益，行政执法工作的质量，很大程度上决定着政府在人民心目中的地位。我们认真把握依法治国和以德治国有机结合的原则，坚决避免霸王执法和野蛮执法，注重通过以法为据、以理服人，提高行政执法案件的办理效率和质量，不但有效维护了国家的政策法规的落实，也提高了行政执法机关在人民群众中的公信力。今年4月，我们对行政执法环节、步骤进行了具体规范，做到了流程清楚、要求具体、期限明确。在处理案件中，对法律、法规、规章规定应当听证的执法案件，我们都及时下达听证告知书，保证当事人充分享有听证权力，进行平等、充分的质证和辩论。遇有复杂和重大的案件，我们都在充分调查取证的基础上，做出处理决定，使下达的行政处理、处罚决定执法对象都能诚心接受，避免劳动 3 侵权案件重复发生。今年二月中旬，有两起拖欠农民工工资案件，涉及人数较多、资金额也较大，双方当事人存在很大争议。眼看着春节将至，如果处理结果达不到双方满意或者将案件移交司法程序解决，都容易出现集访和群体性突发事件等社会不稳定因素。为了查明真现，有理有据地处理好这两起案件，大队三番五次深入施工现场，顶着严寒、冒着大雪测量实际工程量。先后次四次组织召开听证会，在春节的前一天才把案件处理完结。由于证据充足、法理充分，双方对处理结果都心服口服，确保了农民工拿到工资回家过年。年初以来，我们办理18起拖欠农民工工资案件，为农民工讨回工资46万余元，每一起案件我们靠充分的调查取证说话、靠法律法规做依据，加大了案件的处理进度，更有效、更快捷地维护了劳动关系双方的合法权益。现在很多建筑施工企业和农民工都和我们大队交上了朋友，纷纷给我们送来了锦旗和感谢信，对我们的工作都非常支持和配合。事实证明，只要对当事人一视同仁，做到一碗水端水，把当事人的事都当自己的事去办，行政执法效果就会更具生命力、更具说服力。年初以来，我们处理的案件中，没有一例当事人表示不服、没有一件申请行政复议，没有一件又提请诉讼程序。

三、坚持把文明执法、廉洁自律作为行政执法工作的着眼点和生命线

我们始终牢记，行政执法队伍是国家政策、法律法规的实践者和维护者，党和人民把执法权赋予我们，我们就应该为人民用 4 好权、服好务。牢记群众利益无小事的道理，把实现和维护劳动者的根本利益，落实到行政执法工作的方方面面，决不能以权谋私、祸害人民。不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，真正做到一身正气、清正廉洁，让人民满意、让党放心。年初，我们制订了《明山区劳动监察大队文明执法工作考核量化标准》，从接待投诉中的微笑表情到执法活动中的一言一行，等等，都纳入量化评分标准。制做了意见箱、向社会公布了行风监督电话，把文明执法情况与个人政绩挂勾，对达不到量化考核标准的不予评优、评先。并在全队签订了廉洁执法责任状，坚决抵制执法过程中的歪风邪气，杜绝人情案和关系案的发生。前不久，我们在检查中发现，某家大型餐饮娱乐企业未签订劳动合同、未交纳社会保险，而且还存在收取押金的行为，我们当即下达了整改指令，企业负责人不担臵若往闻，还指使保安对我们推推搡搡，大队的同志不但没有生气，反而面带笑容地和他们讲法规、讲政策，后来在该单位未在期限内整改的情况下，对其下达了《行政处罚先行告知书》。这时候企业法人主动找上门来，又是拉关系，又是送礼品，都被我们一一回绝。后来这家企业看到我们一直坚持原则，只好认真地做了整改。在我们的执法对象中，既有身家上千万的大老板，也有普普通通的劳动者，但我们始终把清政廉洁作为执法工作的生命线，自觉抵制灯红酒绿的诱惑，没有出现过一例吃、拿、卡要现象，在人民群众中树立了廉政执法的行业风气，赢得了执法对象的尊重和支持。

四、坚持把关注民生、服务大局作为行政执法工作的新使命和大方向

近几年，“构建和谐劳动关系”、“弱势劳动群体维权”和“拓宽社会保障安全网”等一系列关乎民生的关键词，在全社会中逐渐响亮起来，特别是拖欠农民工工资和非法黑中介坑害劳动者等劳动侵权事件，受到了网络和新闻媒体以及社会各界的广泛关注。如何通过科学凑效的行政执法手段维护和谐的劳动关系、维护社会稳定，成了我们劳动监察大队长期思考永桓实践的不变主题。今年着力从“三个转变”入手：把执法思想从监督检查型向服务指导型转变、把监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变、把监察模式从被动反应型向主动预防型转变。紧紧围绕关乎民生、牵动发展的中心工作，积极完善内部制度建设，健全“网格化、网络化”监管体制。把执法创新作为学习实践科学发展活动的一个有效载体，开展了“劳动保障监察春风行系列活动”，针对当前国际金融危机影响，企业经营风险加大，劳资双方矛盾突出现实问题，通过组织工资集体协商、纠正不规范用工手续、合理制订工时制度等方式，帮助企业降低和防范违法用工成本、融洽劳资关系。先后和东大鹅业、丰和打火机厂等13家劳动密集型企业，结成了长期的服务对子，定期深入企业帮助他们规范劳动用工手续。目前，我们正开展“预防和解决建筑企业拖欠农民工资专项检查行动”，已经走访有在建项目的建筑企业4家，多次深入建筑工地向农民工宣传劳动维权知识，宣传履盖率达了100%。并落实建筑 6 工地农民工持证上岗制度，这项工作受到了建筑企业和农民工的欢迎，将有效防止年底拖欠农民工工资案件出现的问题。

新形势下，行政执法工作出现了许多新情况新问题，面临着许多新机遇新挑战，只要我们时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事、办实事，我们的行政执法工作就会不断取得新成绩、开创新局面。我们在把握“四个坚持”推动执法创新方面，做了一些有益尝试，虽然取得了很好的成效，但与社会发展的现实需要还在差距！我们将继续以科学发展观为指导，认真学习和领会市政府《关于创建以人为本行政执法新机制的决定》精神，按照市、区两级法制办公室的总体安排和布署，在创新执法思路上再求新突破、在创新执法机制上再求大进展，为创建和谐新明山做出我们应有的贡献。

第二篇：劳动监察行政执法责任

劳动监察行政执法责任

为提高劳动监察行政执法水平，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行政，促使劳动保障法律、法规、规章和相应的规范性文件得以全面正确地贯彻执行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效率，特制定本单位岗位行政执法责任制。

1、劳动保障监察大队的主要执法依据为：《劳动法》、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》、《工伤保险条例》、《女职工劳动保护条例》、《最低工资规定》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工会法》、《劳动行政处罚若干规定》等。

2、本执法责任制适用于劳动监察大队的所有执法项目。

3、劳动保障监察大队的执法人员为：

队长：丁少军

组员：王栋乔利蒙张格槐马永刚

4、行政执法行为应当合法、公正、廉洁、高效。

5、劳动监察大队的执法项目为：

（一）行政处罚：对用人单位和职业介绍、职业培训、职业技能鉴定机构以及非法用人单位实施劳动保障检查；

（二）行政检查：举报投诉调查、日常巡查、专项检查、书面审查；

（三）行政强制：依法取缔非法职业介绍、职业培训、职业技能鉴定机构和非法劳务派遣企业；

（四）行政处理：对具有给付内容的劳动保障违法行为作出行政

处理决定；

（五）行政公示：对劳动保障诚信示范单位和存在违法行为的单

位向社会公示。

6、劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。实施劳

动保障行政处罚坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持教育与处罚

相结合，接受社会监督。

7、劳动保障监察实行回避制度。

8、任何组织或个人对违反劳动保障法规的行为，有权向劳动保

障行政部门投诉。

9、对符合下列条件的投诉，劳动监察大队应当在接到投诉之日

起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：

（一）违反劳动保障法规的行为发生在两年内的；

（二）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害

是被投诉用人单位违反劳动保障法规的行为所造成的；

（三）属于劳动保障监察职权范围内并由本局管辖。

10、劳动保障监察员进行调查、检查不得少于两人。

11、劳动保障监察员对用人单位遵守劳动保障法规情况进行监察

时，应当遵循以下规定：

（一）进入用人单位时，应佩戴劳动保障监察执法标志。

（二）就调查事项制作笔录，应由劳动保障监察员和被调查人（或其

委托代理人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签

情况。

12、劳动保障监察员进行调查、检查时，承担下列义务：

（一）依法履行职责，秉公执法；

（二）保守在履行职责过程中获知的商业秘密；

（三）为举报人保密。

13、主办监察员对违反劳动保障法规的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成，并写出案情摘要报告，提出初步处理意见报大队负责人审批；情况复杂的，经本局负责人批准，可以延长30个工作日。

14、对用人单位存在的违反劳动保障法规的行为事实确凿并有法定处罚（处理）依据的，可以由主办监察员决定当场作出限期整改指令或依法当场作出行政处罚决定。

当场作出限期整改指令或行政处罚决定的，劳动保障监察员应当填写预定格式、编有号码的限期整改指令书或行政处罚决定书，当场交付当事人。

15、对违反劳动保障法规的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当告知用人单位，听取其陈述和申辩；法律、法规规定应当依法听证的，应当告知用人单位有权依法要求举行听证；用人单位要求听证的，应当移送法制监察科组织听证。

16、劳动监察大队负责人、局分管负责人对违反劳动保障法规的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：

（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；

（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；

（三）对情节轻微，且已改正的，撤销立案。

17、劳动监察大队立案调查完成，应在15个工作日内作出行政处罚（行政处理或者责令改正）或者撤销立案决定；特殊情况，经本局负责人批准可以延长。属于重大行政处罚和行政处理的行为，应当通过集体讨论决定。

18、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，劳动监察大队应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书送达当事人。

19、劳动监察大队应制定相应的执法程序，并按规定进行执法。

20、劳动监察大队应制定执法制度、办案程序及办案时限，并予以公布，提高办案透明度。

21、劳动监察大队全体监察员应主动接受行政执法监督检查。

22、对违反规定的执法人员，当事人有权向有关机构投诉、举报。

23、发生行政执法过错行为的，依据本局行政执法过错责任追究办法承担过错责任。

24、按本局行政执法评议考核办法进行考核，对取得显著成绩的执法科室和人员，给予表彰和奖励。

第三篇：路政监察大队行政执法汇报材料

玉门市交通运输局路政监察大队 行政执法体制和队伍情况调研报告

根据文件要求，我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作，现将调研情况汇报如下：

一.行政执法主体构成

玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定，全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门，目前共有执法人员4名，全部持证上岗，亮证执法；有6名路政协管员，协助执法人员日常工作。

三.行政执法工作开展情况

（一）行政执法方面：玉门市路政监察大队执法主体明确，行政许可有法定依据，许可、处罚收费有合法依据，许可内容合法适当。

（二）执法程序方面：执法程序规范，均由两人以上共同执法，现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚，证据确凿、充分，处罚适当，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求，案卷自查率均达到100 %。

（三）法律法规适用方面：玉门市路政监察大队根据案情事实，作出处罚决定条款正确，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实，法律文书基本规范。

（四）案卷归档管理方面：执法单位均实行行政执法案卷一案一卷，使用统一的卷皮，卷内各种文字材料齐全，装订整齐，案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。

（五）执法人员持证情况：2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习，并做好全省交通系统行业执法人员录入情况，全局共录入十三人，全部参加依法行政暨路政执法业务培训班，并通过了换证考试。

（六）对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订，其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度，明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时，必须在法律、法规和规章规定的范围内，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚；明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求，将执法职权分解到执法股室和岗位，明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限，防止职权交叉、人员交叉，确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。

四.存在的问题

通过行政许可和行政处罚案卷的自查，玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法，案卷文书格式规范，基本要素齐全，装订整齐，成绩是主要的，但还存在着一些不容忽视的问题：一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象；二是法律用语的表述不严谨，案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方；三是有些案卷在装订顺序上不符合规定，案卷质量有待于进一步提高。

五、下一步打算

1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度，通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准，将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布，教育执法人员，接受社会监督。

2.加大行政执法监督检查力度，稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况，监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷，认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结，及时予以纠正和处理，务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。

3.进一步加强行政执法队伍建设。特别是对基层一线执法人员的教育培训，提高行政执法人员自觉运用行政处罚裁量标准公平、合理的处理行政处罚案件的能力和水平。培养行政执法人员牢固树立“执法为民”、“和谐执法”的理念，为全面推进规范行政处罚裁量权工作打下坚实基础。

第四篇：劳动保障监察大队工作经验交流材料

劳动保障监察大队工作经验交流材料前进中的x盟劳动保障监察大队x盟劳动保障监察大队自XX年3月份机构分设，7月份正式开展工作以来，在上级主管部门的正确领导下，在全体队员的共同努力下，以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的“xx大”和xx届三中全会精神，按照全盟劳动和社会保障工作会议的总体部署以及“三优”文明窗口工作标准严格要求，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，创新工作机制;为促进锡市地区下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。我们在实际工作中摸索出一些经验与大家共同交流，以便取长补短，促进我盟劳动保障监察事业的蓬勃发展。

一、基本情况大队编制为8人，为加强队伍建设，我局通过考试录用，公开选拔了2人充实到大队；现大队实有7人，全为大专以上学历，其中中～员4人。队长、副队长各1名，设综合内勤、案件受理、市场监察三部分，分别由专人负责。

二、自身建设情况

（一）装备了相应的办案工具。经过多方努力，购置了一辆劳动保障监察专用车，三辆摩托车和微机等，极大地方便了工作的开展。

（二）建档立卡，动态管理。在对xx地区各类用工单位进行详细调查的基础上，进一步建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况和劳动力市场基础性数据输入微机，实行分类管理。

（三）完善工作制度。在编制《x盟劳动保障监察大队制度汇编》的基础上，结合新修订的劳动保障监察法律文书和档案文书，进一步规范和完善了文书档案管理，做到档案完整、规范，存放有序。

（四）加强学习。以每周集中学习两次为主，业余自学为辅，积极开展读书读报活动，建立起浓郁的学习氛围，进一步增进全体监察员对业务法律法规和对劳动保障整体工作的全面了解，提高监察员的整体素质和执法水平。

（五）加强宣传。采取边监察边宣传的方式，利用广播、电视、报纸等方式进行宣传。截至目前，作行风热线广播2次，电视台报道7次，盟级以上报纸刊登宣传文章5篇，盟级报纸刊登宣传文章18次，系统内部发送简报28期。由于工作突出，盟劳动保障监察大队被评为局机关XX、～先进集体。为了有效提高劳动保障监察工作人员服务意识和服务质量，树立全心全意为劳动者和用人单位服务的良好形象，我们一直以“优质服务、优良作风、优美环境”文明窗口的工作标准来规范自己的行为，并在全盟劳动保障监察系统形成了学先进、赶先进，争创一流的工作氛围，目前已经自治区申报部级三优文明窗口单位。

三、工作开展情况在积极做好劳动保障法律、法规的宣传工作，完善工作制度，建立目标责任制和分片包干负责制的基础上主要抓了以下几项工作.(一）严把劳动用工年检关，从源头上杜绝侵权行为.劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的基础，通过对用人单位用工情况的审验，可以从源头上减少违法违规行为。XX年检任务为160户，实际完成220户，完成任务的138%；～又自我加压，将劳动保障年检任务确定在250户，实际完成251户。在劳动保障年检工作中，将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，认真把好关口，对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并依据有关法规给予经济处罚。在认真做好年检工作的基础上，为摸清xx地区用人单位底数，做好基础性工作，做到心中有数，减少工作的盲目性，XX年底～年初在xx地区范围内开展了大规模的各类用人单位普查工作，并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进行了分类排查，实行了abcd分类管理，并制定了具体考核标准，建立考核制度，对各类用人单位实施了动态管理。这样就将有限的监察力量用在了“刀刃上”，节省了人力物力财力。(二）加强对建筑施工企业的全程监管，确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成建筑施工企业拖欠农牧民工工资问题，劳动保障监察部门主动加强与建设主管部门的协调配合，建立联动机制，共同在工程立项审批、工程招投标、开工建设、竣工验收上全程监控，劳动保障监察部门每半个月都要深入到施工企业，对施工人数、劳动合签订、工资发放等情况进行调查和暗访，及时处理各种违法违规行为。

（三）加强对农牧民工劳动合同和外埠务工人员就业证（卡）办理的监督管理。监督企业签定劳动合同、为外埠务工人员办理就业证（卡）是规范企业用工行为、维护农牧民工合法权益的有效手段。从去年4月份开始，劳动保障监察部门组成三个执法监察小组，历时一个月，深入盟直各类施工企业，重点开展了劳动合同签订、劳动用工年检、工资支付大检查，督促施工企业及时与农牧民工签订劳动合同、及时参加年检、及时支付农牧民工工资，对支付工资当时有困难的要制定清欠计划，分批支付。

（四）执法过程中注重与工商、公安、税务、共青团、工会、妇联等部门的协调配合.为保证执法过程中形成合力、提高威慑力，加大对恶意拖欠工资的打击力度，劳动保障监察部门在执法过程中注重与工商、公安、建筑、税务、共青团、工会、妇联等职能部门的协调配合，明确各部门在整治拖欠工资工作中的职责，及时邀请以上部门召开联系会议或工作例会，定期通报工作情况，分析研究劳动保障法律法规贯彻执行中存在的困难和问题。

（五）加强与施工企业的沟通，定期与施工企业负责人进行座谈。加强与施工企业的沟通，及时纠正企业违法违规是解决和消除拖欠工人工资现象的有效途径。去年10月份，劳动保障监察部门牵头，召集盟内部分大型建筑施工企业负责人就工资支付、劳动合同签订、劳动用工年检、社会保险费缴纳等问题进行座谈，会上大家畅所欲言、对自己的违法违规行为不藏不掖，如实反映，并对今后劳动保障监

察各项工作提出了很好建议和意见。座谈会在和谐愉快的气氛中结束，取得了预期效果，为进一步预防拖欠农牧民工资起到了积极作用。

（六）切实开展各项专项执法监察。一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为落实xx《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，开展了多次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。在解决拖欠工资方面，建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度，推行了企业信用登记、信用评估、信用激励和信用警示制度。对严重拖欠劳动者工资的企业给予相应的处罚，提出黄牌警告，并建议工商行政管理、工程建设主管部门不予年检工商营业执照或取消其工程招投标资格，对欠薪企业建立不良档案，有效制止了拖欠农牧民工工资的违法行为。从XX年到现在，共查处拖欠农牧民工工资案件156起，涉及农牧民工500余人，追回被拖欠的工资158万元。二是开展了清理整顿公益性岗位专项监察活动，大力征集就业岗位。为了切实解决xx地区下岗失业人员再就业问题，去年10月份利用近2个月的时间深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行了排查，顶着巨大的压力，不辞辛苦，日夜加班，清退了不合理用工，共征集各类公益性岗位370个，并于XX年12月9日全盟统一召开了大龄就业困难群体再就业招聘会，共安置362名“4050”人员。去年年6月、10月份，会同街道、社区基层劳动保障事务所，深入各类企业征集岗位，宣传再就业优惠政策，并深入每家每户送岗上门，共征集岗位2167个，并于7月9日、11月1日在x地区举办了大型下岗失业人员再就业专场招聘大会。三是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，劳动保障监察机构根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。专项监察主要分为三个阶段。第一阶段是入户调查，登记从业人员情况，同时发放宣传材料和鉴定申报表，宣传国家有关职业资格准入制度方面的法规政策，并要求用人单位按时上报培训鉴定计划安排，限期参加培训鉴定；第二阶段是督促没有按时参加培训鉴定的单位参加培训鉴定，监察对象以培训鉴定机构提供的数据为依据；第三阶段是对不按要求持证上岗的单位及人员，依据国家有关规定进行处罚，并责令改正，对其中拒不执行的，我们在采取进一步强制手段的基础上，将其名单转交工商部门，工商部门将不予年检和验照。去年初，xx地区在餐厅服务员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等10个工种重点推行职业资格证书制度，同时开展了对10个技术工种从业人员持证上岗专项监察活动，检查各类用人单位460个，涉及从业人员754人。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础。在前年开展的10个技术工种持证上岗的基础上，去年又提出了在汽车驾驶，摩托车修理等20个工种重点推行职业资格证书制度，检查各类用人单位580个，涉及从业人员1120人。四是开展了推行劳动合同制度专项监察活动。随着经济的不断发展，劳动关系也发生了巨大变化，劳动争议纠纷案件呈上升趋势。面对新形势，我们加快了推行劳动合同制步伐，开展了多次专项监察活动，深入各类用人单位边宣传，边监察，通过抽查职工花名册、工资表与实际签订劳动合同数量对比方式来检查，发现没按规定鉴定劳动用工合同的单位和个人，责令其限期整改。通过每年一度的劳动保障年检，严把合同关，并与各个职业介绍机构建立相互通报制度，对招用人员后没签订劳动合同的及时开展监察，保证了推制任务的如期完成。去年xx地区共签订劳动合同2400份，同比增长了500份，劳动合同鉴证率达100%，有力地维护了劳动者的合法权益，为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后，各方面的权利是否得到了全面的保障，优惠政策是否真正落实，关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。为了切实维护这部分人的合法权益，巩固再就业成果，从去年8月1日起，在xx地区开展了专项监察，检查各类用人单位230个，涉及从业人员 人。确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定。六是积极开展了社会保险扩面征缴监察。积极与社会保险经办机构配合，重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。劳动保障监察机构和社保经办机构的同志们，采取分片包干、现场办公和拉网式排查的办法，深入私营企业和个体摊点讲解政策，通过政策引导和执法推动，私营企业和个体工商户扩面工作取得突破性进展；目前，xx地区个体工商户从业人员1985人参加了养老保险，占企业覆盖人数的1/4，缴纳的费用占企业缴费总额的1/5。同时，积极协助地税部门征缴社会保险费，今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费 61.98万元，失业保险费82.95 万元，医疗保险费75.01万元。七是全力开展劳动保障综合大检查。按照上级部署，我们会同x盟就业局、xx市劳动保障监察大队，分成两个组对xx地区各类企业和个体工商户，重点是私营、外资、合资企业和个体工商户及各类中介机构和长期不参加年检或年检不合格单位，重点行业是建筑、服务等劳动密集型产业进行了综合大检查，检查的主要内容有签订劳动合同、规范劳动关系包括农民工在劳动者工资支付情况、最低工资标准执行情况、《妇女权益保障法》贯彻落实情况等。检查各类用人单位240个，涉及从业人员1380人，劳动合同356份，金额12万元。充分发挥了劳动保障监察的执法职能，有力地维护了xx地区经济发展和稳定。

四、今年工作打算 今年，在去年五个突破（即在劳动用工年检、追讨拖欠农牧民工工资、社会保险费征缴、签订劳动合同、技术工种从业人员持证上岗专项监察上有新突破）的基础上，继续开创性、前瞻性地抓好以下几

项工作。(一)加大劳动合同签定监察力度，进一步规范用人单位用工行为。《xx自治区人民政府劳动合同规定》（131号政府令）已颁布，今年继续加大劳动合同签定监察力度，切实做到早动员、早部署、早宣传、早检查，要深入到用人单位，特别是外埠施工企业，采取边宣传边监察的形式，让用人单位熟悉这一《规定》，对不按规定签定劳动合同的、在招录过程中收取风险金、抵押金、扣押有效证件的要按规定进行处罚。(二)开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动，推动劳动用工年检再上新台阶。按照abcd管理目标的规定，对受检单位的劳动用工行为进行检查，在检查过程中要增加透明度，对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信度较高的单位，要确定为“劳动用工诚信单位”和“劳动用工年检合格单位”并向社会公布，对不按时参加年检，违反劳动保障法律法规的单位同样在新闻媒体上给予曝光，并按规定给予相应处罚。(三)建立健全首席办案监察员制度。处理案件过程中，为避免互相推诿，保证案件处理及时、快捷，要求在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责，其中一名为主办监察员，对案件负总责；另一名为协办监察员，协助主办监察员，两名监察员直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。(四)对x市地区各类用人单位实行分片管理。锡市地区劳动保障监察分片管理示意图已上墙，各辖区行政、企事业单位及个体工商户基础数据已摸清。盟、市两级监察员要按照分工，充分发挥基层劳动保障平台的职能作用，对辖区单位的基本情况进行调查了解，在检查过程中要切实做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚，在执法中注重与基层劳动保障平台兼职监察员的配合，形成执法网络，使全市劳动力市场秩序有更大的改善。(五)建立与旗县劳动保障监察大队联合办案机制，及时检查指导各旗县监察大队工作。一些旗县监察力量薄弱、执法监察不规范。今后要建立健全全盟范围内执法监察协作机制，执法监察涉及到哪个旗县就由哪个旗县给予配合；旗县一些重大案件、特殊案件由盟、旗两级劳动保障监察部门共同处理。在联合办案的同时注重对旗县劳动监察工作的指导和培训，要采取分片包干的办法，定期委派盟监察大队成员到各旗县利用3至5个工作日检查指导各项业务工作。推动旗县劳动监察工作(六)执法中与工商、城建等职能部门加强配合。为保证执法监察过程中形成合力、提高威慑力，大队要与工商、城建等职能部门加强配合，定期组织以上部门召开联席会议或工作例会，定期通报工作情况，分析研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题，尤其要在持证上岗专项监察和个体工商户劳动用工年检中获得以上职能部门的支持与配合，确保技术工种持证上岗和盟直工商部门注册的个体工商户的年检工作有所突破。(七)加大对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠工资现象的发生。劳动保障监察大队要主动与建设行政部门联系，建立联动机制，在工程立项审批、工程招投标、施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控，大队每半个月深入到建筑施工企业，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。(八)继续抓好“三优”文明窗口创建工作。今年被确定为“盟劳动保障执法监察规范管理年”（《规范管理细则》另行制定）。按照“三优”文明窗口工作标准,结合工作中存在的问题，今年进一步建立健全各项规章制度，规范执法程序，落实办案责任，严格各类档案管理，进一步提高工作人员执法水平、政治素质，确保“三优”文明窗口创建工作较去年有突破性进展，逐步成为全盟劳动保障系统“三优”文明窗口创建工作的典范。(九)加大《劳动法》、《自治区劳动保障监察条例》的宣传力度。每个季度都要采取多种形式，开展劳动法律法规的宣传活动，增强劳动者和用人单位遵守劳动法律法规意识，为更好地开展劳动保障监察工作奠定基础。同时争取求得与报社、广播电台、电视台等新闻媒体积极配合，在执法过程中邀请新闻媒体跟踪采访，对一些影响面大、比较典型的案件进行曝光，树立劳动保障监察的权威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认可程度。同时继续抓好劳动保障监察信息报送、刊登工作。x盟劳动保障监察大队

第五篇：行政执法监察大队党支部述职报告

行政执法监察大队党支部述职报告

尊敬的各位领导、同事：

为扎实推进基层党组织建设年活动，提升基层党建科学化工作水平，按照镜管委党委要求，行政执法监察大队党支部述职汇报如下。

一、落实基层党建工作责任制

为认真贯彻落实基层党建工作责任制，执法大队党支部结合执法大队的工作实际，认真制定了党建目标责任制度和党风廉政建设责任制度。把党建目标管理责任和党风廉政建设纳入大队领导班子、党员的目标管理，做到与工作同部署、同落实、同检查、同考核。做到党支部集体领导，书记、队长及班子成员齐抓共管，组织协调，各负职责，依靠全体党员和执法队员支持把工作目标真正落实到实处。由于有章可循，广大党员和执法队员在行政执法的工作中自觉摆正位置，明确职责，恪尽职守，文明执法，在湖区管理检查中，做到不徇私，不吃、拿、卡、要，得到镜管委党委、湖区单位和游客的充分肯定。

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制的目标，执法大队党支部组织执法队员学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，推进党风廉正建设，开展了“廉政文化进大队”活动。积极开展主题教育和社会公益活动。教育党员严格按照党风廉正责任制要求自己，使党员牢固树立勤政廉政的意识，廉洁自律，始终做到自重、自醒、自信、自立，时刻铭记自己的工作职责，为和谐景区做贡献。

二、履行基层党建“第一责任人”职责

作为执法大队党建工作的第一责任人，我时刻不放松党的政治理论学习和业务学习，深刻领会上级文件精神，把握好大队发展的方向。建立党建工作例会制，每季度定期召开党建工作专题会，适时研究安排党建工作。每年年初制定党建计划，细化党建工作要点，量化党建目标，考核结果作为评先评优的依据。

为了增强党组织的活力，党支部制定了党员发展培养计划，抓好入党积极分子培养、考察，坚持民主推荐、考察、公示、票决等制度，上半年发展党员一名，四名积极分子进入重点积极分子范围，在大队形成了积极要求进步，比学赶帮的风气，党组织的凝聚力进一步加强。与此同时，党支部书记在工作中经常找队员特别是党员个别谈话，给党员同志压担子，在工作中调动党员同志的积极性，在

景区执法工作中发挥共产党员的先锋模范作用。

三、开展“创业、创新、创优”活动

为了提高了党员个人的思想政治素质，党支部参考机关党委全年学习计划，制定了执法大队全年学习计划，做到月有安排，集中学习有考勤，学习记录齐全，参学率为95%。为了适应新的形势，执法大队认真开展了“学习型党组织”创建活动，措施具体，效果明显，运用多种形式开展学习活动，在学习的时间上注重一个“钻”字，在学习的范围上体现一个“广”字，在学习的内容上强调一个“深”字，在学习的运用上体现一个“活”字，致力于解决景区综合执法工作面临的各种复杂问题。同时积极参加市、镜管委统一组织的学习、讲座、培训等活动。

为了提高执法队伍整体素质，做到了“四个注重”。第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、奖惩有措施”的管理运行目标，逐步建立提高素质的培训机制，完成任务的执法机制，保障廉洁的监督机制，维护形象的检查机制，落实责任的考核机制，奖勤罚懒的奖惩机制。第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，采取不定期抽查办法，专门检查执法队员的办案效果、文明执法、风纪仪表等，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。第三，注重业务培训。在落实镜管委党委学习培训制度的同时，要求每位执法人员利用业余时间进行自学，为提高执法水平,三次组织业务骨干接受市法制办等部门专业人员的培训，使执法人员的参训率达100％以上。通过抓培训抓学习，队伍的业务水平明显提高，逐步养成爱学、善学、会学的学风。第四，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，党组织注重打牢队员的思想基础，坚持开展世界观、人生观、价值观教育和经常性的思想教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。深入开展了执法形象教育活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正、讲究礼貌、态度和蔼、为人正直，摈弃执法中冷、横、硬的工作作风和简单地清理、驱赶、取缔的工作方法，教育执法人员特别是共产党员提高认识、更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突，努力实现“三个转变”，即执法由简单罚款向规范执法、依法行政转变，由简单堵截向 2

疏堵结合、以疏为主转变，由执法单一向服务优先、执法为民转变。

为了更好地开展创先争优活动，针对镜泊湖旅游业战线长、点多面广、人少事多的现象，执法大队党支部在创先争优活动中做到了“目标具体化，突出针对性。按照党委创先争优工作总体部署和要求，党支部从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施、检查审核等方面对党员公开承诺提出了具体要求。要求支部深入开展调查研究，在摸清党员思想状况及群众意愿的基础上，结合实际，有针对性地开展公开承诺。承诺实现全覆盖，注重特殊性。党支部明确要求公开承诺要结合自身的岗位特点，突出自身优势。创造新载体，突显灵活性。展示新形象，体现时效性。活动成为群众的满意工程，各项工作取得了新成绩，工作作风得到了根本转变，所取得的成绩得到了镜管委的肯定，涌现出了一批先进典型。

四、存在的主要问题和下一步工作计划

半年来，党支部虽然在各项工作中取得了一定的成绩，这都和镜管委的正确领导、各部门的配合、领导的关心和执法大队全体同仁的支持分不开，相对于建设大牡丹江、新牡丹江、贸旅牵动战略、打造和谐景区的要求还有一定的差距，自身素质方面还有待于提高，解放思想做的不够，党员发挥先锋模范作用的载体有待拓宽，学习的主动性有待提高。今后的打算：

(一)刻苦学习，强化素质

进一步健全学习的组织管理制度，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核等各项规定，确保落实到位。实行分层次考学制度，党支部书记要履行好对党员干部的学习考核，开展评书、评学、评文等活动，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察的重要内容，把考核结果作为评先评优的重要依据，形成注重学习的用人导向。

（二）服务群众，践行宗旨

教育党员爱岗敬业、无私奉献，文明执法，阳光执法，执法过程公平、公正、公开，提高执法队员的责任感光荣感，结合执法大队工作实际，组织开展“党员志愿者服务日” 等活动，为景区管理和游客办几件实事，做一些好事，解决一些难事。与此同时党支部更要引导党员和执法队员在重大事件、关键时刻、重要关头，在急难险重任务面前，冲在最前面，起表率和模范作用，做到哪里最需要、哪里最困难、哪里最艰险，就出现在哪里、战斗在哪里，自觉为党委分忧、3

为景区解难。党员干部要身先士卒，冲锋在前，拿出干事创业的拼搏精神、攻坚克难的“亮剑”精神、昂扬向上的奋斗激情，把完成急难险重的任务作为为人民做事、为社会造福、实现人生价值的重要机遇，提升个人思想境界的重要平台。

（三）创先争优，注重实效

党支部创先争优在于干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把党员、执法队员劲头聚焦在“干”字上，把工夫下在行动上。要有贴近实际的集体争创主题和活动载体，让党员创有目标、争有方向。要建立公开承诺、上平下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来。要综合每个党员的职能和执法队员的岗位实际，把优秀共产党员的要求具体化，激发创先争优的内在动力。

作为一名党支部书记，我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，注重自身品格修养，坚定不移地执行党的路线方针政策，做科学发展观的忠实实践者，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨及无私奉献的敬业精神和开拓进取的创新精神。时刻以大局为重，不意气用事，不论遇到什么困难挫折，或者取得了一定成绩，都能保持平和的心态，做到宠辱不惊。工作勤勤恳恳，兢兢业业，认真完成管委会党委、机关党委交办的各项工作任务。在做好工作的同时，我还认识到是否具有团队精神是能否搞好工作的关键，半年来，我能和本部门及其他部门同事搞好团结，互相帮助，互相配合，积极发扬团队精神，各项工作取得了可喜的成绩，做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位，确保了党委各项工作高效有序运转。今后，我将更加虚心的学习，锐意进取，开拓创新，不断在实践中加强党性锻炼和修养，提高自身综合素质，为建设和和谐优美景区做贡献。

行政执法监察大队党支部

2012年6月18日